Ersättare: Tommy Andersson (s) Lena Karstensson (m) Tj ers fr o m 193 Bo Johansson (s) Christoffer Laz (m) Tj ers t o m 192

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(54) Kommunstyrelsen Plats och tid: Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby Beslutande JanAnders Palmqvist (s) Sune Håkansson (rp) Margareta Yngveson (s) Ronny Pettersson (v) Roger Fredriksson (m) Ersättare: Tommy Andersson (s) Lena Karstensson (m) Tj ers fr o m 193 Bo Johansson (s) Christoffer Laz (m) Tj ers t o m 192 Monika Lindqvist (s) Roger Gardell (fp) Kenneth Michaelsson (c) Andreas Andersson (sd) Tj ers Thomas Håkansson (c) Gilbert Nilsson (c) Tj ers Kerstin Johansson (fp) Monia Svensson (c) Tj ers t o m 186 Ulla Svensson (kd) fr o m 187 Övriga deltagare: Jörn Wahlroth Övriga deltagare, delvis: Dennis Roberteus, Per Engkvist, David Gillanders, Lina Andersson, Magnus Graad, Anna-Karin Sonesson, Per Drysén och Inger Hjort Utses att justera: Roger Fredriksson Justeringens plats och tid: Stadshuset, Ronneby Sekreterare: Christian Björkqvist Paragrafer: Ordförande: JanAnders Palmqvist Justerande: Roger Fredriksson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunledningsenheten Christian Björkqvist

2 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(54) Innehållsförteckning 186 Beslut gällande Brunnsbadets bassänger 4 Beslut Försäljning av Ester 6 6 Beslut Reglemente angående strandskyddsdispens 8 Beslut Vindbruksplan 9 Beslut Grönplan 11 Beslut Taxa för uteserveringar på kommunal mark 13 Beslut Anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet 15 Beslut Arkivreglemente 17 Beslut Medborgarförslag från Per-Olof Berggren angående om att inrätta en utsatthetsombudsman 19 Beslut Verksamhetsberättelse lokala Brå Beslut Verksamhetsberättelse folkhälsoberedningen Beslut Medborgarförslag från Josefin och Johanna Jönsson angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård" 23 Beslut Motion om utredningskapaciteten inom kommunledningenheten, från Christoffer Stenström, M 25 Beslut Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Öresundstågen 27 Beslut Motion från kommunfullmäktigeledamot Susanne Lundgren, M, angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter 29 Beslut Ansökan från Bräkneskolans intresseförening om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskolan i Ronneby kommun 33 Beslut Motion från kommunfullmäktigeledamöterna Kristina Valtersson, C, och Monia Svensson, C, angående LOV, Lagen om valfrihetssystem 36 Beslut Motion från Vänsterpartiets fullmäktigegrupp gällande ett konkret steg för att införa fri och öppen programvara i Ronneby kommun 40 Beslut Förvärv av del av fastigheten Saxemara 18:1 i Ronneby kommun (Hejans idrottsplats) 42 Beslut Revisorernas granskning av kommunens budgetprocess 43 Beslut Revisionsrapport granskning av KPC i Ronneby kommun 46 Beslut 47

3 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(54) 207 Överföring av anslag för exploateringsprojekt och justering av kompletteringsbudget från 2008 till Beslut Organisation av centralt nämndsekretariat och fakturahantering 50 Beslut Delegationsbeslut - Förköp Delgivning av Arbetsutskottets fattade beslut med stöd av gällande reglemente 54

