SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (15) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Christina Aspenryd (S), ordförande Inga-Britt Helgesson (S) Roland Svangren (S) Susanne Johansson (S) Marijo Edlund (S) Niclas Widell (S) Inga-Lena Strömberg (V) Rolf Norrman (M) Anna Lundberg (FP) Sari Svanström (C) Håkan Johansson (KD) Övriga deltagande Ersättarna; Annika Haneskog (S), Roger Pistol (S), Göran Persson (M), Göran Linden (M), Tommy Engström (KD) samt sekreterare Nina Skånberg, skolchef Lena Millberg, ekonom Åsa Höjer 10, områdeschef Sirkka Nilsson 10, rektor Åsa Kihlström-Hägg 10, Kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello 10, övriga deltagare se 11. Närvarorätt Utses att justera Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Inga-Lena Strömberg (V) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 5 mars 2014 klockan Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Nina Skånberg Christina Aspenryd (S) Inga-Lena Strömberg (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Nina Skånberg

2 Barn- och utbildningsnämnden (15) Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag BUN 10 Informationer Ekonomisk rapport efter februari Dnr 37/14 Barn- och utbildningsnämnden uppvisar för februari totalt ett nettoresultat på 14,6 %. Motsvarande resultat år 2013 var 15,8 %. Information om betygsutfall hösten 2013 Dnr 6/14 Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt betygsutfallet efter höstterminen Höstterminen 2013 var 68 % godkända i alla ämnen i årskurs 9 (Lindboskolan 75 % och Tunboskolan 42 %). I årskurs 8 var 60 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 58 % och Tunboskolan 66 %). I årskurs 7 var 68 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 60 % och Tunboskolan 93 %) och i årskurs 6 var 71 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 66 % och Tunboskolan 85 %). Höstterminen 2012 var 66 % godkända i alla ämnen i årskurs 9 (Lindboskolan 63 % och Tunboskolan 71 %). I årskurs 8 var 68 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 70 % och Tunboskolan 60 %). I årskurs 7 var 65 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 57 % och Tunboskolan 88 %) och i årskurs 6 var 68 % godkända i alla ämnen (Lindboskolan 59 % och Tunboskolan 93 %). Information av skolchefen Dnr 6/14 Skolchefen ger aktuell information från nämndens verksamhetsområden: 20 nyanlända elever har mottagits i grundskolan efter nyår. Förvaltningen arbetar just nu fram en ny introduktion för nya vikarier till förskolan. Förskolechefen för Trollsländan och Nyckelpigan, XXX, har slutat. XXX är ny rektor för Näslundskolan. Ny rektor till grundsärskolan kommer att behöva rekryteras då XXX meddelat att han tänker gå i pension. Förvaltingen arbetar med framtagande av nytt samverkansavtal med Västerås stad gällande gymnasieskolan. En arbetsgrupp har tillsatts i syfte att organisera det kommunala informationsansvaret (KIA), dvs att kommunerna ska hålla sig informerade om ungdomar mellan 16 och 20 år och som inte arbetar eller studerar, för att kunna erbjuda dem åtgärder.

3 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 11 Föredragning/besvarande av frågor inför beslut Föredragning och besvarande av frågor hålls under paragraferna: Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson Ekonom Åsa Höjer Kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello 17.

