Sammanträdande organ Tid Plats

Transkript

1 ;rl `~~" TT 1\atiineholms kommun \ KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KALLELSE Datum Sammanträdande organ Tid Plats Kommunfullmäktige Måndagen den 18 juni 2012 kl Duveholmsgymnasiets aula, Västgötagatan 31 i Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid Allmänhetens fråga 1 Protokollsjustering 2 Sammanträdets laga tillkomst 3 Valärenden (handlingar utdelas senast vid - sammanträdet) 4 Svar på interpellation om kostnaderna för KS/2012:275 1 logistikcentrum och bolagen runt detta ((kompletteras med svar vid senare utskick). 5 Svar på interpellation om varför nej till alternativ KS/2012:274 2 energi 6 Svar på interpellation om uppsägningar inom KS/2012:286 5 bildningsförvaltningen 7 Bordlagd fråga om utövande av friidrott i KS/2012:210 8 Duveholmshallen 8 Svar på motion om hemlöshet i Katrineholms KS/2012:87 KR 9 kommun 9 Svar på motion om att införa årlig barnhearing KS/2012:66 PJ Rapportering av ej verkställda gynnande beslut KS/2012:242 KR 31 enligt SoL och LSS (första kvartalet 2012), vårdoch omsorgsnämnden 11 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut KS/2012:248 KR 36 enligt SoL (första kvartalet 2012), socialnämnden 12 Omdisponeringar av medel till förskoleavdelningar KS/2012:97 KR 39 vid Västangården 13 Årsredovisning för VOHJS-nämnden 2011 KS/2012:179 PJ Finansiering av framtida nybyggnad och renovering KS/2012:293 KR 56 av befintliga bostadsfastigheter 15 Årsredovisning 2011 för Vårdförbundet Sörmland KS/2012:209 PJ Särtaxa för Lilla Toltorp KS/2012:192 PJ Avtal om ansvars- och kostnadsfördelning i KS/2012:176 MSK 79 Sörmlands kollektivtrafikmyndighet G:\Gemensam\KF~2012~ \KF Kallelse docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: kommunledningsforvaltningen@katrineholm.se

2 ~< ~ ~ Tr KALLELSE 1\atrineholms kommun ~ Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Årsredovisning för Regionalförbundet Sörmland Fastställande av 2013 års budget för samordningsförbundet RAR i Sörmland 20 Ändring av kommunens författningssamling 4.12 (Avgifter för kommunal förskoleverksamhet och skolbarnomsorg) 21 Förändringar av hyror och avgifter Årsredovisning för KFAB och KIAB Etableringsärende (kompletteras med handlingar enligt separat utskick) 24 Nya ärenden KS/2012:247 PJ 101 KS/2012:241 PJ 104 KS/2012:252 MSK 108 KS/2012:276 PJ 116 KS/2012:234 PJ Leif Tronelius ordförande Gunnar Westermark kanslichef G:\Gemensam\KF~2012~ \KF Kallelse docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: kommunledningsforvaltningen@katrineholm.se

3 S ~ di'("` ä i Folkpartietui r l~r~,a Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström om kostnaderna för logistikcentrum och bolagen runt detta. Logistikcentrum är den enskilt största investeringen som Katrineholms kommun hjort inom infrastruktur/näringsliv. Det är därför mycket viktigt att offentligt redovisa kostnader och om möjligt nuläget för området. Folkpartiet Liberalerna vill därför att du redogör för följande: Den hittills sammanlagda kostnaden för området och framtida kostnader, driftskostnaden per år, kostnaderna för personerna som är knutna till. verksamheten så som t.ex. projektchefen, projektledare, konsulter, tjänstemän, kommunens bolagsrepresentanter samt ö~~riga kostnader så sotn marknadsföring, resor och representation. Finns det några aktörer på väg in? Ewa Callhaminar Folkpartiet Liberalerna

4 ila,~~ali ~~E'~as~'e~ml~~~_ \+~~.~.1" _ Interpellation miljöportiet de gröna ~, ~~'1 ' ~~~ A ~4t r:~~ ~ ~y_ F ~el~i~~ 7 rmr~ s,:~ i -,rte Varför nej till alternativ energi? ~~~ ~ ~~~ Såhär kan man läsa på Katrineholmskurirens nätupplaga idag den 9 maj: ~ ~~ ~r,'z~~i # _ffi ~'l r; Kommunen tackar nej till ett samverkansprojekt om inköp av solenergi, som företaget Teknikmarknad står bakom. Företaget samarbetar med Kungliga tekniska högskolan och riktar sig till kommuner som vill investera i alternativ energi, och matchar dem mot ny miljöteknik. Katrineholm avstår med hänvisning till att den nya översiktsplan som håller på att tas fram ska belysa hur en hållbar energilösning kan skapas i kommunen. Numer är många kommuner aktiva i övergången till alternativ energi. Norrtälje kommun satsar som exempel i 2 vindkraftverk, vilket man räknar med ska minska mängden koldioxid med ton/år, och Falkenberg är genom sitt energibolagen en föregångare med egna vindkraftverk och samarbete med andra. Följande kan läsas på det företagets hemsida: Inom ramen för miljöarbetet sammanställer Falkenberg Energi varje åren "energibalans', som är ett mått på den energi som koncernen producerar, säljer och även använder själva. Enligt den senaste sammanställningen uppgår den förnybara energin till 96 procent. Det händer alltså saker i många kommuner och utvecklingen går snabbt. I Göteborgspostens nätupplaga den 9 maj kan man läsa: Den starka ökningen av förnybar elproduktion de senaste åren visar att det nu finns hållbara alternativ till kärnkraften. Ny teknik, smarta elnät, vattenkraften som balans och energibesparingar täcker vårt elbehov, skriver energiexperter Donny Hylander och Göran Siden. År 2009 gav vindkraften i Sverige 1,9 procent av vår elenergi. Förra året hade andelen vuxit till 4,2 procent. Ökningen de två senaste åren, 3,5 TWh, är ungefär vad vardera kärnreaktorn i Barsebäck gav. Nu när vindkraften byggs ut med en "Barsebäck" vartannat år, kan vi göra upp en plan för ett energisystem utan kärnkraftens risker och behov av säker lagring av högaktivt avfall i hundratusentals år. Katrineholms kommuns översiktsplan är som bekant från Detta faktum har dock inte på något sätt hindrat planering och utbyggnad av såväl stora som mindre projekt i kommunen. Logistikcentrum, hela köpcentret Lövåsen och Östra förbifarten kan nämnas som exempel. Att då i svaret anföra att framtagandet av den nya översiktsplanen nu skulle vara ett hinder för inköp av solenergi ter sig mycket långsökt och märkligt. Jag vill därför fråga kommunstyrelsens ordförande: Varför tackar Katrineholms kommun nej till ett samverkansprojekt om inköp av solenergi och på så sätt bidrar till utvecklingen av framtidens energi? Katrineholm den 9 maj 2012 drun Lindvall (mp)

