Förlängning av koncession för 150 kv ledningarna Porjus-Kirunavaara,

Transkript

1 Bilaga A Samrådsredogörelse ansökan om nätkoncession för linje för Förlängning av koncession för 150 kv ledningarna Porjus-Kirunavaara, Porjus-Kiruna och Porjus-Gällivare Kiruna, Gällivare och Jokkmokks kommun, Norrbottens län

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Länsstyrelsen och kommuner Övriga myndigheter, organisationer och föreningar Särskilt berörda Samråd med samebyar Annonsering INKOMNA YTTRANDEN OCH SYNPUNKTER Samråd med länsstyrelsen och kommunerna Samråd med samebyarna Samråd med övriga myndigheter, organisationer och föreningar Samråd med särskilt berörda och allmänheten BILAGEFÖRTECKNING Bilaga 1 Möte med länsstyrelsen Norrbottens län Bilaga 2 Samrådsunderlag och inbjudningsbrev Bilaga 3 Telefonkontakt med samebyar Bilaga 4 Annons Bilaga 5 Yttrande från kommun och länsstyrelse Bilaga 6 Protokoll från samrådsmöte med Unna Tjerusj sameby Bilaga 7 Yttrande från samebyar Bilaga 8 Yttrande från allmänhet, övriga myndigheter och organisationer Bilaga 9 Yttrande från särskilt berörda och allmänheten Bilaga 10 Sändlista Myndigheter, organisationer och företag Bilaga 11 Sändlista Fastighetsägare & rättighetsinnehavare

3 1 Inledning Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken har genomförts gällande Vattenfalls Eldistributions (nedan benämnd Vattenfall) planer att förlänga koncessionen (tillståndet) för de befintliga 150 kv luftledningarna Porjus- Kirunavaara, Porjus- Kiruna och Porjus-Gällivare, i Kiruna, Gällivare och Jokkmokks kommuner. Denna samrådsredogörelse är en redogörelse för hur samrådet har genomförts, vilka samrådskontakter som tagits, vilka synpunkter som inkommit och vilka åtgärder som de inkomna synpunkterna innebär. Samrådsredogörelsen utgör en del av koncessionsansökan enligt Ellagen (1997:857) som skickas till Energimarknadsinspektionen. 2 Samrådets genomförande 2.1 Länsstyrelsen och kommuner I september 2015 hölls ett inledande samrådsmöte med Länsstyrelsen i Norrbottens län angående förlängning av koncession för befintliga 150 kv luftledningar mellan Porjus-Gällivare samt sträckan Porjus- Kirunavaara och Porjus Kiruna. Vid mötet deltog representanter för Vattenfall, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Svenska kraftnät, Enetjärn Natur och Sweco. Syftet med mötet var att i ett tidigt skede informera om planerna och identifiera eventuella frågeställningar att beakta i det fortsatta arbetet. Minnesanteckningar från mötet med Länsstyrelsen redovisas i Bilaga 1. Den 15 februari 2016 skickades samrådsunderlag med information om projektet och inbjudan till samråd (Bilaga 2) via post och/eller mail till länsstyrelsen och berörda kommuner. 2.2 Övriga myndigheter, organisationer och föreningar Den 11 februari 2016 skickades samrådsunderlag med information om projektet och inbjudan till samråd (Bilaga 2) via post och/eller mail till övriga berörda myndigheter, organisationer och föreningar, se Bilaga 10. De berörda inbjöds att inkomma med synpunkter på projektet. I samrådsunderlaget presenterades information om planförhållanden, den planerade verksamheten och dess förutsedda miljöpåverkan. Till myndigheterna skickades även shp-filer över ledningsstråken. 2.3 Särskilt berörda Den 15 februari 2016 skickades inbjudningsbrev och skriftlig information (Bilaga 2) om projektet med ledningssträckning, samt alternativ, till fastighetsägare och rättighetsinnehavare inom en korridor på 300 m längs Befintligt ledningsstråk och Alternativt ledningsstråk, se Bilaga 11. De berörda inbjöds att inkomma med synpunkter på projektet. Under samrådstiden har ett antal fastighetsägare via telefon hört av sig och önskat inzoomade kartor som komplement till samrådsunderlaget, vilka har skickats ut antingen via e-post eller per post. 2.4 Samråd med samebyar Den 15 februari 2016 skickades samrådsunderlaget och inbjudan till samråd (Bilaga 2) till berörda samebyar. De samebyar som inbjudits delta i samrådet är: Baste cearru, Gabna, Girjas, Jåhkågaska tjielldie, Leavas, Slakka, Sirges, Tuorpons, Udtja, Unna Tjerusj.