4 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 12 Motion av Roy Cederbäck (KD) och Zabhina Burlin (KD) om att starta upp skogen i skolan i Hallstahammars kommun för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 3/14 Vi kommunfullmäktiges sammanträde den 16 december väckte Roy Cederbäck (KD) och Zabhina Burlin (KD) en motion i vilken man anför: Hallstahammars kommun ligger mellan sjö och Bergslag med förhållandevis mycket skogsmark. Inom skolan har det satsats på naturnära projekt som bl a fågelskådning vid Ladugårdssjön. Det är bra att barn i skolan får bekanta sig med naturen och dess positiva inverkan på den mänskliga naturen. Många förskolor använder naturvandringar i sin pedagogiska verksamhet och det är bra. Ett sätt att strukturera aktiviteterna i skogen och göra mer av stunden i skogen är att titta närmare på Skogssällskapets satsning Skogen i Skolan, för att få en bild av hur man på ett bra sätt får ett sunt förhållningssätt till skogen. Verksamheten har pågått sedan 1973 så den torde vid det här laget vara väl beprövad. När man går in på hemsidan så är Hallstahammar ett blankt fält. I Västerås har Ekeby skola en Skolskog. Kristdemokraterna i Hallstahammar föreslår Att utreda förutsättningarna för att starta upp Skogen i skolan i Hallstahammars kommun. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Förvaltningen redogör i skrivelse den 10 februari 2014 för pågående satsningar i verksamheten och man anför att Satsningen på naturskolan, Grön flagg och NTA ger möjlighet för både förskola och skola att bekanta sig med naturen och dess positiva inverkan på den mänskliga naturen. I det pågående arbetet med att bygga upp naturskolan kommer Skogen i skolans intentioner att vara ett naturligt inslag i verksamheten. Det är därför inte aktuellt att parallellt utreda förutsättningar för att starta upp Skogen i skolan i kommunen eller skapa speciella skolskogar på våra enheter. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att som yttrande över motion av Roy Cederbäck (KD) och Zabhina Burlin (KD) om att starta upp skogen i skolan i Hallstahammars kommun överlämna förvaltningens skrivelse den 10 februari Exp: Kommunstyrelsen

5 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 13 Motion av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) om att skolans lokaler ska användas effektivare och att ett regelverk tas fram för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 4/13 Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december väckte Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) en motion i vilken man anför: Den pågående lokalutredningen sätter stort fokus på att skapa ändamålsenliga lokaler för kommunens verksamheter. Många är önskemålen, ett är att det finns för lite samlingslokaler att hyra. Det vill vi råda bot på och önskar att kommunen öppnar upp för att hyra ut stora skollokaler. Matsalar och andra lokaler används inte dygnets alla timmar, tänk vad trevligt om det var liv och rörelse på skolgårdarna även på kvällstid. Kanske kan man spela Bingo i skolmatsalen, eller ha någon teatergrupp repeterandes, eller liknande. Vi tror att föreningslivet skulle främjas då fler till vettiga kostnader hitta lokaler som passar verksamheten. Vi tror också att skadegörelsen kan minska genom att fler vistas i lokalerna på fler timmar. Denna öppning vill vi ska gälla stora delar av kommunens lokalbestånd. Moderaterna i Hallstahammar yrkar på: Att det blir möjligt att hyra fler av kommunens lokaler i exempelvis skolor Att ett regelverk tas fram samt Att det på hemsidan skapas en lätthanterlig ingång där respektive lokal beskrivs och till och med går att bokas online. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Förvaltningen bemöter motionen i skrivelse den 12 februari 2014 och anför att: Möjlighet att hyra skollokaler efter skoltid finns redan idag. För att kunna hyra ut måste det säkerställas att lokalerna återlämnas städade och tillgängliga för skolan efter uthyrningen. Kultur och fritid disponerar idrottshallarna utanför skoltid för föreningslivets räkning. Vissa lokaler är inte möjliga att hyra på grund av särskilda skäl t.ex. tillagningskök, arbetsrum, speciell utrustning. Vid ökad efterfrågan behöver ett regelverk med rutiner och krav för uthyrning samt hyreskostnaden ses över. Administrativt merarbete vid uthyrning och behovsstädning behöver praktiskt lösas på den enskilda skolan. Hyresintäkten bör komma den enskilda skolan till del för att täcka merkostnaden. Hyrkostnaden behöver fastställas så den blir lika inom kommunen för likvärdiga lokaler.

