Sammanträdesdatum. Tove af Geijerstam. Ordförande... Lennart Niklasson

Transkript

1 (23) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 27 maj 2010, kl Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Tove af Geijerstam Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Tove af Geijerstam ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder

2 (23) Närvarolista Beslutande Lennart Niklasson (S), ordf Tove af Geijerstam (FP), 1:e v ordf Ann-Britth Fröjd (C), 2:e v ordf Kenneth Persson (S) Reidar Eriksson (S) Klas-Uno Francke (S) Maj-Britt Robertsson (S) Helen Larsson (C) Kerstin Andersson-Carlsson (M) Irma Fredriksson (M) Marie-Louise Bäckman (KD) Lutz Rininsland (V) Magdalena Hansson (FV) Tjänstgör för Vesna Petrusic (S) Ingemar Andersén (M) Margit Bäckemo (FV) Ersättare Mikael Andersson (S) Marita Högberg (C) Gunnel Andersson (C) Kerstin Andersson (FP) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunilla Samuelsson, administrativ chef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Sten Nilsson, omsorgschef Per Ekman, utredare Per-Henrik Larsson, samordnare Camilla Doverhäll Karlsson, socialsekreterare Jonas Andersson, arbetsförmedlare Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare

3 (23) Ärenden 73 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 74 Information 75 Information om Samordningsförbundets verksamhet 76 Förstudie angående förutsättningar för sociala företag/kooperativ i Vänersborg, Dnr SN 2010/ Delårsrapport per april och helårsprognos 2010, Dnr SN 2010/ Avskrivning av fordringar 2010, Dnr SN 2010/90 79 Remissvar över motion om att äldre par ska få leva tillsammans, Dnr SN 2009/ Samverkansavtal gällande Resursgruppen (f.d. Vita Villan), Dnr SN 2009/ Ansökan om utvecklingsmedel i syfte att utveckla stödet till missbrukande våldsutsatta kvinnor, Dnr SN 2010/ Integrationsarbete i Vänersborgs kommun, Dnr SN 2009/ Tillgänglighetsprojekt Arena och Sportcentrum för barn och ungdomar med funktionsnedsättning, Dnr SN 2010/ Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, avseende kvartal 1, 2010, Dnr SN 2010/ Ansökan om nytt serveringstillstånd för Restaurang Italia, Dnr SN 2010/89 86 Ansökan om att överflytta vårdnaden till en särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken, FB, sekretess 87 Nedläggning av inledd faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken, FB, sekretess 88 Anmälan enligt Lex Sarah, sekretess, Dnr SN 2010/79 89 Ordförandeinformation 90 Socialchefsinformation 91 Anmälan av delegationsbeslut 92 Anmälan av protokoll

4 (23) 73 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordförande Lennart Niklasson (S) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs 1:e v ordförande Tove af Geijerstam (FP).

5 (23) 74 Information Sture Johansson, socialchef - Delårsrapport per april och helårsprognos Remissvar över motion om att äldre par ska få leva tillsammans Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef - Delårsrapport per april och helårsprognos 2010 Gunilla Samuelsson, administrativ chef - Delårsrapport per april och helårsprognos 2010 Sten Nilsson, omsorgschef - Tillgänglighetsprojekt Arena och Sportcentrum för barn och ungdomar med funktionsnedsättning Per-Henrik Larsson, samordnare Samordningsförbundet tillsammans med Camilla Doverhäll, socialsekreterare och Jonas Andersson, arbetsförmedlare - Information om Samordningsförbundets verksamhet Per Ekman, utredare - Förstudie angående förutsättningar för sociala företag/kooperativ i Vänersborg Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

6 (23) 75 Information om Samordningsförbundets verksamhet Information av Per-Henrik Larsson, ansvarig tjänsteman, Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud. Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud bildades den 1 mars 2006 i enlighet med lagen om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Samverkande parter är Vänersborg och Melleruds kommuner, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen. Genom samordningsförbundet samverkar parterna för att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning för personer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser. Tanken bakom samordningen är bl.a. att skapa hängrännor mellan stuprören i organisationerna, att kombinera individfokus med uppgiftsfokus och att skapa en utvecklingsstruktur som kommer verksamheterna till gagn. Samordningsförbundet och de ingående parterna har hittills bl.a. satsat på samverkansgrupper- och coacher, samverkan VCT, arbetsliv rehabkedjan för träning/prövning/ bedömning, Holmängen AIR, hälsa- och livsstilskurser, förstudie Ungdomscentral, förstudie sociala företag/kooperativ. Camilla Doverhäll Karlsson, socialsekreterare och Jonas Andersson, arbetsförmedlare informerar vid dagens möte om Arbetsmarknadstorget, ett ytterligare exempel på en satsning i samverkan. Socialnämnden noterar erhållen information.

