2(20) Innehållsförteckning

Transkript

1

2 2(20) Innehållsförteckning 14 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan 3 15 Öppna jämförelser grundskolan Ekonomiskt utfall mars Preliminärt resultat av skolvalet 2014/ Remiss avseende ansökan om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, Österåkers kommun 7 19 Delegering till utbildningschefen avseende anmälan till Skolinspektionen 8 20 Upphandling av persontransporter - nuläge 9 21 Upphandling av bemanningstjänster inom skola Upphandling av verksamhetssystem Interkommunal ersättning och grundbelopp för nationella program Svar till arbetsmiljöverket Revidering av riktlinjer för skolskjuts Utestående uppdrag Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av överklaganden 20

3 3(20) 14 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan att utse Katherine Angelo Lindqvist (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet senast den 29 april 2014, att fastställa utsänd föredragningslista.

4 4(20) Dnr 45/ Öppna jämförelser grundskolan 2014 att notera informationen till protokollet. att ge förvaltningen i uppdrag att göra en sammanfattning av enkäten Öppna jämförelser grundskolan 2014 och presentera den på strategidagen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har presenterat Öppna jämförelser grundskolan I Öppna jämförelser jämförs resultat- och resursindikatorer på kommunnivå. Vaxholm har genomgående bra resultat på alla kunskapsindikatorer och tillhör inom alla indikatorer de 25 procent med högst resultat. I det sammanvägda resultatet kommer Vaxholm på plats 27 av 290 kommuner. Vid en sammanvägning av kommunens kunskapsresultat och kommunens kostnad för grundskolan visar Vaxholm ett effektivitetstal som ger plats 45. Vaxholm har ett sämre resultat när det gäller de indikatorer som speglar elevernas syn på skolan och undervisningen. I det sammanvägda resultatet för elevenkäten i åk 5 och 8 har Vaxholm ranking 177 respektive 167. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet samt att förvaltningen får i uppdrag att göra en sammanfattning av enkäten Öppna jämförelser grundskolan 2014 och presentera den på strategidagen. Tjänsteutlåtande, Akt

5 5(20) 16 Ekonomiskt utfall mars 2014 Dnr 41/ att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen informerar om ekonomiskt utfall för mars Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Ekonomisk utfall mars 2014, Akt

6 6(20) 17 Dnr 43/ Preliminärt resultat av skolvalet 2014/2015 att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen informerar om preliminärt resultat av skolvalet till läsåret 2014/2015. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Preliminärt resultat av skolvalet läsåret 2014/2015 Akt

7 7(20) 18 Dnr 26/ Remiss avseende ansökan om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, Österåkers kommun att nämnden inte har något att erinra mot att AU Claves AB godkänns som huvudman för gymnasieskola i Österåkers kommun. Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5 skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen om utbildningen inte innebär påtagligt negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. AU Claves AB har ansökt om att få godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola, Skärgårdsgymnasiet, i Österåkers kommun. Med anledning av ansökan bereds barn- och utbildningsnämnden tillfälle att yttra sig i enlighet med skollagens bestämmelser. Utbildningsförvaltningen bedömer att godkännande av AU Claves AB inte innebär påtagligt negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna eftersom Vaxholms stad inte anordnar gymnasieutbildning i egen regi. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Akt Skolinspektionen

8 8(20) 19 Dnr 95/ Delegering till utbildningschefen avseende anmälan till Skolinspektionen att delegera till utbildningschefen att besluta om samtliga yttranden i ärenden till Skolinspektionen och Diskrimineringsombudsmannen med tillägget att även fortsättningsvis redovisa besluten till nämnden. Nuvarande formulering i barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning innebär att utbildningschefen får besluta om yttranden till Skolinspektionen, med undantag för yttranden med anledning av anmälan om diskriminering eller kränkande behandling. Nämnden har även med stöd av 6 kap. 36 kommunallagen delegerat till ordföranden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Med formuleringen i kommunallagen avses med brådskande ärenden att det är fråga om beslut som inte kan avvaktas till nämndens nästa sammanträde och att det rör sig om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Enligt förarbetena ska bestämmelsen tillämpas restriktivt. I förhållanden till lagstiftningens formulering får 6 kap. 36 kommunallagen endast anses tillåta delegering till ordföranden i situationer då det inte finns tid att kalla in nämnden till ett extra sammanträde. Detta rekvisit kan inte anses uppfyllt vid begäran om yttrande inom en till två veckors tid. Mot bakgrund av den ytterligare utredning som genomförts föreslår förvaltningen att nämnden delegerar till utbildningschefen att besluta om yttranden i samtliga ärenden till Skolinspektionen och Diskrimineringsombudsmannen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att även fortsättningsvis redovisa besluten till nämnden. Förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning, Akt Anna Larsson, utbildningsförvaltningen