4 Som komplement till utskickat samrådsunderlag kontaktades samebyarna via telefon cirka en vecka efter samrådsunderlaget skickats ut i syfte att stämma av behov och önskemål om ett fysiskt samrådsmöte med berörda samebyar, se Bilaga 3. Samtliga samebyar har gått att nå per telefon och endast en sameby (Unna Tjerusj) har önskat att de vill ha ett fysiskt samrådsmöte, som hölls den 6 april Annonsering Annonsering om samråd skedde i Norrbottens Kuriren och Norrländska Socialdemokraten den 20 februari 2016 (Bilaga 4). Annonsen innehöll information om den planerade verksamheten, information om var samrådsunderlag kunde erhållas och var synpunkter kunde lämnas. Informationen publicerades även på Vattenfalls hemsida där även samrådsunderlaget fanns att hämta. 3 Inkomna yttranden och synpunkter Nedan presenteras de huvudsakliga synpunkterna i inkomna yttranden direkt följt av Vattenfalls bemötande på synpunkterna (i kursiv stil). 3.1 Samråd med länsstyrelsen och kommunerna Se yttranden i sin helhet från länsstyrelsen och kommunerna i Bilaga 5. Länsstyrelsen Norrbottens län Länsstyrelsen framhåller att följande frågor särskilt bör tas upp och beskrivas i den kommande miljökonsekvensbeskrivningen: Ledningarna går genom områden med mycket höga naturvärden. De berör naturreservat, natura 2000-områden, riksintresse för naturvård, världsarvet Laponia och våtmarker av högsta naturvårdsklass. Även riksintressen för rennäringen och friluftslivet berörs. Det är därför mycket viktigt att dessa delar utförligt beskrivs i kommande MKB Eftersom ansökan gäller en befintlig ledning är det drift- och underhållsåtgärder som kan komma att innebära en ytterligare påverkan på natur- och kulturmiljöer. Vattenfall ska i kommande MKB redovisa hur drift- och underhåll kommer att utföras i de känsliga naturområden som omger ledningen. MKB ska innehålla en redovisning om vilka lagskyddade fornlämningar samt utpekade kulturmiljöer i länets kulturmiljöprogram som kan påverkas av både befintliga ledningar samt de alternativ som beskrivs. MKB ska innehålla en redovisning av vilka skyddsåtgärder man planerar att vidta för att undvika skador på värdefulla natur- och kulturmiljöer (fornlämningar) vid drift- och underhållsåtgärder, exempelvis: 1) Skyddsåtgärder för att minimera risken för utsläpp av skadliga ämnen till mark och vatten, 2) Redogörelse för hur körskador ska undvikas, och vilka åtgärder som planeras om sådana ändå skulle uppstå,

5 3) Bedömning av påverkan på fågellivet och om vilken hänsyn/skyddsåtgärder som kommer att vidtas för att minska eventuell påverkan Området där ställverket Porjusberget planeras är föremål för utredning för att utses som vattenskyddsområde. Vattenfall bör ta hänsyn till detta i fortsatta arbetet med byggnationen av ställverket. Behov av särskilda prövningar enligt miljöbalken eller annan lagstiftning (t ex anmälan eller tillstånd enligt 11 kap. MB, tillstånd enligt 7 kap. 28 MB (Natura områdena), dispens enligt 7 kap. 7 MB, dispens enligt 7 kap 18 MB eller tillstånd enligt 2 kap. kulturmiljölagen) ska redovisas. MKB ska redogöra för magnetfältsberäkningar i områden där bostäder kan beröras av ledningarna. Beskrivningen av berörda intressen i kapitel i samrådsunderlaget bör i miljökonsekvensbeskrivningen förtydligas, framförallt beskrivningen av de södra delarna av ledningarna. Exempelvis beskrivs naturreservatet Sjaunja som inte berörs av ledningarna, ledningarna berör riksintresset för naturvård som heter Sjaunja, men de går genom naturreservatet Stubbá. Man skriver också att de alternativa sträckningarna går genom Muddus, dock inte nationalparken utan det riksintresseområde för naturvård som kallas Muddus. Även här är det naturreservatet Stubbá som berörs. De befintliga ledningarnas och de alternativa dragningarnas påverkan på världsarvet Laponia ska beskrivas. Vattenfall bör ha med Laponatjuottjudus/Laponiaförvaltningen som samrådspart. Länsstyrelsen anser att de alternativa sträckor för ledningarna Porjus-Kiruna och Porjus- Kirunavaara som Vattenfall har redovisat är olämpliga då de till största del går genom strikt skyddad och/eller orörd natur. I kommande MKB vill Länsstyrelsen även se en redovisning av alternativa utformningar av ledningarna, som t ex nedgrävning av ledningarna i befintlig ledningsgata, eller alternativ sträckning längs väg E45/E10 för att minimera det totala intrånget i naturmiljön. Vattenfall: Vattenfall noterar de synpunkter Länsstyrelsen har på miljökonsekvensbeskrivningens utformning och kommer beakta synpunkterna under det fortsatta arbetet. Vattenfall kommer att utföra en magnetfältsutredning för näraliggande bostadsbebyggelse som presenteras i MKBn. Laponatjuottjudus har bjudits in att delta i samrådet. Vattenfall har valt bort markkabel som tänkbart alternativ. Av driftsäkerhetsskäl anläggs nya regionnätsledningar i normalfallet som luftledningar. Ett eventuellt fel på ledningen är betydligt lättare att hitta och går snabbare att åtgärda om det inträffar på en luftledning jämfört med en markförlagd ledning. Markkabel kan innebära en längre felsökning med längre elavbrott som följd. En markkabel påverkar landskapsbilden delvis på samma sätt som en luftledning eftersom även en kabel kräver en öppen ledningsgata. En markkabel innebär även en större markpåverkan i ledningsgatan. Förutom röjning av ledningsgatan utmed kabelsträckningen måste ytskiktet avlägsnas och kabelkanalen grävas. Även sprängning kommer krävas där berg i dagen finns. Vid markkabelförläggning behöver en väg med god bärighet anläggas längs schaktet då massor från schaktet kommer att behöva forslas bort liksom att nya massor behöver tillföras. En sådan vägs behövs normalt sett inte vid byggnation av luftledning med trästolpar. Då området utgörs av många våtmarker,

