TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl Beslutande Gunnel Andersson (M), ordförande Marianne Åkerblad (M) Gunvor Olsson (C) Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordförande Mona Nihlén (V) Carl Malmqvist (Kd), ersättare för Ann Harrysson (Spi) Kent Å Olofsson (Sd), ersättare för Tommy Falk (Sd) Övriga närvarande Se sidan 2. Utses att justera Carl Malmqvist (Kd) Justerade paragrafer 1-7 Justeringens plats Kommunkansliet 2 februari 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Gunnel Andersson (M) Carl Malmqvist (Kd) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 2 februari 2017 Datum då anslaget tas ned 27 februari 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1

2 : Övriga närvarande Ej tjänstgörande Ersättare Tjänstemän Eva Gustavsson (C) Sejdi Karaliti (S) Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Christel Nilsson, avdelningschef Annica Dyverdahl, verksamhetscontroller Lotta Treble-Read, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ärenden vid dagens sammanträde med Vård och omsorgsnämnden 1 Dialoger och informationsärenden 2 Intern kontrollplan Redovisning intern kontroll Internbudget Uppföljning handlingsplan med utgångspunkt SAM-enkät Redovisning delegeringsbeslut 7 Redovisning av anmälningsärenden 2

3 Von 1 Dnr VON 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från förvaltningen Avdelningschef Christel Nilsson informerar om att förvaltningen nu arbetar mycket med avslut av 2016 och uppstart av Vad gäller omorganisationen är de nya cheferna rekryterade. Avdelningschef Christel Nilsson informerar om att förvaltningen har haft möte med Förenade Care angående situationen på särskilda boendet Valkyrian och tillhörande hemtjänstområde Söder. Även Gunnel Andersson (M) och Ida Bornlykke (S) deltog. Nytt möte är inplanerat och då kräver kommunen att se resultat gällande de krav som ställts. Det är inga allvarliga avvikelser av lex Maria-dignitet det handlar om utan flertalet små avvikelser huvudsakligen hänförliga till brist på rutiner och förtroende. Avvikelserna är inte till antal eller dignitet av den art att hävning av avtalet i nuläget kan bli aktuellt. Förvaltningen ser dock mycket allvarligt på situationen och kräver omedelbara åtgärder av Förenade Care för att komma tillrätta med situationen. Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl informerar om resultatet av den genomlysning kommunstyrelsen beställt gällande priser och kostnader för den mat som tillagas av matenheten. Genomlysningen har redovisats till kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) och visade att för äldreomsorgens del har matenheten något högre kostnader för maten än vad de tar ut i portionspris. En hög post är personalkostnaderna och matenheten fick i uppdrag av ksau att på lång sikt få ner kostnaderna till den nivå som brukaren idag betalar. 3

4 Von 1 forts. Kostnaden för en dygnsportion inom äldreomsorgen uppgår idag till 117 kronor. Priset som brukaren betalar är 110 kronor. En post kostnader i genomlysningen anges som servicekostnader. Nämnden önskar en beskrivning av vad för slags kostnader detta avser. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotte Treble-Read informerar om att förvaltningen haft ett uppstartsmöte med vårdcentralerna i kommunen utifrån det nya hälso- och sjukvårdsavtalet. Startläget är gott då det redan råder god samverkan mellan parterna. För att vårdcentralerna ska få full ersättning för de aktuella patienterna måste det göras SIP:ar (samordnad individuell plan) för varje patient. Vårdcentralerna är angelägna att komma igång så fort som möjligt. Nytt möte är inplanerat. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Lotta Treble-Read informerar om att upphandlingen av läkemedelsautomaterna ännu inte kommit igång. Synpunkter på socialtjänsten december 2016 Avdelningschef Christel Nilsson informerar om de synpunkter som inkommit under december månad och hur dessa har hanterats. Sex synpunkter har inkommit och av dessa är fem klagomål och ett beröm. Information om ej verkställda gynnande beslut särskilt boende (SÄBO) december 2016 Avdelningschef Christel Nilsson informerar om att det inte längre är kö till särskilt boende och det finns till och med lediga lägenheter för närvarande. Redovisning korttidsboende december 2016 Avdelningschef Christel Nilsson informerar om beläggningen vid kommunens korttidsboenden under december månad. Antalet tillgängliga korttidsplatser minskade under månaden men behovet av korttidsplatser har kunnat tillgodoses. 4

