REHABILITERINGSKURSER SOM GENOMFÖRS SOM FPA-REHABILITERING FÖR VUXNA SOM HAFT STROKE

Transkript

1 Folkpensionsanstalten Hälsoavdelningen Upphandlingsgruppen Anbudsförfrågan Dnr 78/331/2015 Till serviceproducenterna REHABILITERINGSKURSER SOM GENOMFÖRS SOM FPA-REHABILITERING FÖR VUXNA SOM HAFT STROKE Information om upphandlingen Folkpensionsanstalten (FPA) ordnar i enlighet med lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (FRPL 566/2005) rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke (AVH) i form av rehabilitering enligt prövning och medicinsk rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning (i lagen gravt handikappade). Planeringen av de kurser som ordnas inom ramen för rehabilitering enligt prövning baserar sig på en treårsplan för användningen av FPA:s rehabiliteringsmedel. Den upphandling som anbudsförfrågan gäller har utannonserats på annonseringskanalen HILMA ( Det är fråga om upphandling som överstiger EU-tröskelvärdet. Anbudsgivarna väljs med öppet förfarande för ett ramavtal enligt 31 i lagen om offentlig upphandling (348/2007). Anbudsförfrågan och övrigt anbudsmaterial kan fås vecka 15 på FPA:s webbplats under Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Extranethandboken om rehabiliteringskurssystemet (Handbok för HANKINTA_SR-kurser 2015) finns att få genom registrering i rehabiliteringskurssystemet på extranet (se punkt 2.2). FPA kan skaffa rehabiliteringstjänster hos en offentlig eller därmed jämförbar producent endast om det inte annars är möjligt att fullgöra skyldigheten att ordna rehabilitering enligt lagen om FPA-rehabilitering (FRPL 53 2 mom.). 1.1 Tjänster som omfattas av upphandlingen Anbudsförfrågan gäller rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke (AVH). För genomförandet av rehabilitering enligt prövning och medicinsk rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning enligt 9, 10 och 12 i lagen om FPA-rehabilitering ber vi er lämna anbud på följande kurser och kurstyper för tiden Alla kurstyper ordnas med samma innehåll och till samma pris både i form av medicinsk rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning (FRPL 9 och 10 ) och rehabilitering enligt prövning (FRPL 12 ). Upphandlingen görs per kurstyp i hela landet enligt förteckningen nedan. POSTADRESS BESÖKSADRESS 1 (18) PB 78 Hyvlerivägen 1 a B Helsingfors Helsingfors Tfn Fax fornamn.efternamn@fpa.fi

2 Vi ber om anbud på följande kurstyper: Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (a) Svenskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (b) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på kommunikation, parkurser (c) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser (d) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser (e) Anbudet kan gälla antingen en eller flera kurstyper. Ett separat anbud ska lämnas för varje kurstyp och varje verksamhetsställe för kurstypen i anbudet (slutenvårdsenhet). Verksamhetsstället ska registreras enligt punkt 2.2 i anbudsförfrågan. Serviceproducenten kan äga eller hyra verksamhetsstället. Att verksamhetsstället hyrs betyder att gängse hyra betalas för lokaliteterna och att det finns ett gällande hyresavtal. Anbudet ska gälla en kurs som genomförs i form av sluten vård, men serviceproducenten ska genomföra kurser i både öppen och sluten vård under avtalsperioden. Förutom en kurs i sluten vård godkänns och registreras för alla serviceproducenter som godkänts genom anbudsförfarandet även en kurs i öppen vård. Serviceproducenten genomför rehabiliteringen enligt den allmänna (Bilaga 1, nedan standardens allmänna del) och den servicelinjespecifika delen (Bilaga 2a b, 2c, 2d och 2e) i FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård. I standardens allmänna del beskrivs de allmänna villkoren för alla servicelinjer. I den allmänna delen redovisas separat vad som fastställs i sin helhet i den servicelinjespecifika delen och på vilka punkter det kan finnas preciseringar i den servicelinjespecifika delen. Genomförandet av rehabiliteringsformen, innehållet, personalen och kvalitetskraven på de olika servicelinjerna beskrivs i följande servicelinjespecifika standarder: AVH-kurser, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (bilaga 2a b) AVH-kurser med betoning på kommunikation, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, parkurser (bilaga 2c) AVH-kurser med betoning på effektiv handrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (bilaga 2d) AVH-kurser med betoning på avlastad gångrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (bilaga 2e) Den upphandlande enheten är skyldig att förkasta ett anbud som inte motsvarar anbudsförfrågan, om anbudets bristfällighet eller det faktum att anbudet inte motsvarar anbudsförfrågan äventyrar en likvärdig och icke-diskriminerande behandling av anbudsgivarna vid upphandlingsförfarandet. 1.2 Behörighetsvillkor För att kunna bli vald måste anbudsgivaren och servicen uppfylla behörighetsvillkoren för de kurstyper som upphandlas. Villkoren anges i rehabiliteringskurssystemet på extranet och definieras i punkt 1.1. i anbudsförfrågan (Bilaga 3a b, 3c, 3d och 3e). För anbudsgivaren gäller behörighetsvillkoren på sidan Kelpoisuusehdot i rehabiliteringskurssystemet på extranet. 2 (18)