7 (23) 76 Dnr SN 2010/138 Förstudie angående förutsättningar för sociala företag/ kooperativ i Vänersborg Uppdragsgivare till denna förstudie är Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud. Övriga ingående Samordningsförbund är Trollhättan/Grästorp/Lilla Edet och Norra Dalsland. Syftet med förstudien är att utreda förutsättningarna för att bilda och utveckla sociala företag/kooperativ i Vänersborg. Per Ekman, utredare på socialförvaltningen och ansvarig för förstudien i Vänersborg presenterar vid dagens möte dels en nationell översikt, dels omvärldsanalys sociala företag i Vänersborg och behov och marknad i Vänersborg. I förstudien återfinnes bl.a. två konkreta förslag på sociala företag och resonemang runt förutsättningarna för att knoppa av befintlig verksamhet i Vänersborg. Per Ekmans slutsats är att det finns fler faktorer som talar för ett genomförandeprojekt än emot. Frågetecknen eller det ovissa kan undanröjas endast genom att uppdragsgivarna tillsammans med kommunen tar nästa steg i processen mot ett genomförande, om man är intresserad av att skapa visshet. Socialnämnden tackar för en föredömlig utredning. Socialnämnden förstår att sociala företag kan spela en betydande roll i Vänersborg. Nämnden önskar uppmärksamma kommunstyrelsen och kommunledningen på förstudien. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Kommunledningen För kännedom till Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud Per Ekman, utredare

8 (23) 77 Dnr SN 2010/141 Delårsrapport per april och helårsprognos 2010 Delårsrapport med helårsprognos för 2010 har sammanställts per Prognosen redovisar ett förväntat underskott för året på totalt -11,4 Mkr. Prognosen för avdelningarna visar för nämnd och förvaltningsledning ett överskott med 1,8 Mkr, vård och omsorg redovisar underskott med -3,0 Mkr, omsorg om funktionshindrade -4,0 Mkr samt individ- och familjeomsorg -6,2 Mkr. Den största negativa avvikelsen finns inom ekonomiskt bistånd som redovisar underskott med -10,0 Mkr. Exklusive tillfällig ramökning är underskottet -18,0 Mkr. Utöver detta kvarstår höga resekostnader för färdtjänst, ökade kostnader för betalningsdagar för medicinskt färdigbehandlade samt för nattbemanning. Socialförvaltningen har i dagsläget inga förslag till ytterligare åtgärder, utöver vad som redovisas enligt bilaga. Med undantag av underskott för ekonomiskt bistånd samt färdtjänst, vilket är ett kommungemensamt ansvar, beräknar socialnämnden redovisa budgetbalans vid årets slut. Vid dagens möte redovisas sjukfrånvarostatistik samt mer-, respektive övertid per april månad Socialnämnden beslutar att godkänna delårsrapport per april och helårsprognos 2010 samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen

9 (23) 78 Dnr SN 2010/90 Avskrivning av fordringar 2010 Ekonomikontoret har föreslagit socialnämnden att avskriva fordringar på totalt ,00 kr. Ärendena har återredovisats från Kronofogdemyndigheten eftersom utmätningsförfarandet inte givit något resultat. En fortsatt långtidsbevakning sker i de ärenden där det bedöms som lönsamt. Fordringarna berör totalt 7 personer. Socialnämnden beslutar att avskriva fordringar på totalt ,00 kr enligt ekonomikontorets förslag daterat Protokollsutdrag till Ekonomikontoret

10 (23) 79 Dnr SN 2009/235 Remissvar över motion om att äldre par ska få leva tillsammans Kommunfullmäktige har till socialnämnden remitterat motionen Äldre par ska få leva tillsammans. Motionären Lars G Blomgren (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram ändrade riktlinjer för äldreomsorgen som innebär en parboendegaranti, d.v.s. att äldre par får bo tillsammans i ett särskilt boende även då den ena parten inte har eget omsorgsbehov, att ge socialnämnden i uppdrag att inom ramen för de äldreboende som finns i kommunen inventera vilka lägenheter som är, eller kan göras, lämpliga för parboende, att ge socialnämnden i uppdrag att i den långsiktiga planeringen för äldreboende i kommunen beakta behovet av parboende. Socialchefen har upprättat förslag till remissvar i tjänsteutlåtande, daterat Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Yrkanden Ordförande Lennart Niklasson (S) yrkar bifall i enlighet med beredningens förslag; att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionens andra och tredje att-satser genom denna utredning ska anses besvarade, samt att ett beslut om uppdrag åt socialnämnden att ändra i Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL, (SN , 54), i enlighet med motionens första attsats kombineras med medelsanvisning för ökat antal betaldagar och/eller ökade driftanslag för nytillskott av särskilda boendeplatser. 1:e v ordförande Tove af Geijerstam (FP) m.fl. yrkar att socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionens andra och tredje att-satser genom denna utredning ska anses besvarade samt att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att genomföra förändringar i Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL, (SN , 54), i enlighet med motionens första att-sats i kombination med medelsanvisning för ökat antal betaldagar och/eller ökade driftsanslag för nytillskott av särskilda boendeplatser. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och förklarar sitt eget förslag med övervägande ja besvarat. Forts. nästa sida