5 ~o~~ atrineholms kommun \ svall Datum KOMMUNLEDNINGSF(ORVALTNINGEN (2) Vårhandläggare Göran Dahlström Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström angående alternativ energi Gudrun Lindvall, Miljöpartiet de gröna, har ställt en interpellation till Göran Dahlström angående alternativ energi. Frågan lyder: Varför tackar Katrineholms kommun nej till samverkansprojekt om inköp av solenergi och på så sätt bidrar till utvecklingen av framtidens energi? Svaret lyder: Katrineholms kommun säger inte nej till alternativa energikällor. Det är viktigt att hitta långsiktigt hållbara energikällor för framtiden för ett hållbart resursutnyttjande av jordens tillgångar. Katrineholms kommun fick ett erbjudande av företaget Teknikmarknad att ingå i ett samverkansavtal gällande solenergi. Det var framförallt några saker som gjorde att vi ville avvakta beslutet om att ingå i projektet: 1. Det finns fler företag som sysslar med solenergi som vi skulle kunna skicka en förfrågan om olika lösningar för solenergi. 2. Vår egen energikulle där finns det mycket kunskap och numera praktisk erfarenhet av solenergilösningar som vi skulle kunna ställa en fråga till om lösningar för solenergi. 3. Exploateringen för solenergi som skulle belysas i planen skulle ske på jordbruksmark. Då vi börjat arbetet med Översiktsplanen som just behandlar mark och vattenanvändningen iframtiden så vore det olyckligt att redan nu föreslå solenergilösningar påmark som vi ännu inte tagit ställning till användningsområde för.

6 j I ~c T 1 atrineholms kommun \ svall 2 (2) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Vi kommer att arbeta mer med miljöstrategiska frågor och där är utvecklingen av alternativa energikällor ett viktigt arbete. Vår nya samhällsbyggnadsförvaltning har organiserat sig och inrättat en miljöstrategisk fiuiktion. Den funktionen och miljöstrategiska rådet har en stor roll att fylla i arbetet med en hållbar grön kommun in i framtiden. Göran Dahlström Ordförande kommunstyrelsen

7 å~tvs" ~ätfr Sr~b~ 'k ~d~~a~i ~a~ ~, +~i~ll ~i~,, ~!~sj~~ ~~i~ r~ y~f~l. a ~1~~ ~. ~~I~~~~t~if~~r~frr~~ 2012-OS-1~5~,' / Interpellation till bildningsnämndens ordförande Anneli Hedberg om de uppsägningar som gjorts och kommer inom bildningsförvaltningen i år. Det som nu slcer inom bildningsförvaltningens verksamheter är mycket oroande och kommer få följder för våra barn och ungdomars utbildning. För att få en bild av det som nu sker ställer vi i folkpartiet följande frågor: 1. Hur många har hittills blivit uppsagda/fått förtida pension? 2. Antalet inom respektive yrkesgrupp? 3. Hur mycket personal inom respektive "område" =förskolan, f-3, 4-6, 7-9, gymnasiet, fritidsverksamheten, ledning och administration, kulturskolan har blivit uppsagda/förtidspensionerade? 4. Vad är anledningen till att man minskat personalstyrkan inom respektive "område"? 5. Hur många fler kommer att bli uppsagda i år? 6. Hur ser man på den framtida personalförsörjningen? Ewa Gallhammar Folkpartiet Liberalerna

8 Svar på interpellation om uppsägningar inom bildningsförvaltningen 1. Hur många har hittills blivit uppsagda/fått förtidspension? 42 personer har blivit uppsagda och 17 personer har accepterat pensionserbjudanden. 2. Antalet inom respektive yrkesgrupp? Av de som är uppsagda är 20 barnskötare, 5 gymnasielärare, 10 grundskollärare, 1 modersmålslärare, 3 elevassistenter, 1 dagbarnvårdare och 2 fritidsledare. Av de som accepterat pensionserbjudande är 4 från förskolan, 4 från grundskolan, 6 från gymnasieskolan, 1 dagbarnvårdare, 1 från interkulturella enheten och 1 administratör. 3. Hur mycket personal inom respektive "område"= förskolan, f-3, 4-6, 7-9, gymnasiet, fritidsverksamheten, ledning och administration, kulturskolan har blivit uppsagda/förtidspensionerade? Av de som är uppsagda är 20 från förskolan, 14 från f-9, 5 från gymnasiet, 2 från fritidshemmen, 1 från ledning och administration och 0 från kulturskolan. Av de som accepterat pensionserbjudande är 4 från förskolan, 5 från f-9, 6 från gymnasieskolan, 0 från fritidhemmen, 1 från ledning och administration och 0 från kulturskolan. Utöver detta har 1 dagbarnvårdare accepterat pensionserbjudande. Parallellt med detta omställningsarbete har antalet personal på särskolan ökat till följd av fler elever. Personal har också gått i ålderspension och slutat på egen begäran. På förvaltningskontoret haren minskning med 2,5 personal skett på grund av ålderspension och tjänsterna har ej återbesatts.

