04 Riktlinjer för bisyssla i landstinget. Landstingsstyrelsens beslut

Transkript

1 Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR LS-LED Riktlinjer för bisyssla i landstinget Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen fastställer Riktlinjer för bisyssla i landstinget. 2. Uppföljning av dessa riktlinjer delegeras till landstingsstyrelsens personalutskott. Ärendebeskrivning Landstingsfullmäktige har fastställt Policy för bisyssla i landstinget, 100/07. Landstingsstyrelsen fastställer riktlinjerna för denna policy. Bilaga 1. Riktlinjer för bisyssla i landstinget 2. Protokoll Personalutskottet Protokollsutdrag via webbavisering till Landstingets samtliga verksamheter Protokollsutdrag dokument till Landstingsstyrelsens personalutskott Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tel landstinget.sormland@dll.se ORG NR Y:\Alla\Processer\Administration\Politiskt stöd\ls\2008\(1) januari\ 04 Riktlinjer bisysslor\ 04 Riktlinjer för bisyssla i landstinget.doc SID 1(1) Utskriftsdatum: :25

2 Bilaga 1 LS 04/08 HANDLÄGGARE DATUM DIARIENR Roger Holmberg LS-LED Riktlinjer för bisyssla i landstinget Allmänt Landstingsfullmäktige har den 27 november 2007 genom beslut 100 fastställt reviderad policy för bisyssla i landstinget. Av denna framgår att bisyssla kan utgöra komplement till landstingets verksamhet men att bisyssla som är förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande inte får förekomma i landstinget. Respektive chef har ansvar för att tillse att otillåten bisyssla inte förekommer. Vidare har varje arbetstagare ansvar för att anmäla bisyssla till arbetsgivaren. Arbetsgivarens prövning av bisyssla Respektive chef ansvarar för att varje enskild bisyssla prövas. Prövningen ska vara restriktiv. Omprövning av tidigare godkänd bisyssla ska ske regelbundet. Vid bedömningen ska inte bara den egna verksamhetens utan även förvaltningens och landstingets samlade intressen beaktas. Förekomsten av bisyssla ska vara känd av enheten och av förvaltningen. Respektive chef skall därför regelbundet inhämta information om pågående eller planerad bisyssla, lämpligen vid de årligen återkommande utvecklings- /medarbetarsamtalen. Respektive chef ska vid nyanställning lämna information om gällande regler kring bisyssla samt begära in uppgifter om eventuellt förekommande bisyssla. När arbetsgivaren begär in uppgifter måste det ske med hänsyn till arbetstagarens integritet. Oftast räcker det med uppgifter om arten av bisyssla för att kunna avgöra om den är tillåten. Uppgifterna bör då inhämtas muntligt. Om särskild anledning finns kan mer detaljerade uppgifter om bisysslan inhämtas, se exempel i bilaga 1. Rätten att inhämta uppgifter får inte ske på sådant sätt att arbetstagaren känner sig skyldig att lämna uppgifter om åskådning i politiskt, religiöst, kulturellt eller annat liknande hänseende. Vid tveksamhet kring bedömningen av bisyssla bör förvaltningens personalfunktion kontaktas. Arbetstagarens skyldigheter beträffande bisyssla Genom anställningsavtalet förbinder sig varje arbetstagare att vara lojal mot landstinget som arbetsgivare. Arbetstagare skall därför alltid prioritera arbetsgivarens verksamhet. Att fullgöra bisyssla som inte godkänts av arbetsgivaren kan stå i strid med anställningsavtalet och i svårare fall leda till uppsägning. Bisyssla kan efter prövning få utövas i viss omfattning, men inte i sådan utsträckning att landstingets verksamhet blir lidande eller att arbetstagarens prestation eller hälsa påverkas negativt Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel fax Utskriftsdatum: :12 SID 1(1)