6 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 13 Om hemsidan ska används behöver det där framgå vilka krav och villkor som ställs för uthyrning. Ska det gälla föreningar eller vidgas till ännu fler? Under kvällstid finns ingen ordinarie personal på skolan. Det krävs tillit och ansvar för den som får nyckel och därmed tillträde till skolans lokaler. Det behöver beaktas inför förslaget att nyttja hemsidan som lättillgänglig ingång för den som vill hyra skollokal. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till motionen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med avslag till Anna Lundbergs (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att som sitt yttrande över motion av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) om att skolans lokaler ska användas effektivare och att ett regelverk tas fram överlämna förvaltningens ovan nämnda synpunkter. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Sari Svanström (C) och Håkan Johansson (KD). Exp: Kommunstyrelsen

7 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 14 Godkännande att gymnasieskolans projektstöd från 2013 överförs till 2014 Dnr 11/14 Gymnasieskolan har kronor kvar i projektstöd från år 2013 som föreslås överföras till år Projektstödet avser stadsbidrag för att vidareutveckla kvaliteten i det arbetsplatsförlagda lärandet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att projektstöd för gymnasieskolan från år 2013 på totalt kronor överförs till Exp: Ekonom Marianne Ekman Ekonom Åsa Höjer

8 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 15 Hallstahammars kommuns prislista för platskostnader inom förskola och grundskola 2014 samt underlag för fastställande av bidragsbelopp till enskilda utövare 2014 Dnr 29/14 Kommunfullmäktige beslutade den 24 september att bemyndiga barn- och bildningsnämnden att årligen fastställa prislista för platskostnad inom skola, förskola och fritidshem. Förvaltningen har framarbetat sammanställning gällande Hallstahammars kommuns platskostnad per elev/barn inom förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola för år 2014 samt underlag för fastställande av bidragsbelopp för enskild förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola Platskostnaden är uträknad enligt budget för förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem och grundskola. Av platskostnaden framgår kommunens kostnad per plats. I underlag för fastställande av bidragsbelopp framgår grundbelopp avseende barn/elev som väljer att gå på en fristående förskola, familjedaghem, förskoleklass, fritidshem eller grundskola. Beslut gällande bidragsbelopp till enskilda utövare får enligt skollagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om bidrag ska därför fattas i separata beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa Hallstahammars kommuns prislista 2014 (interkommunal prislista) för platskostnad inom förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass och grundskola i kommunal regi i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga 1, samt att fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2014 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga 2. Exp: Ekonom Åsa Höjer Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson Tillförordnad områdeschef för förskolan Barbro Lindström

9 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 16 Årsredovisning för barn och utbildningsnämnden 2013 inklusive redovisning av internkontroll 2013 samt mål och nyckeltalstabell 2013 Dnr 30/14 Förvaltningen har sammanställt barn- och utbildningsnämndens årsredovisning för år Redovisningen är indelad i sammanfattning, inledning, mål och måluppfyllelse, verksamhet, framtid, personal, ekonomisk redovisning, samt nyckeltal. Av årsredovisningens sammanfattning framgår att: Verksamheternas pedagogik och omsorg ska utgå från barn, elever och föräldrars behov. Utveckling och effektivisering pågår ständigt för att möta barn och elevers lärande och utveckling, utifrån vision, värdegrund, statliga som kommunala mål och omfattande lagstiftning. Under våren genomförde Skolinspektionen sin återkommande tillsyn i kommunens förskolor och skolor. Efter återföring i april har åtgärder verkställts och tillsynen avslutats. I stort visade tillsynen positiv resultat som en bra skolkommun och att det långsiktiga förbättringsarbetet givit resultat. Rapporten visade också positivt resultat gällande arbetet med elever i behov av extra stöd. Den nya förskolan LärKan i Kolbäck, med plats för 140 barn invigdes i augusti. Ett lyft för barn och personal då byggnadens utformning öppnar för nya arbetssätt. Inflyttning av barn i förskoleålder tog fart under sommaren och behovet av förskoleplatser ökade. I december beslutade kommunfullmäktige om utökad ram för 60 nya platser från I november startade ombyggnationen av f.d. parkskolans lokaler för att öppna en ny förskola i centrala Hallstahammar direkt efter nyår. Vidare anförs avseende internkontroll att: En uppföljning inför årsskiftet visade att internkontroll enligt plan i stort genomförts. Stickprov har utförts gällande attestering och kontering, beslut enligt delegation samt skriftlig delegering av arbetsmiljöuppgifter. Rutiner och struktur för uppföljning av såväl ekonomi som målresultat finns. Gällande personal skriver man att Barn- och utbildningsnämnden hade den 31 december personer anställda, varav 344 kvinnor och 50 män. Totalt arbetar 90 % heltid och 10 % deltid. Under 2013 har 10 medarbetare avgått med pension. Den ekonomiska redovisningen sammanfattas enligt följande: Årets resultat är positivt för Barn- och utbildningsnämnden med ett överskott på 2,4 mkr, som till största del härrör från gymnasiet. För år 2013 fastställdes Barn- och utbildningsnämndens driftbudgetram till tkr. I ramen ingår lönekompensation. Lärarförbundets sena uppgörelse, 4,2 %, medförde högre kostnad än vad som kompenserades i ram. Kommunfullmäktige beslutade i