3 För servicen gäller behörighetsvillkoren på sidan Kelpoisuusehdot i rehabiliteringskurssystemet på extranet. Om behörighetsvillkoren inte uppfylls, utesluts serviceproducentens anbud ur anbudsförfarandet. Om anbudsgivaren vid den tidpunkt då anbudet lämnas in inte har alla förutsättningar att tillhandahålla servicen (t.ex. personal, tillstånd och lokaler), ska en tillförlitlig separat skriftlig utredning (t.ex. ett föravtal) ges i anbudet om att ovan nämnda villkor för upphandlingen kommer att uppfyllas senast , eftersom man vid FPA måste reservera tillräckligt med tid för verkställandet. Senast vid ovan nämnda tidpunkt måste det vara klart vilka serviceproducenterna är för att rehabiliteringsservicen ska kunna ordnas och genomföras från och med FPA kontrollerar och fastställer att ifrågavarande villkor uppfyllts, vilket är en förutsättning för att avtal om upphandling ska ingås. En utländsk anbudsgivare måste lämna en tillförlitlig skriftlig redogörelse för att den rehabiliteringspersonal som avses i anbudet har tillräckliga språkkunskaper för att ge rehabilitering på finska eller svenska enligt standarden för servicelinjen i fråga. Redogörelsen ska bifogas anbudet som bilaga. Den upphandlande enheten utesluter en anbudsgivare från anbudsförfarandet om anbudsgivaren berörs av de grunder för uteslutning som avses i 53 i lagen om offentlig upphandling. Den upphandlande enheten kan också besluta att utesluta en anbudsgivare från anbudsförfarandet på de grunder för uteslutning som avses i 54 i lagen om offentlig upphandling. 1.3 Urvalskriterier för anbuden Tjänsterna konkurrensutsätts i hela landet. Anbudsjämförelsen och upphandlingen görs separat för varje kurstyp (a e, punkt 1.1). Anbud godkänns i sådan omfattning att tillräcklig rehabiliteringsservice kan tryggas. Urvalskriteriet för anbuden är det lägsta priset. Kvalitet som överstiger behörighetsvillkoren varken bedöms eller poängsätts. Service som uppfyller behörighetsvillkoren och motsvarar standarden är som sådan av tillräckligt hög kvalitet. Serviceproducenterna kommer, på basis av jämförelsepriset, att väljas ut för ramavtalet bland de serviceproducenter som uppfylller behörighetsvillkoren. Priset poängsätts så att det billigaste anbudet tilldelas fulla jämförelsepoäng för priset, dvs. 100 och de övriga får jämförelsepoäng som ställts i relation till 100. Dessa beräknas så att det lägsta priset divideras med priset i det ifrågavarande anbudet och resultatet multipliceras med 100. Om flera anbud får samma jämförelsepoäng kan valet avgöras genom lottning. Som jämförelsepris används: Kurstyperna a, b, d och e (delvis i form av familjekurser) det dygnspris som offererats per klient för rehabilitering i sluten vård. Kurstyp c (parkurser) det sammanlagda dygnspris som offererats för en klient och en vuxen anhörig för rehabilitering i sluten vård. 3 (18)

4 1.4 Val av serviceproducenter för ett ramavtal Serviceproducenterna väljs för ett riksomfattande ramavtal för varje kurstyp (a e) i rangordning enligt priset. De kurser som omfattas av det riksomfattande anbudsförfarandet upphandlas enligt följande: Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (a) för ca 1,5 miljoner euro per år. Svenskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (b) för ca euro per år. Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på kommunikation, parkurser (c) för ca euro per år Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser (d) för ca euro per år. Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser (e) för ca 1 miljon euro per år. För kurserna väljs 1-8 serviceproducenter för ett ramavtal enligt lagen om offentlig upphandling (348/2007). Serviceproducenterna för kurserna väljs för ramavtalet i rangordning enligt anbudsjämförelsen. Vid uppgörandet av ramavtalet beaktar man hur väl den offererade kurskapaciteten hos de serviceproducenter som lämnat de bästa anbuden täcker det kursbehov som ska upphandlas. Kurserna beviljas och köps av de valda serviceproducenterna enligt rangordning vid anbudsjämförelsen och i följande (ca %) förhållande (Tabell 1): Tabell 1. Serviceproducenterna i rangordning 1 st. 2 st. 3 st. 4 st. 5 st. 6 st. 7 st. 8 st. Serviceproducent % 60 % 50 % 40 % 40 % 35 % 35 % 34 % Serviceproducent 2 40 % 30 % 30 % 25 % 25 % 23 % 23 % Serviceproducent 3 20 % 20 % 18 % 18 % 17 % 17 % Serviceproducent 4 10 % 10 % 9 % 9 % 8 % Serviceproducent 5 7 % 7 % 7 % 6 % Serviceproducent 6 6 % 5 % 5 % Serviceproducent 7 4 % 4 % Serviceproducent 8 3 % Om den kapacitet som en serviceproducent offererar inte räcker till för det antal kurser som motsvarar serviceproducentens placering, fördelas det resterande servicebehovet (antalet kurser som ska upphandlas) på de övriga serviceproducenterna enligt rangordning med beaktande av de procentuella andelar som grundar sig på respektive serviceproducents placering. Denna rangordning tillämpas vid verkställandet av antalet kurser (18)