6 bedöms påverkan på dessa bli avsevärt större om man behöver gräva breda schakt rakt igenom, istället för enstaka stolpplatser. Ett markkabelutförande innebär även betydligt högre materialkostnader. Både den omfattande arbetskostnaden, samt materialkostnaden gör så att det är betydligt mer kostsamt att förlägga en markkabel istället för luftledning. Det är i storleksordningen ca 5-7 gånger dyrare. Vattenfall gör bedömningen att en sådan merkostnad är orimlig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Den eventuella miljövinst som en markförlagd kabel skulle innebära, genom minskad landskapsbildspåverkan och minskat markintrång, kan enligt Vattenfalls bedömning, inte motivera en sådan merkostnad. Ett alternativt stråk längs E45/E10 mellan Porjus och Gällivare skulle innebära att betydligt fler boendemiljöer skulle beröras, som tex Svappavaara, Puoltikasvaara och Skaulo. Ett dylikt alternativ skulle även innebära en betydligt längre ledningssträckning på ca 170 km jämfört med dagens alternativa ledningsstråk på ca 120 km. Markkabelutförande och alternativ längs väg E45/E10 kommer att behandlas i MKB:n. Gällivare kommun Gällivare kommun framför i sitt yttrande synpunkter gällande alternativt ledningsstråk vid byn Killinge. Killinge är en utpekad by, med LIS- område (Landsbygdsutveckling i strandnära läge) i Gällivare kommun Översiktsplan Ett förverkligande av föreslaget alternativt ledningstråk kan komma att påverka landsbygdsutvecklingen negativt för byn Killinge då möjliga byggbara platser riskeras att förhindras av alternativt ledningsstråk. Gällivare kommun förordar i sitt yttrande befintligt ledningsstråk. I övrigt har Gällivare kommun inget att erinra. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Utifrån den jämförande analysen i samrådsunderlaget och inkomna yttranden förordar Vattenfall förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Jokkmokks kommun Jokkmokks kommun meddelar i sitt yttrande att de inte har någon erinran i ärendet. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Kiruna kommun Kiruna kommun har ingen erinran mot förlängning av koncession, men ser inga fördelar med en flyttning av ledningssträckningen och ser heller inte hur förändringar i Porjus skulle medföra ett behov av att ändra sträckningen norr om Kalixälven. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Utifrån den jämförande analysen i samrådsunderlaget och inkomna yttranden förordar Vattenfall förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Kiruna kommuns översiktsplan 2002 har kompletterats med en fördjupad översiktsplan för Kiruna centralort 2014, som gäller inom en del av Vattenfalls ledningsområde. Arbetet med ny översiktsplan för Kiruna kommun pågår och den beräknas antas under I gällande översiktsplan 2002 finns ett område för fritidshus i Kalixfors norr om Kalix älv och kommunen har för avsikt att behålla denna markanvändning och överväger möjligheten till utökning av nuvarande fritidshusbebyggelse västerut.

