Entréprojektet Hamra nationalpark

Transkript

1 PROJEKTPLAN 1 (13) Naturförvaltningsenheten Rie Stagegaard O Rie.Stagegaard@x.lst.se Entréprojektet Hamra nationalpark

2 PROJEKTPLAN 2 (13) Innehåll 1. BAKGRUND OCH SYFTE Bakgrund Syfte 4 2. PROJEKTMÅL Omfattning och resultat Avgränsning Underlag och förutsättningar Berörda intressenter och verksamhetsområden Omvärldsanalys/förstudie 6 3. GENOMFÖRANDE 6 4. TIDPLAN 7 5. ORGANISATION OCH BEMANNING Styrgrupp Projektledare Projektarbetsgruppen Övriga personer som skall göra arbetsinsatser i projektet EKONOMI OCH BUDGET Finansiering Budget 9 7. FÖRANKRING OCH SAMORDNING Förankring RAPPORTERING OCH KOMMUNIKATION/INFORMATION ANALYS AV RISKER/MÖJLIGHETER BESTÄLLARENS UNDERTECKNING 13 Tidsplan BILAGA 1 Organisation entréprojektet BILAGA 2 Reviderad tidsplan BILAGA 3

3 PROJEKTPLAN 3 (13) 1. Bakgrund och syfte 1.1. Bakgrund Nationalparkerna spelar en viktig roll som representanter för all skyddad natur och för svenskt naturvårdsarbete. Denna funktion är viktig att tydliggöra. Friluftslivet är en central del av nationalparkernas syfte, de ska erbjuda möjligheter till rekreation och upplevelser. För att ett besök ska upplevas som lyckat är det av grundläggande betydelse att parken har fungerande entréer, d v s. platser dit man hittar lätt och som utgör utgångspunkten för besöket. Upplevelsen av ett område påverkas starkt av det första intrycket som fås vid ankomsten. En väl utformad entré ger positiva förväntningar och ökar utbytet av besöket. En av målsättningarna i Naturvårdsverkets rapport 5410 Värna -Vårda Visa är att skapa bra entréer för samtliga nationalparker senast Som ett led i det arbetet startade Naturvårdsverket 2007 tillsammans med 5 länsstyrelser och stiftelsen Tyrestaskogen ett projekt för att genomföra entréupprustningar i 6 nationalparker, däribland Hamra nationalpark i Gävleborgs län. Hamra nationalpark kan fira 100 år som nationalpark år En utvidgning av parken från idag 28 ha till ha föreslås i remissversionen av Naturvårdsvekets nationalparksplan. Målsättningen är att utvidgningen skall vara genomförd till 100-års jubileet. Utvidgningen ställer stora krav på satsningar inte bara på nya entréer men även på nya friluftsanordningar och informationssatsningar om Hamra nationalpark. Det verkar väsentligt och naturligt att ta ett helhetsgrepp i planeringen och utförandet av dessa tre delar (entré, friluftanordningar och informationssatsningar). Denna projektplan anger hur länsstyrelsen Gävleborg planerar att genomföra arbetet för upprustning och anläggning av entréplatser i Hamra nationalpark. Planen vänder sig i första hand till de som kommer att delta i planeringen av entréprojektet på Naturvårdsverket, länsstyrelsen, Ljusdals kommun och anlitade konsulter. Dessutom finns en samordnad projektplan som beskriver genomförandet av entréprojektet samt friluftanordningar och informationsmaterial för Hamra nationalpark. Denna samordnade projektplan vänder sig till de som deltar i planeringen av förvaltningsfrågor, friluftsanordningar och information samt utvidgningen av Hamra nationalpark. Det gäller både tjänstemän på länsstyrelsen likväl som inhyrda konsulter.