9 4. Vad är anledningen till att man minskat personalstyrkan inom respektive "område"? Inom förskolan beror minskningen på minskat barnantal på vissa områden samt överskriden budget. Inom grundskolan beror minskningen på minskat elevunderlag, friskoleetablering, flytt av Valla 7-9 samt överskriden budgetram. Inom gymnasieskolan beror minskningen på minskat elevunderlag, minskat statsbidrag samt överskriden budgetram. 5. Hur många fler kommer att bli uppsagda i år? Det beror på hur många elever friskolorna får och hur många lärare som slutar på egen begäran för att istället börja jobba på friskola eller i annan kommun. Förhandlingar pågår i skrivande stund. 6. Hur ser man på den framtida personalförsörjningen? dagsläget finns inget eller ett litet behov av nyrekryteringar men i takt med pensionsavgångar och befolkningsutveckling kommer rekryteringar till bildningsförvaltningens verksamheter behövas. Några av de yrkesgrupper det råder brist inom är förskollärare, vissa yrkeslärare, lärare inom vissa språk samt inom slöjd och estetiska ämnen. En partsammansatt arbetsgrupp arbetar med förberedelserna av införandet av lärarlegitimation. Katrineholm ~' ~ _--_ Anneli Hedberg (s) Ordförande i bildningsnämnden

10 Foll~partiet' Datum ~~~ -04 ~ _ ~~.~, Fråga till Service- och Tekniknåmnden: angående utävande av friidrott i Duveh~ Under många år har Duveholmshallen varit b~ Då hallen var ny var den också en samlingspl~ flera år anordnades träningsläger. Dena har u för friidrott har byggts i Eskilstuna, Nyköping, ~ Således har Duveholmshallens problem som 1 längdhoppsgropen går ej att utnyttja annat än hoppmattor för stav och höjd måste dras fram träning av långa kast saknas helt. Likaså sakr spikskor. KSK friidrott har under åren gjort flera uppvakt fbrutsättningar för att bedriva sin verksamhet. dåvarande cheferna Roger Laurell och Ulf Jan både lokaler och utrustning. ~ ~~~ 1~ ~!,'~cuc ~ ~~(% c?u1 ~ m_ ~~ ordförande Johan Hartman mshallen ~ för friidrott under vintersäsongen. för Sörmländsk friidrott och under fört i och med att permanenta hallar ~bro,norrköping och Linköping. rottsarena blivit uppenbara tävling (en gång per år), varje träningstillfälle, kastbur för förutsättningar för löpning med hos kommunen om bättre under 2010 oeh 2011då de utlovat satsningar inför 2012 på De investeringsmedel som fanns avsatta i budget 2012 är nu borttagna. k Med anledning av detta vill jag ställa följande fr~gar. 1. Vad är anledningen till att utlovade investeringar är barttagrta? 2. Hur ser kommunen på friidrottens framtid i den kommunala verksamheten? 3. Vilka satsningar planeras för Biidrotten i Du~eholmshallen? John-Erik Nyman ~~~ ~~J Folkpartiet liberalerna -~ Ersättare ~ Kommunfullmäktige I r~an~,i~~nv~;~zoiz ADRESS EXP. Floragakan KATRINEHOLM E-POST katrtneholm(c~liberal.se WEBBPLATS TFN ~AX ORGANISATIOMSNR Exp: ' Gruppledare

11 '~ 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2012-OS Blad Dnr KS/2012: Handläggare: Karin Rytter Svar på motion om hemlöshet i Katrineholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad, med hänvisning till socialnämndens yttrande. Reservation Mot beslutet och till förmån för Inger Fredriksson (C) och Carina Björk-Anderssons (FP) yrkande, reserverar sig Inger Fredriksson (C), Carina Björk-Andersson (FP), Ewa Gallhammar (FP) och Gudrun Lindvall (MP). Ärendebeskrivning Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V)har lämnat in en motion om hemlöshet i Katrineholms kommun. Motionen har följande lydelse: "Motion om hemlöshet i Katrineholms kommun I Katrineholms Kuriren den 10 januari rapporterades det att det finns 84 hemlösapersoner i Karineholms kommun. Efter det har vi kunnat läsa i media om hemlösheten i Katrineholm och om enskilda personers engagemang för att hjälpa till. Rätten till boende är en grundläggande rättighet. Hemlöshet kan ha många olika orsaker: Social utslagning, arbetslöshet, sjukdom, psykisk ohälsa, missbruksproblem mm. Oavsett orsak så borde alla ha rätt till ett tak över huvudet och mat för dagen. Välfärdssystemen skall fånga upp och hjälpa dessa människor och kan aldrig ersättas av välgörenhet men när masknäten i välfärdssystemen blir större och behovet blir akut behövs det riktade åtgärder. Hur lösningen kan se ut varierar naturligtvis från persön till person och därför behöver hjälpinsatserna vara individuellt anpassade. Vi yrkar att: Katrineholms kommun kartlägger behoven för de hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation." Inkomna yttranden Socialnämnden har inkommit med ett yttrande i ärendet. Enligt nämnden finns det inget skäl att göra en kartläggning av de hemlösas behov, eftersom socialnämnden bedömer att de har en god kännedom om detta. Socialnämnder anger i yttrandet att det ges riktade individuella insatser för att lösa de hemlösas situation. Insatserna ges utifrån ett helhetsperspektiv och innefattar frågor om bostad, psykiska-, fysiska- och sociala behov, arbete/sysselsättning samt ekonomi. Socialnämndens insatser utgår från socialtjänstlagens intentioner. Justerandes sign Protokollsutdrag till G1 Utdragsbestyrkande ~ ~~ i // ~,,~

12 `~I I ~ 1\atiineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~~7 Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2012-OS Blad Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunen har, genom socialtjänsten, det yttersta ansvaret för att den enskilde personen får det stöd och den hjälp han eller hon är i behov av. Kommunen har då också en viktig uppgift när det gäller att motverka hemlöshet. I motionen yrkar motionärerna att Katrineholms kommun kartlägger behoven för de hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation. Socialstyrelsen genomförde under år 2011 en nationell kartläggning av hemlöshetens omfattning och karaktär. Socialförvaltningen ikatrineholms kommun deltog i arbetet med kartläggningen. Efter förfrågan från Socialstyrelsen, gjordes en inventering över vilka verksamheter/enheter som träffar hemlösa personer i kommunen. Informationen skickades in till Socialstyrelsen, med adresser och kontaktuppgifter. Varje uppgiftslämnare fick därefter ett antal enkäter. För varje person som uppgiftslämnaren kände till som var hemlös under denna period, fyllde verksamheten i en enkät. I februari 2012 fick socialtjänsten kännedom om ytterligare två personer som saknar egen bostad. Det finns hemlösa personer som enbart behöver en bostad, men det finns en stor grupp som behöver mer än så. Socialnämnden arbetar aktivt med att ge riktade individuella insatser, för att kunna lösa de hemlösas situation. Insatserna utgår från socialtjänstlagens intentioner, utifrån ett helhetsperspektiv. Mot bakgrund av detta kan bedömningen göras att socialnämnden har kännedom om antalet hemlösa i kommunen samt att nämnden i sin verksamhet också ger stöd och hjälp till hemlösa personer, utifrån deras egna behov. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningen, Sammanträdesprotokoll socialnämnden, , 54 Motion om hemlöshet i Katrineholms kommun, Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Lotta Back (V), Carina Björk- Andersson (FP), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP) och Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Inger Fredriksson (C) yrkar, med instämmande av Carina Björk-Andersson (FP), bifall till motionen. Justerandes sign ~} 1 Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande l~lt CL -i k,~,,.~ ~~~C L~G li~f~~

