2. Genomförandebeskrivning

Transkript

1 2. Genomförandebeskrivning Färjelägen, linfärja, vägnät, gångstig samt servitut 2.1 ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planprocessen bedrivs med normalt förfarande. Samråd hölls juli till september 2007, varefter planförslaget efter bearbetning ställdes ut för granskning i november/december Avsikten är att detaljplanen ska antas av kommunfullmäktige den 31 januari Byggstart är planerad till september månad 2008 med invigning av naturum i september Arbete i vatten bör utföras under vinterhalvåret varför byggstart måste ske på hösten. Arbetet får inte påbörjas förrän länsstyrelsen/miljödomstolen meddelat tillstånd enligt miljöbalken för arbeten i vatten samt inom natura 2000-område. De rättigheter som detaljplanen ger för berörda fastigheter är avhängigt nämnda tillstånd Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då detaljplanen vunnit laga kraft. Reningsverk, spillvattenledning samt pumpstation Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Genomförandet av planförslaget utförs och bekostas huvudsakligen av Naturvårdsverket, inklusive vissa planrelaterade åtgärder för fastigheten Kile 2:52. Ansvarsfördelning mellan kommunen och Naturvårdsverket regleras i upprättat exploateringsavtal. Enligt gällande praxis på Koster är kommunen inte huvud- GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

2 man för allmän plats. Naturvårdsverket ansvarar istälet för anläggande av torgyta samt för framtida skötsel och underhåll av torg, parkmark samt linfärjebrygga Avtal Exploateringsavtal har upprättats mellan kommunen och Naturvårdsverket. Avtalet reglerar ansvar och finansiering för detaljplanens genomförande samt uppföljning och det ska godkännas av fullmäktige innan detaljplanen antas. Ett sidoavtal har upprättats mellan Naturvårdsverket och ägarna till fastigheten Kile 2:52 som bl.a. reglerar framdragning av vatten och avlopp till byggnaden på fastigheten. 2.2 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägoförhållanden och fastighetsbildning Fastigheten Långegärde 1:23 ägs idag av kommunen. Den del av fastigheten som ingår i planområdet ska efter antagen detaljplan köpas av Naturvårdsverket. I samma förättning ska fastigheten Kile 2:52 utan ersättning tillföras del av vattenområde. Kile 2:52 är i privat ägo. Naturvårdsverket övertar som ny ägare befintligt arrendekontrakt för sjöboden i planområdets västra del Gemensamhetsanläggningar Filjestadvägen sköts av en vägsamfällighet. Detaljplanen medför att andelstalen omprövas. Fördelningen av andelstal fastställs vid lantmäteriförrättningen Servitut och ledningsrätt Långegärde 1:23 belastas av servitut för angöring till bryggor och sjöbodar i väster. Det kräver en körbar entréplats för t.ex. traktor med släp eller räddningsfordon. Båda fastigheterna belastas av servitut för avloppsledning Nyttjanderättsavtal Linfärjebryggan ingår i Naturvårdsverkets köp av fastigheten. Kommunen kommer dock fortsatt att äga linfärjan med tillhörande anläggning. För att säkerställa och reglera kommunens och eventuella framtida ägares rätt att använda bryggan för ändamål i anknytning till linfärjan har ett nyttjanderättsavtal tecknats. 2.3 EKONOMISKA FRÅGOR Detaljplanens genomförande medför bl.a. kostnader för arbeten med entréplats, linfärjebrygga, dricksvattenförsörjning samt tryckavloppsledning och pumpstation. Naturvårdsverkets hela åtagande för planens genomförande regleras i exploateringsavtalet. Avtalet tydliggör även ansvar och kostnader för förebyggande åtgärder samt för uppföljning och kontroll enligt direktiv i miljökonsekvensbeskrivning. Naturvårdsverket tar förättningskostnader samt står för planläggningskostnader enligt planavtal. Kommunens åtagande för plangenomförandet avser uppförandet av pumpstation inom planområdet samt 17

3 utbyggnad av spillvattenledning. Kommunen bekostar även ledningsrättsförättningen. 2.4 TEKNISKA FRÅGOR Planområdet ligger inte inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Standard på nya anläggningar samt driftsansvar regleras i exploateringsavtalet. Tryckavloppsledning behöver läggas utmed Filjestadvägen till befintligt ledningsnät från Nordkoster. Pumpstation krävs både inom planområdet och inom fastigheten Kile 2:15. Kommunen tillhandahåller anslutningspunkt vid pumpstationen inom planområdet, placerad i anslutning till förvaltningsbyggnaden. Utöver fastigheterna inom planområdet kan även spillvatten från fastigheterna Långegärde 1:14 och 1:28 anslutas. Dricksvattenförsörjningen får i avvaktan på permanent lösning från fastlandet lösas genom lokal anläggning för planområdet. Parallellt med avloppsledning utmed Filjestadvägen läggs samtidigt en ledning för en framtida vattenanslutning Vägvisning Vägvisning behövs för att leda besökande till naturum via Filjestadvägen. Naturvårdsverket svarar för att erfoderlig och tydlig skyltning monteras. 2.5 UPPFÖLJNING OCH KONTROLL Naturvårdsverket ansvarar enligt exploateringsavtalet för uppföljning och kontroll samt för förebyggande åtgärder enligt redovisning i detaljplanens miljökonsekvensbeskrivning. En kontrollplan för uppföljning av de åtgärder som ska genomföras på kort och på lång sikt skall upprättas och godkännas av miljö- och hälsoskyddsavdelningen och bifogas de lovansökningar som krävs för genomförandet av detaljplanen Förebyggande åtgärder Följande förebyggande åtgärder skall enligt miljökonsekvensbeskrivningen vidtas för att säkerställa att negativ miljöpåverkan inte sker: - För att vattenomsättningen i Kostersundet och inom planområdet skall vara fortsatt god, skall konstruktionen för grundläggning utföras med släta pelare och utan utstickande delar som kan fånga upp tång och annat flytande. - Anläggningsarbetena skall utföras så varsamt som möjligt. Grundläggningen bör optimeras så att ingreppen i bottensedimenten blir låga och skall utföras koncentrerat i tiden för att så snabbt som möjligt få en återgång till normala förhållanden. Arbeten i vatten skall utföras i samråd med Länsstyrelsen och i enlighet med de villkor som läggs fast vid tillståndsprövningen. Arbete skall utföras under perioden oktober till mars (om inte tillståndsprövningen kommer till en annan slutsats), då produktiviteten i havet är som lägst och bör föregås av kontakter med de fiskare som håller sumpade skaldjur och fisk i sundet. Under byggskedet skall skydd anordnas så att havsvattnet och den mari- 18