4 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(54) 2008/ Beslut gällande Brunnsbadets bassänger Beslutsunderlag 1 Handling Komplettering avseende 6 banor 2 Handling Sammanställning av driftskostnader för föreslagen anläggning i jämförelse med befintlig anläggning 3 Beslut allmänt ärende KS AU 230/ , Redovisning av driftskostnader gällande Brunnsbadets bassänger 4 Handling Angående utformningen av Brunnsbadet, Sune Håkansson, RP Verksamhetschef Per Engkvist lämnar följande redogörelse. Sammanfattning Verkställande direktör Dennis Roberteus och verksamhetschef Per Engkvist redovisar driftskostnader för den föreslagna badanläggningen i jämförelse med befintlig anläggning. Driftskostnaderna för den befintliga anläggningen har i genomsnitt (år ) varit kronor. Driftskostnaderna för den nya anläggningen har sammanfattningsvis beräknats till följande: Summering ny anläggning Hela säsongen 1/5-30/ kr Högsäsongen 1/6-15/ kr Låg- och eftersäsong kr Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna redovisningen till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Vid Kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisar VD Dennis Roberteus följande beräknad budget efter anbudsinfordran: Total byggherrekostnad (4 banor) Total byggherrekostnad (6 banor) kr kr Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden JanAnders Palmqvist, S, Sune Håkansson, RP, Thomas Håkansson, C, Tommy Andersson, S, Monika Lindqvist, S, och Ronny Pettersson, V.

5 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(54) Yrkanden JanAnders Palmqvist yrkar att ärendet bordläggs och behandlas vid extra sammanträde med Kommunstyrelsen den 15 september. Sune Håkansson yrkar att Fritids- och turistnämnden ska yttra sig i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer propostion på bordläggningsyrkandet och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma. Härefter ställs proposition på Sune Håkanssons yrkande som avslås av Kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet och att ta upp det till behandling vid ett extra sammanträde den 15 september. Reservation Sune Håkansson reserverar sig mot beslutet att avslå hans yrkande.

6 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(54) 2009/ Försäljning av Ester 6 Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 231/ , Försäljning av Ester 6 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Försäljning av Ester 6 Stadsarkitekt David Gillanders lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning Frågan om Ester 6 (Flensburgsgatan) skall säljas har varit föremål för diskussion sedan början på 2000-talet. Kommunstyrelsen beslutade , 26, att tomten skall säljas till en kostnad av 130 kronor per kvadratmeter exlusive anslutningsavgifter. Köparen svarar även för sprängning på tomten samt byggande och säkerställande av tillfartsväg till fastigheten. Samhällsbyggnadsenheten har förhandlat med ett antal presumtiva köpare genom åren. Nu pågår nya förhandlingar. Enheten behöver nya riktlinjer för prissättning. Kommunfullmäktige beslutade att priset för hela tomter i Ronneby skall vara 150 kr per kvadratmeter. Beslutade prisriktlinjer gäller för "normala" prislägen. Priset kan jämkas beroende på olika faktorer som kan påverka marken positivt eller negativt. I det aktuella fallet är tomten mycket centralt belägen. Miljöteknik har gjort en förprojektering av tomten. Kostnaden för att bygga anslutningsvägen mellan Ester 4 och Lena 1 är 160 tkr. Vatten- och avlopp kostar 240 tkr. Grovterrassering av tomten inklusive dränering uppgår till 200 tkr. Färdigt golv bör ligga på vilket innebär även att stödmurar behöver byggas till en uppskattad kostnad av 400 tkr. Bedömningen är alltså att exploateringskostnaden för att göra i ordning en byggklar tomt är 1000 tkr. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden JanAnders Palmqvist, S, och Kristoffer Laz, M, Margareta Yngvesson, S, Thomas Håkansson, C, Ronny Pettersson, V, Sune Håkansson, RP, Kenneth Michaelsson, C, Kerstin Johansson, FP, Roger Fredriksson, M, och Bo Johansson, S. Yrkanden JanAnders Palmqvist yrkar med instämmande av Margareta Yngvesson, Ronny Pettersson och Kenneth Michaelsson att fastigheten Ester 6 inte ska säljas samt att Kommunfullmäktige ger Byggnadsnämnden i uppdrag att ta bort tomten som kvartersmark.

7 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(54) Roger Fredriksson yrkar med instämmande av Sune Håkansson och Kerstin Johansson att tomten ska försäljas till ett pris av 150 kr/kvadratmeter samt att köparen svarar för exploateringskostnaderna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på JanAnders Palmqvists yrkande och Roger Fredrikssons yrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller JanAnders Palmqvists yrkande. Beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att inte sälja fastigheten Ester 6 samt att ge Byggnadsnämnden i uppdrag att ta bort tomten som kvartersmark. Reservation Sune Håkansson, Kristoffer Laz, och Roger Fredriksson reserverar sig mot beslutet till förmån för Roger Fredrikssons yrkande.

