Martin Fransson. Anders Johnsson Karl-Erik Olsson ( 217) Karl-Erik Olsson Margareta Nilsson ( 217)

Transkript

1 (19) Plats och tid Rådhuset, kl Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande , , Karl-Erik Olsson (S) ordförande under 217 Margareta Nilsson (C) tjänstgör för Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Martin Fransson, kommunjurist Peter Andersson, chefsekonom, 215, 216, 219 Jeanette Lindroth, ekonomichef, 216 Anna Thott, samhällsbyggnadschef, 213 Bengt-Olov Lindgren, VA-chef, 220, 221 Magnus Mårtensson VA-ingenjör, 220, 221 Bengt Bengtsson, kommunekolog, 222 Marina Caggianella, Tf personalchef, 214 Roland Persson, socialchef, 214, 217, 218 Kajsa Jonsson, personalsekreterare, 214 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 217, 219 Anette Knutsson, handläggare, 219 Gullan Persson, Annelie Roshagen, Lennart Persson, Ingvar Åkesson, Siv Fyhr, Ingrid Larsson och Birgit Löfvall från referensgruppen för funktionshindrade, 213 Utses att justera Jan Karl-Erik Jönsson, Olsson Bo Olsson (Margareta och Alvar Nilsson Nilsson, justerar hamngillet, 217) 219 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Karl-Erik Olsson ( 217) Justerande Karl-Erik Olsson Margareta Nilsson ( 217) Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens Datum för anslags nedtagande ANSLAG/BEVIS Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

2 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende utgår från dagens ärendelista: 1. Medborgarförslag från Lena Hjelte om turismen i Simrishamns kommun 2. Nytt regressavtal/garantiavtal med Kommuninvest - tydligare medlemsansvar 3. Nytt reglemente för kommunrevisionen 4. Fördjupad samverkan avseende avfallshantering SYSAV 5. Information om införandet av nytt dokument- och ärendehanteringssystem Ärende 1 till och med 4 behandlas vid ets sammanträde den 25 maj Ärende 5 behandlas vid ets sammanträde i juni.

3 /192 Information från referensgruppen för funktionshindrade Ärendebeskrivning Skrivelse från referensgruppen för funktionshindrade har inkommit till kommunen. Med anledning av har gruppen bjudits in för att redovisa sina synpunkter för et. Gullan Persson m.fl. från referensgruppen för funktionshindrade informerar om verksamheten och efterlyser svar på vissa frågor man ställt i skrivelse inkommen Vid sammanträdet tar man även upp frågor så som varför det inte finns någon tillgänglighetskonsult i kommunen och var handikapprådet rent organisatoriskt ska finnas. Färdtjänstfrågor diskuteras också vid sammanträdet. Arbetsutskottet och kommunens tjänstemän redogör för arbetet med frågor som rör tillgänglighet och organisation. Skrivelse, ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Tidplan från samhällsbyggnadsförvaltningen om åtgärder för att underlätta för funktionshindrade översänds till referensgruppen. I övrigt läggs information till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Referensgruppen för funktionshindrade (Gullan Persson, ordf.)

4 /319 Projekt för att pröva möjligheten till heltidssysselsättning inom ett par områden inom socialnämndens verksamhet Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har med anledning av en motion från Karl-Erik Olsson (S) m.fl. om rätten till heltid möjlighet till deltid (Kf 38/2007) uppdragit åt personalavdelningen att i samråd med representanter från socialförvaltningen ta fram förslag till projekt för att pröva möjligheten till heltidssysselsättning inom ett par områden inom socialnämndens verksamhet. En enkätundersökning genomfördes under 2007/2008. Svaren i denna undersökning skulle följas upp och återrapporteras till utskottet. Karl-Erik Olsson (S) m.fl. har inkommit med en skrivelse i vilken man ställer frågan hur lång kommunen har kommit i arbetet med projektet inom socialförvaltningen att få möjlighet att pröva heltid. Man undrar även när en redovisning av projektet kommer att ske till kommunfullmäktige. Något förslag har sedan kommunfullmäktiges beslut 2007 tagits fram. Socialchef Roland Persson och Tf personalchef Marina Caggianella redogör för skrivelse från kommunens tjänstemän i vilken det finns förslag på hur kommunen kan arbeta vidare med frågan. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och det framkommer bland annat synpunkter på att frågorna i enkätundersökningen som genomfördes under 2007/2008 har varit felformulerade. Arbetsförmedlingen bör kontaktas för att se om de har några resurser att tillskjuta i arbetet med att ta fram ett förslag hur rätt till heltid skulle kunna genomföras i kommunen. Kommunfullmäktiges beslut , 38. Kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsens utskotts beslut , 413. Redovisning av enkätundersökningen. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 137. Skrivelse från Karl-Erik Olsson (S) m.fl., Socialnämndens beslut inklusive skrivelse från socialförvaltningen och personalchefen, forts.