13 c-~~ T ~ ` l~at~ineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~ Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2012-OS g Blad Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut och Inger Fredriksson (C) och Carina Björk-Anderssons (FP) yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens förslag till beslut. Justerandes sign Protokollsutdrag till ~.., ~~-~ Akten Utdrags syr ande ;~~

14 ~~~,~~ ~,~ I~at11rie1101mS ICOmmuri \ TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) ~,, KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Staben Dalum Vår beteckning KS/2012: Vår handläggare Karin Rytter Ert datum Kommunstyrelsen Er beteckning Svar på motion om hemlöshet i Katrineholms kommun Arendebeskrivning Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion om hemlöshet i Katrineholms kommun. I motionen beskrivs rätten till boende vara en grundläggande rättighet. Motionärerna yrkar därför att Katrineholms kommun kartlägger behoven för de hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation. Inkomna yttranden Socialnämnden har inkommit med ett yttrande i ärendet. Enligt nämnden finns det inget skäl att göra en kartläggning av de hemlösas behov, eftersom socialnämnden bedömer att de har en god kännedom om detta. Socialnämnder anger i yttrandet att det ges riktade individuella insatser för att lösa de hemlösas situation. Insatserna ges utifrån ett helhetsperspektiv och innefattar frågor om bostad, psykiska-, fysiska- och sociala behov, arbete/sysselsättning samt ekonomi. Socialnämndens insatser utgår från socialtjänstlagens intentioner. I maj 2011 deltog socialförvaltningen iden kartläggning av hemlöshet som Socialstyrelsen genomförde. De uppgifter som 1åg till grund för Socialstyrelsens sammanställning, var socialförvaltningens egna uppgifter. I maj 2011 hade socialförvaltningen kontakt med 84 personer som bedömdes vara hemlösa. 73 av dessa personer hade boende ordnat av socialförvaltningen, genom sociala kontrakt. Sociala kontrakt innebär att enskilda har en egen lägenhet som de hyr av socialförvaltningen, med samma hyresförhållanden som gäller vid hyra av fastighetsbolag. De återstående 11 personerna hade boenden ordnade på bland annat vandrarhem eller vänner och bekanta. I februari 2012 fick socialtjänsten kännedom om två personer som saknar egen bostad. En av dessa har avböjt ett socialt kontrakt och den andra vistas på sjukhus. Socialnämnden nämner att de främsta skälen till att personer inte kan få en bostad, är arbetslöshet och/eller låg inkomst. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Org.nummer

15 _~~~~ 1\atiineholms kommun ~ TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 ~5~ Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Staben Ärendets beredning Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har översänt ärendet på remiss till socialnämnden. Motionen kommer att behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i juni Kommunledningsförvaltningens bedömning Definition av åegreppet hemlöshet Socialstyrelsen använder en bred definition av hemlöshet. Begreppsförklaringen omfattar olika situationer som personer kan befinna sig i för en kortare eller längre tid. De olika hemlöshetssituationerna omfattar såväl personers akuta brist på tak över huvudet, som mer långvariga boendeformer som beträffande kontraktsform inte kan jämställas med eget boende. Situation 1 Enperson är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende eller är uteliggare. Situation 2 En person är intagen/inskriven på antingen; kriminalvårdsanstalt/behandlingsenhet eller stödboende inom socialtjänst/landsting/privat vårdgivare/hvb-hem/sisinstitution och som planeras skrivas ut inom tre månader efter mätperioden, men utan egen bostad ordnad inför utskrivningen/utflyttningen. Hit räknas även de personer som skulle ha skrivits ut/flyttat ut, men som är kvar på grund av att de inte har någon egen bostad ordnad. Situation 3 Enperson bor i en av kommunen ordnad boendelösning (till exempel försökslägenhet/träningslägenhet/socialt kontrakt/kommunalt kontrakt) på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn och/eller särskilda villkor eller regler. Situation 4 En person bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar/bekanta, familj/släktingar eller har ett tillfälligt (kortare än tre månader efter mätperioden) inneboende- eller andrahandskontrakt hos privatperson. Den uppgiftslämnande verksamheten har haft kontakt med personen av detta skäl och känner till att denna hemlöshetssituation gäller under mätperioden. Nationell kartläggning av hemlöshetens omfattning och karaktär Socialstyrelsen har sedan 2002 arbetat på uppdrag från regeringen med frågor som berör hemlöshet och utestängning från den ordinarie bostadsmarknaden, genom kartläggningar och stöd till lokalt utvecklingsarbete. Irapporten "Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden 2011", redovisas resultatet från den fjärde nationella kartläggningen av hemlöshetens omfattning och karaktär. Nationella mätningar har tidigare genomförts 1993, 1999 och KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Org.nummer