8 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(54) 2009/ Reglemente angående strandskyddsdispens Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 232/ , Reglemente angående strandskyddsdispens 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Reglemente angående strandskyddsdispens Stadsarkitekt David Gillanders lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning I reglemente för Byggnadsnämnden, som fastställdes av Kommunfullmäktige , anges att Byggnadsnämnden ansvarar för de myndighetsuppgifter som åvilar nämnden enligt plan- och bygglagen (1987:10) och annan därmed hörande lagstiftning. Det innebär att Byggnadsnämnden har tidigare handlagt ärenden om dispenser från strandskydd i enlighet med Miljöbalken med undantag för tomter utmed kusten. Fr.o.m. 1 juli 2009 har strandskyddsbestämmelserna i Miljöbalken ändrats och 7 kapitlets 18b-bestämmelse lyder nu enligt följande: Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2. Lag (2009:532). Lagändringen innebär att kommunen nu har möjlighet att hantera frågan om dispenser från strandskydd inom hela kommunen. För att förtydliga Byggnadsnämndens ansvar bör reglementet ändras. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Reglemente för Byggnadsnämnden, 6 : 7. handlägger ärenden om dispenser från strandskydd samt tillsyn i enlighet med 7 kap 18b Miljöbalken. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Reglemente för Byggnadsnämnden, 6 : 7. handlägger ärenden om dispenser från strandskydd samt tillsyn i enlighet med 7 kap 18b Miljöbalken.

9 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(54) 2009/ Vindbruksplan Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 233/ , Vindbruksplan 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Vindbruksplan Stadsarkitekt David Gillanders lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , 206 att ge stadsarkitekten i uppdrag att upprätta en ansökan till Boverket om stöd till planeringsinsatser för vindkraft i syfte att erhålla statligt stöd för arbetet med att ta fram underlag för ett tematiskt tillägg om vindkraft till översiktsplanen. Boverket har behandlat kommunens ansökan och beslutat att tilldela stöd som uppgår till högst 770 tkr. Beloppet bedöms uppgå till 70% av den beräknade kostnaden för planeringsinsatsen. Stadsarkitekten föreslår att vindbruksplanen genomförs enligt följande: Ta fram landskapsanalys Analys av planeringsunderlag som vindkartering Ta fram allmänna riktlinjer för prövning av vindkraftverk ex. lokalisering, säkerhetsavstånd, och utformning av vindkraftverk Ta fram generella förhållningssätt till allmänna intressen så som förordnanden, riksintressen etc Beskriv områden som föreslås för vindkraftsetableringar Beskriv vilka områden som med hänsyn till andra starka samhällsintressen helt bör undantas från vindkraft Beskriv förutsättningarna för vindkraftsetablering vad gäller nätanslutning, vindförhållanden etc Analys av konsekvenserna av en utbyggnad av föreslagna områden för vindkraftsetableringar Förslaget är att planen skall knytas till översiktsplanen som ett så kallat tematiskt tillägg. Det ställs ut i enlighet med PBL:s regelverk för översiktsplaner och antas av Kommunfullmäktige. Det föreslås även att en arbetsgrupp bestående av stadsarkitekt David Gillanders, projektledare, Anna- Karin Sonesson, Kerstin Hannrup utgör en arbetsgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås utgöra styrgruppen.