5 forts. 2007/319 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Arbetsutskottet ger personalchefen i uppdrag att på nytt undersöka vilket intresse det finns för heltidsarbete samt att ta fram ett förslag i enlighet med socialnämndens beslut. Ärendet redovisas i et under juni månad Beslutet expedieras till: Socialförvaltningen Kommunledningskontoret (personalchefen) kommunstyrelsens

6 /17 Information från chefsekonom Peter Andersson om budget Chefsekonom Peter Andersson lämnar en kort information om arbetet med budget Skrivelse från kommunledningskontoret ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens

7 /143 Månadsrapport för april 2011 Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas rapporter för april månad I månadsrapporten per sista april visar prognosen ett positivt resultatet. Den ekonomiska obalansen kvarstår dock inom barn- och utbildningsförvaltningen under 2011 samtidigt som socialförvaltningen visar på ett överskott. Månadsrapport april månad Chefsekonom Peter Andersson och ekonomichef Jeanette Lindroth informerar om månadsrapporten. Arbetsutskottet diskuterar särskilt den ekonomiska situationen inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens presidie tillsammans med förvaltningsledningen på barnoch utbildningsförvaltningen kallas till ets sammanträde den 25 maj 2011 för att redovisa vilka åtgärder som har vidtagits/kommer att vidtas med anledning av det prognostiserade underskottet som redovisas i månadsrapporten för april Överlämna månadsrapporten till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

8 /126 Socialdepartementets remiss över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) Ärendebeskrivning Socialdepartementet har i remiss till Simrishamns kommun översänt delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) för yttrande. Utredningens uppdrag har varit att ta fram ett förslag som möjliggör gårdsförsäljning av alkoholdrycker på ett sätt som är förenligt med EU-rätten och med bevarande av detaljhandelsmonopolet (systembolaget) och utan att folkhälsan påverkas negativt. Utredningens resultat visar att detta inte är enkelt. Socialförvaltningen har i förslag till yttrande uttalat sig positiv till tanken med gårdsförsäljning. I vår del av landet finns ett antal verksamheter som tillverkar alkoholprodukter inom den ursprungliga ram som är tänkt som gårdsförsäljning. Företagen är oftast kombinerade med andra verksamheter såsom restaurang mm varför studiebesök och andra arrangemang kommer som en naturlig del. Möjligheten till gårdsförsäljning skulle också kunna bidra till näringslivsutveckling och ytterligare förstärka besöksnäringen på Österlen, viket vore mycket positivt. Socialförvaltningen ser inga negativa effekter för folkhälsan om den ursprungliga tanken med gårdsförsäljning förverkligas jmf Finland. Förvaltningen är däremot inte positiv till ett upplägg som innebär att gårdsförsäljning tolkas så brett att detaljhandelsmonopolet sätts i fara vilket utredningens experter tagit upp som en mycket stor risk. Innan förslaget genomfors måste detta belysas ytterligare. Ökad tillgänglighet av alkohol medför också ökat bruk och därmed ökat missbruk och de negativa effekterna av detta måste vägas in i frågans vidare behandling. Jäv Anders Johnsson (M) anmäler jäv och Karl-Erik Olsson (S) utses till ordförande under ärendet. Margareta Nilsson (C) utses att justera paragrafen. Socialchef Roland Persson och näringslivsutvecklare Lars Persson redogör för ärendet. Arbetsutskottet diskuterar de olika aspekterna på gårdsförsäljning som framkommer i skrivelserna. forts.