4 PROJEKTPLAN 4 (13) 1.2. Syfte Entréprojektet syftar till att ge Hamra nationalpark entréplatser av mycket hög kvalité i såväl utformning som funktion. 2. Projektmål 2.1. Omfattning och resultat Projektmål: Hamra nationalpark ska ha väl fungerande nationalparksentréer som uppfyller de nationella riktlinjerna senast till invigningen av den nya utvidgade nationalparken år Aktivitetsmål: 1. Skapa en projektorganisation och skriva projektplan för Hamra nationalpark. 2. Upphandla konsult för inventering, analys, programskrivning och förslagshandling av entréplatser. 2. Genomföra inventering, analys och program för nya entréplatser. 3. Ta fram förslagshandling för upprustning/anläggning av entréplatser. 4. Projektera entréer. 5. Upphandla byggentreprenörer. 6. Genomföra upprustning/anläggning av entréer. 6. Inviga de nya entréerna Avgränsning I entréprojektet ingår bara de anläggningar som bygger upp de fysiska entréplatserna till Hamra nationalpark. Andra anläggningar som planeras t ex stigar, spänger, utsiktstorn, information/naturvägledning, vägvisning mm utanför entréområden omfattas inte av entréprojektet. Emellertid är entréprojektet starkt samordnat med projekten för friluftanordningar och informations satsningar Underlag och förutsättningar I regeringens naturvårdsskrivelse betonas vikten av att områden för friluftsliv har en god mottagningsapparat, d.v.s. bra entréer, leder, målpunkter och information för att besökare ska få en bra upplevelse. I Värna-Vårda-Visa Ett program för bättre förvaltning och nyttjande av naturskyddade områden har Naturvårdsverket formulerat målet att samtliga nationalparker och särskilt besöksintressanta naturreservat bör ha entréer med hög kvalité senast Vidare sägs att fem entréer ska vara åtgärdade senast Hamra nationalpark har valts som en av dessa.

5 PROJEKTPLAN 5 (13) Vid upprustningen av Hamras entré tillämpas Naturvårdsverkets riktlinjer (rapport 5633) och checklista som anger principer för hur entréer bör utformas. Riktlinjerna har tagits fram som ett hjälpmedel för att få så bra entréer som möjligt, såväl när det gäller arkitektur, funktion och kvalité. Projektplanen är upprättad med Naturvårdsverkets projektmall som grund Berörda intressenter och verksamhetsområden Entréprojektet för Hamra nationalpark involverar Naturvårdsverket, länsstyrelsen, Ljusdals kommun, konsulter, byggentreprenörer och flera lokala intressenter. Naturvårdsverket har det övergripande ansvaret, leder och samordnar projektet på riksplanet. Detta sker via en projektarbetsgrupp där förutom representanter för Naturvårdsverket också förvaltare för de 6 nationalparker vars entréer först ska rustas finns representerade. Projektarbetsgruppen har också en viktig roll för råd, stöd och erfarenhetsutbyte mellan de 6 olika första entréprojekten. Projektet för utvidgningen av Hamra nationalpark, där naturvårdsverket är projektägare och Rolf Löfgren (Naturvårdsverket) projektledare, löper parallellt med entréprojektet Länsstyrelsen ansvarar för att entréprojektet för Hamra genomförs i enlighet med naturvårdsverkets riktlinjer. På länsstyrelsen engageras naturförvaltningsenheten och enheten för skydd av natur. Projektet samordnas med ett större projekt där förutom entréprojektet också ingår att: genomföra en utvidgning av nationalparken, från 28 ha till ha, markåtkomst samt beslut och skötselplan (enh för skydd av natur) planera och anlägga service- och friluftsanordningar utanför entréområdet (naturförvaltningsenheten), planera och producera nytt informationsmaterial för nationalparken, (naturförvaltningsenheten), restaurera vattendrag i nationalparken, (enh för skydd av natur) restaurera våtmarker i nationalparken, (enh för skydd av natur) planera och genomföra naturvårdsbränning i nationalparken (naturförvaltningsenheten), kulturminnesinventering, (enh. för kulturmiljö), kommunicera och förankra arbetet med Hamra NP med berörda intressenter, (båda enheterna). Ljusdals kommun engageras dels genom medverkan i en arbetsgrupp för utvidgningen av Hamra nationalpark och dels via sin koppling till turist- och besöksnäringen samt eventuella bygglovsfrågor.