10 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(54) Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att ge stadsarkitekten i uppdrag att påbörja arbetet med vindbruksplanen och genomföra planeringsinsatsen inom ramen för Samhällsbyggnadsenhetens budget med en högsta kostnad för motfinansiering, medel och/eller personalkostnader, av kr. Kommunstyrelsen godkänner att stadsarkitekten upphandlar konsulttimmar för delar av utredningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar ge stadsarkitekten i uppdrag att påbörja arbetet med vindbruksplanen och genomföra planeringsinsatsen inom ramen för Samhällsbyggnadsenhetens budget med en högsta kostnad för motfinansiering, medel och/eller personalkostnader, av kr. Kommunstyrelsen godkänner att stadsarkitekten upphandlar konsulttimmar för delar av utredningen. Exp: Byggnadsnämnden Ekonomienheten

11 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(54) 2009/ Grönplan Beslutsunderlag 1 Handling Reviderad avsiktsförklaring Grönplan Ronneby tätort, Lina Andersson 2 Beslut allmänt ärende KS AU 234/ , Grönplan 3 Tjänsteskrivelse/Utredning Grönplan Stadsarkitekt David Gillanders lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning Kommunstyrelsen har i beslut den 5 maj 2009, 115 godkänt en prioriteringslista för genomförande av projekt och planer som behöver utredas och/eller upprättas under planperioden för översiktsplanen. Grönplanen fick prioritet 1 vilket innebär att innebär att arbetet skall påbörjas snarast. Byggnadsnämnden har huvudansvar för att upprätta grönplanen. Planarkitekten Lina Andersson har upprättat en avsiktsförklaring (se bilaga 1) som redovisar hur arbetet kommer att bedrivas. Förslaget är att planen ställs ut i enlighet med PBL:s regelverk för översiktsplaner och antas av Kommunfullmäktige som ett policydokument. Det föreslås även att en arbetsgrupp bestående av planarkitekt Lina Andersson, projektledare, Anna-Karin Sonesson, Per Höglund, Kerstin Hannrup samt Joakim Hemberg, Skogsstyrelsen utgör en arbetsgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås utgöra styrgruppen. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att påbörja Grönplanen i enlighet med redovisat upplägg. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden JanAnders Palmqvist, S, och Tommy Andersson, S, Kerstin Johansson, FP, samt Gilbert Nilsson, C. Yrkanden Tommy Andersson yrkar att arbetsgruppen kompletteras med fritidschefen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Arbetsutskottets förslag med Tommy Anderssons komplettering och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma.

12 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(54) Beslut Kommunstyrelsen beslutar ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att påbörja Grönplanen i enlighet med redovisat upplägg. Arbetsgruppen kompletteras med fritidschefen. Exp: Byggnadsnämnden

13 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(54) 2009/ Taxa för uteserveringar på kommunal mark Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 216/ , Taxa för uteserveringar på kommunal mark 2 Handling Taxa för uteserveringar på kommunal mark 54/2009, Tekniska nämnden Tekniska nämnden 54/2009 Sammanfattning Uteserveringar mm utgör positiva inslag i Ronnebys stadsmiljö. Kommunen har hittills inte tagit ut någon avgift för markhyra i samband med dessa. Kommunen har som policy att samtliga uteserveringar skall vara likformigt utförda varför vi ansvarar för utplaceringen av de speciella gjutjärnsstolparna som nyttjas. Stolparna ägs dessutom av kommunen och vi hyser/underhåller dem under vintersäsongen. Stolparna placeras ut mellan ca 15 april 15 oktober varje år. Utredning Som underlag till kostnadsnivån har bl.a. följande kommunala taxor jämförts: Karlshamns kommun 40:-/m 2 /månad (dvs 240:-/m 2 /säsong) Kalmar kommun Zon 1-500:-/m 2 /säsong Zon 2-350:-/m 2 /säsong Zon 3-200:-/m 2 /säsong Kristianstads kommun Zon 1-70:-/m 2 /månad (dvs 420:-/m 2 /säsong) Zon 2-45:-/m 2 /månad (dvs 270:-/m 2 /säsong) Skövde kommun 200:-/m 2 /säsong Simrishamns kommun Zon 1-325:-/m 2 /säsong Zon 2-260:-/m 2 /säsong Zon :-/m 2 /säsong Efter samråd med näringslivsenheten har vi resonerat om lämplig hyressättning beroende på typ av intäktskälla. De synpunkter som inkom från näringsidkarna i samband med det ursprungliga förslaget om differentierad taxa beroende på typ av försäljning har i detta nya förslag anammats. Vårt mål är ju inte att slå ut enskilda verksamheter utan att erhålla en rättvis taxesättning, både mellan olika typer av uteserveringar men även gentemot dem som inte har möjlighet till uteservering i anslutning till sin verksamhet. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att följande taxor ska gälla vid nyttjande av allmän plats för uteservering mm: Uteservering mm med utskänkningstillstånd 240:-/m 2 och säsong (ca 15/4-15/10) Uteservering mm utan utskänkningstillstånd 120:-/m 2 och säsong (ca 15/4-15/10)