11 (23) forts 79 Remissvar över motion om att äldre par ska få leva tillsammans Omröstning Omröstning är begärd och ska genomföras. Ordförande ställer följande proposition för omröstning Den som stöder Lennart Niklassons förslag röstar Ja. Den som stöder Tove af Geijerstam m.fl. förslag röstar Nej. Omröstningsresultat 7 Ja 6 Nej Lennart Niklasson (S) Tove af Geijerstam (FP) Ann-Britth Fröjd (C ) Irma Fredriksson (M) Kenneth Persson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Reidar Eriksson (S) Kerstin Andersson Carlsson (M) Klas-Uno Francke (S) Magdalena Hansson (FV) Maj-Britt Robertsson (S) Lutz Rininsland (V) Helen Larsson (C) Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionens andra och tredje att-satser genom denna utredning ska anses besvarade, samt att ett beslut om uppdrag åt socialnämnden att ändra i Vägledning vid biståndsbedömning enligt LSS och SoL, (SN , 54), i enlighet med motionens första attsats kombineras med medelsanvisning för ökat antal betaldagar och/eller ökade driftanslag för nytillskott av särskilda boendeplatser. Reservation 1:e v ordförande Tove af Geijerstam (FP) reserverar sig till förmån för eget förslag med instämmande av ledamöterna Marie-Louise Bäckman (KD), Irma Fredriksson (M), Kerstin Andersson Carlsson (M) och Magdalena Hansson (FV). Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige

12 (23) 80 Dnr SN 2009/184 Samverkansavtal gällande Resursgruppen (f.d. Vita Villan) Föreligger förslag till nytt samverkansavtal gällande Resursgruppen (f.d. Vita Villan). Nya samverkansavtalet innehåller en avtalsförändring då part från Barnpsykiatrin, NU-sjukvården kommer att omfattas av avtalet. Barnpsykiatrins delaktighet i Resursgruppens verksamhet förstärks genom att BUP-kliniken från och med bidrager med psykologinsats motsvarande 0,5 tjänst. Avtalet ska gälla under tiden Socialnämnden beslutar att verksamheten organiseras i enlighet med övriga samverkande verksamheter avseende budget och personalansvar att verksamhetens organisation och ekonomi ska regleras i tidsbestämda avtal mellan de samverkande parterna att godkänna upprättat avtal att uppdra åt socialchefen att å socialnämndens vägnar underteckna avtalet. Protokollsutdrag till Sture Johansson, socialchef Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen För kännedom till Kent Javette, förvaltningschef barn- och ungdomsförvaltningen, Vänersborgs kommun Gerd Karlsson, verksamhetschef, NU-sjukvården

13 (23) 81 Dnr SN 2010/142 Ansökan om utvecklingsmedel i syfte att utveckla stödet till missbrukande våldsutsatta kvinnor Trollhättans stad ansöker hos Länsstyrelsen om utvecklingsmedel i syfte att utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor med missbruksproblematik. Kommunerna Vänersborg och Lilla Edet har samarbetsavtal med Trollhättans stad och Kriscentrum för kvinnor. Vänersborgs kommun kommer att ingå i projektet som en samarbetspart. Målen för projektet är att utveckla samverkan mellan olika aktörer, att kunna erbjuda skyddat boende samt framtagande av riktlinjer för samverkan mellan kommunerna i projektet. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom Trollhättans stads ansökan till Länsstyrelsen. att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokollsutdrag till Arbetsmarknad- och Socialnämnden, Trollhättans stad Sonja Nyström, IFO-chef, Vänersborgs kommun

14 (23) 82 Dnr SN 2009/247 Integrationsarbete i Vänersborgs kommun Trenämndspresidierna beslöt att tillstyrka förslag från socialnämndens ordförande om modell och organisation för arbete med integrationsfrågor. Förslaget ska förankras i respektive nämnd. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Vid dagens möte föreslår nämndens ordförande nämnden besluta att utse Tove af Geijerstam (FP) som socialnämndens representant i den politiska styrgruppen. Socialnämndens representant ska vara sammankallande. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom den av trenämndspresidierna tillstyrkta organisation för arbete med integrationsfrågor. Socialnämnden beslutar också att utse Tove af Geijerstam (FP) som socialnämndens representant i den politiska styrgruppen. Socialnämndens representant är sammankallande. Protokollsutdrag till Tove af Geijerstam (FP) Lönekontoret

