KROKOMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 26 mars 2013

Transkript

1 Sammanträdesdatum Innehållsförteckning Sida * Godkännande/förändringar av ärendelistan, 19 2 * Bokslut 2012, 20 3 * Elev- och barnomsorgspeng 2013, 21 4 * Föllinge-Backen 1:73 m fl, detaljplan, 22 5 * Hägra 3:4 m fl, detaljplan, 23 6 * Mo 1:141, 1:105 m fl, detaljplan, 24 7 * Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, planbesked, 25 8 * Rödögården 1:33, planbesked, 26 9 * Halåsen 1:4, planbesked, * Kaxås 4:30, planbesked, * Hissmon 1:125, planbesked, * Förhyrning av kontorsmoduler, * Igångsättningstillstånd byte av brandstegar till brandtrappor, Aspås 15 skola, 31 * Igångsättningstillstånd, verksamhetsanpassning av ny förskola i 16 Föllinge, 32 * Fastighetsförvärv, Föllinge-Backen 2:106, * Förvärv av Hissmoböle 2:340, * Bemyndigande att besluta om försäljning av brandstationer, * Lokalbehov för barn- och utbildningsnämndens verksamheter, * Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag, * Internkontrollplan 2013, * Informationspunkter, * Logglista. Uppdrag från nämnden som ej återrapporterats, * Delegationsbeslut, * Delgivningar, 42 26

2 Sammanträdesdatum Sida 1 Plats och tid: Beslutande: Övriga deltagande: Almdalen-rummet, apotekshuset, Krokom 26 mars 2013, kl Göte W Swén, M, ordförande Linus Kimselius, M, 1:e vice ordförande Mi Bringsaas, S, 2:e vice ordförande Peter Grundström, S, kl , Peter Wärdell, C Sture Marklund, V, tjg ersättare Ensio Gustavsson, S, tjg ersättare Ingela Rönnestrand, M, tjg ersättare Nils-Olof Hedman, KD, tjg ersättare kl , Viveca Asproth, S, tjg ersättare kl , Kenneth Karlsson, samhällsbyggnadschef Tomas Nilsson, fastighetschef Birgitha Olsson, sekreterare I övrigt, se respektive paragraf Utses att justera: Sture Marklund Justeringens plats och tid: 27 mars 2013 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Birgitha Olsson Ordförande: Justerande: Göte W Swén Sture Marklund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdes datum: 26 mars 2013 Datum för anslags Sista dag för uppsättande: 28 mars 2013 överklagande: 18 april 2013 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunhuset, Krokom Underskrift:.. Birgitha Olsson

3 Sammanträdesdatum Sida 2 Saby 19 Godkännande/förändringar av ärendelistan Tre nya ärenden läggs till på listan - Redovisning av pedagogiska måltider - Översyn av lokalbehov för barn- och utbildningsnämnden - Inhyrning av kontorsmodul I övrigt godkänns föredragningslistan.

4 Sammanträdesdatum Sida 3 Saby 20 Bokslut 2012 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner bokslutet för Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson redovisar bokslut för Bokslutet visar ett totalt överskott om ca kronor. Ekonom Christine Månsson deltar vid ärendets handläggning. Kopia till : Kommunfullmäktige

5 Sammanträdesdatum Sida 4 Saby 21 Elev- och barnomsorgspeng 2013 Elev- och barnomsorgspeng för 2013 antas. Förslag till elev- och barnomsorgspeng för 2013 redovisas enligt följande Elevpeng per elev och år Lokaler kr Lokalvård kr Kost kr kr Barnomsorgspeng per barn och år Lokaler kr Lokalvård kr Kost kr kr Ekonom Christine Månsson deltar vid ärendets handläggning. Kopia till: Barn- och utbildningsförvaltningen

6 Sammanträdesdatum Sida 5 Saby 22 Föllinge-Backen 1:73 m fl, detaljplan Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna ändring av detaljplan för del av Föllinge samhälle, Föllinge-Backen 1:73 m fl (tidigare Backen 1:73) och skicka den vidare till bygg- och miljönämnden för antagande. För att möta ett ökat behov av barnomsorgsplatser i Föllinge har barn- och utbildningsnämnden uppdragit åt barn- och utbildningsförvaltningen att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen lösa det akuta behovet av förskoleplatser i Föllinge. Kommunen äger en lägenhet i ett parhus på fastigheten Föllinge-Backen 2:107 som skulle kunna nyttjas för förskoleverksamhet. För att erhålla bygglov för ändrad verksamhet krävs en planändring. För området gäller Byggnadsplan för del av Föllinge samhälle, Backen 1:73 m fl, Föllinge, Krokoms kommun, fastställd Detaljplanen hanteras enligt plan- och bygglagens bestämmelser för enkelt planförfarande (SFS 2010:900), vilket innebär att planen kan antas direkt efter samrådet. Samhällsbyggnadsnämnden har genom ordförandebeslut den 27 december 2012 beslutat att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra planändringen. Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 20 februari-11 mars Inga invändningar mot planförslaget har inkommit. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet.