9 9(20) 20 Dnr 105/ Upphandling av persontransporter - nuläge att notera informationen till protokollet. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden beslutade den 10 respektive den 11 februari att delegera till Stockholms inköpscentral (STIC) att besluta på nämndernas vägnar avseende upphandling av persontransporter. Förfrågningsunderlaget annonserades den 19 december 2013 och sista anbudsdag var den 10 februari Innan sista anbudsdag förfallit begärde en anbudsgivare överprövning av ett av kraven i förfrågningsunderlaget, med hänvisning till proportionalitetsprincipen. Överprövningen avser force majeure-klausulen i underlaget som stadgar att avtalsenliga arbetskonflikter inte utgör en befrielsegrund för leverantören. Förvaltningscheferna för socialförvaltningen respektive utbildningsförvaltningen har beslutat att lämna rättegångsfullmakt till jurister vid STIC, vilka hanterar överprövningen gemensamt för samtliga upphandlande kommuner. Överprövningen har fått till följd att upphandlingsprocessen försenats och STIC avvaktar tilldelningsbeslut till dess förvaltningsrätten lämnat sitt domslut. För det fall klaganden får rätt i förvaltningsrätten krävs att upphandlingen görs om och att ett nytt sista datum för lämnande av anbud sätts ut. Vaxholms stad har förlängt avtalet med nuvarande leverantör Samtrans skol- och handikapptransporter Stockholm AB till och med den 31 juni 2015, vilket innebär att överprövningen inte kommer att påverka stadens löpande förvaltning i fråga om persontransporter inom utbildning och socialtjänst. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Akt

10 10(20) 21 Dnr 42/ Upphandling av bemanningstjänster inom skola att delegera till utbildningschefen att besluta på nämndens vägnar avseende upphandling av bemanningstjänster, samt att ge förvaltningen i uppdrag att löpande informera nämnden om upphandlingens fortgång samt så snart som möjligt få delge nämnden färdigt förfrågningsunderlag, tilldelningsbeslut och avtal för kännedom. Vaxholms stad har sedan 2010 avtal med Lärarjouren i Sverige AB avseende bemanningstjänster för fritidspedagoger och grundskollärare. Avtalet syftar till att täcka stadens behov av vikarier i skolan och på fritidshemmet vid ordinarie personals frånvaro. Avtalsperioden löper mellan t.o.m efter en förlängning med ett år under Upphandlingen avser ett uppdragsavtal för att täcka Vaxholms stads behov av bemanningstjänster av fritidspedagoger och grundskolelärare. Med anledning av att avtalet har löpt ut har utbildningschefen beslutat om direktupphandling, för att täcka behovet avseende perioden 1 april december i avvaktan på att en upphandling genomförs. Förvaltningen har som målsättning att annonsera under maj månad. Barn- och utbildningsnämnden har i egenskap av huvudman en skyldighet enligt skollagen att tillgodose samtliga elever rätt till skolgång. Upphandling av bemanningstjänster från en extern leverantör säkerställer att denna skyldighet uppfylls på ett väletablerat och kostnadseffektivt sätt. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av stadens skyldighet enligt skollagen samt de kostnadseffektiviseringar som en upphandling innebär för Vaxholms stad att utbildningschefen får i uppdrag att genomföra upphandling av bemanningstjänster inom skola.

11 11(20) Forts. 21 Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Akt Ulrika Strandberg, utbildningsförvaltningen

12 12(20) 22 Upphandling av verksamhetssystem Dnr 122/ att notera informationen till protokollet. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 25 november 2013 att delegera till utbildningschefen att snarast upphandla ett skoladministrativt verksamhetssystem. Utbildningsförvaltningen har sedan dess arbetat med ett förfrågningsunderlag och annonsering beräknas kunna ske i slutet av april. Nämnden beslutade även att förvaltningen löpande ska informera om upphandlingens fortgång samt att nämnden så snart som möjligt ska få ta del av färdigt förfrågningsunderlag, tilldelningsbeslut och avtal för kännedom. Förfrågningsunderlaget redovisas för nämnden efter annonseringen, i samband med sammanträdet den 26 maj. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Akt