6 PROJEKTPLAN 6 (13) Länsstyrelsens naturbevakare deltar med synpunkter under planeringsarbetet och blir sannolikt också engagerad i den framtida förvaltningen av nationalparkens anläggningar och driften. Lokala intressenter som t ex turistanläggningen Hamra vildmarkscamp och ortsbefolkningen deltar med synpunkter under planeringsarbetet dels via intervjuer och dels genom planerade informationsmöten. Några representanter kommer att ingå i arbetsgruppen för utvidgningen av Hamra nationalpark. Efter projektet avslutats ansvarar naturförvaltningsenheten på länsstyrelsen för den fortsatta förvaltningen med skötsel av nationalparken och de anläggningar som ingår i projektet Omvärldsanalys/förstudie I Skuleskogens nationalpark har naturvårdsverkets riktlinjer och checklista testats i ett pilotprojekt. Erfarenheterna från detta kommer att tas tillvara via information inom Naturvårdsverkets projektarbetsgrupp. Erfarenheter från andra större entréprojekt kommer att fångas upp via besök i Fulufjällets och/eller Söderåsens nationalpark. Innan projektering av den nya entrén kommer de specifika förutsättningarna i och vid Hamra nationalpark att inventeras och analyseras. Detta arbete resulterar i ett program som beskriver vad som ska göras och var. Sedan utarbetas ett förslag som visar hur programmet kan lösas. 3. Genomförande 1. Länsstyrelsen tar fram ett första förslag till platser som är lämpliga som besöksobjekt och en grov idé om vilka arrangemang för besökare som skulle behövas. Förslaget användas som underlag för det vidare arbetet. 2. Länsstyrelsens projektledare för entréprojektet ansvarar för att upphandla (förenklad) kompetenta konsulter t ex. arkitekter eller landskapsarkitekter, som ska genomföra; 1) inventering och analys av befintliga förhållanden 2) skriva program för vad som ska göras 3) göra förslagshandlingar på hur det ska göras 4) göra projektering (detaljerade bygghandlingar som kan användas som underlag för upphandling av byggentreprenörer). 3. Inventering, analys och programskrivning genomförs av konsulter i nära samarbete med projektledaren för entréprojektet.

7 PROJEKTPLAN 7 (13) 4. Förslagshandlingarna tas fram av konsult i nära samarbete med projektledaren och i samråd med Naturvårdsverket och styrgruppen för Hamraprojektet. 5. Förslagshandlingar stäms av och godkänns i arbetsgruppen för utvidgningen av Hamra nationalpark samt av entréstyrgruppen på Naturvårdsverket. 6. Efter godkännande av förslagshandlingarna genomförs projektering för entréplatserna. 7. Länsstyrelsens projektledare ansvarar för att upphandla byggentreprenörer, byggledare och att ev. byggnadslov söks. 8. Byggnation av entréer. 9. Invigning av entréplatserna i samband med invigning av den utvidgade nationalparken. 4. Tidplan 2007 Juli augusti September Oktober November - December 2008 Januari februari Mars maj Juni augusti September Oktober - november December 2009 Januari mars April juli Sommer/höst : Projektorganisation och projektplan : Förslag till målpunkter : FFU för upphandling av arkitekt : Upphandlingsprocess : Inventering, analys och programskrivning : Förslagshandlingar : Projektering : FFU för upphandling av byggarbeten : Upphandling byggarbeten : Byggstart : Transport av byggmaterial : Byggnation : Invigning (FFU = Förfrågningsunderlag) Se ev. bilaga 1 för tidsplan. Se bilaga 3 för reviderad tidsplan

