Motion 3 Motion 4 Motion 5. med utlåtanden

Transkript

1 Motion 3 Motion 4 Motion 5 med utlåtanden 11

2 Motion 3 Stämmans roll i verksamhetsplaneringen Sammanfattning Regionstyrelsen i Region Mitt föreslår i en motion att förbundsstämman ges en förstärkt roll i planeringsprocessen genom att, utöver kommande Agenda, bli det forum som beslutar om förbundets verksamhetsinriktning och prioriteringar för kommande 2-årsperioder. Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslås besluta att fastställa motionen om förbundsstämmans roll i verksamhetsplaneringen och lämna in den till förbundsstämman Stämmans roll i verksamhetsplaneringen Vi vill ge Hyresgästföreningens förbundsstämma en starkare roll genom att stämman blir det forum som beslutar om förbundets verksamhetsinriktning för efterföljande 2-årsperiod. I grunden finns det som redan är en etablerad god ordning, nämligen processen kring vår långsiktiga. En process som avslutas med att stämman fattar beslut om hyresgäströrelsens övergripande mål och strategier. Upprinnelsen till denna motion är samtal vi haft om nödvändigheten av att i verksamhetsplaneringen tänka längre än i 1-års-perspektiv. Det tar tid att samla organisationen i gemensamma prioriteringar. Verksamheter/aktiviteter kan behöva sjösättas det ena året för att ge förutsättningar för ett nästa och större steg året därpå. Även konkreta mål kan ibland behöva vara uppdelade i steg som sträcker sig över årsskiften. Agendan och vanlig folkrörelseklokhet hjälper oss en god bit på vägen att tänka och göra strategiska vägval redan i dag, men mer kan göras. Insikten om nödvändigheten av uthållighet finns i organisationen. Ett exempel på det är att vi nu i två år i princip arbetat med samma fokusområden, om än 1-årigt beslutade. När vi kommit så här långt, att vi utöver långa mål och strategier även måste arbeta med 2-åriga gemensamma prioriteringar, så låg det nära att fundera på stämmans roll. För oss kändes det helt enkelt mest naturligt att vår högsta beslutande gemensamma beslutsorgan tar på sig ledartröjan, och det även för prioriteringar med 2-åriga perspektiv. Stämmoperioden är ju, praktiskt nog, just 2 år! (Om sedan något sker i omvärlden som är ett starkt motiv för ändrad gemensam prioritering under perioden, så måste självklart förbundsstyrelsen ta initiativ.) Stämmans beslut blir en plattform för verksamhetsplanering på alla nivåer; i förbundsstyrelsen för förbundsgemensamma aktiviteter, för regionernas samordnande och stödjande uppgifter samt till sist (och viktigast) det som ska göras i kommuner och bostadsområden (kommunföreningar och lokala föreningar). Vi har idéer, övergripande mål, strategier och prioriteringar som en gemensam ledstång i Hyresgästföreningen. Vårt arbetssätt behöver, som i alla demokratiska folkrörelser, vara både 12

3 idé- och målstyrt. I det idéstyrda ligger bland annat att alla organisationsled har ett gemensamt och delat ansvar för den gemensamma färdriktningen. Begreppet idéstyrt betyder även, med viss högtidlighet i orden, att vi ser och respekterar våra medlemmar som idébärare. Därför ska vi förstås arbeta vidare för att utveckla medlemsinflytandet i verksamhetsplaneringen. En del i denna strävan menar vi är att stärka förbundsstämmans roll. Vi tror att vårt förslag även kan göra oss mer handlingskraftiga. Legitimiteten i beslutad verksamhetsinriktning blir stark. När sedan 150 valda ombud bär organisationens prioriteringar vidare, så blir också vägen kortare från ord till handling. Vi föreslår förbundsstämman besluta att ge stämman en förstärkt roll i planeringsprocessen genom att, utöver kommande Agenda, bli det forum som beslutar om förbundets verksamhetsinriktning och prioriteringar för kommande 2-årsperioder. Regionstyrelsen, Region Mitt Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 3 Stämmans roll i verksamhetsplaneringen Sammanfattning Motionären regionstyrelsen i Mitt vill förbundsstämmorna ska besluta om förbundets verksamhetsinriktning för kommande tvåårsperiod. Ett skäl är att det tar tid att samla organisationen i gemensamma prioriteringar. Ett annat är att utveckla medlemsinflytandet. Motionären tror att förslaget ökar både handlingskraft och legitimitet. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman att besluta att avslå motionen Förbundsstyrelsens övervägande Det är en utmaning att prioritera rätt och nå resultat. Att förändra och påverka kräver långsiktighet, god omvärldsbevakning, analyser av möjligheter och risker, kraft att agera samt förmåga att ställa om snabbt. Samtidigt måste medlemsinflytandet säkras i planeringen. Hyresgästföreningen har prövat olika former för styrning och uppföljning. Före förbundsstämman 2010 användes tvååriga verksamhetsinriktningar som fastställdes av stämmorna. De var omfattande och innehöll så många prioriteringar att hela organisationen kände att det var omöjligt att hinna genomföra. Resultatet blev ett smörgåsbord som regionerna valde från. 13