16 ~`~~~atnneholms kommun \ TJÄNSTEUTLåTANDE 3 (5) ~. v Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Staben Av kartläggningen framgår att hernlösheten har ökat i alla hemlöshetssituationer sedan mätningen Det är dock färre personer som helt saknar en bostad eller ett boende, som under mätveckan exempelvis sover utomhus eller i offentliga utrymmen jämfört med Sammanlagt har cirka personer, enligt Socialstyrelsens definition, inrapporterats som hemlösa eller utestängda från den ordinarie bostadsmarknaden under mätveckan i maj I kartläggningen ingick inte personer som inte har permanent uppehållstillstånd, ensamkommande flyktingbarn som är placerade genom socialtjänsten, personer i anläggningsboende för asylsökande eller personer som kommer från övriga Europa och uppehåller sig i Sverige under längre tid, men saknar förankring här. I Katrineholms kommun redovisades under mätveckan 84 personer som hemlösa. Ingen av dessa kategoriserades under situation 1. Under situation 2 redovisades 13 personer, i situation 3 fanns 49 och situation 4 fanns 17 personer. Socialnämndens ansvar Socialnämnden i en kommun, ansvarar enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för god kvalitet oavsett utförare av socialtjänst. I första paragrafen i socialtjänstlagen anges att "Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas- ekonomiska och sociala trygghet, - jämlikhet i levnadsvillkor, - aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet." Bedömning Kommunen har, genom socialtjänsten, det yttersta ansvaret för att den enskilde personen får det stöd och den hjälp han eller hon är i behov av. Kommunen har då också en viktig uppgift när det gäller att motverka hemlöshet. I motionen yrkar motionärerna att Katrineholms kommun kartlägger behoven för de hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation. Socialstyrelsen genomförde under år 2011 en nationell kartläggning av hemlöshetens omfattning och karaktär. Socialförvaltningen ikatrineholms kommun deltog i arbetet med kartläggningen. Efter förfrågan från Socialstyrelsen, gjordes en inventering över vilka verksamheter/enheter som träffar hemlösa personer i kommunen. Informationen skickades in till Socialstyrelsen, med adresser och kontaktuppgifter. Varje uppgiftslämnare fick därefter ett antal enkäter. För varje person som KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Org.nummer

17 ,~~ ~~ ~~~ltrlrie~101ri1s ICOri1ri1Uri ~ TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (5) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Staben uppgiftslämnaren kände till som var hemlös under denna period, fyllde verksamheten i en enkät. I februari 2012 fick socialtjänsten kännedom om ytterligare två personer som saknar egen bostad. Det finns hemlösa personer som enbart behöver en bostad, men det finns en stor grupp som behöver mer än så. Socialnämnden arbetar aktivt med att ge riktade individuella insatser, för att kunna lösa de hemlösas situation. Insatserna utgår från socialtjänstlagens intentioner, utifrån ett helhetsperspektiv. Mot bakgrund av detta kan bedömningen göras att socialnämnden har kännedom om antalet hemlösa i kommunen samt att nämnden i sin verksamhet också ger stöd och hjälp till hemlösa personer, utifrån deras egna behov. Kunskap om hemlöshetens omfattning och karaktär är en förutsättning för att kunna bedriva ett effektivt arbete för att motverka hemlöshet samt utforma insatser till stöd för hemlösa personer. För att kunna bedöma om de åtgärder som vidtagits är effektiva, behövs också kunskap om hur hemlösheten utvecklas över tid. Detta motiverar regelbundet återkommande kartläggningar. Regelbundna kartläggningar behövs för att få kunskap om hur många personer som är eller riskerar att bli hemlösa, men också för att få information om det är rätt insatser som görs för att motverka hemlösheten. Socialstyrelsen bedömer att en viktig förutsättning för att kommunen ska kunna arbeta effektivt mot hemlöshet, är att tydliga och mätbara mål har satts upp. Detta kan göras i olika typer av dokument. På socialstyrelsens webbsida, ges exempel på olika dokument som detta kan göras i. Belysning av tvärfrågorna Enligt övergripande plan med budget för , har kommunstyrelsen som åtagande att belysa alla ärenden utifrån jämställdhet, tillgänglighet och folkhälsa. I socialnämndens yttrande redovisas antalet hemlösa personer, utifrån den kartläggning som genomförts. Ur jämställdhetsperspektiv hade det varit intressant med en redovisning av de hemlösa personerna utifrån könsuppdelad statistik, för att kunna tydliggöra antalet män respektive kvinnor samt pojkar respektive flickor. Ulla Beijer, doktorand vid Institutionen för folkhälsovetenskap vid Karolinska Institutet, har tagit fram forskningsrapporten "Hemlösas fysiska och psykiska hälsa utifrån inläggningar på sjukhus - enjämförelse mellan hemlösa och befolkningen i övrigt och mellan hemlösa män och kvinnor". I rapporten konstateras det bland annat att människor som någon gång varit hemlösa, har en mycket dålig hälsa över lag och under en lång livstidsperiod, en hälsa som dessutom försämras kraftigt under en hemlöshetsperiod. Detta gäller både män och kvinnor. Männen har ökad sjuklighet över lagidet som skulle kunna kallas mer traditionellt manliga sjukdomar, som dessutom ökar under hemlöshetsperioden. Hemlösa kvinnor har en ökad sjuklighet i de mer så kallade traditionellt kvinnliga sjukdomarna, men också i de mer KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Org.nummer

18 ~~i..c ~_~~I -~/~~ atrineholms kommun ~ TJÄNSTEUTLÅTANDE 5 (5) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Staben traditionellt manliga sjukdomarna. Under en hemlöshetsperiod ökade antalet vårdade i de så kallade manliga sjukdomarna mer för hemlösa kvinnor än för männen. Under en hemlöshetsperiod ökade vården för alkohol och droger kraftigt både för männen och kvinnorna. Att arbeta för att hemlösheten ska minska samt med förebyggande insatser, främjar således folkhälsan. Hemlöshet drabbar också barn. Därför är det nödvändigt att socialtjänsten i sitt arbete med hemlösa familjer har ett tydligt barnperspektiv. Utgångspunkten måste vara att ett barn alltid behöver ett hem. Ärendets handlingar Sammanträdesprotokoll socialnämnden, , 54 o Motion om hemlöshet i Katrineholms kommun, G'~~ G Karin Rytter ~ /~ A Lixs~ KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Org.nummer