7 Vattenfall: Området påverkas inte av förlängd koncession för befintligt ledningsstråk, vilken Vattenfall förordar. En flyttning av befintliga ledningar skulle innebära ett stort ingrepp i orörd natur med bevarandevärd gammal tallskog. Ett stort antal tallar kommer att avverkas. Kiruna kommun anser att detta scenario innebär en alldeles för stor påverkan på naturen, miljön och landskapsbilden jämfört med att behålla den sedan 100 år befintliga ledningsgatan. Kiruna kommun framför att om ny kraftledningssträckning trots allt väljs måste stor vikt läggas på markarbetet så att framkomligheten i ledningsgatan underlättas. Även påverkan på landskapsbilden ska beaktas och detta gäller särskilt vid passage i högre terräng. Avveckling av befintlig kraftledning innebär en långt och brett område som måste planteras med för området lämplig växtlighet. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Kiruna kommun framför i sitt yttrande att hänsyn till två fritidshus väster om befintlig bebyggelse måste tas samt att eventuellt nya ledningar norr om ställverket i Råtsi mot ställverket i Kirunavaara får inte påverka användning av nytt planerat industriområde vid södra infarten till LKAB. Pågående verksamhet är asfaltverk och godsbangård med cargoverksamhet. Plankarta och övriga planhandlingar finns i Kiruna kommuns fördjupade översiktsplan. Ledningar söder om befintliga ledningar innebär att området inte kan användas enligt kommunens fördjupade översiktsplan för Kiruna centralort Det planerade området är i första hand avsett för verksamhet med godshantering mellan väg- och järnvägstransporter. Vattenfall: I och med förlängd koncession för befintlig ledningsstråk, som Vattenfall förordar, undviks påverkan. Vattenfall kommer att utföra en magnetfältsutredning för näraliggande bostadsbebyggelse som presenteras i MKBn. I hela koncessionsområdet bedrivs rennäring och den aktuella samebyn är redan påverkad av genomförda förändringar av väg 870 och ny järnväg samt pågående samhällsutveckling. Vattenfall noterar detta. Berörda samebyar är inbjudna till samråd. Kumulativa effekter för rennäringen kommer att beskrivas i MKB:n. 3.2 Samråd med samebyarna Ett samrådsmöte har skett med Unna Tjerusj och tre samebyar har lämnat skriftligt yttrande. Resterande berörda samebyar har lämnat sina synpunkter via telefon, se Bilaga 3, där de sagt att de sammanfattningsvis inte har något att erinra om koncessionen förlängs för de befintliga ledningarna. Unna Tjerusj Protokoll från samrådsmöte med Unna Tjerusj sameby, se Bilaga 6. Protokollet är granskat och godkänt av Samebyn har även lämnat skriftligt yttrande, se Bilaga 7. Samebyn avslår föreslaget på ett nytt alternativt nytt ledningsstråk. Samebyn föredrar det befintliga ledningsstråket som påverkar minst. Vattenfall noterar detta.

8 Baste Cearru Se Bilaga 7 för skriftligt yttrande. Baste ćearru motsätter sig byggnation av alternativt ledningsstråk, vilken avviker från den befintligt ledningsstråkn vid Allavaaravägen och avses att byggas fram till Kaitum älv. Samebyn förespråkar den befintliga ledningsgatan mellan Allavaaravägen och Kaitumälv. Alternativt ledningsstråk skulle medföra störningar för samebyn genom att betesområden som tidigare var opåverkade av infrastruktur blir svårutnyttjade. Samebyn uttrycker att ledningsgator nyttjas frekvent som skoterleder vilket stör renar som befinner sig i området. Vidare framför samebyn att de i dagsläget redan har ett flertal ledningar som går över samebyns marker och de uttrycker oro över tillkomsten av alternativt ledningsstråk och att detta också skulle fungera som skoterled. Samebyn påpekar också att det befintliga ledningsstråket kvarstår i landskapet under lång tid och därmed kan fortsätta fungera som skoterled. Alternativt ledningsstråk påverkar förvinterbetet för Baste, vinterbete, vårvinterbete vid markbete och hänglavsbete. Samebyn framför att hänglavsbete är mycket viktigt bete på vårvintern, speciellt när marklavsbete är låst eller omöjligt att nyttja. Hänglavsbete är även en viktig resurs för att samla upp renarna, så att renarna inte drar sig mot fjällen tidigare än nödvändigt. Samebyn framför att det finns en bevakningszon med ett uppsamlingsområde längs Malmbanan, mellan Harrå och Kaitumälv, i vilken renarna samlas innan renskötarna aktivt flyttar renarna över järnvägen för att undvika påkörning av tåg. Alternativt ledningsstråk ligger mitt i uppsamlingsområdet och samebyn uttrycker oro för att byggnation av alternativt ledningsstråk vilket skulle innebära negativa konsekvenser för renskötseln i detta område Samebyn påpekar att det finns utpekade riksintressen för rennäringen som korsas av alternativt ledningsstråk, såsom flyttningsleder och annat. Samebyn påpekar att en Renbruksplan finns framtagen genom Skogsstyrelsen, där alla samebyns betesmarker redovisas på ett mer ingående sätt och att Baste Cearru vill återkomma med en redovisning vad gäller renbetesmarkerna ifråga om alternativt ledningsstråk förs upp som ett förslag till byggnation. Samebyn uttrycker oro för att det under byggnationsfasen av alternativt ledningsstråk inte skulle gå att bedriva rationell renskötsel i området. Samebyn framför att befintligt ledningsstråk innebär den minsta störningen för renskötseln. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Ledningsalternativens påverkan på rennäringen, inklusive kumulativ påverkan, och eventuella försiktighetsåtgärder kommer att beskrivas i MKBn. Leavas sameby Se Bilaga 7 för skriftligt yttrande. Laevas sameby motsätter sig alternativt ledningsstråk från samebyns södra gräns vid Kalixälven till fram till ställverk Råtsi, och förordar att ledningen även i fortsättningen går längs befintligt ledningsstråk. Samebyn påpekar att det i området finns flera riksintresseklassade flyttleder, ett flertal anläggningar en svår passage för rennäringen.