5 Von 1 forts. Sammanställning statistik hemtjänst i egenregi december 2016 Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl presenterar statistik för den del av hemtjänsten som utförs i kommunal regi. Redovisningen omfattar fördelning av hemtjänsttimme, dubbelbemanning, köp från resurspool, sjukfrånvaro avseende personal samt utfall av schemaändring. Månadsstatistik till SCB/Socialstyrelsen; sammanställning av individuppgifter om verkställda biståndsbeslutade insatser december 2016 Avdelningschef Christel Nilsson presenterar månadsredovisningen som lämnats till socialstyrelsen via statistiska centralbyrån (SCB). 5

6 Von 2 Dnr VON 2016/55 Intern kontrollplan s beslut beslutar anta intern kontrollplan 2017 för vård och omsorgsnämnden, handlingsid: VON , samt översänder densamma till kommunstyrelsen för kännedom. I kontrollrapporterna ska metoden för hur stickprov väljs ut anges. Ärendebeskrivning Enligt reglementet för intern kontroll ska vård och omsorgsnämnden årligen upprätta och besluta om intern kontrollplan för egen verksamhet. Kontrollplanen ska bygga på genomförda riskanalyser per verksamhet. Förvaltningens förslag till beslut beslutar anta intern kontrollplan 2017 för vård och omsorgsnämnden, handlingsid: VON , samt översänder densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Intern kontrollplan 2017, handlingsid: VON Tidigare behandling s arbetsutskott 3/2017: beslutar anta intern kontrollplan 2017 för vård och omsorgsnämnden, handlingsid: VON , samt översänder densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Förslag till beslut under sammanträdet Gunnel Andersson (M) föreslår att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag, dock med tillägget att förvaltningen i kontrollrapporterna ska ange metoden för hur stickprov väljs ut. 6

7 Von 2 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Gunnel Anderssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Socialchef Madeleine Moberg 7

8 Von 3 Dnr VON 2016/9 Redovisning intern kontroll Vård och omsorgsnämnden s beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar godkänna 2016-års rapport för internkontroll för Vård och Omsorgs verksamhetsområde. Utfallet av arbetet med intern kontroll 2016 inom nämndens verksamhetsområde bedöms som god. Uppföljning av beslutad kontrollplan för 2016 överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Internkontrollplanen 2016 för verksamheten vård och omsorg innehåller fyra (4) granskningsområden, där uppföljning av den interna kontrollen återrapporteras till vård och omsorgsnämnden månadsvis, kvartalsvis eller årsvis i patientsäkerhetsberättelsen. 1.Följa upp och kontrollera att SoL- insatser utförs enligt bistånd. Vid samtliga besök som görs hemma hos den enskilde i syfte att verkställa insatser, ska varje besök signeras på avsedd blankett. Kontroll av signeringslistor har utförts under april och september. Kontrollen visar på god efterlevnad till rutinen. 2. Minska antalet avvikelser i läkemedelshantering. Denna punkt kommer att redovisas i patientsäkerhetsberättelsen den 31 mars Redovisning av dubbelbemanning redovisas månatligen i vård och omsorgsnämnden 8