4 Därefter infördes en ny ordning som enligt förbundsstyrelsen har ökat de förtroendevaldas makt och gjort planeringen mer relevant och aktuell. Den nya processen innefattar ett nytt sätt att prioritera och målstyra. Den långsiktiga grunden är Agenda 2016, som antogs av förbundsstämman Strategin förankrades i en omfattande process. Stämmorna får sedan dess rapporter om hur vi klarat mål och strategier, vilket ger en bättre nulägesbild än tidigare och ökar möjligheten att påverka genom möjligheten att föreslå justeringar eller ändra prioriteringar. En ny Agendastrategi föreläggs stämman Varje år görs nuläges- och riskanalyser. En gemensam nationell verksamhetsplan beslutas efter en förankringsprocess på ledningskonferensen under våren och på ledningskonferensen i september. Regionstyrelsernas delaktighet i planeringen har därmed ökat. Genom den preliminära planen från våren har regionerna god tid för sin planering, samtidigt som vi håller öppet för justeringar till september. Något som regionerna starkt har efterfrågat. I stor utsträckning stöttar regionerna sedan föreningarna att göra sina prioriteringar inom de gemensamma ramarna. Det nya sättet att prioritera i fokusområden och kontrollområden innebär också att resultaten följs upp varje månad, tertial, halvår och år. Förbundsstyrelsen och regionstyrelserna har genom detta fått bättre verktyg för att följa resultat och snabbare besluta om förändringar. Fördelen är mer fokus och ökad flexibilitet att agera annorlunda om det behövs. Makten för förtroendevalda att årligen och månadsvis besluta och justera verksamheten har ökat. Prioriterade fokusområden kan förlängas flera år om det behövs längre tid för att nå resultat, men det blir otympligt att slå fast längre tidshorisonter på förhand. Det finns inget egenvärde i att säga att förändringar tar två år. Vissa förändringar kan gå snabbare andra ta ännu längre tid. Att prioritera på årsbasis innebär att vi stämmer av hur långt vi har kommit och bedömer om vi har uppnått målsättningen, eller behöver förlänga arbetet. Förbundsstyrelsen delar motionärens uppfattning om behovet av långsiktighet och att medlemmarna genom sina valda representanter ska ha makten. Styrelsen anser att vi nu hittat en fungerande modell som kombinerar långsiktighet, delaktighet, kvalitet och snabbhet. Att återgå till den gamla modellen innebär flera nackdelar. Att planera för två år i taget innebär att verksamhetsinriktningen från stämman måste bli mycket översiktlig och risken är att omprövningar blir mer regel än undantag. Snabba förändringar i omvärlden talar emot. Långsiktigheten tillgodoses av Agenda. Alternativet att addera tvååriga verksamhetsinriktningar till en planeringsprocess som redan är omfattade skulle göra arbetet tungrott, utan att medlemmarnas inflytande ökar i praktiken. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska avslås. 14