15 (23) 83 Dnr SN 2010/143 Tillgänglighetsprojekt Arena och Sportcentrum för barn och ungdomar med funktionsnedsättning Tillgänglighetsprojekt Arena och Sportcentrum för barn och ungdomar med funktionsnedsättning har initierats från barn- och ungdomsförvaltningen. Finansiering av projektet föreslås ske genom samfinansiering av barn- och ungdomsnämnden, gymnasienämnden och socialnämnden, där socialnämndens del uppgår till 45,0 tkr årligen under två år. Uppdraget att organisera, anpassa och tillgängliggöra fritidsutbud för alla ungdomar ligger på barn- och ungdomsnämnden. Det är speciellt viktigt att det finns ett samlat ansvar för detta område för att motverka segregering och speciella lösningar för vissa grupper. Socialnämnden kan dock med sin kompetens och erfarenhet inom funktionshinderområdet medverka i föreslaget nätverk och på så sätt bidra till att kommunens fritidsutbud också innebär att barn och ungdomar med funktionsnedsättning får utbud av aktiviteter att välja bland. Socialnämnden beslutar att ställa sig positiv till mål och syfte med bilagda tillgänglighetsprojekt som utarbetats av barn- och ungdomsförvaltningen samt att inte ställa sig bakom förslag till samfinansiering med motivering att projektet inte ligger inom socialnämndens ansvarsområde. Protokollsutdrag till Kulturnämnden Gymnasienämnden Barn- och ungdomsnämnden

16 (23) 84 Dnr SN 2010/114 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, avseende kvartal 1, 2010 Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen, SoL och 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, skall socialnämnden rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Nämnden skall rapportera till Socialstyrelsen (fr.o.m. 2010), kommunfullmäktige och till revisorerna fyra gånger om året, d.v.s varje kvartal. Socialnämnden noterar informationen om rapportering av ej verkställda gynnande beslut avseende kvartal 1, 2010 samt överlämnar nämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och revisorerna i enlighet med 16 kap 6 f-h SoL och 28 f-g LSS. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

17 (23) 85 Dnr SN 2010/89 Ansökan om nytt serveringstillstånd för Restaurang Italia Ansökan avser tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen (1994:1738) gällande servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt klockan vid Restaurang Italia, Vänersborg samt på tillhörande uteservering. Sökande är Myrängens Taxi, Ahmet Kücükköse, Huddinge. Utredning, daterad , föreligger. Socialnämnden beslutar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen (1994:1738) bevilja Myrängens Taxi med ansvarig Ahmet Kücükköse tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt klockan i Restaurang Italia, Vänersborg samt klockan på tillhörande uteservering. Socialnämnden beslutar med stöd av 6 kap 4 alkohollagen (1994:1738) avslå ansökan om servering på uteserveringen mellan klockan med hänvisning till polismyndighetens bedömning samt kommunens riktlinjer. Protokollsutdrag till Ahmet Kücükköse, Myrängens Taxi Elisabeth Moberg, alkoholhandläggare

18 (23) 86 Ansökan om att överflytta vårdnaden till en särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken, FB Sekretess separat kallelse

19 (23) 87 Nedläggning av inledd faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken, FB Sekretess separat kallelse

20 (23) 88 Dnr SN 2010/79 Anmälan enligt lex Sarah Sekretess separat kallelse

21 (23) 89 Ordförandeinformation möte Modellområde, Stockholm frågestund KPR trepresidiemöte Hälsopolitiska rådet Obs! Ordförande informerar också om att den 21 oktober 2010 kommer en kallelse till trenämndsmöte. Socialnämnden noterar erhållen information. 90 Socialchefsinformation Presidiet och förvaltningsledning träffade KSAu inför beredning av KS budgetförslag. Ordförandena och förvaltningschefer deltog resp i konferens om modellområdesarbete i Stockholm. Investerings- och hyreskalkyl för Lindens äldreboende har presenterats av AB Vänersborgsbostäder. Investeringskostnaderna är i nivå med Ekens äldreboende. Information om personalförändringar inom Individ- och familjeomsorgsavdelningen till följd av sektionschef Mio Sabas avgång. Vid närsjukvårdsmöte informerades om beläggningssituationen på NÄL och planerade neddragning inför sommaren. Läkartillgången på flera vårdcentraler är mycket ansträngd inom Göta Älvdalsområdet. Socialnämnden noterar erhållen information.

22 (23) 91 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat Nr Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat Nr Beslut och utdelning i Doktor och fru Graméns donationsstiftelse 2010 Daterat Antal sökande:53. Antal beviljade: 18. Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: , , även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden godkänner anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.

23 (23) 92 Anmälan av protokoll , 34 Kommunfullmäktige , 138 Kommunstyrelsen , 142 Kommunstyrelsen Kommunala Handikapprådet Kommunala Pensionärsrådet/ Kommunala Handikapprådet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.