3 Arbetstagare är skyldig att lämna de uppgifter om bisysslan som behövs - omfattning och förläggning, innehåll samt organisatoriska och verksamhetsmässiga koppling - för att arbetsgivaren ska kunna bedöma om bisysslan är tillåten eller ej. Hörsammas inte arbetsgivarens begäran om uppgifter kan disciplinpåföljd bli följden. Uppsägning kan komma att ske i mycket allvarliga fall. Förbud mot bisyssla Arbetsgivaren har rätt att meddela förbud mot bisyssla. Förbud mot förtroendeskadlig bisyssla. Beslut om förbud mot förtroendeskadlig bisyssla ska enligt LOA vara skriftligt och innehålla en motivering, se bilaga 2. Arbetstagare har rätt att överklaga meddelat förbud. Tvist angående förbud mot förtroendeskadlig bisyssla handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, dvs slutligt i tingsrätt eller i arbetsdomstolen. Innan beslut om förbud mot förtroendeskadlig bisyssla ska arbetsgivaren ha inhämtat rimligt underlag. Arbetstagaren bör också ha getts möjlighet att yttra sig. Någon förhandlingsskyldighet enligt MBL föreligger inte när förbud mot förtroendeskadlig bisyssla ska meddelas. Detta beror på att sådant beslut i princip bara anger arbetsgivarens ställningstagande till ett lagfäst förbud riktat mot arbetstagaren. Förbud mot arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla Beträffande förbud mot arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla finns inga formkrav för hur ett sådant beslut skall fattas. Lämpligt är dock att beslut sker skriftligt efter inhämtande av underlag och efter yttrande från arbetstagaren, se bilaga 3. Arbetsgivaren har vid arbetshindrande och konkurrerande bisyssla en fri prövningsrätt (s k arbetsgivarventil) att göra en skälighetsbedömning vad gäller arten och omfattningen av bisysslans inverkan på de ordinarie arbetsuppgifterna. Ett beslut om förbud mot arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla kan angripas rättsligt endast om den fria prövningsrätten använts på ett godtyckligt eller eljest otillbörligt sätt. Tvist hanteras enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Förhandlingsskyldighet enligt 11 MBL föreligger före beslut om förbud mot arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla. Avveckling Vid förbud mot bisyssla bör skälig tid för avveckling ges, normalt högst tre månader. Utskriftsdatum: :12 SID 2(2)

4 Tjänstledighet Enligt LOA gäller förbud mot förtroendeskadlig bisyssla i princip även vid tjänstledighet. Detta gäller självfallet inte om arbetstagaren under tjänstledigheten uppehåller en anställning för vilken förbudet saknar betydelse. Tjänstledighet skall inte medges om det innebär att konkurrerande verksamhet kommer att fullgöras. Chef/bisyssla Som chef utgör man förebild för övrig personal och det är därför av yttersta vikt att respektive chef iakttar särskild restriktivitet kring eventuellt egen förekommande bisyssla. Reglering av bisyssla för chef sker i anställningsavtalet. Utskriftsdatum: :12 SID 3(3)

5 Bilaga 1 INVENTERING AV BISYSSLA (Inlämnas till verksamhetschef/motsv) Uppgiftslämnare: Personnummer Pågående bisyssla. Art och omfattning Bisyssla/företag (motsv) Omfattning 2. Planerad bisyssla inom det närmaste året. Art och omfattning Bisyssla/företag (motsv) Omfattning Beslut Godkännes Godkännes ej. Motivering enligt bilaga Verksamhetschef/motsv Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel fax Utskriftsdatum: :12 SID 4(4)

6 Bilaga 2 FÖRBUD MOT FÖRTROENDESKADLIG BISYSSLA Du har en bisyssla vid sidan av din anställning som. vid Alternativt Du avser att åta dig en bisyssla vid sidan av din anställning som. vid I din anställning har du bland annat till uppgift att (beskrivning av vad som är av betydelse för bedömningen) Bisysslan består i att du.(beskrivning) Arbetsgivaren anser att bisysslan enligt 7 LOA är förtroendeskadlig. Det betyder att den enligt arbetsgivarens uppfattning kan rubba förtroendet för din / annan arbetstagares opartiskhet i arbetet / kan skada arbetsgivarens anseende (välj alternativ). Arbetsgivaren ålägger dig därför enligt 7 c LOA att upphöra med bisysslan / inte åta dig bisysslan. Bisysslan ska vara avvecklad senast den (högst 3 mån) Talan mot detta beslut förs enligt bestämmelserna i lagen om rättegången i arbetstvister.. (förvaltning). (behörig beslutsfattare) Emottaget/kvitterat (arbetstagare) Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel fax Utskriftsdatum: :12 SID 5(5)

7 Bilaga 3 FÖRBUD MOT ARBETSHINDRANDE/ KONKURRERANDE BISYSSLA Du har en bisyssla vid sidan av din anställning som. vid Alternativt Du avser att åta dig en bisyssla vid sidan av din anställning som. vid I din anställning har du bland annat till uppgift att (beskrivning av vad som är av betydelse för bedömningen) Bisysslan består i att du.(beskrivning) Arbetsgivaren anser att bisysslan enligt AB 8 är arbetshindrande/ konkurrerande. Arbetsgivaren ålägger dig enligt AB 8 att upphöra med bisysslan / inte åta dig bisysslan. Bisysslan ska vara avvecklad senast den (högst 3 mån) Tvist till följd av detta beslut förs enligt bestämmelserna i lagen om rättegången i arbetstvister.. (förvaltning). (behörig beslutsfattare) Emottaget/kvitterat (arbetstagare) Utskriftsdatum: :12 SID 6(6)