9 Samebyn framför att alternativt ledningsstråk skulle medföra avsevärd olägenhet för samebyns renskötsel i området. Området mellan LKAB:s industriområde och samebygränsen vid Kalixälven är redan i dagsläget väldigt trång och hårt exploaterad. LKAB:s verksamhetsområde, stadsomvandlingen i Kiruna, Kalixfors skjutfält och det rörliga friluftslivet gör att samebyns renskötsel försvåras påtagligt. Omdragning av ledningen skulle ytterligare påverka samebyn negativt. Med anledning av ovan angivna skäl avstyrker samebyn det alternativa ledningsstråket. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk.. Ledningsalternativens påverkan på rennäringen, inklusive kumulativ påverkan, och eventuella försiktighetsåtgärder kommer att beskrivas i MKBn. 3.3 Samråd med övriga myndigheter, organisationer och föreningar Nedan sammanfattas de synpunkter som lämnats i genomförda samråd. Samtliga inkomna synpunkter redovisas i sin helhet i Bilaga 8. Bergsstaten Bergsstaten har i sitt yttrande bifogat kartunderlag över förekommande riksintressen, bearbetningsoch undersökningstillstånd samt markanvisning avseende mineralrättigheter, se Bilaga 8. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Avseende befintligt ledningsstråk måste exploatören samråda med Vattenfall om befintlig ledning kan påverkas av förekommande verksamheter enligt minerallagen. Föreningen Norrbottens flora Föreningen Norrbottens Flora påpekar att de bevakar naturen i landskapet Norrbotten och däri ingår inte det aktuella området för sökt koncession. Därmed avstår Föreningen Norrbottens flora från att avge remissvar. Föreningen Norrbottens flora meddelar att det finns en livaktig Naturskyddsförening i Gällivare och kanske även i Kiruna, som kan vara intresserade av att ta del av samrådsunderlaget men att det är enklast att skicka samrådsunderlag till länsavdelningen av Naturskyddsföreningen samt att Norrbottens Ornitologiska Förening också kan tillfrågas. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Naturskyddsföreningen och Norrbottens ornitologiska förening har bjudits in till att delta i samrådet. Jägareförbundet Gällivare Styrelsen för jägareförbundet i Gällivare meddelar att de inte har något att erinra mot förlängning av koncession 150 kv- ledningarna; Porjus- Kirunavaara, Porjus- Kiruna och Porjus- Gällivare. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Laponiatjuottjudus (förvaltare av världsarvet Laponia) Laponiatjuottjudus framför i sitt yttrande att både befintligt ledningsstråk och alternativt ledningsstråk, direkt påverkar världsarvet Laponia då de fysiskt är dragna genom, eller planeras att dras genom, världsarvet Laponia. För att minimera risken att världsarvet ska påverkas negativt menar Laponiatjuottjudus att befintligt ledningstråk skall användas för att ej göra ytterligare påverkan på landskapet.

10 Laponiatjuottjudus framför att intrånget från en ny ledningsgata kommer ha en stor påverkan på natur- och kulturvärden och att landskapsbilden kommer förändras då tidigare ej ianspråktagen mark exploateras och områden utpekade som riksintressen för naturvård med mycket höga naturvärden påverkas. Laponiatjuottjudus framför samtidigt att risken ökar för att skada kända och okända fornoch kulturlämningar. En ny dragning av ledningsgatan kommer även påverka rennäringen då svåra passager, flyttleder och rastbeten av riksintresse för rennäringen direkt berörs samtidigt som anläggningar för renskötsel också påverkas. Ett alternativt ledningsstråk skulle även utöver anläggningsskeendet och ianspråktagandet av ny mark indirekt också leda till en stor påverkan då den befintliga ledningen skall raseras. Både natur- och kulturvärden är byggstenarna för Laponias världsarvsutnämning, se kriterier i Bilaga 8. Aktuellt förslag med förlängning av koncession för befintliga ledningsstråk förväntas ge den minsta påverkan på världsarvet Laponia. Detta förutsätter att god hänsyn tas till djur, natur och rennäring. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk.. Luftfartsverket (LFV) LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot någon av koncessionsförlängningarna eller något av dragningsalternativen för de uppräknade kraftledningarna. LFV påpekar att konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser inte har analyserats, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Lokala flygklubbar och verksamheter har bjudits in att delta i samrådet såväl som Gällivare och Kiruna Airport. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) MSB avstår från att yttra sig. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Norrbottens ornitologiska förordning (NOF) Norrbottens ornitologiska förening påpekar i sitt yttrande att befintliga dragningar Porjus-Gällivare, Porjus- Kirunavaara och Porjus Kiruna tveklöst är de bästa alternativen. De alternativa ledningsstråken som presenteras är ur naturvårdssynpunkt mycket olämpliga, i synnerhet för sträckan Porjus-Kiruna, där både världsarvet Laponia och ett par stora fjällurskogsreservat skulle komma att genomskäras av nya kraftledningsgator, medförande kalhuggning av hundratals hektar gammelskog i reservaten. NOF anger att avseende de befintliga kraftledningsstråken är lägre trästolpar av typen portalstolpar avsevärt bättre framför högre stolpar i stål. Lägre stålphöjd och färre ledningar i höjdled minskar risken för att fåglar kolliderar med ledningarna. Dessutom smälter lägre trästolpar mycket bättre in i landskapsbilden jämfört med höga stålstolpar. Landskapsbilden är en viktig faktor längs sträckningarna Porjus-Gällivare och Porjus-Kiruna, som berör vidsträckta naturreservat, inklusive världsarvet Laponia.