7 Sammanträdesdatum Sida 6 Saby 23 Hägra 3:4 m fl, detaljplan Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändring av detaljplan för Hissmofors samhälle, del av Hägra 3:4 m fl sänds ut för samråd. Enkelt planförfarande kan prövas. Norrskog Wood Products (NWP) verksamhet i Hissmofors ökar genom en utökad produktion av sågade trävaror. NWP vill uppföra fler virkesmagasin för att kunna bygga in deras virkesupplag. Med anledning av detta behöver en planändring göras för att öka exploateringsgraden i området då gällande detaljplan tillåter att området bebyggs med en 1/6, vilket motsvarar en exploateringsgrad på ca 0,17. Nuvarande utbyggnad upptar i stort sett den tillåtna exploateringen. Förslaget är att öka exploateringsgraden till 0,4. Ändringen innebär även förändringar i gällande skyddsbestämmelser. NWP har fått positivt planbesked den 5 februari 2013 för att ändra gällande detaljplan. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet.

8 Sammanträdesdatum Sida 7 Saby 24 Mo 1:141, 1:105 m fl, detaljplan Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändring av detaljplan för Mo 1:141, 1:105 m fl, Trångsviken, sänds ut för samråd. Enkelt planförfarande kan prövas. Detaljplanen för Mo 1:141, 1:105 m fl, Trångsviken, antogs den 2 juni I planbestämmelserna framgår bland annat att bebyggelse inte får uppta mer än 200 kvadratmeter varav uthus 50 kvadratmeter. En huvudbyggnad och ett uthus tillåts. I ett försök att göra tomterna mer attraktiva föreslås att detaljplanen ändras så att exploatering av tomtmark anges i exploateringsgrad i bruttoarea per fastighetsarea på 0,35 istället för yta i kvadratmeter. Prickmarken, det vill säga mark som inte får bebyggas, tas bort inom planområdet och ersätts med bestämmelsen: huvudbyggnad skall placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns. Uthus skall placeras minst 2 meter från gräns mot granntomt. Den 6 november 2012 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att detaljplanen ska upprättas. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet.

9 Sammanträdesdatum Sida 8 Saby 25 Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, planbesked Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett positivt planbesked för ändring av detaljplan för del av Dvärsätts samhälle, Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl. Enkelt planförfarande kan prövas. Torbjörn Johansson ansöker om planbesked för att ändra detaljplan för del av Dvärsätts samhälle, Dvärsätt 11:2, Fannbyn 2:28 m fl, fastställd den 27 juli Den sökande äger fastigheten Fannbyn 2:49 och avser att sälja denna fastighet som bostadstomt. Gällande detaljplan medger Jm småindustri. Detaljplanen behöver därför ändras till bostadsändamål. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet. Kopia till: Sökanden

10 Sammanträdesdatum Sida 9 Saby 26 Rödögården 1:33, planbesked Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett positivt planbesked för ändring av detaljplan för del av Rödögården 1:33, Rödön. Katarina Aronsson, ägare till fastigheten Rödögården 1:33, avser att möjliggöra en utbyggnad för ca 8 tomter. I gällande detaljplan, del av Rödögården 1:33, Rödön, fastställd den 15 mars 1979, är området för utbyggnaden avsett för parkmark. En ändring av gällande detaljplan behöver därför göras. Samhällsbyggnadsnämnden har den 16 februari 2008 beslutat att medge en ändring av gällande detaljplan. Planprocessen har inte påbörjats. Ett nytt beslut om planbesked behöver tas då tidigare beslut är fyra år gammalt. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet. Kopia till: Sökanden