8 Lednings- och verksamhetsstöd Bilaga 2 LS 04/08 DATUM DIARIENR LS-LED PROTOKOLL Möte med Personalutskottet Datum: Plats: Ledamöter: Anmält förhinder: Sekreterare: Medverkande: Granbergrummet, landstingskansliet Jan-Olof Blomster, ordf (fp) Kristina Fransson (m) Jörgen Danielsson (s) Åsa Kullgren (s) Thomas Ohlsson (c) Ing-Marie Wahlström Ingrid Mårselius Charlotte Lindholm Ing-Marie Andrée Vid protokollet Ing-Marie Wahlström Justeras Jan-Olof Blomster Kristina Fransson Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR Y:\Lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 08\(01) SID 1(1) Januari\ 04 Riktlinjer bisysslor\ 04, bil 2, Riktlinjer bisysslor Protokoll PU.doc Utskriftsdatum: :12

9 1. Öppnande och godkännande av dagordning Ordföranden hälsade välkommen och förklarade mötet öppnat. Beslutades stryka punkt 7 Effektiv bemanning, från dagordningen på grund av tidsbrist. Den punkten tas upp vid senare tillfälle. I övrigt godkändes dagordningen. 2. Val av protokollsjusterare Kristina Fransson valdes att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3. Riktlinjer för bisyssla Landstingsfullmäktige hade , 100 fastställt reviderad policy för bisyssla i Landstinget Sörmland. Av denna framgår att bisyssla kan utgöra komplement till landstingets verksamhet men att bisyssla som är förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande inte får förekomma. Respektive chef har ansvar för att tillse att otillåten bisyssla inte förekommer. Vidare har varje arbetstagare ansvar för att anmäla bisyssla till arbetsgivaren. Med anledning av den reviderade policyn hade Personalutvecklingsenheten nu utarbetat Riktlinjer för bisyssla. Riktlinjerna hade bilagts kallelsen till dagens sammanträde. Personalutskottet beslutade föreslå Landstingsstyrelsen godkänna utarbetat förslag till riktlinjer för bisyssla. 4. PD information Personaldirektören informerade om - Team med PA-konsulter och ekonomer går in med särskilt stöd till verksamheter som har problem med budget i obalans. Inom övriga verksamheter tas det huvudsakliga ansvaret för att följa det ekonomiska resultatet av resp verksamhetschef. - Inom lönerevisionen för läkarna pågår för närvarande central medling mellan Läkarförbundet och SKL. Landstinget Sörmland inväntar resultatet av denna medling innan förhandlingar återupptas lokalt. 5. Ing-Marie Andrée, sakkunnig i jämställdhetsfrågor presentation Ing-Marie Andrée, nyanställd sakkunnig i jämställdhetsfrågor på 40 % i Landstinget Sörmland, hade bjudits in till Personalutskottet för att få tillfälle ORG NR Y:\Lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 08\(01) SID 2(2) Januari\ 04 Riktlinjer bisysslor\ 04, bil 2, Riktlinjer bisysslor Protokoll PU.doc Utskriftsdatum: :12

10 att presentera sig och sitt uppdrag. Uppdraget omfattar jämställdhetsarbete för såväl patienter, brukare som personal. 6. Hälsofrämjande arbetsplatser Charlotte Lindholm, personalutvecklingsenheten, hade bjudits in till Personalutskottet för att informera om den delrapport som nu finns klar från programmet för arbetsmiljö och hälsa, som nu är inne i slutfasen. Nio omgångar av den s k AHA-enkäten har gått ut till anställda inom Landstinget Sörmland personer har besvarat enkäten, vilket utgör 80 % av de personer som deltagit. Resultatet kommer att sammanställas i en slutrapport som presenteras för Personalutskottet under Under en 3-årsperiod har man inom Landstinget Sörmland anslagit medel för att arbeta med hälsofrämjande arbetsplatser och ett viktigt budskap från Personalutskottet är att detta arbete ges ett tydligt hälsoinriktat arbetsgivaruppdrag. Inom Västerås kommun har man mycket framgångsrikt arbetet med frågan om hälsofrämjande arbetsplatser. Beslutades att Personalutskottet under 2008 bjuder in representanter från Västerås kommun till Sörmland för att få ta del av deras arbete. Till detta besök skall också de fackliga organisationerna i CVR och divisionsråden bjudas in. 7. Strategisk rekrytering diskussion Frågor kring strategisk rekrytering och effektiv bemanning inom hälso- och sjukvården tas upp till diskussion vid ett senare tillfälle. En fördjupad diskussion om situationen för våra allmänläkare skall också planeras in vid ett kommande möte. 8. Övriga frågor Personalutskottet planerar ett studiebesök på Scania i Södertälje. Jörgen Danielsson kontaktar Scania för att undersöka om ett sådant besök är möjligt. ORG NR Y:\Lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 08\(01) SID 3(3) Januari\ 04 Riktlinjer bisysslor\ 04, bil 2, Riktlinjer bisysslor Protokoll PU.doc Utskriftsdatum: :12