10 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 16 mars om tilläggsbudget med 2 mkr för att täcka nivån i det nya läraravtalet Kommunfullmäktige beslutade i mars även om tilläggsbudget med ytterligare 2 mkr för mottagande av extraordinärt många nyanlända barn i skolan. Det innebär en årsbudget på tkr för Tack vare tillskottet klarar även BUN:s gamla verksamheter (utan gymnasiet inräknat) sin budget på totalen. Personalkostnader visar på ett överskridande med 938 tkr. Största delen är kostnader för gymnasieskolans personalavveckling, vilket ändå gått över förväntan genom omplaceringar till grundskolan. Intäkterna överskrider budget med 2,6 mkr och består till största del av högre interkommunala intäkter. Avslutningsvis anförs gällande nyckeltal att: Budgeterade platser i grundskolan bygger på prognos för elevantal vår- respektive hösttermin. Genomsnittet för de båda läsåren är 1 477,5 budgeterade platser, inklusive köpta platser. Vid ht start finns inskrivna elever. Vid årsskiftet 2013/2014 köper Hallstahammar plats i grundskola i andra kommuner för 61 elever, 10 i kommunal skola och 51 i friskola. Elever inskrivna i förskoleklass stämmer väl överens med budget. Barn inskrivna på fritidshem är i genomsnitt 30 fler än budget. Genomsnittligt inskrivna barn på förskolan är 788, vilket är 18 fler än budget. I samband med behandlingen av årsredovisningen för 2012 beslutades att t o m den 31 december 2015 delegera till arbetsutskottet att besluta om justeringar och förändringar i indikators- och nyckeltalstabell för barn- och utbildningsnämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna barn- och utbildningsnämndens årsredovisning för 2013, inklusive redovisning av resultat av internkontroll 2013 samt mål och nyckeltalstabell 2013, och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

11 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 17 Information om kvalitetsredovisning 2013 gällande förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem Dnr 28/14 Kvalitetsredovisning 2013 för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem har framarbetats. Den omfattar redogörelser och bedömningar av enheternas arbete under Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att notera informationen som en anmälan.