9 Von 3 forts. 4. Debitering av hjälpmedel infördes en avgift för hämtning av hjälpmedel. Avgiften för 2016 är 500 kr per hämtningstillfälle. Resultatet av internkontrollen visar att tjänsten och avgiften nu är känd och nyttjas av en till två personer per månad. Förvaltningens förslag till beslut Vård och Omsorgsnämnden beslutar godkänna 2016-års rapport för internkontroll för Vård och Omsorgs verksamhetsområde. Utfallet av arbetet med intern kontroll 2016 inom nämndens verksamhetsområde bedöms som god. Uppföljning av beslutad kontrollplan för 2016 överlämnas till kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON Intern kontrollplan 2016, handlingsid: VON Tidigare behandling s arbetsutskott 4/2017: Vård och Omsorgsnämnden beslutar godkänna 2016-års rapport för internkontroll för Vård och Omsorgs verksamhetsområde. Utfallet av arbetet med intern kontroll 2016 inom nämndens verksamhetsområde bedöms som god. Uppföljning av beslutad kontrollplan för 2016 överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Socialchef Madeleine Moberg 9

10 Von 4 Dnr VON 2016/66 Internbudget s beslut beslutar anta internbudget för vård och omsorgsnämnden 2017, handlingsid: VON beslutar anta förslag till ersättningsnivåer avseende egenregins verksamhet under kommunstyrelsens omsorgspeng 2017, handlingsid: VON Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställde den 20 januari 2016 (ksau 16/2016) tidplan för mål och budget Enligt denna ska nämnderna fastställa sina internbudgetar före den 31 december Vård och omsorgsnämnden har dock fått anstånd till nämndens sammanträde den 26 januari med fastställandet av internbudgeten. Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl presenterar förslag till internbudget för vård och omsorgsnämnden. Redovisning/föredragning Förvaltningens förslag till beslut beslutar anta internbudget för vård och omsorgsnämnden beslutar anta förslag till ersättningsnivåer avseende egenregins verksamhet under kommunstyrelsens omsorgspeng

11 Von 4 forts. Beslutsunderlag Organisationsschema Vård och omsorg 2017, handlingsid: VON Internbudget Vård och omsorg, handlingsid: VON Ersättningsnivåer avseende egenregins verksamhet under kommunstyrelsens omsorgspeng 2017, handlingsid: VON Tidigare behandling s arbetsutskott 5/2017: s arbetsutskott överlämnar ärendet till vård och omsorgsnämnden utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Gunnel Andersson (M) föreslår nämnden att besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Gunnel Anderssons förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl Ekonomichef Anders Eriksson Kommunstyrelsen - anmälningsärende 11

12 Von 5 Dnr VON 2016/35 Uppföljning handlingsplan med utgångspunkt SAM-enkät 2016 s beslut beslutar godkänna redovisningen av verksamhetens handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet för år Ärendebeskrivning Utifrån upprättad handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet har verksamheten tagit upp följande arbetsmiljöföreskrifter inom vård och omsorg :17 Övertid och mertid 1993:2 Våld och hot 1994:1 Arbetsanpassning och rehabilitering 1999:07 Första hjälpen och krisstöd 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2007:5 Gravida och ammande arbetstagare 2009:2 Arbetsplatsens utformning 2012:02 Belastningsergonomi 2015:4 Organisatorisk och social arbetsmiljö 2. Samtliga enheter tar upp minst en riktlinje/rutin på respektive enhets Aptmöte. Riktlinjer/rutiner finns i vård och omsorgs kalendariet och är fördelade under året. 12

13 Von 5 forts. 3. Samtliga enheter gör en riskbedömning när arbetsplatsen ska ha en elev. Oftast används den som utbildningsanordnaren sänder med eller så används blanketten på Forum som är avsedd för feriearbetare. 4. En lokal rutin för hot och våld inom vård och omsorg har framarbetats under december 2016 och from 2017 ska det finnas lokala instruktioner för hot och våld på samtliga enheter. Förvaltningens förslag till beslut beslutar godkänna redovisningen av verksamhetens handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet för år Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON Beslut vård och omsorgsnämnden, Von 68/206. Sammanställning SAM-enkät 2015 Stöd och omsorg, handlingsid: VON Tidigare behandling 68/2016: beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar uppdra åt förvaltningen att arbeta utifrån framtagen handlingsplan. s arbetsutskott 6/2017: beslutar godkänna redovisningen av verksamhetens handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet för år Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 13