14 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(54) Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden JanAnders Palmqvist, S, och Ronny Pettersson, V, Kenneth Michaelsson, C, Roger Fredriksson, M, Kerstin Johansson, FP, Ulla Svensson, KD, Kristoffer Laz, M, Margareta Yngvesson, S, samt ersättaren Monia Svensson, C. Yrkanden Ronny Pettersson yrkar med instämmande av JanAnders Palmqvist och Margareta Yngvesson att ärendet återremitteras till Tekniska nämnden för översyn av föreslagna taxor samt att ärendet kompletteras med förslag till Riktlinjer för uteserveringar i Ronneby innerstad. Roger Fredriksson yrkar att det ska vara nolltaxa samt att Tekniska nämnden får i uppdrag att utarbeta riktlinjer för uteserveringar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ronny Petterssons återremissyrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till Tekniska nämnden för översyn av föreslagna taxor samt att ärendet kompletteras med förslag till Riktlinjer för uteserveringar i Ronneby innerstad. Exp: Tekniska nämnden

15 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(54) 2009/ Anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 209/ , Anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Beslutsförslag: Utökat stöd till Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla 3 Handling Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 46/2009. Remissyttrande gällande anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet. 4 Beslut allmänt ärende KS AU 109/ , Anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet 5 Handling Anhållan om höjning av Ronneby kommuns bidrag till Ung Företagsamhet, Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla Näringslivschef Marcus Sandekjer lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Detta ärendet var först uppe i mars 2009, då begärdes ett remissyttrande av GyV-nämnden och verksamhetschef Tommy Ahlqvist. Detta har sedermera inkommit. Tommy Ahlqvist skriver: "Samarbetet mellan Ung Företagsamhet och gymnasieskolan i Ronneby har de senaste åren utvecklats på ett positivt sätt, vilket bl a utvecklar det entreprenöriella lärandet hos våra gymnasieelever. Efter samråd med programrektor Anders Ohlsson föreslår jag att Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden tillstyrker ett högre bidrag till Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla." GyV-nämndens beslut lyder "Föreliggande förslag till yttrande antages. Nämnden tillstyrker ett högre bidrag till Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla." Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla stöds från Region Blekinge, Näringslivet i regionen samt alla kommuner i Blekinge län samt Bromölla. Ronneby kommun har de senaste åren stött med motsvarande en krona per invånare, det vill säga ca kr. Föreningen har haft en bra utveckling under 2008, där UF-företagandet har ökat från 138 aktiva UF-elever 07/08 till 202 aktiva UF-elever 08/09. Målet är att få fler än 300 elever aktiva. Ronneby har traditionellt legat betydligt lägre än de västra kommunerna, men ett arbete ar påbörjats, där Knut Hahnskolan, UF, näringslivsavdelningen och olika företag engagerat sig.