9 forts. 2011/126 Sammanfattning av delbetänkandet. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens skrivelse kommunledningskontorets skrivelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid kommunstyrelsen. Skrivelserna från socialförvaltningen och kommunledningskontoret sammanställs till en gemensam skrivelse av Roland Persson och Lars Persson och bifogas jämte expertyttranden och övrigt underlag med kallelsen till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag) Socialchef Roland Persson Näringslivsutvecklare Lars Persson

10 /108 Införande av LOV i Simrishamns kommun - hemtjänst och delegerad hemsjukvård Ärendebeskrivning Arbetet har bedrivits med stöd av statliga stimulansmedel och skett i en projektgrupp med socialnämndens presidium och socialchef som styrgrupp. Framtaget förslag omfattar endast hemtjänst och därtill kopplad delegerad hemsjukvård. Införs LOV i Simrishamns kommun får det karaktären av en utmaningsrätt. Utförare utmanar varandra på kvalitet och inte på kostnader. Här är kommunen en utförare bland andra. Socialnämnden ansvarar för att fatta beslut om införandet av LOV, men förfogar inte över egna specialistresurser vad gäller att på ett professionellt sätt "marknadsföra" systemet i förhållande till intresserade entreprenörer och allmänheten. Detta är en informations och näringslivsfråga där stöd behövs från kommunledningskontoret. Det krävs också en diskussion och ett beslut på kommunledningsnivå om vilken policy som skall gälla om personal inom hemtjänsten vill starta eget. Socialchef Roland Person redogör för ärendet och et diskuterar frågan. Förslag till reviderade projektdirektiv Slutrapport daterad Socialförvaltningens skrivelse Förslag till förfrågningsunderlag. Socialnämndens protokoll Yrkande Anders Johnsson (M) yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom socialnämndens beslut. Pia Ingvarsson (S) yrkar att Simrishamns kommun och socialnämnden arbetar aktivt för att få till stånd en större frihet för våra verksamheter att utvecklas och utveckla den kommunala hemtjänsten genom att tillåta och uppmuntra till självförvaltning i intraprenadliknande form med ansvar att uppnå budgetbalans inom en treårsperiod. forts.

11 forts. 2011/108 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Johnssons (M) yrkande respektive Pia Ingvarssons (S) yrkande och finner att et beslutat i enlighet med Anders Johnssons yrkande. Omröstning Omröstning begärs och et godkänner följande propositionsordning: JA för Anders Johnssons (M) yrkande. NEJ för Pia Ingvarssons (S) yrkande. Med 3 JA-röster, Christer Vigren (ÖP), Margareta Nilsson (C) och Anders Johnsson (M) mot 2 NEJ-röster, Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) beslutar et enligt Anders Johnssons (M) yrkande. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen ställer sig bakom socialnämndens beslut om införande av Lov i Simrishamns kommun. Reservationer Pia Ingvarsson (S) och Karl-Erik Olsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

12 /428 Österlens hamngille utvärdering Ärendebeskrivning Utskottet har vid sammanträde den 25 november 2009, 582, diskuterat med representanter för Österlens Hamngille i Simrishamn en projektidé att under en vecka (torsdag-lördag) i början av juli, innan den optimala turistsäsongen börjar, anordna festligheter för alla familjemedlemmar såväl barn som vuxna med olika former av kultur, allt i princip gratis. Samhällsbyggnadsnämnden ställde sig positiv till upplåtelse av mark för Österlens Hamngille år Inför 2011 har kommunstyrelsen begärt en utvärdering av arrangemanget innan ett eventuellt ställningstagande att teckna ett nytt samarbetsavtal. Representanter för Österlens hamngille redovisar tidigare års evenemang och informerar om kommande hamngille. Under överläggningarna deltar även näringslivsutvecklare Lars Persson, nämndsekreterare Annette Knutsson och chefsekonom Peter Andersson. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 582. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 61. Projektidé samt förslag till samarbetsavtal. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 138. Utvärdering av 2010 års hamngille, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMUNSTYRELSEN Österlens hamngille beviljas bidrag om kronor som tas ur anslag till kommunstyrelsens förfogande, verksamhet Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

13 /318 Utbyggnad av landsbygdens vattenförsörjning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt , 129 och , 70 att utbyggnad av vatten och spillvatten ska genomföras på landsbygden samt att dessa områden ska byggas ut under fem år ( l). Beslutade områden enligt ovan bedöms att vara helt färdiga och i drifttagna omkring årsskiftet 2012/2013 med undantag av tre områden som förvaltningen föreslagit ska tas bort. Parallellt pågår även viss utredning om komplettering av VA-nätet för att ansluta ytterligare närbelägna fastigheter intill dessa områden. Hela landsbygdens utbyggnadsprojekt är drygt ett år försenat på grund av bland annat upphandlingsprocessen av LTA-stationer, anläggnings- och maskinentreprenörer, VA-avtal, markfrågor, tillkommande fördjupade utredningar etc, vilket bland annat innebär att utbyggnader även kommer att ske under år VA-chef Bengt Olov Lindqvist och VA-ingenjör Magnus Mårtensson redogör för ärendet. Arbetsutskottet diskuterar tillgången på vatten för invånare och företag i Simrishamns kommun. forts.