19 ~~ ~. `~` atrineholms lcöminun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN Dnr 2012:22 Sammanirådesdatum Blad Handläggare: Yttrande över motion om Hemlöshet kommun Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta socialförvaltningens f och överlämna yttrandet till kommunledningsförvaltni Katrineholms -I~n~li~5~iwti ~i ~.:T ~ 0 ~,,~, j~~~ t~u~ f;~ r _~ _ ~a~ 4~ ~- ~ ~ ~ i. Arendebeskrivning Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion om hemlöshet i Katrineholms kommun. I motionen beskrivs rätten till boende vara en grundläggande rättighet. Motionärerna yrkar därför att Katrineholms kommun kartlägger behoven för de~hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation. Ärendets beredning Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har översänt ärendet på remiss till socialnämnden. Förvaltningens bedömning Det finns enligt socialförvaltningen inget skäl att göra en kartläggning av de hemlösas behov eftersom socialförvaltningen har god kännedom om de behov som hemlösa har. Socialförvaltningen bedömer också att det redan ges riktade individuella insatser för att lösa de hemlösas situation. De insatser som ges är utifrån ett helhetsperspektiv och innefattar frågor om bostad, psykiska-, fysiska- och sociala behov, arbete eller sysselsättning samt ekonomi. Socialförvaltningens insatser utgår från socialtjänstlagens intentioner. Bakgrund I maj 2011 deltog socialförvaltningen isocialstyrelsens kartläggning av hemlöshet. Det var socialförvaltningens egna uppgifter om hemlösa som 1åg som grund för socialstyrelsens sammanställning. Alla som arbetar inom socialförvaltningen och som har kännedom om hemlösa har besvarat enkäten. Socialstyrelsens definition av hemlöshet är personer som sover ute eller på härbergen, institutionsboende (som ska skrivas ut inom tre månader), den som bor under osäkra förhållanden, till exempel med andrahandskontrakt eller inneboende hos vänner, liksom den som bor med exempelvis kommunalt kontrakt på grund av att han eller hon inte godkänns som hyresgäst på den ordinarie bostadsmarknaden. Även hemlösa barnfamiljer och barn och ungdomar som av olika skäl lever under "hemlösa förhållanden" räknas som hemlösa. Justerandes lom-' ~" ~!

20 ~ ~~~ T,~ l~atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesdatum Blad Socialförvaltningen hade maj 2011 kontakt med 84 personer som bedömdes vara hemlösa. Vid samma tidpunkt hade 73 av dessa 84 personer boende ordnat av socialförvaltningen genom sociala kontrakt. Ett socialt kontrakt innebär att enskilda har en egen lägenhet som de hyr av socialförvaltningen. Samma hyresförhållande gäller för de som hyr en bostad av socialförvaltningen som de som hyr av ett fastighetsbolag..resterande 11 personer hade boende ordnat t.ex. på vandrarhem eller hos vänner och bekanta i avvaktan på andra lösningar. Ingen av dessa personer var uteliggare. De personer som vid tillfället ingick i kartläggningen var både kvinnor och män, ungdomar och vuxna. Barnfamiljer har prioriterats. Februari 2012 fick socialtjänsten kännedom om två personer som saknar egen bostad. En person har erbjudits ett socialt kontrakt men avböjt. Den andra personen vistas för närvarande på sjukhus. De viktigaste skälen till att människor inte kan få en bostad eller förlorar sin bostad är arbetslöshet och/eller 1åg inkomst. Av de drygt 1200 personer som varje månad söker försörjningsstöd är arbetslöshet den största orsaken. Inga andra problem än just arbetslöshet föreligger. December 2011 var 60 procent av de som sökte försörjningsstöd arbetslösa. Socialförvaltningens arbete rned hemlösa Följande boendelösningar kan socialförvaltningen erbjuda: Modulen är ett boende för främst män som har missbruk- och/eller psykiatrisk problematik. Lägenheterna i Modulen innehåller säng, soffa, bord etc. och möjlighet att förvara och laga mat samt sköta sin hygien. Personerna som bor i modulerna har också egen nyckel och kan därmed själva planera och styra sin vardag. Avgiften för att bo i Modulen är 80 kr per dag. Boende i modulen är i avvaktan på t.ex. behandling eller socialt kontrakt och ska ses som en tillfällig lösning. Det är sällan som alla bostäder i Modulen är fullt belagda. Två jourlägenheter som erbjuds främst barnfamiljer i avvaktan på andra lösningar. Syftet är att undvika att barn bor på vandrarhem och för att minska kostnaderna för vandrarhem. Boende i jourlägenhet är att betrakta som ett boende i hyreslägenhet och de kan nyttja lägenheten som om den var deras egen. De som bor i jourlägenhet betalar hyra till socialförvaltningen. - Boende hos Mercur, riktar sig till människor som genomgått behandling för sitt beroende och ingår i Mercurs vårdkedja. På sikt erbjuds dessa personer egna kontrakt av fastighetsbolagen eller ett socialt kontrakt av socialförvaltningen. - Vandrarhem i avvaktan på socialt kontrakt eller annan egen lösning. F'rotoK011sutdrag till 1 '/1

21 ~å~~ ~;~ '~`~ atrineholms lcommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesdatum Blad Träningsbostad riktar sig till personer som tidigare inte skött sin bostad och som är i behov av annat stöd än det ekonomiska t.ex. personer med psykiska problem eller missbruksbakgrund. Personerna bor i hyreslägenhet som tillhandahålls av socialförvaltningen under en prövotid. Träningsboende beviljas som en insats under sex månader. Om boendet sköts erbjuds de ett socialt kontrakt. Dekan använda lägenheten som om den var deras egen. Hyra betalas till socialförvaltningen. Sociala kontrakt erbjuds till personer som inte kan hitta andra lösningar och innebär att personer hyr av socialförvaltningen istället för av fastighetsbolag. Personerna kan använda lägenheten som om de hyrde av ett fastighetsbolag. På sikt ska hyreskontraktet övergå till eget kontrakt om fastighetsbolagen godkänner ändring av avtal. Hyra betalas till socialförvaltningen. I det dagliga arbetet utreds människors behov och förutom att hjälpa människor till ett ordnat boende erbjuds också boendestöd, försörjningsstöd, kontaktperson, sysselsättning, skuld- och budgetrådgivning, skuldsanering, förmedlingsmedel etc. Det är den enskilda individens behov som styr. Samarbete med andra verksamheter inom kommunen t.ex. vård- och omsorg, socialpsykiatrin eller andra myndigheter t.ex. landstinget är en del i arbetet. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen s Vänsterpartiets motion om hemlöshet i Katrineholms kommun Socialnämndens överläggning Under socialnämndens överläggning yttrar sig Pat Werner (S), Wera Hempel-Persson 0 (M), Joha Frondelius (KD) samt förvaltningschef Ake Strandberg. rrotokousutarag tm Kommunledningsförvaltnin en, akt

