UNDERRÄTTELSE

Transkript

1 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen UNDERRÄTTELSE Aktbilaga 35 Mål nr M Avdelning 3 Anges vid kontakt med domstolen Miljö- och räddningstjänstnämnden i Eskilstuna kommun Eskilstuna NCC Roads AB./. Länsstyrelsen i Uppsala län angående slutliga villkor avseende efterbehandling av grus- och bergtäkt på fastigheterna Eskilstuna Torshälla-Sövsta 1:8 och Råbyhed 8:1 Ni får tillfälle att yttra Er över innehållet i protokollet aktbilaga 30, samt över aktbilagorna 29 och 31-33, se sid 4 i protokollet. Ert yttrande ska vara skriftligt och ha kommit in till mark- och miljödomstolen senast den 23 november I yttrandet ska domstolens målnummer M anges. Om Ni inte svarar kan målet ändå komma att avgöras. Anna Liljeros Telefon Bifogas, aktbilaga Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1104 Augustendalsvägen måndag fredag Nacka strand 20 E-post: mmd.nacka.avdelning3@dom.se 08:00-16:30

2 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen PROTOKOLL sammanträde Augustendalsvägen 20, Nacka Strand Aktbilaga 30 Mål nr M Sid 1 (5) Tid: 09: RÄTTEN Rådmannen Peter Winge (ordförande) och tekniska rådet Annika Billstein Andersson samt de särskilda ledamöterna Carl-Johan Alfthan och Dan Björklund PROTOKOLLFÖRARE Beredningsjuristen Lisa Grill PARTER Klagande NCC Roads AB Box Linköping Närvarande genom ställföreträdare och ombud Ombud: Advokat Magnus Fröberg Fröberg & Lundholm Advokatbyrå AB Sveavägen 17, 11 tr Stockholm Närvarande Ställföreträdare: Christy Hillring, platsansvarig, NCC Roads AB Sonja Grauwald Boman, råvaruansvarig, NCC Roads AB Charlotta Strigell, bolagsjurist NCC Roads AB Samtliga närvarande Motparter 1. Länsstyrelsen i Södermanlands län Nyköping Ej närvarande 2. Länsstyrelsen i Uppsala län Uppsala Närvarande genom ställföreträdare Ställföreträdare: Jur. kand. Gunilla Stener Miljöskyddshandläggare Marie Låås Båda närvarande Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1104 Augustendalsvägen måndag fredag Nacka strand 20 E-post: mmd.nacka.avdelning3@dom.se 08:00-16:30

3 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen PROTOKOLL Sid 2 M SAKEN Slutliga villkor avseende efterbehandling av grus- och bergtäkt på fastigheterna Eskilstuna Torshälla-Sövsta 1:8 och Råbyhed 8:1 i Eskilstuna kommun Ordföranden presenterar mark- och miljödomstolen och de närvarande antecknas. Hinder föreligger inte mot att hålla sammanträdet. Ordföranden redogör för vad som hittills förevarit i målet samt för syftet med sammanträdet. Det antecknas att NCC Roads AB (bolaget) samt Länsstyrelsen i Uppsala län (länsstyrelsen) på sammanträdet tar del av aktbilagorna 27, 28 och 29. Parternas yrkanden och inställning i målet genomgås. Magnus Fröberg ger in yttrande, aktbilaga 31, samt uppger att bolaget justerat sina yrkanden och nu yrkar i enlighet med vad som anges i nämnda aktbilaga. Gunilla Stener uppger att länsstyrelsen bestrider bolagets yrkanden i sin helhet. Magnus Fröberg utvecklar bolagets talan i enlighet med aktbilagorna 2-4, 15, och 31. Härutöver uppges följande. När Miljöprövningsdelegationen i Södermanlands län prövade frågan om tillstånd skulle ges till den aktuella täktverksamheten, så remitterades frågan om efterbehandlingsmetod till bl.a. Eskilstuna Naturskyddsförening, Naturvårdsverket och Vägverket. Eskilstuna Naturskyddsförening förordade då återfyllning av täkten så att marken exempelvis kunde användas till ett grönområde. Naturvårdsverket bedömde att både utfyllning av täkten och anordnandet av skyddshyllor kunde vara lämpliga metoder. Vägverket påtalade att risken för skred måste beaktas. Den riskbedömning som bolaget redovisade i sin prövotidsredovisning och som gjorts i enlighet med vad som föreskrivs i Naturvårdsverkets handbok 2010:1, har aldrig ifrågasatts. Det var först den 23 november 2011 som miljö- och räddningstjänstnämnden för första gången framförde att de ansåg att utfyllnad av täkten inte kunde tillåtas. Magnus Fröberg