11 Sammanträdesdatum Sida 10 Saby 27 Halåsen 1:4, planbesked Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela ett negativt planbesked till Procell Teriaken AB, Christer Näsström. Procell Teriaken AB, Christer Näsström ansöker om planbesked för upprättande av detaljplan för del av Halåsen 1:13. Den sökande avser att stycka av 8 tomter för fritids- och permanentboende. Området ligger i övre Halåsen, nordväst om den nerlagda skolan. Området är kuperat. Bedömning En planmässig utbyggnad av bostäder/fritidshus i området är inte förenlig med kommunens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 20 november Jord- och skogsbruket bör enligt planen ges plats och en utbyggnad i lugn takt bör ske. Området karaktäriseras av den skogsbruksskola som är nedlagd sedan Byggnaderna som inrymde utbildningslokaler står idag helt öde, liksom de före detta elevbostäderna. Endast de kvarvarande personalbostäderna är bebodda. En detaljplan kan inte styra om byggnaderna ska användas för fritidshusändamål eller permanentboende. Eftersom Halåsen inte är ett naturligt fritidshusområde måste kommunen utgå från att det blir bebyggelse för permanent boende. Vid detaljplaneläggning där ett flertal hus kommer till har kommunen ett större ansvar att tillgodose behovet av bland annat förskoleplatser. Åsbygden har genom stort tillskott av barn under senare år idag inte tillräckligt med plats i förskolor för ytterligare utökning. Generationsväxling inom det befintliga bostadsbeståndet samt enstaka lokaliseringar medför en liten ökning. Planeringen av nya bostadsområden bör därför avvakta.

12 Sammanträdesdatum Sida 11 Saby 27 forts Dieselförekomst har upptäckts, bland annat i grundvattnet och i vägdike vid avtagsvägen mot gamla soptippen. Föroreningen kommer mest troligt ifrån före detta skogsbruksskolan. Utbredningen av föroreningen är svår att bedöma på grund av områdets geologi och grundvattenförhållanden. Även vattenuttag/borrade brunnar kan medföra ytterligare spridning av föroreningen och förorenat (dricks)vatten. Risken är stor att grundvattnet vid tänkt utbyggnadsområde är förorenat, vilket medför att kommunen inte kan garantera att det finns tillgång till bra vatten vid en utbyggnad av området. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet. Kopia till: Sökanden

13 Sammanträdesdatum Sida 12 Saby 28 Kaxås 4:30, planbesked Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela positivt planbesked för att upprätta en detaljplan över stugby inom Kaxås 4:30. En ansökan om att uppföra 18 små stugor inom Lillvallens fäbodvall på Hällsjöns sydvästra sida har inkommit. Marken utgör idag odlingsmark. Endast en mindre del av den totala åkermarken kommer att tas i anspråk för bebyggelse. Övrig mark förblir åker och hagar för hästar. Stadsarkitekt Anne Dahlgren redogör för ärendet. Yrkanden/förslag Sture Marklund, V: Yrkar på att ärendet tas upp som information på dagens sammanträde och att kontakt tas med sökanden för att hitta en annan placering av byggnaderna. Peter Wärdell, C: Yrkar på att nämnden beviljar positivt planbesked på dagens sammanträde. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja positivt planbesked. Reservation Sture Marklund, V, reserverar sig mot beslutet tillförmån för eget yrkande. Kopia till: Sökanden

14 Sammanträdesdatum Sida 13 Saby 29 Hissmon 1:125, planbesked Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela ett positivt planbesked för att ändra gällande detaljplan inom fastigheten Hissmon 1:125. Krokomsbostäder AB avser söka bygglov för tillfällig åtgärd inom fastigheten Hissmon 1:125. Åtgärden innebär att en kontorsmodul skall uppföras. Gällande detaljplan från 1950 anger bostadsändamål. Planen skall därför ändras och omfatta kontorsändamål. Platsen har tidigare, under många år nyttjats för kontorsändamål och därmed har nyttjandet stridit mot gällande plan. Stadsarkitekt Anne Dahlgren redogör för ärendet. Kopia till: Krokomsbostäder

15 Sammanträdesdatum Sida 14 Saby 30 Förhyrning av kontorsmoduler Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förhyra kontorslokaler av Krokomsbostäder för kronor/år. Avtalstiden är 3 år med uppsägningstid om 9 månader. Under flera år har det varit brist på kontorlokaler i kommunhuset. Under 2012 har en lokalutredning genomförts som bland annat resulterat i att Krokomsbostäder och samhällsbyggnadsförvaltningen flyttar från kommunhuset till ändamålsenliga lokaler i en kontorsmodul. Kommunstyrelsen beslutade den 11 september 2012, 118 om en förhyrning av en kontorsmodul. Kostnaden fördelas på alla förvaltningar och avdelningar.