5 2 Anbudsgivning Anbud på finskspråkiga kurser ska lämnas på finska och anbud på svenskspråkiga kurser ska lämnas på svenska. Anbuden ska gälla till Anbuden ska lämnas per kurstyp (a e). Ett separat anbud ska lämnas för varje kurstyp (a e, punkt 1.1) som offereras och för varje verksamhetsställe (slutenvårdsenhet) där service ges. Anbudsgivaren ska årligen erbjuda åtminstone följande antal kurser per verksamhetsställe (slutenvårdsenhet): Minst en kurs Svenskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (b) Minst tre kurser Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på kommunikation, parkurser (c) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser (d) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser (e) Minst fyra kurser Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (a) Anbud som inte når upp till dessa kurskapaciteter utesluts ur anbudsförfarandet. Det är absolut förbjudet att lämna anbud på kurser utöver den faktiska kapacitet som anbudsgivaren har att tillgå för att producera kurserna. Anbudsgivare som lämnar anbud gällande större klientmängder än de i praktiken klarar av utesluts ur anbudsförfarandet. Den kurskapacitet som offererats binder anbudsgivaren på årsbasis för hela avtalsperioden. Anbudsgivaren ska kunna genomföra det offererade antalet kurser årligen under avtalsperioden Försummelse av denna skyldighet resulterar i sanktioner enligt upphandlingsavtalet. I anbudsförfarandet accepteras inga delanbud. Ett delanbud är t.ex. ett anbud som endast gäller kurser som genomförs i form av öppen vård. Ett delanbud är också ett anbud som gäller endast en viss namngiven målgrupp, t.ex. bara klienter som står utanför arbetslivet. Anbuden är slutgiltiga och avgörs utifrån de uppgifter som lämnats i anbuden. Vid behandlingen av anbuden används bara de uppgifter som lämnats i anbuden. Ytterligare utredningar inhämtas bara undantagsvis och kan endast bestå av preciseringar av de uppgifter som lämnats i anbuden. Anbuden kan inte kompletteras eller förbättras i efterskott. Om ett anbud inte motsvarar anbudsförfrågan, om ett pris är oklart eller om anbudet i övrigt innehåller en väsentlig brist kan det förkastas. 5 (18)

6 2.1 Anbud lämnas per serviceställe enligt följande Anbudet består av - uppgifter om kursen som lämnas elektroniskt (Rehabiliteringskurssystemet på extranet) - utskrift av kursförteckningen (Luettelotuloste) i två exemplar (Rehabiliteringskurssystemet på extranet) - skriftliga blanketter och bilagor i två exemplar Uppgifter som lämnas med hjälp av rehabiliteringskurssystemet på extranet: Uppgifterna om hur rehabiliteringen genomförs lämnas elektroniskt via extranet. Utskrifter av förteckningar över de kurser som serviceproducenten erbjuder (Luettelotuloste) i två exemplar, som lämnas in skriftligt, undertecknade. o Förteckningen ska skrivas ut i enlighet med punkt 3 i anvisningarna i extranethandboken om upphandling (Handbok för HANKINTA_SR-kurser 2015). Om utskriften saknas utesluts anbudet ur anbudsförfarandet. Serviceproducenten ska föra in alla sina offererade kurser direkt på extranet under tiden (se punkt 5. Datum för anbudsgivning). Uppgifter som lämnas på blanketter och i bilagor (i två exemplar): Anbudsspecifik samlingsblankett Blanketterna Uppgifter om serviceproducenten som nämns på samlingsblanketten Blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA o De nämnda blanketterna kommer att finnas tillgängligt på FPA:s webbplats på adressen under Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Det fastställda bokslutet för den senast avslutade räkenskapsperioden Verksamhetsberättelsen för föregående verksamhetsperiod (gäller bara de anbudsgivare som enligt bokföringslagen (1336/1997) ska foga verksamhetsberättelsen till bokslutet) Kopior av tillförlitliga utredningar i anslutning till anbudet. Dessa ges som separata bilagor som tydligt namnges som tillförlitliga utredningar. Sekretessbelagda uppgifter De anbudshandlingar som lämnas till FPA och uppgifterna i dem samt rätten att få uppgifter om dem omfattas av sekretessbestämmelserna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Anbudsgivaren uppmanas att i det material som skickas till FPA tydligt märka ut de handlingar som vederbörande anser innehålla affärs- eller yrkeshemligheter samt övrigt sådant material som eventuellt innehåller uppgifter om någon annan motsvarande omständighet som har samband med näringsverksamheten, ifall utlämnandet av uppgifter ur en sådan handling skulle kunna medföra ekonomisk skada för den som lämnar ut uppgifterna eller ifall materialet av något annat skäl som avses i ovan nämnda lag ska hållas hemligt. 2.2 Registrering och inloggning i rehabiliteringskurssystemet på extranet Användningen av extranet för att lämna anbud förutsätter att serviceproducentens uppgifter registreras per verksamhetsställe i FPA:s register över producenter av rehabiliteringstjänster och att serviceproducenten identifieras via Katso-tjänsten för autentisering av organisationer. 6 (18)