8 PROJEKTPLAN 8 (13) 5. Organisation och bemanning Entréprojektet för Hamra nationalpark ingår i Naturvårdsverkets entréprojekt. (Se bilaga 2 för organisation). En styrgrupp är upprättat för det stora Hamra Projektet inklusive entréprojektet på Länsstyrelsen. 5.1 Styrgrupp för samtliga Hamra frågor Mats Hindström, avd. chef, avd för natur och kultur (Ordförande). Kalle Gullberg, enh. chef, naturförvaltningsenheten. Ann Gudhén, enh. chef, enheten för skydd av natur. Stefan Henriksson, enheten för skydd av natur, projektledare stora Hamra projekt. Rie Stagegaard, naturförvaltningsenheten, projektledare för entréprojektet, friluftsanläggningar och informationsmaterial. Jonas Lundin, naturförvaltningsenheten, representant för skötselfunktionen. Styrgruppens uppgift är att säkerställa att projektet genomförs i enlighet med projektplanen och Naturvårdsverkets riktlinjer. Styrgruppen fastställer projektplanen, följer och stödjer arbetet samt återför och förankrar beslut i projektet för den övriga verksamheten på enheterna. 5.2 Projektledare Projektledare för Naturvårdsverkets entréprojekt är Camilla Persson, Naturvårdsverket. Projektledare för entréprojektet, friluftsanordningar och informationsmaterial på Länsstyrelsen är Rie Stagegaard, naturförvaltningsenheten, Länsstyrelsen. Projektledaren ansvarar för att ta fram en projektplan och har det operativa ansvaret för att projektet genomförs i enlighet med projektplanen. Projektledaren arbetar i nära samverkan med anlitade konsulter och är föredragande i styrgruppen. Projektledaren ansvarar även för intern och extern information och utvärdering, liksom för att för att länets entréprojekt kommuniceras i Naturvårdsverkets projektarbetsgrupp och samordnas med de andra delprojekten inom det stora Hamra projektet. 5.3 Projektarbetsgrupp Entréprojektarbetsgruppen består av representanter för Naturvårdsverket och förvaltare för de 6 nationalparker som igår i entréprojektet. Se bilaga 2.

9 PROJEKTPLAN 9 (13) Projektarbetsgruppen har en viktig roll för råd, stöd och erfarenhetsutbyte mellan de 6 olika första entréprojekten. 5.4 Övriga personer som skall göra arbetsinsatser i projektet. Jan Hedman, Länsstyrelsens naturbevakare, Sara Sundin, Naturförvaltningsenheten, Länsstyrelsen, bränning, Peter Ståhl, enheten för skydd av natur, Länsstyrelsen, våtmarksrestaurering. 6. Ekonomi och budget 6.1. Finansiering Länsstyrelsens projektledning av entréprojektet finansieras varje helår med SEK av Naturvårdsverket. Konsult och entreprenörsarbete som ingår i entréprojektet finansieras via medel från Naturvårdsverket Budget 2007 Moment Utförare Arbetsdagar Finansiering Projektledning (projektplan, upphandling, uppföljning av konsulter) LST X SEK NV 2008 Moment Utförare Arbetsdagar Finansiering Projektledning (uppföljning av konsulter, upphandling av entreprenörer) LST X SEK NV Inventering/analys Programskrivning Förslagshandling Arkitektkontor? SEK NV Projektering Arkitektkontor? NV

10 PROJEKTPLAN 10 (13) 2009 Moment Utförare Arbetsdagar/ Finansiering Projektledning (uppföljning av LST X 30 ca SEK NV entreprenörer) Byggnation Entreprenörer? NV Invigning NV och LST X? NV LST X = Länsstyrelsen i Gävleborg NV = Naturvårdsverket? = Arbetsdagar oklar. 7. Förankring och samordning 7.1. Förankring Länsstyrelsens projektledare koordinerar delprojekten i det stora Hamraprojektet inom Länsstyrelsen. Samordning av delprojekten sker via arbetsgruppsmöten. Arbetsgruppen träffas vid behov. Beslut förankras vid arbetsgruppsmöten med representanter från Ljusdals kommun, Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och lokala intressenter. Länsstyrelsens styrgrupp för Hamraprojektet träffas varannan månad då delprojektledaren avlägger lägesrapport. Här ingår alltid uppföljning av tidsplan och budget. Styrgruppen återför och förankrar beslut i projektet i den övriga verksamheten på länsstyrelsen. Entréprojektet samordnas och förankras fortlöpande gentemot Naturvårdsverket. Detta sker genom att projektplan, förslagshandlingar och kostnadskalkyl presenteras för Naturvårdverkets projektarbetsgrupp och godkänns av Naturvårdsverkets entréstyrgrupp för entréprojektet.