14 forts. 2010/318 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 49. Kommunledningskontorets skrivelse ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE För år 2011 ökas den ursprungliga investeringsbudgeten för landsbygdens vatten med 2 miljoner kronor, dvs från 22,1 miljoner kronor till 24,1 miljoner kronor. Finansiering ska ske genom anläggningsavgifter som beräknas uppgå till motsvarande belopp som investeringarna, dvs 24,1 miljoner kronor. Investeringsmedel för år 2012 hanteras i ärendet rörande budget 2012 till Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

15 /180 Information om avsiktsförklaring mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner om nyttjandet av råvattenresursen i Brösarp Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslöt den 15 december 2010 att Simrishamns kommun skulle gå med som medsökande till Tomelillas ansökan om tillstånd/vattendom för vattentäkten i Brösarp. VA enheterna i Simrishamn och Tomelilla har som följd av ovan nämnda beslut tagit fram en avsiktsförklaring mellan kommunerna för nyttjandet av vattentäkten i Brösarp. Avsiktsförklaringen ska även behandlas av Tomelilla kommun varför den kan komma revideras något innan den undertecknas. VA-chef Bengt Olov Lindqvist och VA-ingenjör Magnus Mårtensson redogör för ärendet. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och understryker vikten för Simrishamns kommun att kunna ansluta till vattentäkten i Brösarp. Samhällsbyggnadsnämndens beslut, Förslag till avsiktsförklaring, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen och uppdrar åt samhällsbyggnadsnämndens ordförande och samhällsbyggnadschefen att underteckna avsiktsförklaringen å Simrishamn kommuns vägnar. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

16 /433 Ändring av lokala ordningsstadgan för Simrishamns kommun ge ryttare möjlighet att passera offentlig badplats vid Verkeåns mynning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Simrishamn har sedan tidigare fattat beslut om lokal ordningsstadga för kommunen. Ystad-Österlenregionens Ridledsförening har i skrivelse framfört önskemål om tillgänglighet för ryttare med häst på del av offentlig badplats under tiden 1/6-30/8. Önskemålet gäller strandremsan vid Verkeåns mynning, som när man kommer från Vitemölla är den enda plats man på häst kan passera Verkeån norrut. En ridkorridor kan skapas antingen genom att gränsen för den offentliga badplatsen flyttas eller genom ett undantagstillägg i ordningsstadgans text. Båda åtgärderna räknas enligt Länsstyrelsen som "mindre ingripande" och kan efter beslut i Kommunfullmäktige anmälas till Länsstyrelsens förvaltningsjuridiska enhet för kungörelse. Eftersom Verkeåns mynning varierar beroende på strömmar och vattenstånd är bedömningen att det mest lämpliga sättet är att göra ett tillägg i stadgan, förslagsvis enligt nedanstående. "Under tiden l juni-31 augusti får ridning inte förekomma inom badplatserna, markerade på karta (som bilagts dessa föreskrifter)." Tillägg: Förbudet gäller inte i en 10 meter bred zon längs Verkeåns södra strand vid utloppet, oavsett dettas läge. Ändringen ska gälla den offentliga badplatsen med beteckningen ' F. Från Mölleåns mynning fram till Verkeåns mynning". Kommunekolog Bengt Bengtsson redogör för ärendet och föreslår att ovanstående förslag till ändring vad gäller en 10 meter bred zon ändras till en 20 meter bred zon. forts.

17 forts. 2009/433 Skrivelse från Ystad-Österlenregionens Ridledsförening, Samhällsbyggnadsnämndens beslut ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMUNFULLMÄKTIGE Texten i den lokala ordningsstadgan ändras genom att göra ett tillägg efter "Under tiden 1 juni-31 augusti får ridning inte förekomma inom badplatserna, markerade på karta (som bilagts dessa föreskrifter)." Tillägg: Förbudet gäller inte i en 20 meter bred zon längs Verkeåns södra strand vid utloppet, oavsett dettas läge. Anmäla detta till Länsstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

18 Kurser och Konferenser ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Skånes energiting 2011 inspiration och handling, Malmö den 9 juni.

19 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: Se bilagd sammanställning