16 Sammanträdesdatum Sida 15 Saby 31 Igångsättningstillstånd byte av brandstegar till brandtrappor, Aspås skola Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om igångsättningstillstånd för utbyte av brandstegar till brandtrappor på Aspås skola. Medel för investeringarna, ca kr, tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme för brandskyddsåtgärder. För att uppfylla brandsäkerhetskraven enligt gällande regelverk på Aspås skola finns behov av utbyte av tre stycken utrymningsstegar till spiraltrappor. Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet.

17 Sammanträdesdatum Sida 16 Saby 32 Igångsättningstillstånd, verksamhetsanpassning av ny förskola i Föllinge Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om igångsättningstillstånd för verksamhetsanpassning av ny förskola i Föllinge. Medel för investeringarna, ca kr, tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme för utemiljö och lekplatser. Från och med oktober 2012 finns ett ökat behov av barnomsorgslokaler i Föllinge. Barn- och utbildningsnämnden har gett barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen lösa det akuta behovet av förskolelokaler i Föllinge. Förvaltningarna har enats om att nyttja en vakant lägenhet i ett parhus på Storgatan i Föllinge. Fastigheten, Föllinge-Backen 2:107, som ägs av Krokoms kommun. Ett anpassningsbehov av främst utemiljön föreligger i form av bland annat staket, lekredskap, förråd och ramper. Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet.

18 Sammanträdesdatum Sida 17 Saby 33 Fastighetsförvärv, Föllinge-Backen 2:106 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om förvärv av fastigheten Föllinge-Backen 2:106 enligt preliminärt upprättat köpeavtal. Medel för förvärvet, kr, tas ur samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme för markförvärv. Dialog har förts med ägarna av intilliggande del av parhuset i Föllinge där kommunen har sin nyöppnade förskola. Ägarna har genom grannyttrande godkänt det tillfälliga bygglov som kommunen sökt för ändrad användning. En förutsättning för detta var att kommunen verkade för att genomföra ett förvärv av fastigheten. Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet. Kopia till: Kommunfullmäktige

19 Sammanträdesdatum Sida 18 Saby 34 Förvärv av Hissmoböle 2:340 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förvärv av fastigheten Hissmoböle 2:340 enligt preliminärt upprättat kontrakt om markbyte och förvärv. Medel för förvärvet tas ur nämndens investeringsbudget för ny återvinningscentral i Krokom _ Kommunstyrelsen har den 23 januari 2013, 9 fattat beslut om igångsättningstillstånd för ny återvinningscentral i Krokom. Beslutet förutsätter kommunens förvärv av fastigheten Hissmoböle 2:340. Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet. Kopia till: Renhållningschefen

20 Sammanträdesdatum Sida 19 Saby 35 Bemyndigande att besluta om försäljning av brandstationer Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga samhällsbyggnadsnämnden att besluta om försäljning av brandstationer inom kommunen. Bemyndigandet avser beslut om försäljning av fastigheterna: Smedsåsen 1:160, Föllinge-Backen 1:160, Skärvången 1:166, Laxsjö 2:96, Kjösta 5:6, Mo 1:70, Rännön 1:68, Rörvattnet 1:243. I enlighet med tidigare beslut av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att avyttra fastigheter som inte behövs eller nyttjas för kommunal verksamhet. För att snabba på hantering vid avyttring av fastigheter har fullmäktige bemyndigat samhällsbyggnadsnämnden att besluta om försäljning av ett antal fastigheter som inte nyttjas för kommunal verksamhet. Brandstationerna i Nälden, Föllinge, Skärvången, Laxsjö, Alsen, Trångsviken, Rönnöfors och Rötviken ägs i dag av Krokoms kommun och förhyrs av Jämtlands Räddningsförbund. Samhällsbyggnadsnämnden saknar i dag bemyndigande att besluta om försäljning av dessa fastigheter. Fastighetschef Tomas Nilsson redogör för ärendet. Kopia till: Kommunfullmäktige

21 Sammanträdesdatum Sida 20 Saby 36 Lokalbehov för barn- och utbildningsnämndens verksamheter Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utreda nuvarande och framtida lokalbehov för skola och förskola kopplat till kommunens befolkningsprognoser. Ärendet redovisas till samhällsbyggnadsnämnden i juni Vid dagens sammanträde har samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden en gemensam genomgång med anledning av prutningar i budget En av nämndernas gemensamma åtgärder är lokalbehoven för skola och förskola. Kopia till: Barn- och utbildningsförvaltningen

