Dnr Samrådsredogörelse. Detaljplan för del av Mariannelund 9:1 m.fl. Eksjö kommun, Jönköpings län 1(9)

Transkript

1 Dnr Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Mariannelund 9:1 m.fl. Eksjö kommun, Jönköpings län 1(9)

2 Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Behovsbedömning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Samhällsbyggnadssektorn fick den 6 juni 2012 i uppdrag av Samhällsbyggnadsutskottet att upprätta detaljplan för del av fastighet Mariannelund 9:1 m fl, med syfte att säkerställa markanvändningen för handelsändamål med lättare industriverksamhet samt bostäder. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. Yttranden utan erinran 1. Tillstånds- och myndighetsnämnden i Eksjö kommun (9)

3 Yttranden med erinran, nedan följer en sammanfattning 2. Länsstyrelsen i Jönköpings län Kommentar: Den nordligaste byggrätten kommer att jämföras med en likvärdig bullerberäkning utförd längs väg 40 i Hjältevads samhälle Ett resonemang kring bullerproblematiken kommer att tillföras planbeskrivningen. Jag anser att ytterligare restriktioner inom fastigheten Mariannelund 9:36 är omotiverade då närmsta avstånd för bebyggelse för varaktig vistelse är 70 meter från vägen enligt samrådhandlingen. Planbeskrivningen ska förtydligas enligt synpunkterna i tredje till sjätte stycket. En arkeologisk utredning ska utföras i området, denna kommer dock inte ligga till grund för utformningen av granskningshandlingarna. 3(9)

4 3. E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom planområdet har E.ON Elnät låg- och högspänningsjordkablar, kabelskåp, en lågspänningsluftledning samt serviskablar in till fastigheter, se bifogade kartor. För att säkerställa kablarnas exakta läge beställs kostnadsfritt kabelvisning i fält via vår kundtjänst eller via vår hemsida Kraftledningar enligt ovan är underkastade Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1 samt 2010:1. En luftledning för lågspänning får enligt 6 kap. 5 ELSÄK-FS 2008:1 vara framdragen över eller invid byggnad under förutsättning att den endast med särskilda hjälpmedel kan nås från fönster, balkonger eller tak. E.ON Elnät yrkar på att ett 4 meter brett ledningsområde, l-område, för luftledningen avsätts på plankartan med luftledningen i mitten av l-området. I planbestämmelsen till l-området kan förslagsvis skrivas "Inom med l betecknat område får inte byggas anläggning eller bedrivas verksamhet som hindrar bibehållandet av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen". Arbete med skrymmande föremål i närheten av kraftledning kan medföra att arbetet måste utföras enligt någon av Elsäkerhetsanvisningarna (ESA) utgiven metod. Om sådant arbete kommer att bli aktuellt ska kontakt tas god tid innan arbetet påbörjas med E.ON Elnäts kundtjänst, för utväxling av ESA-föreskrifter. För att jordkablarna ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område med jordkablarna i mitten, i den mån kablarna är lokaliserad i kvartersmark. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. Från kabelskåpet går en serviskabel in till Askebruket vilket också bör skyddas med ett 4 meter brett u- område där den korsar planerat område för industri och handel. Det kan i framtiden bli nödvändigt att etablera en ny transformatorstation för att klara elanslutningen till planerat handel-, industri- och hantverksområde. Lämplig plats för denna kan vara i naturområdet vid infarten till Spilhammar. För att efterleva Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS-EN samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, framgår att minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS-EN föreskriver också att nätstationer ska placeras så att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. E.ON Elnät hemställer att det i plankartan sätts ut E-område kring planerad transformatorstation där marken ska vara tillgänglig för elektriska anläggningar. Ett minsta område på 6x6 meter ska vara fritt från hinder som kan försvåra normalt underhåll. Plankartan och planbestämmelserna ska säkerställa att det minsta tillåtna avståndet på 5 meter mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag upprätthålls. Det ska vara möjligt att kunna ta sig till transformatorstationen med tungt fordon. 4(9)

5 E.ON Elnät noterar att dikes strukturen ska underhållas. Dikets placering är i närheten av vår högspänningsjordkabel och marknivån på ett avstånd närmre än 3 meter får inte utan ledningsägarens medgivande ändras, så att reparation och underhåll försvåras. E.ON Elnät förutsätter att befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella flyttningar av E.ON Elnäts anläggningar bekostas av den som så begär. För upplysningar om E.ON Elnäts anläggningar kontaktas Jan-Åke Dahlberg, E.ON Elnät Sverige AB, Nässjö, tfn Kommentar: Befintlig luftledning kommer att markeras med l-område. Befintlig jordkabel avses flyttas i samband med exploatering av området och därför kommer en ny ledningssträckning att föreslås i detaljplanen granskningshandling säkerställt med u-område. Osäkerhet råder även huruvida denna ledning är juridiskt säkerställd. 5(9)