7 Registreringsbegäran publicerades på annonseringskanalen HILMA (Nationellt meddelande om upphandling: Folkpensionsanstalten, Hälsoavdelningen, upphandlingsgruppen: Begäran om uppgifter: Anmälan för registrering i FPA:s register över serviceproducenter i anslutning till upphandlingen av rehabiliterings- och anpassningskurser gällande olika sjukdomsgrupper samt AURA-rehabilitering våren 2015) och på FPA:s webbplats under Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Rekisteröintipyyntö. Ytterligare information om att ansöka om Katso-koder och om registrering i rehabiliteringskurssystemet finns på FPA:s webbplats på adressen under Kurssit > Kuntoutuskurssijärjestelmä. För att Katso-koden som ansökts från skatteförvaltningen ska kunna testas ska anbudsgivarna skriva in sig i rehabiliteringskurssystemet på extranet första gången senast Detta för att FPA då ännu ska ha tid att reagera på eventuella störningar i förbindelserna med tanke på anbudsförfarandet. 2.3 Anbud på kurs enligt mall Uppgifterna om kursen lämnas enligt mallen elektroniskt via extranet. Uppgifterna fylls i på olika sidor enligt följande: Perustiedot (basuppgifter), Yhteistyötahot (samarbetsinstanser), Jaksot (perioder), Tarjous (anbud), Henkilöstö (personal), Hinnat (priser) och Kelpoisuusehdot (behörighetsvillkor). Vid registreringen av kurser ska extranethandboken om upphandling (Handbok för HANKINTA_SR-kurser 2015) noga följas. Anbudet lämnas per kurstyp i form av ett anbud enligt mallen i tabellen för att anbuden ska vara mätbara med samma mått och sinsemellan jämförbara. De behörighetsvillkor som gäller tjänsten (se punkt 1.2 Behörighetsvillkor) kontrolleras mot mallanbudet på sidorna i extranet. Andra anbud än de som lämnats enligt mallen avslås, eftersom de inte motsvarar anbudsförfrågan. 7 (18)

8 Servicelinjespecifik standard AVH-kurser, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser Uppgifter som ska lämnas på sidorna på extranet Sidan Perustiedot Kurssin nimi: Aivoverenkiertohäiriö (AVH) kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: kuntoutus Kurssin kohderyhmä: AIVOVEREN- KIERTOHÄI- RIÖT: Aivoverenkiertohäiriö (AVH) kurssitarjous Sidan Perustiedot: kuntoutujapaikat Sidan Jaksot: kurssijaksot Klientplatser: Rehabilitering enligt prövning 6 Rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning 2 Vuxna anhöriga 8 Slutenvårdsperioder, klient: (5 dygn) (5 dygn) (5 dygn) Slutenvårdsperioder, anhörig: (3 dygn) (2 dygn) Sidan Henkilöstö: antal timmar för personalen anbud enligt mall Bilaga 2 exempel 2 Teamets timmar 123 timmar* Timmar för specialiserad personal 52 timmar* Totalt: 175 timmar* * I minimiantalet timmar ingår inte timmar för assisterande personal. Timmarna för fritidsprogrammet ingår inte heller i minimiantalet timmar. I minimiantalet timmar ingår inte arbetet före och efter rehabiliteringen. 8 (18)

9 Servicelinjespecifik standard AVH-kurser med betoning på kommunikation, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, parkurser Uppgifter som ska lämnas på sidorna på extranet Sidan Perustiedot Kurssin nimi: Aivoverenkiertohäiriö (AVH) kommunikaatioon painottuva kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten parikurssi Kurssin luonne: kuntoutus Kurssin kohderyhmä: AIVOVEREN- KIERTOHÄI- RIÖT: Aivoverenkiertohäiriö (AVH) kommunikaatioon painottuva kurssitarjous Sidan Perustiedot: kuntoutujapaikat Sidan Jaksot: kurssijaksot Klientplatser: Rehabilitering enligt prövning 6 Rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning 2 Vuxna anhöriga 8 Slutenvårdsperioder, klient: (5 dygn) (5 dygn) (5 dygn) Slutenvårdsperioder, anhörig: (5 dygn) (5 dygn) (5 dygn) Sidan Henkilöstö: antal timmar för personalen anbud enligt mall Bilaga 2 exempel 2 Teamets timmar 209 timmar* Timmar för specialiserad personal 90 timmar* Totalt: 299 timmar* * I minimiantalet timmar ingår inte timmar i anslutning till assistans utförd av assisterande personal. Timmarna för fritidsprogrammet ingår inte heller i minimiantalet timmar. I minimiantalet timmar ingår inte arbetet före och efter rehabiliteringen. 9 (18)