11 Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Ledningsalternativens påverkan på rovfåglar och övriga fåglars miljöer och eventuella försiktighetsåtgärder kommer att beskrivas i MKBn. Post- och telestyrelsen (PTS) Post- och telestyrelsen hänvisar de operatörer och ledningsägare som blir berörda inom aktuellt område att besvara remissen. PTS hänvisar till att kontakta Telia Sonera, Skanova, Tele2, Telenor, Tre, NET 1 samt Teracom. Även kommunen bör ha en förteckning över vilka ledningsägare som blir berörda. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Ledningsoperatörer och ledningsägare har bjudits in att delta i samrådet. Sametinget Sametinget i Sverige är både en statlig myndighet och ett folkvalt samiskt parlament. Sametingets syfte är att förbättra de svenska samernas möjligheter som ursprungsfolk att bevara och utveckla sin kultur. Sametinget har fått möjlighet att yttra sig över samrådsremissen och lämnar följande generella riktlinjer. Funktionella samband ska skyddas så att renskötseln inom ett område inte ska tillåtas bli störd av exploateringar i sådan omfattning att den sammanlagda effekten av exploateringarna leder till att den sammanhållna årscykeln inom rennäringen hotas. Renskötselrätten är grundlagsskyddad och renskötsel är en erkänd del av samernas kultur och traditionella levnadssätt i Sverige. Renskötselrätten ska skyddas innebär att hänsyn ska tas till vilka ingrepp som kan accepteras för att renskötselrätten inte ska kränkas. Enligt 3 kap. 5, första stycket miljöbalken ska mark- och vattenområden som har betydelse för bl.a. renskötseln så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringens bedrivande. Företag och andra exploatörer ska samråda direkt med berörda samer om planerade exploateringar. Samrådsförfarandet ska vara omfattande och ha resulterat i ett positivt stöd för åtgärden hos en majoritet av de rådfrågade. Samer ska få så mycket information om åtgärden att de kan fatta ett informerat beslut om projektet och om de så önskar lämna sitt fritt och informerade samtycke. Samer ska ges möjlighet till ett effektivt deltagande och ett faktiskt inflytande. För att nå ett effektivt deltagande avses; tidsaspekten, ekonomiska resurser och att inga andra faktorer redan låst förutsättningarna. Den samiska kulturen och de samiska rättigheterna/folkrättsliga principer ska respekteras. De traditionella näringarna får inte bli tillintetgjorda.

12 Det är viktigt att i miljökonsekvensbeskrivningen beskriva och bedöma den kumulativa påverkan för berörda samebyar. Samernas kunskaper och erfarenheter ska vägas in vid beslut om tillstånd för verksamheter och större vikt vid hur verksamheter påverkar miljökvalitetsmålen så att inte verksamheter försvårar Sveriges mål. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Berörda samebyar har bjudits in att delta i samrådsförfarandet genom utskick av samrådsunderlag. Samtliga samebyar har även kontaktats via telefon i syfte att höra om de önskar ett specifikt samrådsmöte. Unna Tjerusj sameby har svarat att de önskar ett fysiskt samrådsmöte och detta hölls den 6 april Under mötet med Unna Tjerusj framförde samebyn att de förespråkar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Vattenfall noterar ovanstående och samebyarnas åsikter som framförs under samrådsförfarandet kommer att beaktas under arbetet med MKB:n. Ledningsalternativens påverkan på rennäringen, inklusive kumulativ påverkan, och eventuella försiktighetsåtgärder kommer att beskrivas i MKBn. Skanova Skanova Elskyddsärenden har inget att erinra mot att 150 kv ledningarna Porjus Kirunavaara, Porjus Kiruna och Porjus Gällivare får förlängning av koncession. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen anser att man bör förlänga koncessionen och nyttja befintliga ledningsgator. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) Strålsäkerhetsmyndigheten framför i sitt yttrande att Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält från 1996 tillämpas vid ledningsombyggnationen samt beaktas i samrådsprocessen kring förlängningen av koncessionen för den befintliga ledningen samt medföljande infrastruktur (Arbetsmiljöverkets broschyr ADI 477) i syfte att begränsa exponering för magnetfält i omgivningen. I övrigt har SSM inga synpunkter. Vattenfall: Vattenfall följer myndigheternas försiktighetsprincip i sin verksamhet. Vattenfall kommer att utföra en magnetfältsutredning för näraliggande bostadsbebyggelse som presenteras i MKBn. Sveriges geologiska institut (SGI) SGI framför i sitt yttrande att de geologiska förutsättningarna för befintligt och alternativt ledningsstråk inte anges i samrådsunderlaget. SGI föreslår att befintligt kartmaterial kompletteras med en översiktlig kartstudie avseende geologiska förhållanden och förutsättningar för, alternativt redan inträffade, ras, skred och erosionshändelser, främst i närheten av befintlig bebyggelse, vägar, järnvägar, ställverk och annan samhällsviktig infrastruktur. SGI anser att ansökan om nätkoncession bör kompletteras med ett avsnitt som belyser vilka konsekvenser för hälsa, säkerhet, eller andra intressen, som kan uppstå till följd av eventuella ras, skred och erosionshändelser.