22 ~i=r~~~~i~.r~<~ ~~~ ~~~~ ~~` Vänsterpartiet ' ~ f~.~~~~~ö~~: t~ t i4~rdlc9ge~ar~ Motion om hemlöshet i Katrineholms kommun. Katrineholms Kuriren den 10 januari rapporterades det att det finns 84 hemlösa personer i Karineholms kommun. Efter det hår vi kunnat läsa i media om hemlösheten i Katrineholm och om enskilda personers engagemang för att hjälpa till. Rätten till boende är en grundläggande rättighet. Hemlöshet kan ha många olika orsaker: Social utslagning, arbetslöshet, sjukdom, psykisk ohälsa, missbruksproblem mm. Oavsett orsak så borde alla ha rätt till ett tak över huvudet och mat för dagen. Välfärdssytemen skall fånga upp och hjälpa dessa människor och kan aldrig ersättas av välgörenhet men när masknäten i välfärdssytemen blir större och behovet blir akut behövs det riktade åtgärder. Hur lösningen kan se ut varierar naturligtvis från person till person och därför behöver hjälpinsatserna vara individuellt anpassade. Vi yrkar att: Katrineholms kommun kartlägger behoven förde hemlösa och arbetar med riktade hjälpinsatser för att lösa de hemlösas situation. Tony Rosendahl (V) Lotta Back (V) Katrineholm S/3-12

23 _~ ~~~~~~~~ I~atrineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-OS Blad Dnr KS/2012: Handläggare: Per Johansson Svar på motion om att införa årlig barnhearing Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden samt kultur- och turismnämnden. Reservation Mot beslutet och till förmån för Joha Frondelius (KD) med fleras yrkande, reserverar sig Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Carina Björk-Andersson (FP) och Ewa Gallhammar (FP). Ärendebeskrivning Marian Loley (KD) och Joha Frondelius (KD) har överlämnat en motion till kommunfullmäktige ivilken de yrkar på att, i enlighet med kommunens övergripande plan med budget, införa en årlig barnhearing enligt FN:s barnkonvention, artikel 12: åsiktsfrihet och rätten att bli hörd. Motionen har följande lydelse: "Barnkonventionen, eller FN:s konvention om barnets rättigheter som den egentligen heter, beskriver de rättigheter som borde gälla för alla barn i hela världen. Barnhearingen är ett väldigt konkret sätt att arbeta med barnkonventionen och modellen är hämtad från Järfälla. Utdrag från artikel 12 i barnkonventionen: Åsiktsfrihet och rätten att bli hörd: 'Ett barn har rätt att säga hur det vill ha det. Vuxna ska lyssna på barn. Det kan också vara att lärarna i skolan frågar barnen vad de tycker innan de bestämmer saker. Politiker i en kommun ska fråga barn vad de tycker innan politikerna bestämmer hur kommunen ska använda sina pengar.' (utdrag från Unicefs lättläst). Kristdemokraterna vill införa barnhearing som ger våra barn och ungdomar en möjlighet att varje år få träffa ansvariga politiker och tjänstemän för att ställa frågor och förmedla sina åsikter om barns villkor. Barnhearing är ett viktigt steg och helt i linj e med kommunens övergripandeplan med budget för där alla ärenden och projekt ska belysas ur ett barnperspektiv. ~~

24 \. ~h:~~ TI ~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2012-OS Blad Vi Kristdemokrater yrkar på att I enlighet med kommunens övergripandeplan med budget införa en årlig barnhearing enligt FN:s barnkonvention artikel 12: åsiktsfrihet och rätten att bli hörd." Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har motionen remitterats till bildningsnämnden samt kultur- och turismnämnden. Kommunens folkhälsostrateg har också tagit del av motionen och lämnat synpunkter. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-OS-02 Motion om att införa årlig barnhearing, Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, , 48 Sammanträdesprotokoll från kultur- och turismnämnden, , 16 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Carina Björk-Andersson (FP) och Ewa Gallhammar (FP). Förslag och yrkanden Joha Frondelius (KD) yrkar, med instämmande av Inger Fredriksson (C), Carina Björk-Andersson (FP) och Ewa Gallhammar (FP), bifall till motionen. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut och Joha Frondelius (KD) med fleras yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens förslag till beslut. Justerandes sign.~ Utdragsbestyrkande Protokollsutdrag till > ~ Akten c; `~ ~`~~

25 ~',~, 1\atrineholms kommun TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Vår handläggare Per Johansson Ert datum Er beteckning Svar på motion om att införa årlig barnhearing Ärendebeskrivning Marian Loley (KD) och Joha Frondelius (KD) har överlämnat en motion till kommunfullmäktige ivilken de yrkar på att, i enlighet med kommunens övergripande plan med budget, införa en årlig barnhearing enligt FN:s barnkonvention, artikel 12: åsiktsfrihet och rätten att bli hörd. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har motionen remitterats till bildningsnämnden samt kultur- och turismnämnden. Sammanfattning av yttranden Bildningsnämnden Bildningsnämnden redogör i sitt yttrande för de insatser som görs inom nämndens ansvarsområde. Bildningsnämnden har i sin övergripande plan med budget för som produktionsmål att redovisa alla ärenden i nämnden utifrån barnperspektivet. Av yttrandet framkommer att förvaltningen verkar för att följa barnkonventionen och i arbetet utgå från konventionens fyra pelare: 1. Alla barns lika värde och rättigheter. 2. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. 3. Varje barns rätt till liv, överlevnad och utveckling. 4. Barnens rätt att bilda och uttrycka sina åsikter och is dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. Bildningsnämnden kommer, tillsammans med förvaltningen, att fortsätta utveckla formerna för att redovisa barnperspektivet och att barnens perspektiv finns med i beslutsunderlagen. Barn- och utbildningsnämnden anser motionen vara besvarad. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Katrineholm Besöksadress: Gröna Kulle, Djulögatan 41 Telefon: Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se Org.nummer