22 Sammanträdesdatum Sida 21 Saby 37 Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag Motion Igångsättningstillstånd för och exploatering av detaljplan för Hissmon 1:231 Kvarna. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 16 oktober 2012 och ska vara besvarad av kommunfullmäktige senast den 25 september Medborgarförslag - Sopsortering på skolor och kommunhuset. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 12 november 2012 och ska vara besvarat av kommunfullmäktige senast den 2 maj Medborgarförslag - Förbättringar i Björkparken, Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 15 november 2012 och ska vara besvarat av samhällsbyggnadsnämnden senast den 21 maj Medborgarförslag - Mer levande park i Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen den 14 mars 2013 och ska vara besvarat i kommunfullmäktige senast juni Medborgarförslag - Samlingsplats Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsförvaltningen den 14 mars 2013 och ska vara besvarat i kommunfullmäktige senast juni 2013.

23 Sammanträdesdatum Sida 22 Saby 38 Internkontrollplan 2013 Samhällsbyggnadsnämnden antar internkontrollplan för Enligt samhällsbyggnadsnämndens reglemente ska internkontrollplan antas senast under mars månad varje år. Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson redovisar följande brister Kontroll på plats efter utförda löpande arbeten görs inte i tillräckligt stor omfattning, (gäller dock inte större projekt där det sker en efterföljande slutbesiktning) ÅTGÄRD: Samtliga beställande enheter skall följa fastställd attest- och delegationsordning Spärr i ekonomisystemet avseende möjlighet att både signera och attestera en faktura är inte införd. Gjorda stickprovskontroller under året har dock visat att ingen dubbelsignering sker. ÅTGÄRD: Bristen är påtalad till ekonomiavdelningen Någon kontroll rörande förvaring av kontanta medel på kommunens matserveringar har ej skett under ÅTGÄRD: Kostverksamheten ska löpande kontrollera verksamhetens förvaring av kontanta medel. Enligt plan ska respektive verksamhetschef lämna en månadsrapport rörande den löpande verksamheten och dess ekonomi. ÅTGÄRD: Mall för månadsrapportering ska tas fram under 2013 för att underlätta rapporteringen. Och en liten påminnelse: Om post/e-post kommer till en förtroendevald och innehållet gäller nämndens ansvarsområden/ärenden ska det vidarebefordras till adressen samhallsbyggnad@krokom.se för registrering. Kopia: Revisorerna

24 Sammanträdesdatum Sida 23 Saby 39 Informationspunkter Samhällsbyggnadschef Kenneth Karlsson informerar om - EPIR Fastighetschef Tomas Nilsson informerar om - Röjning av sly utan kostnad för kommunen - Den pågående förstudien av f d Konsum

25 Sammanträdesdatum Sida 24 Saby 40 Logglista, uppdrag från nämnden som ej återrapporterats Logglistan som visar ej återrapporterade uppdrag från nämnden till samhällsbyggnadsförvaltningen gås igenom.

26 Sammanträdesdatum Sida 25 Saby 41 Delegationsbeslut Byn 1:299, såld tomt Fastighetschef Tomas Nilsson Beslutade bostadsanpassningsbidrag Ingenjör Kenneth Sandberg Hissmoböle 2:11, anslutning vatten och avlopp Näskotts-Önet 1:46, anslutning vatten och avlopp Hägra 3:24, anslutning vatten och avlopp VA- och renhållningschef Christer Thand

27 Sammanträdesdatum Sida 26 Saby 42 Delgivningar Igångsättningstillstånd, brandlarm i skolor Inititivärende, teknik/utrustning för digitala handlingar Elektroniska handlingar - läsplattor Rutin för handläggning av motioner och medborgarförslag Kortsiktigt sparprogram under budgetåret 2013 Igångsättningstillstånd, återvinningscentral i Krokom Igångsättningstillstånd, reinvesteringsplan för åtgärder på VADledningsnätet i Nälden, Vaplan och Ytterån Kommunstyrelsen Skrivelse och svar om adress i Laxsjö Samhällsbyggnadsförvaltningen Information om fastigheter som kan ha förorenat mark och vatten Länsstyrelsen Anställdas bisysslor Revisorerna Protokoll Folkhälsorådet