5 Motion 4 Bodemokrati i stället för boinflytande Inflytande betyder möjlighet att påverka medan demokrati betyder medbestämmande. I vår verksamhet använder vi begreppet boinflytande som modell för att kunna påverka vårt boende. I mitt arbete med boinflytande, har jag ofta fått frågan om vad jag menar med boinflytande. Begreppet har svårt att förstås av hyresgäster men även av förtroendevalda. Örebro Hyresgästförening använder demokrati i sina arrangemang Bodemokratidagar. Ordet demokrati är ett känt begrepp. Man förstår vad som menas och vet att man har en demokratisk rätt att medverka och bestämma i boendefrågor, men också viktigt i kontakten med politiker. Inflytande är möjlighet till påverkan - demokrati är medverkan Jag vill att Förbundsstämman beslutar att begreppet boinflytande ändras till bodemokrati Birjer Johnsson Ordförande Hyresgästföreningen i Norrtälje kommun Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 4 Bodemokrati i stället för boinflytande Sammanfattning Motionären menar att inflytande är ett begrepp som betyder möjlighet till påverkan och att demokrati betyder medbestämmande eller medverkan. Utifrån den definitionen vill motionären att Hyresgästföreningen ska sluta använda begreppet boinflytande och i stället använda bodemokrati. Förslag till beslut: Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att motionen anses vara besvarad Förbundsstyrelsens överväganden Demokrati kommer från grekiska och betyder folkstyre. När vi talar om demokratiska länder, menar vi de länder som har fria val där alla medborgare som uppnått en viss ålder kan delta. Förbundsstyrelsen anser att det vi i dag kallar boinflytande inte direkt kan kallas för demokrati, eftersom det inte handlar om en person en röst, utan att hyresgäster i dialog med bostadsbolag eller fastighetsägare kan lägga fram sina argument och ha möjlighet till medbestämmande inom vissa givna ramar. 15

6 Boinflytande är idag ett vedertaget begrepp hos bostadsbolag, fastighetsägare och inom forskningen, ibland även skrivet som boendeinflytande. Förbundsstyrelsen håller med om att hyresgästerna ska ha möjlighet till medbestämmande. Vår definition av boinflytande är Hyresgästernas möjlighet till inflytande kring det egna boendet och bostadsområdet. (kvalitetskriterier för lokalt utvecklingsarbete 2012) Förbundsstyrelsen tycker att det inte finns något motsatsförhållande mellan boinflytande och bodemokrati. Om man lokalt vill kalla boinflytande för bodemokrati och är överens med det lokala bostadsbolaget är det inget problem. Det viktigaste är att båda parter är överens om vad hyresgästernas medbestämmande handlar om och hur man praktiskt ska gå tillväga. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 16

7 Motion 5 Höj valberedningarnas status! Hyresgästföreningen är en demokratisk medlemsorganisation för hyresgäster som i dagsläge organiserar hushåll i hela Sverige. Vi är en av de viktigaste organisationerna när det kommer till opinionsbildning samt att påverka beslutsfattare för att förbättra villkoren för hyresgäster. Men för att lyckas i vårt viktigaste uppdrag, dvs att hjälpa hyresgästerna att påverka sitt boende måste vi ha förtroende hos de som bor i hyresrätten samtidigt som vi måste se till att engagera och organisera fler. Ju mer vi växer som en organisation desto större chans har vi att lyckas i vårt uppdrag. Men det räcker inte bara med att öka i antal medlemmar. Om vi ska kräva anspråk på att representera hyresgäster då måste vi visa på mångfald och föryngring i vår egen organisation. I detta avseende spelar våra valberedningar på samtliga nivåer en avgörande roll. En uppsökande verksamhet hos en aktiv och medveten valberedning kan leda till att bland annat fler yngre, kvinnor, människor med utländsk bakgrund väljer att bli aktiva på samtliga nivåer. Hyresgästföreningarnas styrelser behöver förutom en kontinuitet en förnyelse som leder till fler aktiva och mer aktiviteter ute i bostadsområdena. Som det är idag sköts valberedningsarbete slentrianmässigt och utan större entusiasm. Valberedningar har ofta lite kontakt med de lokala hyresgästföreningar och de som är aktiva där. Även punkten som handlar om val av valberedningar hamnar oftast allra sist på årsmötenas dagordning. Detta är någonting man ser på samtliga nivåer. Det är nu dags att höja valberedningarnas status och våga sätta upp högre mål för hur valberedningsarbete ska fungera. En seriös valberedning ska både ha kunskap och ekonomiska förutsättningar för att kunna arbeta utåtriktat och uppsökande mot hyresgäster och våra. medlemmar. För att utveckla valberedningar och höja deras status föreslås därför: att Riksförbundet och regioner får i uppdrag att formulera en strategi i hur valberedningarnas arbete kan utvecklas att utbildningar i valberedningsarbete prioriteras och förblir ett kontinuerligt inslag på samtliga nivåer att de ekonomiska förutsättningarna för valberedningar ses över så att kontinuerligt och uppsökande arbete kan möjliggöras att man på samtliga nivåer och på samtliga årsmöten uppmanas att respektera stadgan och att punkten «val av valberedning» tas i samband med alla andra val som ska förrättas innan man går över till verksamhetsplaner/ motioner och verksamheten i övrigt. Birgitta Ohlsson Protokollsutdrag 17