13 13(20) 23 Dnr 8/ Interkommunal ersättning och grundbelopp för nationella program 2014 att tillämpa Kommunförbundet Stockholms läns prislista avseende programprisersättning för utbildning på nationella program att programprisersättningen till fristående skolor med nationella program kompletteras med en momskompensation på 6 procent. Samtliga kommuner i Stockholms län har skapat en gemensam gymnasieregion genom att teckna samverkansavtal som innebär förstahandsmottagande till gymnasieprogrammen. Sedan 2010 finns också en gemensam prislista som tillämpas av samtliga deltagande kommuner vad avser interkommunal ersättning för nationella program i gymnasieskolan. Syftet med den gemensamma prislistan är att skapa tydligare ekonomiska förutsättningar för kommunerna och de fristående anordnarna och samtidigt undvika dubbeldebiteringar och minska tung administrativ hantering. Programprisersättningen till fristående skolor med nationella program baseras på samma programprisersättning som den gemensamma prislistan, men kompletteras med en momskompensation på 6 procent eftersom friskolorna inte har rätt att dra av ingående mervärdesskatt beslutades att Kommunförbundet Stockholms län (KSL) skulle genomföra en översyn av nuvarande prislista och gällande principer för uppräkning under 2013 inför Resultatet av denna avstämning var tänkt att utgöra grund för eventuella justeringar av prislistan fr.o.m. budgetåret Översynen genomfördes i samverkan med PwC och resulterade i att KSL:s styrelse fattade beslut att inte justera basen för programpriserna utan att istället ge kansliet i uppdrag att revidera samverkansavtalet med syfte att ta fram alternativa sätt att beräkna programpriserna och uppräkningsmodell och en tydlig beslutsstruktur. Ett införande beräknas möjligt först till Styrelsen beslutade även att räkna upp programpriserna för 2014 med 2,3 procent. Vaxholms stad har ingen egen gymnasieskola och ersättningen till fristående skolor beräknas i enlighet med den gemensamma prislistan, med tillägg för

14 14(20) Forts. 23 momskompensation. För att fristående verksamheter ska ha möjlighet att överklaga ett beslut om grundbelopp krävs att barn- och utbildningsnämnden varje år beslutar att tillämpa ersättningsnivåer utifrån KSL:s prislista. Utbildningsförvaltningen föreslår därför att barn- och utbildningsnämnden beslutar att Kommunförbundet Stockholms läns prislista tillämpas avseende programprisersättning för utbildning på nationella program 2014 samt att programprisersättningen till fristående skolor med nationella program kompletteras med en momskompensation på 6 procent. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Information om gemensamma programpriser för gymnasieskolan, KSL Akt Respektive gymnasieskola

15 15(20) 24 Svar till arbetsmiljöverket Dnr 6/ att notera informationen till protokollet. Arbetsmiljöverket genomför en nationell tillsyn av skolan under För Vaxholms stads del innebar detta att två representanter från arbetsmiljöverket genomförde föranmälda inspektioner på huvudmannanivå samt på Söderfjärdsskolan och Vaxö skola under februari månad Inspektionen omfattade framförallt det systematiska arbetsmiljöarbetet. Sammanfattningsvis kan sägas att Vaxholms stad, både på huvudmannanivå och skolnivå, väl följer det styrdokument som finns gällande det systematiska arbetsmiljöarbetet. Brister som framkom var avsaknad av handlingsplan för hot- och våldssituationer både på huvudmannanivå och skolnivå. Bristfälliga rutiner för felanmälan av lokalbrister samt bullernivåer inom vissa områden i skolorna. Huvudmannen och skolorna har i samarbete med HR utformat att handlingsplan för att komma tillrätta med bristerna. Arbetsmiljöinspektionen kommer att återkomma med datum i vår då de följer upp att bristerna är åtgärdade. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Svar efter Arbetsmiljöverkets inspektion, Akt

16 16(20) 25 Revidering av riktlinjer för skolskjuts Dnr 44/ att komplettera riktlinjerna för skolskjuts och ledsagning på sida 5 med rubriken Ledsagning och texten Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsagning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafikmiljön. Enligt skollagen (2010:800) är en elevs hemkommun skyldig att anordna skolskjuts för elever i grundskolan som är i behov av detta till följd av färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. För elever som är bosatta på öar tillgodoses skolskjutsarna genom att eleverna tillhandahålls resekort giltiga på Waxholmsbolagets och/eller SL:s ordinarie turer. Ledsagningen i Vaxholms stad innebär att de elever i f-klass och årskurs 1 som ankommer till Vaxholm med båt erbjuds möjlighet att mötas upp av vuxna som är anställda av Vaxholms stad och få ledsagning från hamnen till skolan. Ledsagningen har under läsåret 2013/2014 utförts av anställda vid Vaxö skola som nu önskar avsluta uppdraget. Eftersom viss problematik har funnits har utbildningsförvaltningen utrett alternativa lösningar till ledsagningen. Förslag till revidering av riktlinjer för skolskjuts, Tjänsteutlåtande, Ordföranden yrkar att riktlinjerna för skolskjuts och ledsagning på sida 5 kompletteras med rubriken Ledsagning och texten Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsagning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafikmiljön.

17 17(20) Forts. 25 Akt Ulrika Strandberg

18 18(20) 26 Utestående uppdrag att notera informationen till protokollet, samt att revidera listan enligt förvaltningens förslag. Utbildningsförvaltningen redovisar utestående uppdrag. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Utestående uppdrag, Pärm

19 19(20) 27 Redovisning av delegeringsbeslut att notera informationen till protokollet. Anmälan av delegeringsbeslut under perioden t.o.m.. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Sammanställning över delegeringsbeslut under t.o.m.. Pärm

20 20(20) 28 Redovisning av överklaganden att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen informerar om överklagade beslut. Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet. Överklaganden, Pärm