4 na miljön inte förorenas eller smutsas ned. Det gäller t.ex. skydd mot spill från färg och byggmaterial. Omhändertagande av lakvatten under byggskedet skall säkerställas. Eventuell påverkan på grundvattnet måste utredas och erforderliga åtgärder vidtas så att det inte får negativa konsekvenser för planområdet och omgivningarna. Byggnationen av naturum bör planeras så att störningar på omgivningen i form av utsläpp från arbetsmaskiner och buller kan minimeras. De närboende bör informeras och anläggningsarbetena bör eventuellt koncentreras till vissa tidpunkter. - Transporter till och från byggplats skall planeras så att miljöpåverkan blir låg och med hänsyn till säkerhetsaspekter. - Området med låsbräken behöver avskärmas så att det inte finns risk för åverkan under byggskede eller av besökare som rör sig i området. - Byggnadstekniska åtgärder som minskar behovet av dricksvatten och energi skall utredas och vidtas under projekteringen. - Beläggningen av entréplatsen framför naturum skall utföras så att infiltration är möjlig. Materialet får inte innehålla ämnen som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön och Natura 2000-området. - Huvud- och hörsalsbyggnaden dimensioneras så att de kan klara en eventuell påsegling. Glaspartier utförs med elastiska infästningar och fogar. Räcken och andra säkerhetsanordningar anordnas vid naturum och på linfärjebryggan. - Tillgänglighet för räddningstjänst måste säkerställas. Brandskyddsbeskrivning för åtgärder under projekteringen skall upprättas. Byggmaterial som minskar risk för utsläpp av farliga ämnen vid brand bör väljas. - Grundläggningens höjd anpassas efter vattennivåer och konstruktionen utförs med fuktsäkra material som kan klara viss nedfuktning. - Möjligheten till fler gångstråk för att öka tillgängligheten till och från naturområden. - Under byggtiden måste den fysiska åverkan på vägar och omgivande kulturmiljö minimeras. Det är av största vikt att entreprenörer och underleverantörer noggrant informeras om kulturmiljöns värden och de särskilda varsamhetskrav som ställs. - Om ytterligare kommersiell verksamhet blir aktuell kring Kostersundet så skall dessa regleras så att de inte påverkar natur- och kulturmiljön negativt Uppföljning Efter att detaljplanen antas skall följande uppföljning göras enligt miljökonsekvensbeskrivningen: - För byggprojektet naturum bör ett miljöprogram upprättas av Naturvårdsverket som specificerar miljömål och åtgärder för att ta hand om de miljöaspekter som framkommit i denna miljökonsekvensbeskrivning. Det bör sedan följas upp under såväl projektering som byggskede. - Strömstad kommun behöver efter att naturum har tagits i drift följa upp att trafiksituationen och säker- 19

5 heten kring Kostersundet och för Kosteröarna som helhet är acceptabel. Detsamma gäller för teknisk försörjning. Denna uppföljning behöver göras oavsett om planförslaget går igenom eller inte, eftersom en ökning av antalet besökare antas även i nollförslaget. Ansvar och kostnader för uppföljningen regleras genom exploateringsavtal mellan Strömstads kommun och Naturvårdsverket. - Påverkan på den lokala marina miljön och vattenomsättningen bör följas upp av Länsstyrelsen för att säkerställa att påverkan på Natura 2000-området inte blir betydande. 2.6 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Genomförandebeskrivningen är framtagen av White arkitekter genom Gunnar Stomrud (ansvarig). Emma Nilsson och Björn Richardsson har deltagit från planoch byggavdelningen. Christine Gunnarsson har deltagit från tekniska förvaltningen. 2.7 REVIDERINGAR Med anledning av länsstyrelsens yttrande över utställningshandlingen har genomförandebeskrivning kompletterats med uppgifter från upprättat exploateringsavtal. Genomförandebeskrivningen har därmed blivit mer omfattande med nya rubriker och nya texter. Krav enligt exploateringsavtalet på förebyggande åtgärder samt på uppföljning enligt miljökonsekvensbeskrivningen redovisas numera även i genomföran- debeskrivning. Under förebyggande åtgärder har krav på stabilitets- och massbalansberäkningar tagits bort då omfattningen av fyllning och dess påverkan på stabiliteten är utredd. Det har förtydligats att det är tillståndsprövingen enligt miljöbalken som slutligen avgör under vilken period på året som arbete i vatten får utföras , rev Emma Nilsson Strömstads kommun Gunnar Stomrud White arkitekter AB Naturum sett från entréplatsen 20

6 Naturum sett från Kostersundet 21