8 Protokoll fört vid Hyresgästföreningens föreningsstyrelsen i Kristianstad/Bromölla/Hörbys sammanträde tisdagen den 11 mars Motion föreslogs av Birgitta Ohlsson gällande valberedningens status. Styrelsen godtog Birgittas motion och godkände att denna skickades som enskilds motion till Förbundsstämman Kristianstad den 11 mars 2014 Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 5 Höj valberedningarnas status! Sammanfattning Motionären menar att dagens valberedningsarbete sköts slentrianmässigt och utan större entusiasm och vill att riksförbundet och regioner får i uppdrag att formulera en strategi för hur valberedningarnas arbete kan utvecklas, att utbildningar i valberedningsarbete prioriteras och förblir ett konstant inslag samt att de ekonomiska förutsättningarna för valberedningar ses över. Motionären vill även att uppsökande arbete möjliggörs och att man på samtliga nivåer och på samtliga årsmöten uppmanas att respektera stadgarna. Att punkten val av valberedning tas i samband med alla andra val som ska förrättas innan man går över till verksamhetsplaner/motioner och verksamhet i övrigt är också ett önskemål. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Valberedningen har, som motionären mycket riktigt påpekar, en mycket viktig roll då det gäller att ta fram förslag på lämpliga företrädare för Hyresgästföreningen. Att förbereda de val som ska hållas vid årsmöten och lägga fram förslag på personer som kan företräda medlemmarna på ett bra sätt är otroligt viktigt och ansvarsfullt. En förening blir inte bättre än sina ledare. Att hitta rätt personer till styrelsen och andra valda funktioner är därför ett mycket viktigt arbete. Det är valberedningens uppgift. På uppdrag av förbundsstyrelsen genomförde den nationella valberedningen en nätverksträff om valberedningens nyckelroll i Hyresgästföreningen den augusti 2013 i Stockholm för nationella och regionala valberedningar. Under konferensen varvades konkreta övningar med teori. Syftet med konferensen var att utbyta erfarenheter, inspirera och ge verktyg för att kunna utveckla valberedningens arbete inom Hyresgästföreningen. Deltagarna, som representerade samtliga regioner, utformade även planer och mål för deras regions valberedningsarbete de kommande åren. 18

9 Efter att ha tagit del av utvärderingen för den konferensen beslutade förbundsstyrelsen att avsätta ekonomiska medel och ge den nationella valberedningen i uppdrag att genomföra konferenser för nationella och regionala valberedningar vartannat år. Det som motionären efterlyser, att en strategi för valberedningarnas arbete utvecklas, att utbildningar i valberedningsarbete äger rum och förblir ett konstant inslag samt att de ekonomiska förutsättningarna för valberedningar ses över, sker redan. Förbundsstyrelsen håller inte med motionären som menar att punkten val av valberedning måste behandlas i samband med alla andra val som ska förrättas innan man går över till verksamhetsplaner och motioner. Samtliga punkter som behandlas på årsmöten är viktiga, och ibland kan det vara nyttigt att de olika valen behandlas vid olika tidpunkter under årsmötets gång. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 19