13 SGI anser att projektering av stolpar/fundament, anläggningsarbeten, tillfartsvägar för kraftledningsgatan och övriga anläggningar i mark bör göras i samråd med geotekniker. SGI upplyser om att borttagning av vegetationen i ledningsgata, i eller ovanför brant sluttande terräng, kan påverka områdets stabilitet (vilket kan leda till ras eller skred) och dessa moment bör därför riskbedömas av en geotekniker. SGI upplyser även om att det kan förekomma risk för erosion i blottlagda ytor, exempelvis i hjulspår från anläggningsmaskiner. I de fall arbeten ska utföras i anslutning till vattendrag bör både stabiliteten och förutsättningar för erosion, bedömas och eventuella skyddsåtgärder för detta utredas. SGI påpekar att dessa arbeten kan vara tillståndspliktiga. Vidare menar SGI att eventuell användning av kreosotbehandlade stolpar eller fundament bör göras med omdöme och försiktighet i närheten av yt- och grundvattenrecipienter. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och kommer att beakta synpunkterna i arbetet med MKB:n. Vattenfall förordar förlängd koncession för befintlig ledning vilket innebär att, om tillstånd till förlängd koncession erhålls, inga markarbeten som riskerar att ge upphov till ras och skred kommer att genomföras. Skulle sådana arbeten komma att krävas vid underhåll av befintligt ledningsstråk kommer vid behov en geoteknisk undersökning att genomföras. Vattenfall förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk, vilket innebär att befintliga kraftledningsstolpar behålls i sitt nuvarande läge och utförande. Användning av kreosotbehandlade ledningsstolpar kommer att redogöras för närmare i MKB:n. Sveriges geologiska undersökning (SGU) SGU har inget att erinra mot en den förändring som sker i ledningssträckningen i och med en anslutning vid ställverk Porjusberget. Det berör endast terräng med berg och morän. SGU har heller inget att erinra mot en förlängning av koncessionen för de befintliga ledningssträckningarna. SGU framför i sitt yttrande att alternativt ledningsstråk huvudsakligen löper över moränterräng men att det även finns isälvsavlagringar som kan innefatta grundvattenförekomster. SGU framför att dessa områden är sparsamt kartlagda med avseende hydrogeologin men om det i framtiden skulle bli aktuellt med en ny ledningsdragning kan SGU:s information uppgraderas för att ge ett bättre underlag. Vattenfall: Vattenfall noterar detta. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra mot föreslagen nätkoncession under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. Trafikverket påpekar att det i samrådsunderlaget saknas en beskrivning av riksintressena väg E45 och Malmbanan. Skalorna i materialets kartor gör det svårt att bedöma om ledningar planeras uppföras på tillräckligt avstånd från allmän väg och järnväg. Det alternativa ledningsstråket för ledningarna Porjus Kirunavaara, Porjus Kiruna och Porjus Gällivare ser av kartmaterialet ut att behöva korsa både Malmbanan och Inlandsbanan ett antal gånger samt E45. Detta kräver tillstånd från Trafikverket. Bland annat för att tillse att säkerhetsavstånd från järnväg och väg för stolpar samt staglinor har beaktats ur elsäkerhetssynpunkt.