16 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(54) Bedömning Ungt företagande är en av punkterna i det åttapunktsprogram för näringslivsfrågor som Kommunfullmäktige beslutade om i juni Nyföretagandet i Blekinge och Ronneby ökar visserligen, men ligger ändå lågt jämfört med riksgenomsnittet. Satsningar på nyföretagandet har nyligen beslutats i Ronneby (bland annat på Nyföretagarcentrum), men grunden måste också läggas. En av de hämmande faktorerna för Ung Företagsamhets utveckling är brist på finansiering. För att säkerställa att arbetet kan utvidgas och bedrivas långsiktigt i Ronneby, behövs sannolikt ett tillskott av pengar. Enligt statistiken så kommer 23% av UF-eleverna starta egna företag innan 30-årsåldern, det är en betydligt högre andel än de som inte går UF. För framtidens företagande är det mycket viktigt att entreprenörskapsfrämjande åtgärder sätts in på gymnasiet - och det är därför sannolikt en bra investering att tillskjuta medel. Karlskrona kommun har exempelvis beslutat om just nivån två kronor per invånare. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att godkänna den föreslagna höjningen till Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla från 1 kr per invånare till 2 kr per invånare (Under 2009 sker finansiering av 1 kr per invånare inom Näringslivsavdelningens budget och 1 kr per invånare genom ianspråktagande av medel ur Kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. För år 2010 sker budgetering av 2 kr per invånare). Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna den föreslagna höjningen till Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla från 1 kr per invånare till 2 kr per invånare (Under 2009 sker finansiering av 1 kr per invånare inom Näringslivsavdelningens budget och 1 kr per invånare genom ianspråktagande av medel ur Kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. För år 2010 sker budgetering av 2 kr per invånare). Exp: Ung Företagsamhet i Blekinge/Bromölla Marcus Sandekjer Ekonomienheten

17 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(54) 2008/ Arkivreglemente Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 210/ , Arkivreglemente 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Revision av arkivreglemente 3 Handling GYV- nämndens synpunkter. Dok.plan, GYV 4 Handling Begäran om dokumenthanteringsplan, arkivreglemente Byggnadsnämnden 12/2008, Byggnadsnämnden 5 Handling Svar internremiss dokplan mm, SocN 6 Handling Yttrande över dokumenthanteringsplan, arkivreglemente, Omsorgsnämnden 7 Remissvar ink. remiss nämndens synpunkter på dokumenthanteringsplan, arkivreglemente, Miljö- och hälsoskyddsnämnden 8 Handling Blekingearkivets slutliga version Dokumenthanteringsplan. Innehåller Tekniska nämnden och GyV, vilka tidigare ej fanns med., Blekingearkivet 9 Handling Besvarande av fråga 10 Skrivelse/brev Komplettering, E-POST till nämnder som ej nåtts via Winess 11 Handling Remiss, intern. Arkivreglemente och Dokumenthanteringsplan., Kommunledningsenheten Sammanfattning Kommunarkivarie Anders Karlsson lämnar beslutsförslag gällande revidering av Ronneby kommuns arkivreglemente från 1996 (fastställt av kommunfullmäktige , 37). Reglementet är föråldrat då bland annat hänvisningsparagrafer (t ex sekrl) har ändrats/bytt namn, behov finns att definiera ansvarsområden för kommunstyrelsen som arkivmyndighet, myndigheternas arkivansvar mm. Kommunstyrelsen har i internt remissförfarande gett nämnderna inklusive kommunens aktiebolag möjlighet att yttra sig om reviderat förslag till arkivreglemente samt inkomma med förslag på ändringar/tillägg av samtidigt utsänd dokumenthanteringsplan.

18 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(54) Bedömning Föreslagna revideringar av 1996 års arkivreglemente framgår i kursiv stil (tillägg) respektive understruken stil (strykningar) i bilaga. Reglementet förtydligar och förstärker i vissa fall de uppgifter som åvilar kommunens myndigheter och kommunstyrelsen som arkivmyndighet. Hållpunkter för dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning och arkivförteckning förklaras och lyfts fram. Kommunstyrelsen föreslås få delegera befogenheter som arkivmyndighet till kommunarkivarien. Varje myndighet föreslås ha både arkivansvarig och arkivredogörare istället för "arkivombud". En särskild avgiftsförordning föreslås. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att revidera arkivreglementet i enlighet med upprättat förslag med den ändringen att 8 Avgifter utgår. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att revidera arkivreglementet i enlighet med upprättat förslag med den ändringen att 8 Avgifter utgår.