6 4. Trafikverket Detaljplan för del av Mariannelund 9:1 m.fl., Mariannelund, Eksjö kommun Trafikverket har fått rubricerad detaljplan för samråd. Planens syfte är att utveckla området för handelsändamål med lättare industriverksamhet samt bostäder. Området ligger i anslutning till väg 40. Vägen har en viktig funktion både för kort- och långväga gods- och persontransporter och är ett stråk där Trafikverket värnar om säker framkomlighet. På den aktuella sträckan är skyltad hastighet 90 km/h och trafikflödena uppgår till 2463 fordon varav 369 tung trafik (mätår 2011). Området ansluts idag till väg 40 via två anslutningar. I samband med den planerade etableringen kommer trafikmängderna till och från området att öka och mot bakgrund av detta krävs ett vänstersvängfält på väg 40 för trafik som kommer österifrån. Detta medför i sin tur att de två nuvarande anslutningarna stängs och ersätts med en ny gemensam anslutning. Ett avtal måste upprättas mellan Trafikverket och Eksjö kommun för att reglera ombyggnationen. Även informationsplatsens utformning kommer att påverkas och närmast väg 40 planeras ett område för uppställning av lastbilar och bussar. Då fordonen kommer att stå uppställda mot körriktningen så bör ett bländskydd och ett räcke placeras mellan området och väg 40. Planen medger även två nya byggrätter för bostäder. I den fortsatta planeringen av bostäder i området bör en bullerutredning göras för att säkerställa att gällande riktvärden ej överskrids. Utredningen bör baseras på nuvarande trafikering samt prognostiserad trafik minst 20 år framåt. Kommentar: Trafikverkets synpunkter kommer att beaktas i den fortsatta planeringen med ifrågasättande för en bullerutredning då den huvudsakliga mängden bostäder är befintliga och en ökad trafikering av väg 40 och ljudalstring från denna är en uppgift för trafikverket som huvudman att lösa. 5. Spilhammars camping Synpunkter / frågor angående detaljplan för en del av Mariannelund 9:1. Först vill vi säga: Vi är positiva angående planering för att utöka Karamelkokeriet i Mariannelund och etablerandet av Barnfilmsbyn. Vi delar åsikten att det hela är positivt för Mariannelundsbygden och i synnerhet för utvecklingen av turismen i området. Vi anser också att turismen kan utvecklas ytterligare i Mariannelund med omnejd och vill gärna medverka i denna utveckling. Men: Vi vill gärna ha svar på flera frågor: Vilken motivering ligger bakom att välja precis den här platsen som ni har ritat på kartan? Varför ska det placeras på en plats som riskerar att bli för liten i framtiden? Enligt Lokal utvecklingsplan Mariannelund är målsättningen besökare/år till Barnfilmsbyn. Under högsäsong är då risken stor att planerade parkeringsytor är otillräckliga: Hur löser man trafiksituationen för trafik till Spilhammar och vid avfart från riksvägen? I vilken riktning kan man tänka sig att utöka området om det visar sig för litet? Hur gör man om antalet besökare blir flera? Varför har man inte pratat med oss innan planerna kom fram? Varför ska man avstänga en infart? Lastbilar stannar ofta på parkeringen, kör in på ena sidan och åker vidare genom andra avfarten. Det gäller även för stora husbilar och husvagnar. 6(9)

