Ändring av Detaljplan för NYFORS KURS- OCH FRITIDSANLÄGGNING. Älvsbyns kommun Norrbottens län. Tillägg till planbeskrivning GRANSKNINGSHANDLING

Transkript

1 Ändring av Detaljplan för NYFORS KURS- OCH FRITIDSANLÄGGNING Älvsbyns kommun Norrbottens län Tillägg till planbeskrivning HANDLINGAR - plankarta med bestämmelser - planbeskrivning (denna handling) - Fastighetsförteckning - Samrådsredogörelse KOMMUNALA BESLUT Älvsbyns kommun beslutade 28 januari 2013 meddela positivt planbesked samt att inleda en planprocess för ändring av planen för Nyfors campinganläggning. Planen har upprättats av fastighetsägaren i samråd med Älvsbyns kommun, miljö- och byggkontoret. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Avsikten är att utveckla den befintliga campinganläggningen till en året runt anläggning. De åtgärder som planeras stämmer överens med nu gällande detaljplans huvudändamål men strider mot lokalisering i enskilda byggrätter. Följande åtgärder planeras närmaste tiden: - Ny servicebyggnad över gamla poolen. - Uppförande av nya stugor vid gamla poolområdet. Stugorna uppförs för året runt bruk med toalett och dusch. - Uppförande av nya stugor för året runt bruk med toalett och dusch, på det område som idag är avsett för husvagns camping.

2 - Bilparkering och kallförråd för gräsklippare, traktor, firmabilar och släpvagnar förläggs till ytan som använts till bla fotboll. - Planändringen inrymmer också en ny utfartsväg från campingen mot Industrileden. Campingen blir därigenom enklare att nå från de övergripande vägarna väg 374, 94 och väg 664 samt från Nyvägen. - Villorna separeras från campingtrafiken genom en egen utfartsväg mot Ställverksvägen. Sista biten innan Ställverksvägen utgörs av en befintlig väganslutning - I övrigt är ambitionen att rusta upp hela området både mark och byggnader allt efter beläggning och ekonomi. PLANDATA Detaljplanen omfattar ca m 2 och omfattar fastigheterna Älvsbyn 24:28, 24:29, 24:50, 24:51. 24:52, 24:53, 24:54, 24:55 och 24:56. Hela planområdet ägs av Nyfors Konferens & Camping AB. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer För Älvsbyns kommun gäller en kommuntäckande översiktsplan för Älvsbyn antagen I översiktsplanen har kommunen angett att en utveckling av befintliga campinganläggningar, varav Nyfors konferens och camping är en, ska möjliggöras. Detaljplan Gällande detaljplan är antagen av kommunfullmäktige Beslutet vann laga kraft Planen reglerar området för friluftsliv med bl.a. övernattningsstugor samt husvagns- och tältplatser och till verksamheten hörande servicebebyggelse. Utfart från anläggningen sker mot Ställverksvägen. I söder redovisar planen en villagrupp som delvis är utbyggd. Utfart från villorna sker via campingen. Behovsbedömning Enligt plan- och bygglagen och miljöbalkens MKB-förordning ska kommunen göra en bedömning av huruvida genomförandet av en plan kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Med miljöpåverkan avses bland annat risker för människors hälsa eller miljön, överskridna miljökvalitetsnormer, påverkan på kulturarvet eller på skyddad natur. Denna bedömning kallas behovsbedömning.

3 Kommunen har genomfört en behovsbedömning. Kommunen bedömer att föreslagna ändringar av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken 6 kap 11. Någon miljöbedömning behöver därför inte göras vilket även innebär att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver göras för planändringen. Länsstyrelsen har den 10 mars yttrat sig angående behovsbedömningen och länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att detaljplanen inte kan anses ha en betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning är därför inte nödvändig. Enligt behovsbedömingen ska följande frågor behandlas i planbeskrivningen: Skydd för Natura 2000 Strandskydd Skydd för riksintressen Åtgärder för radonsäkerhet Trafiksäkerhet FÖRUSÄTTNINGAR ÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur, mark och vegetation De ändringar som avses påverkar i mycket begränsad omfattning naturmark då de omfattar redan ianspråktagna områden för camping eller andra anläggningar. Området är delvis påverkat av befintlig eller tidigare verksamhet men exploateringsgraden är förhållandevis liten. Natura 2000 Korsträskbäcken som till en liten del ingår i planområdet tillhör Natura 2000 och är habitat för vattenlevande organismer som är skyddsvärda. Ändringarna i detaljplanen bedöms inte påverka vattnet eller stränderna då byggnationer planeras inom redan exploaterade områden och hela anläggningen är ansluten till kommunalt avloppsnät. Strandskydd För gällande detaljplan finns en dispens för nyttjande av strandskyddad mark vid Korsträskbäcken. Gällande detaljplan behålls oförändrad mot Korsträskbäcken, men eftersom ändring av en detaljplan upphäver äldre dispens från strandskydd ska frågan om dispens från strandskyddsbestämmelserna prövas på nytt enlig miljöbalken. Prövning sker av myndighetsnämnden i Älvsbyns kommun. Nämndens beslut kan överprövas av länsstyrelsen som även prövar frågor rörande Natura Riksintressen Norra stambanan tangerar planområdet i söder. Ändringarna bedöms inte medföra någon konflikt med riksintresset då tillkommande byggnationer inte ligger nära järnvägen.