12 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 18 Begäran om utökad budgetram för fler förskoleplatser samt hemställan hos tekniska nämnden att fullfölja etapp 2 avseende ombyggnad av förskolan Trollbacken Dnr 31/14 Förvaltningen anför i skrivelse den 10 februari 2014 att Behovet av förskoleplatser har ökat under 2013 till följd av inflyttning och ökande födelsetal. De femåringar (födda 2007) som lämnade förskolan för förskoleklass under sommaren 2013 var en liten årskull, 147 barn. Den årskull 1-åringar (födda 2012) som var på väg in i förskolan var betydligt större, 196 barn. Inflyttningen tog fart under sen sommar/höst och behovet av förskoleplatser ökade markant. I slutet av 2013 beslutade kommunfullmäktige i samband med omtag i Mål och Budget att barn- och utbildningsnämnden får utökad ram för ökat platsbehov för 2014 med 6 miljoner för ett 60 tal platser i förskolan. De nya platserna har skapats i Hallstahammars tätort då behovet där är störst. Medlen har används till dels påbörja etapp 1 med ombyggnation för en ny förskola, Trollbackan, i Hallstahammar, dels öppna en temporär avdelning med 9 platser på förskolan Nycklepigan och dels att budgetera för platser på enskilda förskolor. Lokaler vid mediadelen i f.d. gymnasieskolan anpassades till förskolans behov för att kunna öppna och ta emot ett 40-tal barn direkt efter nyår. Personal till de nya enheterna anställdes inför årsskiftet. Avseende nuläge i Hallstahammars tätort anförs vidare att Under 2013 har 189 barn fötts i kommunen och nettoinflyttning vid årsslutet var +44 barn i förskoleålder. En inventering av platsbehovet i den kommunala förskolan i Hallstahammars tätort visar att från hösten 2014 (då 121 femåringar lämnat förskolan för förskoleklass) är differens mot budget 15 platser i den kommunala förskolan samt 18 lediga platser i enskilda förskolor. Totalt 3 platser att väga mot behovet för 114 barn födda 2013 som ännu ej anmält behov. Mätningen gjordes den 21 januari och ger en indikation om att fler platser behöver tillskapas för att möta fortsatt inflyttning och födelsetal på fortsatt högre nivå. Ombyggnation etapp 2 planeras för att komplettera till en fullstor förskola. Tekniska förvaltningen har fått beställning på ombyggnadförslag med kostnadsberäkning. De 9 platserna på den tillfälliga avdelningen på Nyckelpigan behöver tas med i beräkningen för lokalbehov.

13 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 18 Avslutningsvis anför man att Det är till stor glädje för kommunen att ta emot allt fler innevånare. Temporärt medför det en svårighet att bereda plats för ett ökande antal barn i förskolan. För att möta fortsatt inflyttning och högre födelsetal behöver fler förskoleplatser skapas. Barn- och utbildningsnämnden behöver utökad budgetram för lokaler och personal från 2014 för att skapa ytterligare ett 40-tal förskoleplatser i Hallstahammars tätort till följd av inflyttning och ökade födelsetal. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Anna Lundberg (FP) yrkar på ett extra anslag på 5 Mkr till förskolan och att dessa går till Trollbacken fas 2, mindre barngrupper/ökad personaltäthet och unga som får jobb och utbildning inom barnomsorgen. Rolf Norrman (M), Sari Svanström (C) och Håkan Johansson (KD) instämmer i yrkandet. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med avslag till Anna Lundbergs (FP) m.fl yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige föreslås således besluta att bevilja barn- och utbildningsnämnden utökad budgetram om 4 Mkr för lokaler och personal från 2014 för att skapa ett 40-tal förskoleplatser i Hallstahammars tätort till följd av inflyttning och ökade födelsetal. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan, hemställa hos tekniska nämnden att fullfölja etapp 2 ombyggnad av förskolan Trollbacken för utökning av möjliga platser samt tillagningskök. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Sari Svanström (C) och Håkan Johansson (KD) i enlighet med bilaga 1, BUN 18/2014. Exp: Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Skolchef Lena Millberg Ekonom Åsa Höjer

14 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 19 Indelning för samverkansgrupperna Dnr 159/12 Den 4 december beslutade barn- och utbildningsnämnden om samverkansgrupper för perioden samt om ersättningsregler för dessa. Nu behöver grupperna revideras och kompletteras bla med anledning av att nya enheter kommit till. Regler för ersättning förblir desamma. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta indelningen för samverkansgrupperna under 2014 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga. Exp: Samtliga nämndsledamöter Samtliga enhetschefer

15 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 20 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad Arbetsutskottets protokoll daterat Anmälningarna föranleder inget beslut.