7 När byggarbetena pågår så är det ganska uppenbart att detta negativt påverkar verksamheten vid Spilhammars Camping och vår uthyrning av huset på Spilhammarsvägen 5. På vilket sätt kan vi få kompensation för detta inkomstbortfall? När vi för 6 år sedan bestämde oss för att köpa Spilhammars Camping så var placeringen i den fina skogen och att man direkt från riksvägen svängde in i tallskogen viktiga aspekter. Vi har sedan i vår verksamhet och marknadsföring arbetat för att bevara naturmiljön och göra den tillgänglig för flera. Med den tänkta avskärmningen av Spilhammarsområdet från riksvägen så ser vi det som en betydande risk att man till viss del tvingas byta inriktning på campingen med omställningskostnader och försämrad lönsamhet samt större slitage på naturen som följd. Vi gör våra uttalanden och frågor med utgångspunkt från de 5 säsonger med successivt ökande antal gäster som vi drivit Spilhammars Camping. Vi gör nu paus i vårt tänkta investeringsprogram eftersom vi ser situationen som mycket osäker. Kommentar: Efter diskussioner om möjlig lokalisering har kommunen och Mariannelunds Karamellkokeri kommit fram till att det nu valda läget är optimalt ur flera aspekter. Det innebär att bra skyltläge för verksamheten. Det går att ansluta till riksvägen utan ytterligare in- och utfart. Markförhållandena är goda med bra bärighet och relativt begränsade nivåskillnader. Vår bedömning är att området inte är för litet för de aktuella verksamheterna. Om behov av ytterligare mark uppstår i framtiden får det hanteras genom ny planläggning. Kommunen har hanterat planfrågan enligt det regelverk som finns. Härutöver ordnade Emilkraften och Karamellkokeriet initialt ett möte med de närmast berörda fastighetsägarna. Ett allmänt samrådsmöte genomfördes den 14 mars. Utöver detta har särskilt samråd genomförts med ägarna till Spilhammars Camping den 18 december 2012 och den 4 april Trafikverket har av trafiksäkerhetsskäl ställt krav på förändring av in- och utfart genom anordnade av vänstersvängfält österifrån. Vägen måste då breddas, men denna breddning kan inte påbörjas förrän efter Göreda bro. Därmed hamnar infarten längre västerut än i dagsläget. Frågan om störningar under byggtiden är ingen detaljplanefråga och måste hanteras i särskild ordning. 6. Räddningstjänsten Eksjö kommun Räddningstjänster tillstryker planförslaget under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. -Planområdet ska förses med brandposter med ett minsta flöde om 1200 liter/minut i de delar som betecknas som industrimark, HJ och med ett minsta flöde om 600 liter/minut i de delar som betecknas som bostäder, B. -Maximalt avstånd mellan brandposterna får inte överstiga 150 meter. -Placering av brandposterna ska ske i samråd med räddningstjänsten. Kommentar: Räddningstjänstens förutsättningar ska ingå planbeskrivningen. Byggnation av dessa brandposter bör ske i samband med anslutning av kommunalt avlopp i området. 7(9)

8 7. Mariannelunds frikyrkoförsamling Kommentar: Eftersom gång- och cykelvägen i huvudsak ligger utanför planområdet kan frågan inte lösas inom ramen för denna planprocess, det är däremot viktigt att detaljplanen ger förutsättningar för en sådan dragning. Med nuvarande utformning finns möjligheten för en sådan dragning. 8. Fastighetsägare Yttrande med anledning av Karmellkokeriets nybyggnation i Spilhammarsområdet. Nybyggnationen medför ökad trafik och därmed risk för olyckor. Redan nu kör många för fort på Spilhammarsvägen. Många barn kommer att vistas i området för att besöka badet och karamellkokeriet. Jag anser därför att hastigheten på Spilhammarsvägen skall sänkas till max 30 km/tim. Hastigheten på väg 40 vid Göreda Bro bör även sänkas i närheten av infarten till det nya karamellkokeriet. En cykelväg längs väg 40 från Mariannelunds station ner till det nya karamellkokeriet skulle ytterligare öka trafiksäkerheten. I övrigt hoppas jag att det blir så liten åverkan på naturen som möjligt och att så många träd som möjligt sparas runt karamellkokeriet. På naturområdet mittemot parkeringsplatsen vid Göreda Bro finns ett gammalt vägmärke som märker ut gränsen mellan?jönköpings och Calmare län?. Detta vägmärke får inte skadas och bör vårdas väl. Kommentar: Hastigheten på Spilhammarsvägen är idag 40km/h och framkomligheten vid större trafikflöden är begränsad vilket ger en naturlig begränsning av hastigheten. En ny infart till området kommer att öka trafiksäkerheten och den största ökningen av trafiken förväntas i direkt anslutning till denna. I anslutning till den nya infarten kommer hastigheten på väg 40 bibehållas på grund av Trafikverket målsättning om god framkomlighet på väg 40. Trafikplatsen med vänstersvängfält kommer att vara dimensionerad för 100km/h trots att hastighetsbegränsningen är 90km/h. Eftersom gång- och cykelväg längs väg 40 i huvudsak ligger utanför planområdet kan frågan inte lösas inom ramen för denna planprocess, det är däremot viktigt att detaljplanen ger förutsättningar för en sådan dragning. Med nuvarande utformning finns möjligheten för en sådan dragning. Inom de områden som markerats med natur ska marken förbli orörd, i exploateringsskedet kan dock mindre avverkning vara nödvändig för ledningsgator mm. Det gamla vägmärket ligger idag på mark som Eksjö kommun inte har rådighet över och frågan hänvisas därför till berörd fastighetsägare. 8(9)

9 Förslag till beslut: Jag föreslår att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att tillstryka de kompletteringar och justeringar som angetts i kommentarerna att för granskning godkänna samrådsredogörelsen I tjänsten Mikael Klaesson Planarkitekt Plan- och byggavdelningen Samhällsbyggnadssektorn 9(9)