10 Servicelinjespecifik standard AVH-kurser med betoning på effektiv handrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser Uppgifter som ska lämnas på sidorna på extranet Sidan Perustiedot Kurssin nimi: Aivoverenkiertohäiriö käden tehostetun käytön kuntoutus kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: kuntoutus Kurssin kohderyhmä: AIVOVEREN- KIERTOHÄI- RIÖT: Aivoverenkiertohäiriö käden tehostetun käytön kuntoutus kurssitarjous Sidan Perustiedot: kuntoutujapaikat Sidan Jaksot: kurssijaksot Klientplatser: Rehabilitering enligt prövning 4 Rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning 2 Vuxna anhöriga 6 Slutenvårdsperioder, klient: (12 dygn) (6 dygn) Hembesök (besök, sakkunnig) (1 st) Slutenvårdsperioder, anhörig: (3 dygn) (2 dygn) Sidan Henkilöstö: antal timmar för personalen anbud enligt mall Bilaga 2 exempel 2 Teamets timmar 446 timmar* Totalt: 446 timmar* * I minimiantalet timmar ingår inte timmar i anslutning till assistans utförd av assisterande personal. Timmarna för fritidsprogrammet ingår inte heller i minimiantalet timmar. I minimiantalet timmar ingår inte arbetet före och efter rehabiliteringen. 10 (18)

11 Servicelinjespecifik standard AVH-kurser med betoning på avlastad gångrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser Uppgifter som ska lämnas på sidorna på extranet Sidan Perustiedot Kurssin nimi: Aivoverenkiertohäiriö painokevennetyn kävelyn kuntoutus kurssitarjous Kurssin tai ryhmän laji: Aikuisten osittainen perhekurssi Kurssin luonne: kuntoutus Kurssin kohderyhmä: AIVOVEREN- KIERTOHÄI- RIÖT: Aivoverenkiertohäiriö painokevennetyn kävelyn kuntoutus kurssitarjous Sidan Perustiedot: kuntoutujapaikat Sidan Jaksot: kurssijaksot Klientplatser: Rehabilitering enligt prövning 4 Rehabilitering för personer med svår funktionsnedsättning 2 Vuxna anhöriga 6 Slutenvårdsperioder, klient: (20 dygn) (5 dygn) Hembesök (besök, sakkunnig) (1 st) Slutenvårdsperioder, anhörig: (3 dygn) (2 dygn) Sidan Henkilöstö: antal timmar för personalen anbud enligt mall Bilaga 2 exempel 4 Teamets timmar 385 timmar* Timmar för specialiserad personal 96 timmar* Totalt: 481 timmar* * I minimiantalet timmar ingår inte timmar i anslutning till assistans utförd av assisterande personal. Timmarna för fritidsprogrammet ingår inte heller i minimiantalet timmar. I minimiantalet timmar ingår inte arbetet före och efter rehabiliteringen. 3 Priser 3.1 Prisanbud för åren Priserna offereras för åren Priserna tillämpas under hela avtalsperioden och de höjs inte under avtalsperioden. Om anbudet innehåller tjänster som serviceproducenten är skyldig att betala mervärdesskatt för, ska det offererade priset innefatta mervärdesskatteandelen. 11 (18)

12 Alla kurstyper som nämns i punkt 1.1. Tjänster som omfattas av upphandlingen ska offereras separat bara enligt priset för en slutenvårdskurs: Kurstyperna a, b, d och e (delvis i form av familjekurser) ett pris för en klient (vuxen) euro/dygn Kurstyp c (parkurser) ett pris för en klient (vuxen) euro/dygn och ett pris för en anhörig (vuxen) euro/dygn Priset för ifrågavarande kurstyp är detsamma för klienter som deltar i rehabilitering enligt prövning och klienter med svår funktionsnedsättning (FRPL 9, 10 och 12 ). Det offererade dygnspriset för en slutenvårdskurs inkluderar rehabilitering, kost och logi. Om en anbudsgivare avviker från anbudsförfrågan och lämnar ett prisanbud på flera nivåer, behandlas det lägsta anbudet. Serviceproducenten lämnar anbud på dygnspriset i euro för en slutenvårdsperiod enligt ovanstående. Priset skrivs på sidan Hinnat i rehabiliteringskurssystemet på extranet enligt anvisningarna i extranethandboken om upphandling (Handbok för HANKINTA_SR-kurser 2015). Inget pris offereras för en kurs i öppen vård. Priset på en kurs i öppen vård utgörs av priset på respektive kurstyp i sluten vård minskat med 20 %, det vill säga med den andel av kostnaderna som inkvarteringskostnaderna beräknats till. Genom att ge anbud på dygnspriset för kurser i form av sluten vård samtycker serviceproducenten till att FPA, om anbudet godkänns, i avtalet fastställer dygnspriset på kurser i form av öppen vård. 3.2 Fasta priser fastställda av FPA De priser som FPA fastställt tillämpas under hela avtalsperioden och de höjs inte under avtalsperioden. Jour och assistans då en klient anländer till kursplatsen (slutenvårdsenhet) dagen innan kursen börjar Samtliga kurstyper (a e) Jour Jour och assistans 76,88 euro (pris per klient) 179,38 euro (pris per klient) Fasta priser på kurser som delvis ordnas i form av familjekurser Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (a) Svenskspråkiga AVH-kurser för vuxna, delvis i form av familjekurser (b) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser (d) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser (e) Slutenvårdsperiod/anhörig/vuxen 205,00 euro/dygn 12 (18)