11 PROJEKTPLAN 11 (13) 8. Rapportering och kommunikation/information Rapportering Projektplanen för Hamra entréprojektet lämnas till projektledaren för Naturvårdsverket för godkännande. Dessutom ska alla förslagshandlingar för Hamra entréprojektet delges Naturvårdsverket projektledare och presenteras för Naturvårdverkets entréstyrgrupp för godkännande innan projektering. Inom Länsstyrelsen ges muntliga lägesrapporter av projektledare till styrgruppen för Hamraprojektet på möten som förekommer cirka varannan månad. Intern kommunikation Målgrupp Mål Aktivitet, tidpunkt Uppföljning LST styrelse Länsstyrelsens styrelse ska känna till att projektet pågår Studiebesök i Hamra. Entréprojektledaren eller styrgruppens ordf. informerar styrelsen minst en gång per år. Ingen uppföljning görs Länsstyrelsens personal Naturförvaltningsenheten och enheten för skydd av natur Styrgruppen Naturbevakaren Länsstyrelsens anställda ska ha möjlighet att känna till att projektet pågår Enheterna ska känna till projektet, dess syften och mål och ha färsk kunskap om läget i projektet Ska vara uppdaterad om vad som händer i projektet. Ska vara uppdaterad om läget i projektet.. Entréprojektledaren ger information på intranätet när projektet startar och uppdaterar info regelbundet Entréprojektledaren informerar på enhets- och naturvårdsmöten under projektets gång. Entréprojektledare avlägger lägesrapport på styrgruppsmöten som hålls cirka varannan månad. Entréprojektledare delger naturbevakaren referat från styrgruppsmöten. Möten och löpande telefon kontakt Ingen uppföljning görs Ingen uppföljning görs Ingen uppföljning görs Ingen uppföljning görs

12 PROJEKTPLAN 12 (13) Extern kommunikation Målgrupp Mål Aktivitet, tidpunkt Uppföljning Naturvårdsverkets Entréprojektledare, projektarbetsgrupp samt entréstyrgrupp Ljusdals kommun / arbetsgrupp Konsulter/byggentreprenörer Lokala intressenter/allmänheten NV:s entréprojektledare ska vara uppdaterad kring läget i Hamra och vidareförmedla info till sin styrgrupp Berörda personer ska känna till projektet och ska ha möjlighet att påverka och få färsk kunskap om läget i projektet Inblandade konsulenter ska vara uppdaterade om läget i projektet. Intresserade ska ha möjlighet att känna till att projektet pågår och få uppdaterad information. Lst x entréprojektledare delger NV projektledare info dels via telefonkontakt dels via möten i entréarbetsgruppen som hålls minst två gånga per år. Arbetsgruppsmöten med representanter från Naturvårdsverket, kommunen, Länsstyrelsen och lokala intressenter. Via regelbundna projektmöten och kontakter delger entréprojektledaren aktuell info. Konsulter ska även delta vid några styrgruppsmöten. Entréprojektledaren ger info via lst s webbplats och skickar pressmeddelande t ex när projektet startar. Info ska uppdateras regelbundet och koordineras med stora Hamraprojektet. Entréprojektledaren ska genomföra minimum två informationsmöten lokalt. Projektplanen för Hamra entréprojekt delges NV projektledare. NV projektledare skriver lägesrapport för nationella entréprojektet Arbetsgruppsmöten Ingen uppföljning görs Ingen uppföljning görs 9. Analys av möjligheter och risker Möjligheter Entréprojektet kommer att bidra till att ge Hamra NP en tydligare identitet hos allmänheten. Parken kommer att bli mer attraktiv och lättillgänglig för besökare. Detta bidrar till att höja nationalparkens status hos allmänheten. Redan nu är Hamra ett välbesökt turistmål med många såväl svenska som utländska besökare. Med

13 PROJEKTPLAN 13 (13) den statushöjning som entréprojektet för Hamra förväntas medföra ökar möjligheterna för en positiv utveckling av såväl turism som lokalt entreprenörskap i området. Risker Tidsbrist är en tänkbar risk i projektet. Entréupprustningen ska samordnas med de andra delprojekten för utvidgningen av nationalparken och framför allt med delprojekten för friluftanordningar och informationssatsningar. Det finns en risk att den relativt korta tid som är tillgänglig fram till den planerade invigningen 2009 är för kort i förhållande till de resurser som kommer att vara tillgängliga. För att minimera denna risk kommer en diskussion kring prioritering och ansvarsfördelning av de olika delprojekten att föras mellan Naturvårdsverket och Länsstyrelsen under hösten Beställarens underteckning Denna projektplan har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt Ort och datum Ort och datum Naturvårdsverket Naturvårdsverket Namnunderskrift Namnunderskrift