4 Geoteknik Berggrunden i området består enligt SGUs kartmaterial av sur intrusiv bergart (grantit, grandiorit etc.) och jordarten är älvssediment bestående av silt-finsand med inslag av postglacial sand-grus. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom området. Bebyggelseområden Inom planområdet finns en konferens- och campinganläggning som är i bruk under sommarhalvåret. I östra delen finns fyra villor för året runt bruk samt ytterligare avstyckade tomter för enbostadshus från vilka hus de senaste åren har flyttats. Offentlig och kommersiell service Inom ett avstånd av ca 2 km finns kommunal service i form av förskola, skola och vårdcentral samt övrig service såsom handel, restauranger, post, kyrka bensinstationer, frisörer och sportanläggningar. Planområdet också ligger nära Kanis vintersportanläggning. Byggnadskultur och gestaltning Området är bebyggt med dels några äldre byggnader som flyttats till området i och med att kursgården etablerades och dels servicebyggnader och campingstugor. Den äldre huvudbyggnaden samt en del äldre hus och logen inom området bör underhållas med varsamhet. Tillkommande bebyggelse bedöms inte påverka den äldre bebyggelsen då den huvudsakligen kommer att etableras på annan plats men bör ges en enhetlig utformning så att en estetiskt tilltalade miljö uppnås och därmed kan bli attraktiv för gäster och boende. Gator och trafik Trafiken på väg 664 mellan väg 94 och infarten till området mot Ställverksvägen bedöms öka genom att området förtätas och att verksamheten blir en året runt anläggning. En ny in- och utfart planeras därför mot väg 664 för campinganläggningen för att undvika att den tunga trafiken på Ställverksvägen blandas med trafiken till och från campinganläggningen. En ny in- och utfart mot Ställverksvägen anläggs för de som bor i villorna inom området. Den nya infarten från Ställverksvägen bedöms väsentligt förbättra boendemiljön i och med att den därmed kan avskärmas från campinganläggningen under förutsättning att den är stängd för genomfartstrafik. För att de nya infarterna ska kunna anläggas krävs tillstånd av Trafikverket som är väghållare på väg 664 och av Älvsbyns Energi AB som ansvarar för väghållningen efter Ställverksvägen.

5 TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Anläggningen och villorna är ansluten till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Älvsbyns Energi AB äger för närvarande VA-ledningar inom planområdet. I samband med detaljplanen regleras huvudmannaskap över ledningar för vatten och avlopp som ligger inom planområdet genom avtal. Värme Anläggningen är ansluten till fjärrvärmenätet. El Elanslutning sker till Vattenfalls nät. Avfall Sorterat hushållsavfall från central plats inom campingområdet hämtas av avfallsentreprenör. Verksamhetsavfall kan tas emot av Älvsbyns Energi AB vid återvinningscentralen efter överenskommelse. Avfall från villabebyggelse hämtas vid respektive fastighet. För kommunens avfallshantering sker debitering enligt kommunens renhållningstaxa. HÄLSA OCH SÄKERHET Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns inom området. Skulle förorenade massor påträffas ska dessa omhändertas innan byggnationer sker. Markradon Området är klassat som lågriskområde för radon vid den översiktliga radonriskkarteringen. Radon har dock visat sig finnas lokalt på olika ställen inom centrala Älvsbyn varför byggnader bör ske med redonsäkert uppförande om inte markradonundersökning kan göras på platsen för byggandet. Skred och översvämningar Den del av området som avses ändras ligger inte inom område med översvämningsrisk och bedöms inte omfattas av skredrisk då bebyggelsen placeras relativt långt från närmsta vattendrag.

6 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Tidplan för detaljplanen Preliminärt beräknas detaljplaneändringen skickas ut för samråd i början av 2014 och granskning beräknas ske under sommaren Antagande kan ske i slutet av Genomförandetid Genomförandetiden för gällande plan har gått ut. Detaljplanens genomförandetid är 15 år efter att planen har vunnit laga kaft, detta då det kommer att ta lång tid att bygga ut anläggningen. Huvudmannaskap Byggnationerna kommer att ske i regi av ägaren till anläggningen Nyfors Konferens & Camping AB. För planen gäller enskilt huvudmannaskap dvs Nyfors Konferens & Camping AB skall vara huvudman för allmän plats. För skötsel och underhåll av infartsvägarna ansvarar Nyfors konferens & camping AB. Fastighetsrättsliga frågor Detaljplanen omfattar ca m 2 och omfattar fastigheterna Älvsbyn 24:28, 24:29, 24:50, 24:51. 24:52, 24:53, 24:54, 24:55 och 24:56. Hela planområdet ägs av Nyfors Konferens & Camping AB varför ingen ytterligare fastighetsreglering planeras. Angränsande områden där infartsvägar till planområdet avses anläggas ägs av Älvsbyns kommun. Rätten att anlägga gata över Älvsbyns kommuns mark utanför planområdet ska ske genom bildande av servitut. Servitutsavtal ska upprättas mellan Älvsbyns kommun och Nyfors konferens och camping AB. Huvudmannaskap för vatten- och avloppsledningar inom planområdet ska regleras i avtal mellan Älvsbyns Energi AB och Nyfors konferens och camping AB. Strandskyddsbestämmelser En del av planområdet omfattas av strandskydd. Den nya planen innebär inte ytterligare etablering av bebyggelse mot vattnet.

7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av Kenneth Sjödin i nära samarbete med Ingrid Karlsson vid miljö- och byggkontoret. Älvsbyns kommun Upprättad mars 2014 Planförfattare Granskad av Kenneth Sjödin Ingrid Karlsson Miljö- och byggchef Älvsbyns kommun