13 Öppenvårdsperiod/anhörig/vuxen 164,00 euro/dygn Hembesök (besök av sakkunnig) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser (d) Finskspråkiga AVH-kurser för vuxna med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser (e) Besök utan resor 150,00 euro Priset på ett besök då det orsakar resor på under 100 km 205,00 euro Priset på ett besök då det orsakar resor på över 100 km 305,00 euro Priset på ett besök då det orsakar resor på över 300 km 405,00 euro Hembesöket (besök av sakkunnig) betalas på följande sätt: Om den sakkunniga genomför två besök på samma ställe betalas för den första klienten ett fast pris utgående från resan och för den andra klienten betalas besöket utan resor. Om den sakkunniga gör flera besök under samma dag fakturerar serviceproducenten för den sakkunnigas besök för varje klient enligt de resor som gjorts. Till exempel gör den sakkunniga två besök under samma dag varvid resan till den första klienten är 105 km och till följande klient från föregående klient 20 km och returresan i anslutning till besöket är 70 km. För dessa besök betalas för den första klienten resor på över 100 km, dvs. 305 euro, och för följande klient resor under 100 km, dvs. 205 euro. 3.3 Beaktande av bidrag från FPA I enlighet med 64 i lagen om offentlig upphandling beaktas vid anbudsjämförelsen ekonomiskt stöd som beviljats av FPA och som påverkar anbudspriset. Stöd som erhållits från FPA kalkyleras på den upphandlande enhetens försorg in i priset på tjänsten i jämförelseskedet. Vi ber de inrättningar som av FPA beviljats bidrag för ombyggnad (grundlig förbättring) och som lyft sådana bidrag efter att fylla i blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA. Kravet gäller också serviceproducenter som inte själva har fått bidrag, men som tillhandahåller de offererade tjänsterna i lokaler som tillhör inrättningar som fått bidrag från FPA. Som bidrag beaktas alla FPA-bidrag för ombyggnad som lyfts och därefter. Den upphandlande enheten kan kontrollera uppgifterna i FPA:s system. I bidragskalkylen börjar bidragets inverkan på de offererade priserna räknas från året efter det då bidraget lyftes. Bidrag för ombyggnadsinvesteringar hänförs till avskrivningstiden för förbättringen. Den sedvanliga avskrivningstiden för utgifterna för en grundläggande förbättring är enligt bokföringslagen 20 år. Vi ber er meddela i punkt 3 på blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA om ni tillämpar avskrivningstider som avviker från avskrivningstiden 20 år. Ett utlåtande av revisorn om den avvikande avskrivningstiden ska bifogas. Bidraget slås ut på dygnspriset för rehabiliteringsklienten. Det bidragsbelopp som kalkylmässigt läggs till priset fås genom division av det bidragsbelopp som hänförs till vart och ett av åren (den beräknade avskrivningen av ombyggnadskostnaderna) med det totala antalet rehabiliterings-/vårddygn vid inrättningen under året. Vi ber anbudsgivaren att i punkt 2 på blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA separat för varje år, 13 (18)