14 Tidsplan entréprojektet för Hamra nationalpark 2007 juli 2008 aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun juli aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun juli 2009 Material transport Byggnation Projektplan Projektorg. Förslag FFU Arkitekt Upphandling arkitektkontor Inventering Analys Program Förslagshandlingar Projektering FFU Bygg Upphandling bygg Byggnation Invigning Entrémöte 13 sep Göteborg Oktober Första arbetsmöte m kommunen Entrémöte 11 dec Östersund Maj Gemensam Symbol Grafiskprofil Skyltar/skyltställ NP markör FFU = Förfrågningsunderlag Bilaga 1

15 Bilaga 2 Upprustning av Sveriges nationalparksentréer Entréprojekt -07 Organisation Entréprojekt Tiveden Beställare: Björn Risinger Entréstyrgrupp: Anna von Sydow Bo Lundin John Granbo Entréprojektledare: Camilla Persson. Ansvarig för dragning/förankring/informationsflöde inför entréstyrgrupp. Styrgrupp Hamra: Mats Hindström, Lst x Kalle Gullberg, Lst x Ann Gudhén, Lst x Stefan Henriksson, Lst x Rie Stagegaard, Lst x Jonas Lundin, Lst x Entréprojektarbetsgrupp Camilla Persson Anders Bergquist Amanda Palmstierna Rolf Löfgren Gisela Norberg Arne Andersson Erik Eriksson Magnus Eklund Lena Tingström Per Wallsten Rie Stagegaard Referensgrupp referensgrupp Projektarbetsgrupp Delprojekt Hamra: Projektledare Tiveden: Rie Stagegaard, Lst x Projektledare Delprojekt är ansvarig för att förankra till Styrgrupp Delprojekt, samt mot Projektledare Upprustningsprojekt -07 Projektarbetsgrupp Hamra: Rie Stagegaard, Lst x Steefan Henriksson, Lst x Sara Sundin, Lst x Peter Sthål, Lst x Föredragning/förankring/hållpunkter: Projektplan: Godkänns av entréstyrgrupp Inventering/analys: Gisela Norberg eller Camilla Persson delaktiga vid startmöte/genomgång av park. Projektledare Delprojekt ansvarig för att meddela datum. Förslagshandling: o Konsult: Utkast av förslagshandling Camilla Persson delges förslaget. Förslaget bearbetas av Projektledare Delprojekt och av Naturvårdsverksrepresentanter som deltar i bearbetning av förslaget. Entréprojektledare delger Entréstyrgrupp om förslaget. o Tävling: Naturvårdsverksrepresentant ingå i juryn. Samt vid bearbetning av vinnande o förslag. Vinnande förslaget delges Entréstyrgruppen. Förslag med kostnadskalkyl presenteras av Projektledare Delprojekt tillsammans med konsult/landskapsarkitekt och Entréprojektledare för Entréstyrgrupp. Innan projektering: Finansieringsdiskussion om Delprojektförslaget/förslagen. Entréprojektledaren tillsammans med Bo Lundin, Anna von Sydow, Bo Nilsson godkänner. Entréprojektledare dragning för Björn Risinger -beslut

16 1. Tidplan 2007 Juli augusti September Oktober - December : Projektorganisation och projektplan : Förslag till målpunkter : FFU för upphandling av arkitekt 2008 Januari februari Mars - april Maj augusti Sep. oktober : Annonsering av förfrågan : Utvärdering av anbud : Inventering och analys programskrivning : Förslagshandlingar 2009 Januari februari : Projektering Mars - april : FFU för upphandling av byggarbeten Maj augusti : Upphandling byggarbeten Sep. oktober : Byggstart Nov Dec : 2010 Januari mars April juli Sommer/höst : Transport av byggmaterial : Byggnation : Invigning (FFU = Förfrågningsunderlag) Se ev. bilaga 1 för tidsplan.