26 ~~ -' 1\atrineholms kommun TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Kultur- och turismnämnden Kultur- och turismnämnden menar att barn får uttrycka sin vilja på bättre sätt än genom barnhearing. Nämnden pekar på att man arbetar efter fyra inriktningsmål i fråga om barn och unga: 1. Nämnden ska i sitt arbete som rör barn och unga beakta barnkonventionen. 2. Nämnden ska tillvarata barn och ungas situation och åsikter. 3. Nämnden ska arbeta för en helhetssyn vad gäller barn och ungdomar i kommunen. 4. Nämnden ska ge bra förutsättningar för barn och ungas fritid. I de målen ligger att nämnden och förvaltningen ska ta hänsyn till bar och unga har möjlighet att påverka den verksamhet som kultur- och turismnämnden bedriver. Kultur- och turismnämnden anser därmed att motionen är besvarad. Kommunledningsförvaltningens bedömning Tvärfrågorna Kommunstyrelsen har som åtagande, enligt övergripande plan med budget för , att belysa alla ärenden utifrån tvärfrågorna jämställdhet, tillgänglighet, folkhälsa samt barnperspektivet. Kommunens folkhälsostrateg har tagit del av motionen och lämnat synpunkter. I och med att Sverige har ratificerat barnkonventionen åligger det att skapa förutsättningar för detta men den praktiska innebörden av delaktighetsbegreppet är dock inte helt okomplicerad. Vuxenvärlden har ofta ett förhållningssätt till barns och ungdomars deltagande och inflytande som innebär att barnen deltar till synes, det vill säga de deltar ifysisk mening men det handlar inte om något verkligt deltagande. För reellt deltagande finns fyra kriterier: 1. Barnet ges möjlighet att få uttrycka sin mening under processen. 2. Barnet får information om processen och sin roll i den. 3. Barnet ska ha en meningsfull roll i processen. 4. Barnet deltar frivilligt i processen. En annan central aspekt beakta är om det som ska lämnas synpunkter på rör ett enskilt barn, barn i allmänhet eller en bestämd, särskilt definierad grupp av barn. Vidare, behöver man fundera över om barn och ungdomar kan åläggas ett ansvar för representativt inflytande. Bedömning Av de yttranden som lämnats av bildningsnämnden samt kultur- och turismnämnden framkommer att båda nämnderna arbetar i enlighet med barnkonventionens intentioner. Likaså att man utvecklar formerna för att beakta barnperspektivet isitt beslutsfattande. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Gröna Kulle, Djulögatan 41 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

27 M~ l 1\atiineholms kommun TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) 4 Dalum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFbRVALTNINGEN KS/2012: Stab Om syftet med barnhearing är att barn ska ges utrymme till delaktighet och inflytande i frågor som berör dem, är det viktigt att fundera över om hearing är den bästa formen eller om delaktigheten och inflytandet ska ske kontinuerligt i befintliga arbetsprocesser. Barn och ungas åsikter har ett egenvärde men deras inflytande och delaktighet måste ske på deras villkor och med deras medgivande. Det är också av stor vikt att de redan i inledningsskedet får veta hur deras synpunkter kommer tillvaratas annars är risken stor för skendemokrati. Den sammantagna bedömningen är att det redan pågår verksamheter som syftar till att låta barn och unga ge uttryck för sina åsikter och synpunkter samt att från kommunens sida beakta dem i beslut som rör barn och ungdomar. Detta sker dock i annan form än genom barnhearing och är en del av den ordinarie verksamheten inom såväl bildnin~s~~nden som kultur- och turismnämndens verksamhetsområden.,~ sc.j~"l rr2 ~~~, er J ansson altningen Protokollsutdrag: Bildningsnämnden Kultur- och turismnämnden Lix: 46 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Katrineholm Besöksadress: Gröna Kulle, Djulögatan 41 Telefon: Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se Org.nummer

28 ~~~L~~k~l ~ ~.. ~~atrinehoims kommun ~ BILDNIiVGSNÄMDEN s~~~ar~z~ä~~s~~~ro~~l~. Sammanträdesdatum Blad ~, ~ ;:;s:~;;:' i ~,~~ ~ -a -~'`i Dnr 2012:21, 600 Handläggare: Helene jörk~~~ ~~~~~-_ r H ^gill i~ ~~~~:~u~~,~r~,.,.~f'u{:, r,=`='.`~,~. ;. ö'~or~ ~ l3~ ~ ~. Yttra~~9~ öv~~ rr~otåo~ oja atp i~f~~a årlig ba~~.y_ rin / ~iid~åo~gsnärnndens beslut Bildningsnämnden anser härmed att motionen är besvarad med hänvisning till bildningsförvaltningens yttrande. Reservation Marian Loley (KD), Carina Björk-Andersson (FP), Jean Fridh (MP) och Ann- Charlotte Olsson (C) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Marian Loley (KD) och Johan Frondelius (KD) har lämnat in en motion om att införa årlig barnhearing. Kommunledningsförvaltningen bereder ärendet för kommunstyrelsens räkning. Bildningsnämnden har fått motionen för yttrande. Bildningsförvaltningens yttrande I bildningsnämndens övergripande plan med budget anges som ett produktionsmål att redovisa alla ärenden i nämnden utifrån ett barnperspektiv. Nämnden har inför beslut gett elevråd och klassråd möjlighet att yttra sig i vissa frågor. Detta år ett första steg att belysa beslut utifrån barnens perspektiv. Förvaltningen kommer tillsammans med bildningsnämnden att fortsätta utveckla detta arbete och hitta former så att både barnperspektivet redovisas och att även barnens perspektiv finns som underlag inför beslut. Förvaltningen verkar för att följa barnkonventionen och i arbetet utgå från konventionens fyra grundpelare: Artikel 2: handlar om alla barns lika värde och rättigheter. Ingen får diskrimineras. Barnkonventionen gäller för alla barn som befinner sig i ett land som ratificerat den. Artikel 3: anger att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Begreppet "barnets bästa" är konventionens grundpelare och har analyserats mer än något annat begrepp i barnkonventionen. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall och hänsyn ska tas till barnets egen åsikt och erfarenhet. Artikel 6: understryker varje barns rätt till liv, överlevnad och utveckling. Artikeln handlar inte bara om barnens fysiska hälsa utan också om den andliga, moraliska, psykiska och sociala utvecklingen. r. f ~;;