14 med början från 1998, uppge det totala antalet rehabiliterings- och vårddygn som genomförts vid inrättningen. Om det är fråga om en anbudsgivare som tillhandahåller de offererade tjänsterna i lokaler som tillhör en inrättning som fått bidrag från FPA, ska anbudsgivaren till anbudet foga två exemplar av blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA. På den ena blanketten anges för varje år separat det totala antalet rehabiliterings- och vårddygn vid den inrättning som fått bidraget samt beloppet av det beviljade bidraget. På den andra blanketten anges för varje år separat det totala antalet rehabiliterings- och vårddygn som anbudsgivaren genomfört i lokalerna vid inrättningen i fråga. I bilaga 2 till blanketten ska anbudsgivaren också ange hur stor andel (%) av inrättningens lokaler den förfogar över. 4 Anlitande av underleverantörer De tjänster som upphandlas kan också produceras av underleverantörer. FPA kan skaffa rehabiliteringstjänster hos en offentlig eller därmed jämförbar producent endast om det inte annars är möjligt att fullgöra skyldigheten att ordna rehabilitering enligt lagen (FRPL 53 2 mom). Begreppet underleverans definieras i standardens allmänna del och begreppet underleverantör i bilaga 2 till den allmänna delen. Anbudsgivaren svarar inför FPA för de tjänster som underleverantörerna producerar som för sina egna. För underleverantörerna gäller samma behörighetsvillkor och samma grunder för uteslutning enligt lagen om offentlig upphandling som för anbudsgivaren. Om anbudsgivaren anlitar en underleverantör ska anbudsgivaren på förteckningsutskriften (Luettelotuloste) i rehabiliteringskurssystemet på extranet förbinda sig att med underleverantören göra upp ett skriftligt avtal om underleverans, i vilket underleverantören förbinder sig att hela upphandlingsavtalsperioden iaktta de förfaranden och de villkor gällande föremålet för upphandlingen och serviceproducenten som anges i anbudshandlingarna, i standardens allmänna del (bilaga 1), i standarden för servicelinjen (bilaga 2a b, 2c, 2d och 2e) och i FPA:s anvisningar. En anbudsgivare som ingår ett underleverantörsavtal ska observera villkoren i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft (1233/2006). Ansvarsområdet för arbetarskyddet vid regionförvaltningsverket i Södra Finland ger information i hela landet och övervakar att lagen om beställarens utredningsskyldighet efterföljs. 5 Datum för anbudsgivning Anbudet ska vara mottagaren tillhanda senast kl Ett anbud som kommit in för sent eller per e-post eller telefax eller som annars lämnats i strid med anbudsförfrågan godtas inte. Både uppgifter som lämnas elektroniskt via rehabiliteringskurssystemet på extranet och uppgifter som lämnas in skriftligt ska ha kommit in före tidsfristens utgång. Den skriftliga delen av anbudet ska lämnas i två exemplar (ett original och en kopia) i ett slutet kuvert antingen så att den lämnas in till postningsenheten vid Folkpensionsanstalten, Hälsoavdelningen, Upphandlingsgruppen, adress Hyvlerivägen 1a B, Helsingfors eller sänds per post under adress Folkpensionsanstalten, Hälsoavdelningen, Upphandlingsgruppen, PB 78, Helsingfors. Kuvertet ska märkas med "Anbudsförfarande gällande kurser för personer som haft stroke (AVH)" och serviceproducentens namn. 14 (18)

15 Ansvaret för att anbudet har kommit mottagaren tillhanda inom utsatt tid vilar på anbudsgivaren. Anbud som inkommit för sent utesluts ur anbudsförfarandet. Om anbudsgivaren lämnar in sitt anbud till något annat av FPA:s verksamhetsställen eller någon annan FPAadress än ovan nämnda har anbudet inte lämnats in på det sätt som angetts i anbudsförfrågan och anbudet utesluts ur anbudsförfarandet. 6 Meddelande om upphandlingsbeslut Efter att anbuden behandlats meddelar FPA med ett skriftligt upphandlingsbeslut om anbudet har godkänts eller förkastats. Tillkännagivandet av upphandlingsbeslutet leder inte till upphandlingsavtal, utan ett separat skriftligt avtal ingås om den service som upphandlas. Avtalet kan ingås tidigast 21 dygn efter det att anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av upphandlingsbeslutet jämte besvärsanvisning. Anbudsgivaren anses ha fått del av beslutet senast sju (7) dagar efter det att brevet avsänts om inte annat visas. 7 Genomförande av kurserna under avtalsperioden och ansökan om kursantal FPA informerar serviceproducenterna hösten 2015 om de kurser som kan genomföras 2016 och ger anvisningar om komplettering av uppgifterna om kurserna i rehabiliteringskurssystemet på extranet, som öppnas på nytt på hösten. Under avtalsperioden kan serviceproducenten utöver det anbud enligt mallen som godkänts i anbudsförfarandet även genomföra kurser inom ramen för den servicelinjespecifika standarden. Ett antal kurser som motsvarar de antal kurser som offererats kan upphandlas årligen enligt ramavtalet, beroende på de medel som finns till förfogande. Om det belopp som finns till förfogande är större köps också ytterligare kurser av serviceproducenterna enligt rangordningen vid anbudsjämförelsen med beaktande av de procentuella andelarna enligt placering. Mängden tjänster som köps kan också vara mindre än det som angetts i upphandlingsbeslutet eller i meddelandet om förverkligandet av tjänsten och den kan variera under avtalsperioden. Den mängd rehabiliteringstjänster som upphandlas kan påverkas av förändringar i behovet av tjänster, ändringar i lagstiftningen, statsbudgetsberedningen eller andra ändringar. FPA:s rehabiliteringsklienter kan välja serviceproducent bland de serviceproducenter som godkänts för ramavtalet enligt punkt 2.1 (Genomförande av rehabiliteringen > Val av klienter) i standardens allmänna del. FPA kan inte förplikta en klient att anlita rehabilitering som ordnas utanför Finlands gränser, eftersom klienten alltid själv måste stå för resekostnaderna i samband med rehabilitering utomlands (FRPL 16 5 mom.). 8 Avtal På basis av de anbud som inkommit godkänner FPA de serviceproducenter som ska anlitas för kurserna för personer som haft stroke och fastställer kurspriserna. Avtalsvillkoren (utkast) beskrivs i bilaga 4. Egna villkor som serviceproducenten ställer godkänns inte (t.ex. egna betalningsvillkor eller förhandlingsutrymme). Avtalet gäller , varefter det upphör utan uppsägning. 15 (18)