14 När det gäller lindragningen över järnvägen kan det bli aktuellt med tågstopp och strömlös kontaktledning vilket kräver en framförhållning på 1 1,5 år beroende på årstid när detta ska genomföras. MobiSIR är järnvägens radiosystem för kommunikation mellan tågklarerare och förare. MobiSIR kommer också att vara bärare av den radioburna datatrafiken i järnvägens nya trafikstyrningssystem ERTMS (European Railway Traffic Management System). I radiosystemet kan det finnas radiolänkar för transmission mellan master. Utbyggnad av master och vindkraftverk medför därför att det kan finnas risker för störningar i radiotrafiken och därmed även i trafikledningssystemet. Trafikverkets master är inte alltid belägna vid järnvägen, och en eventuell inverkan på radiotrafiken måste prövas från fall till fall. Om kraftledningen ligger närmare än 500 meter från järnvägsanläggningen krävs koordinatsatta uppgifter för att bedöma en kraftlednings påverkan på MobiSIR. I ett kompletterande yttrande daterat den 31 mars 2016 meddelade Trafikverket att förlängd koncession för befintlig ledning inte innebär något hinder för järnvägens kommunikationssystem MobiSIR. I övrigt hänvisar Trafikverket till generella krav som finns gällande ledningar i anslutning till vägoch järnvägsområden följs, se yttrande i Bilaga 8. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk.. Påverkan på riksintressena kommer att beskrivas närmare i MKB:n. Vattenfall kommer att följa gällande regler och riktlinjer, samt ansöka om de tillstånd som krävs. 3.4 Samråd med särskilt berörda och allmänheten Yttranden redovisas i sin helhet i Bilaga 9. Fastighetsägaren till Fastighetsägaren framför att beskrivning av förekommande värden och påverkan är förenklad i samrådsunderlaget. Yttranden framför även att exempelvis rennäringen och friluftslivet beskrivs mycket noggrant i samrådsunderlaget men att påverkan på enskilda marker inte beskrivs i samrådsunderlaget. Vidare framför yttranden att de berörda skogsskiften har vårdats i generationer (sedan och 1800-talet) av privatpersoner och att en ny ledningsgata medför stor påverkan på dessa skiften. Yttranden framför att en ny ledningsgata innebär total utradering av livsvärde, genom den påverkan en ny ledningsgata medför, för de enskilda skogsägarna. Yttranden framför att de som bor och verkar i området påverkas av det rörliga friluftslivet i hög grad och att skador på skogsmark uppstår i och med tilltagande motorisering av samhället. Vidare framför yttranden att området är "vinterland" för älgar, vilket betyder att så gott som all nyplantering av skog i stort sett blir nedbetad. Yttranden förespråkar användning av befintligt ledningsstråk då denna redan är etablerad och därmed lämplig för ändamålet, alternativt framför yttranden att ledningen kan dras på den östra sidan om järnvägen där det är statlig mark vilket inte medför någon påverkan på människors livsbetingelser. Yttranden uttrycker starkt oro över att dennes önskemål inte kommer att besannas och att en ny ledningsdragning medför stora och radikala konsekvenser för enskilda markägare.

15 Vidare framför yttranden att denne kan söka stöd hos naturvårdande organisationer då det bland annat förekommer många rödlistade och sällsynta arter att ta hänsyn till i området, vilket är av bevarandevärde. Yttranden framför att denne brukar fastigheten närliggande skiften. men att synpunkterna även gäller för Slutligen påpekar yttranden att denne inte anser att endast ett utskick av samrådsunderlag och presentation av alternativt ledningsstråk i form av ett streck på en karta är att beakta som ett samråd. Vattenfall: Vattenfall noterar ovanstående åsikter som framförs under samrådsförfarandet kommer att beaktas under arbetet med MKB:n. Vattenfall förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Alternativt ledningsstråk placerades inte öst om järnvägen pga. det militära övningsområdet. Ledningsalternativens påverkan på markanvändning, inklusive småskaligt skogsbruk, kommer att beskrivas i MKB:n. Fastighetsägaren till 4 Fastighetsägaren framför i sitt yttrande att ledningarna Porjus-Kiruna och Porjus-Kirunavaara går separat från Porjus-Gällivare i en båge ner över byn Kronsågen. Yttrande framför att vid en nybyggnad av station Porjusberget bör ovan nämnda ledningar kunna dras parallellt med varandra, hela vägen upp till den nuvarande delningen ca 13 km norr om Porjus. Yttranden framför att det skulle medföra en kortare sträckning av Porjus-Kiruna och Porjus-Kirunavaara vilket skulle minska ledningsgatan och frigöra mer mark norr om Porjus efter älven för framtida stugor och hus. Vattenfall: Vattenfall har inte för avsikt att förändra befintliga ledningars sträckning, förutom vid omkopplingen in i den nya stationen Porjusberget. Yttrande älgjaktsområde Länsstyrelsen Norrbotten Yttrande framför att befintligt ledningsstråk är att föredra framför alternativt ledningsstråk avseende det alternativa ledningsstråkets påverkan på landskapsbilden. Yttranden framför att byggandet av alternativt ledningsstråk med dess konsekvenser på landskapet är onödig då ett befintligt ledningsstråk finns. Vidare framför yttranden att befintligt ledningsstråk är att föredra framför alternativt ledningsstråk med hänvisning till det alternativa ledningsstråkets påverkan på natur- och kulturmiljövärden samt rennäring och markanvändning. Yttranden framför att det alternativa ledningsstråket Porjus- Råtsi skär rakt genom Baste Cearrus vinterbetesområden samt stora älgjaktsområden, vilket yttranden framför som skäl till förlängd koncession för befintligt ledningsstråk. Vidare framför yttranden att avsnitt 6.3 i samrådsunderlaget avseende jämförelse mellan alternativen talar för det befintliga ledningsstråkets fördelar. Vattenfall: Vattenfall noterar detta och förordar förlängd koncession för befintligt ledningsstråk.