4 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen PROTOKOLL Sid 3 M redogör för de riskbedömningar som föreskrivs i Naturvårdsverkets handbok 2010:1 samt för begreppen mindre känslig markanvändning och känslig markanvändning. Bolaget har inte tagit emot förorenade massor. De provtagningar som har genomförts har visat att det rör sig om mycket låga halter i tillförda massor. Halterna ligger under eller i nivån med riktvärden för känslig markanvändning. Mot bakgrund av att det inte föreligger någon risk för förorening i det aktuella fallet så anser bolaget att det blir för dyrt att företa provtagningar av massorna. Magnus Fröberg påtalar att i aktbilaga 31, sid. 7 under rubriken MoH-nämndens uppfattning ska det rätteligen stå känslig markanvändning och inte mindre känslig markanvändning. Sonja Grauwald Boman ger in och redogör för yttrande samt för fotografier, aktbilagorna Härutöver uppges följande. En skyddshylla måste vara 5-6 meter och för att kunna anordna en sådan måste en slänt från täkten upp mot vägen göras. Det finns emellertid inte utrymme för en sådan slänt i täkten, så som den ser ut idag. För att anlägga en skyddshylla kommer det vidare bli nödvändigt att avverka ungefär 20 meter av skogen ovanför täkten. Dessutom har berget sprickbildningar och kan rasa om skyddshyllor anläggs. Det har redan släppt en del berg på platsen och det finns plana slag i berget, vilket tyder på att det finns zoner som kan släppa. Det antecknas att Gunilla Stener tar del av de vid sammanträdet ingivna handlingarna från bolaget, aktbilagorna Gunilla Stener utvecklar länsstyrelsens talan i enlighet med aktbilaga 11 samt uppger därtill följande. Länsstyrelsen delar inte bolagets uppfattning att frågan om efterbehandlingsmetod skulle vara slutligt avgjord. Provioriska villkor kan alltid ändras. Det stämmer inte heller att frågan om det skulle röra sig om återvinning eller bortskaffande inte skulle vara aktuell i detta fall. Hon hänvisar till avgörandet MÖD 2013:16. Den aktuella utfyllnaden är i sig en tillståndspliktig verksamhet och miljöprövningsdelegationen kan inte pröva den verksamheten inom ramen för sin

5 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen PROTOKOLL Sid 4 M prövning av slutliga villkor. Vidare finns det ingenting som visar på att avfallet kommer till nytta på så vis som krävs för att förfarandet ska anses utgöra återvinning. Exempelvis har inte Trafikverket framställt några särskilda säkerhetskrav och det finns ingen detaljplan för området. Det finns flera andra sätt att efterbehandla en täkt på. På fråga från Magnus Fröberg uppger hon att även om de massor som bolaget tillför täkten skulle utgöra jungfruliga massor så skulle det kunna röra sig om ett bortskaffande av avfall. Parterna slutför sin talan. Magnus Fröberg hänvisar vid sitt slutanförande till följande avgöranden från EGdomstolen. Domstolens avgörande den 27 februari 2002 i mål C-6/00, den 13 februari 2003 i mål C-458/00, den 13 februari 2003 i mål C-228/00, den 27 februari 2003i mål C-307/00 till C-311/00 samt den 3 april 2003i mål C-116/01. Sammanträdet, vilket pågick kl , förklaras avslutat. Parterna underrättas om att ett protokoll över dagens sammanträde kommer att skickas ut och att dom i målet preliminärt kommer att meddelas inom en månads tid Efter sammanträdet fattar domstolen beslut enligt följande. Länsstyrelsen Södermanland bereds tillfälle att senast den 23 november 2016 yttra sig över protokollet; aktbilaga 30, samt över aktbilagorna och Efter detta datum kan målet komma att avgöras även om inget yttrande inkommit. Miljö- och räddningstjänstnämnden i Eskilstuna kommun bereds tillfälle att senast den 23 november 2016 yttra sig över protokollet; aktbilaga 30, samt över aktbilagorna 29

6 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen PROTOKOLL Sid 5 M och Efter detta datum kan målet komma att avgöras även om inget yttrande inkommit. Enligt ovan Lisa Grill Protokollet uppvisat/

7 NACKA TINGSRÄTT Avdelning 3 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 29

8 NACKA TINGSRÄTT Avdelning 3 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 31-33

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27