16 Uppgifter om serviceproducenterna och avtalen samlas i ett register som FPA-byråerna kan utnyttja vid uppgörandet av rehabiliteringsbeslut och vid betalningen av serviceproducenternas räkningar. Anbudsgivaren ska noggrant ta del av de avtalsvillkor som ingår i det avtalsutkast som bifogas anbudsförfrågan och som anbudsgivaren genom att underteckna anbudet uttryckligen godkänner. Avtalsvillkoren är absoluta krav och får inte ändras. 9 Förfrågningar Eventuella förfrågningar rörande anbudsförfrågan ska skickas per e-post på adressen teoskuntoutustarjous@kela.fi senast kl I e-brevets ärendefält ska ovillkorligen skrivas Anbudsförfarande gällande kurser för personer som haft stroke (AVH). Frågor som rubricerats otydligt eller sänts in efter utsatt tid besvaras inte. Endast frågor angående användningen av extranet kan oberoende av ovan nämnda tidsfrist framföras per e-post till rehabiliteringsgruppens adress teoskujarjestelmat@kela.fi. För att garantera likabehandling av anbudsgivarna besvarar vi inte förfrågningar eller frågor som framställts på något annat sätt än det som beskrivs ovan. Serviceproducenten ska bekanta sig med de frågor som ställts om anbudsförfrågan och de svar som getts. Frågorna samt svaren på finska finns senast på adressen under Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Endast de svar som getts på denna adress är bindande för den upphandlande enheten. Svar som gäller anbudsförfarandet och som har getts på något annat sätt (t.ex. per telefon eller e-post) är inte bindande för den upphandlande enheten. Medan anbudsförfarandet pågår är serviceproducenten skyldig att också hålla sig uppdaterad på eventuella meddelanden om anbudsmaterialet och meddelanden om upphandlingen och att beakta dem i sitt anbud. Meddelandena publiceras på FPA:s finskspråkiga sidor under Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Elise Kivimäki förmånsdirektör Tiina Huusko rehabiliteringschef rehabiliteringsgruppen 16 (18)

17 BILAGOR OCH BLANKETTER Bilagor Bilaga 1 Bilaga 2a b Bilaga 2c Bilaga 2d Bilaga 2e Bilaga 3a b Bilaga 3c Bilaga 3d Bilaga 3e Bilaga 4 Bilaga 5 FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård - Allmän del (gäller från ) FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård, - AVH-kurser, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (gäller från ) FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård, - AVH-kurser med betoning på kommunikation, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, parkurser (gäller från ) FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård, - AVH-kurser med betoning på effektiv handrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (gäller från ) FPA:s standard för rehabilitering i öppen och sluten vård, - AVH-kurser med betoning på avlastad gångrehabilitering, Servicelinjen för rehabiliteringskurser för vuxna som haft stroke, delvis i form av familjekurser (gäller från ) AVH-rehabiliteringskurser, delvis i form av familjekurser. Behörighetsvillkor som gäller anbudsgivaren och servicen (Kopia av extranetsidan Kelpoisuusehdot i Word-format) AVH-rehabiliteringskurser med betoning på kommunikation, parkurser. Behörighetsvillkor som gäller anbudsgivaren och servicen (Kopia av extranetsidan Kelpoisuusehdot i Word-format) AVH-rehabiliteringskurser med betoning på effektiv handrehabilitering, delvis i form av familjekurser. Behörighetsvillkor som gäller anbudsgivaren och servicen (Kopia av extranetsidan Kelpoisuusehdot i Wordformat) AVH-rehabiliteringskurser med betoning på avlastad gångrehabilitering, delvis i form av familjekurser. Behörighetsvillkor som gäller anbudsgivaren och servicen (Kopia av extranetsidan Kelpoisuusehdot i Wordformat) Avtalsutkast Extranethandbok för upphandling av rehabiliterings- och anpassningskurser, Handbok för HANKINTA_SR-kurser 2015 (finns i rehabiliteringskurssystemet på extranet) 17 (18)

18 Blanketter Anbudsspecifik samlingsblankett Blanketten Uppgifter om serviceproducenten Blanketten Uppgifter om bidrag för ombyggnad som beviljats av FPA 18 (18)