14 Von 6 Dnr VON 2016/3 Redovisning delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1-31 december Beskrivning Antal beslut Genomförandeplan ny 2 Genomförandeplan uppföljning 32 Genomförandeplan justerad 10 Genomförandeplan korttid - Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall 45 Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag 1 Hemtjänst 4 kap 1 SoL avslag - Tillfällig insats 1 Hemtjänst överklagan - Yttrande - Avlösarservice 4 kap 1 SoL bifall 4 Avlösarservice 4 kap 1 SoL delavslag - Trygghetslarm 4 kap 1 SoL bifall 21 Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall 12 Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall 8 Ledsagare 4 kap 1 SoL delavslag - Ledsagare 4 kap 1 SoL avslag - Internatkostnad 4 kap 1 SoL bifall - Måltidsabonnemang (ej lunch) - Telefonservice 4 kap 1 SoL bifall - Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall - Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall 1 14

15 Von 6 forts. Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall 2 Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag - Särskilt boende 4 kap 1 SoL avslag 1 Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall 13 Korttidsboende 4 kap 1 SoL avslag - Korttidsboende överklagan - Yttrande - Växelvård 4 kap 1 SoL bifall 1 Personlig ass 9 kap 2 LSS bifall - Personlig ass 9 kap 2 LSS avslag - Personkretstillhörighet 1 - Personlig ass försäkringskassan 2 Ledsagarservice 9 kap 3 LSS bifall 3 Ledsagarservice 9 kap 3 LSS delavslag - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS avslag 1 Kontaktperson 9 kap 3 LSS bifall - Kontaktperson 9 kap 3 LSS avslag - Avlösarservice 9 kap 5 LSS bifall - Avlösarservice överklagande avslag 1 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS bifall 2 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS delavslag - Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS avslag 1 Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS bifall 1 Korttidssyn överklagan - Yttrande - Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS delavslag - Bostad särskild service 9 kap 9 LSS bifall - Bostad särskild service 9 kap 9 LSS avslag - Måltidsabonnemang - Daglig verksamhet kap 9 kap 10 LSS bifall 2 Kostnad för sjuklön - Ers sjuklönekostnad delavslag - SUMMA

16 Von 6 forts. Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1 december 30 december Bifall 6 Delvis bifall 1 Avslag 1 Avskrivet 1 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut Vård och omsorg december 2016, handlingsid: VON Delegeringsbeslut bostadsanpassning december 2016, handlingsid: VON Tidigare behandling s arbetsutskott 7/2017: beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. 16

17 Von 7 Dnr VON 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag den 16 november 2016 från kommunstyrelsen, Ks 219/2016, gällande granskning av verkställande av kommunfullmäktiges beslut (handlingsid: VON ). 2. Dom den 28 november 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande Tomelilla kommuns beslut om avslag på ansökan om personlig assistans enligt LSS (överklagat av sökanden). Förvaltningsrätten upphäver Vård- och omsorgsnämnden i Tomelilla kommuns beslut och förklarar att sökanden har rätt till personlig assistans enligt 9 2 LSS. Förvaltningsrätten återförvisar målet till nämnden för beräkning av sökandens totala behov av personlig assistans (handlingsid: VON ). 3. Protokollsutdrag den 7 december 2016 från kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau 384/2016, gällande tidplan för budget 2018 med plan för samt bilaga (handlingsid: VON och ). 4. Protokollsutdrag den 12 december 2016 från kommunfullmäktige, Kf 152/2016, gällande avgifter och taxor 2017 (handlingsid: VON ). 5. Protokoll den 15 december 2016 från Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd (handlingsid: VON ). 17

18 Von 7 forts. 6. Protokoll den 12 januari 2017 från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 1-8. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: VON Tidigare behandling s arbetsutskott 8/2017: beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. 18