19 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(54) 2008/ Medborgarförslag från Per-Olof Berggren angående om att inrätta en utsatthetsombudsman Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 213/ , Medborgarförslag från Per-Olof Berggren angående om att inrätta en utsatthetsombudsman 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Medborgarförslag om att inrätta en utsatthetsombudsman i Ronneby kommun 3 Handling Yttrande angående medborgarförslag gällande inrättande av en utsatthetsombudsman, Omsorgsnämnden 4 Handling Yttrande gällande medborgarförslag angående inrättande av en utsatthetsombudsman, Socialnämnden 5 Beslut allmänt ärende KF 304/ , Medborgarförslag från Per-Olof Berggren angående om att inrätta en utsatthetsombudsman 6 Handling Medborgarförslag om att inrätta en utsatthetsombudsman, Per-Olof Berggren Folkhälsosamordnare Åsa Pahlmblad lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Per-Olof Berggren har inkommit med ett medborgarförslag där han yrkar på att en utsatthetsombudsman tillsätts i kommunen. Utsatthetsombudsmannens uppgift skulle vara att företräda gamla och utsatta såväl mot kommunen som andra myndigheter samt vara behjälplig vid t ex ifyllning av socialbidragsansökningar, kopiering av räkningar eller överklagningar. Socialnämnden och omsorgsnämnden har inkommit med ett gemensamt yttrande. De framhåller att ansvaret för att hjälpa människor med olika behov bör genomsyra myndigheternas hela verksamheter och inte förläggas till en särskild funktion. Kommunen och andra myndigheter har en långtgående skyldighet, enligt Förvaltningslagen 4, 5 och 7, att hjälpa enskilda i deras kontakter med myndigheter. Individer som har svårt att bevaka sina egna rättigheter, pga t ex sjukdom, psykisk störning eller nedsatt hälsa, har enligt 11 kap 4 Föräldrabalken även rätt att få en God man utsedd. Utöver det finns det i Blekinge fyra personliga ombud vars uppgift är att stödja personer över 18 år med psykiska funktionshinder i deras kontakt med olika myndigheter. Bedömning Omsorgsverksamheterna har en viktig uppgift när det gäller att ge människor ett gott bemötande på lika villkor. Service, stöd och hjälp som erbjuds ska, utifrån gällande lagstiftning, vara anpassad till den enskilde individens behov. Det är ett perspektiv som ska genomsyra hela verksamheten och risken med att inrätta en särskild ombudsman är att perspektivet förskjuts till endast en funktion.

20 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(54) Däremot kan bemötande, stöd och service till olika utsatta grupper alltid förbättras genom utbildning, handledning och en öppen diskussion inom organisationen. För de individer som är särskilt utsatta och har svårigheter att själva bevaka sina rättigheter finns det redan funktioner i omsorgsverksamheterna som tillgodoser detta behov såsom God man och Personligt Ombud. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att ej utse utsatthetsombudsman samt att med ovanstående redovisning anse medborgarförslaget besvarat. Deltar i debatten I debatten deltar Kenneth Michaelsson, C, Bo Johansson, S, Ulla Svensson, KD, och Margareta Yngvesson, S. Yrkanden Bo Johansson yrkar med instämmande av Margareta Yngvesson bifall till Arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Arbetsutskottets förslag och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att ej utse utsatthetsombudsman samt att med ovanstående redovisning anse medborgarförslaget besvarat. Exp: Omsorgsnämnden Socialnämnden Per-Olof Berggren

21 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(54) 2009/ Verksamhetsberättelse lokala Brå 2008 Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 214/ , Verksamhetsberättelse lokala Brå Handling Bilagor 3 Handling Verksamhetsberättelse lokala Brottsförebyggande rådet 2008 Sammanfattning Ronneby kommuns lokala brottsförebyggande råd har avlämnat verksamhetsberättelse för år Verksamhetsberättelsen innehåller bland annat statistik över brottsutvecklingen, redogörelse för trygghetsmätning och trygghetsvandring. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att uppdra åt det lokala brottsförebyggande rådet att återkomma med förslag till åtgärder med anledning av verksamhetsberättelsen. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden JanAnders Palmqvist, S, och Kenneth Michaelsson, C. Beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt det lokala brottsförebyggande rådet att återkomma med förslag till åtgärder med anledning av verksamhetsberättelsen samt överlämnar verksamhetsberättelsen till Kommunfullmäktige. Exp: Lokala brottsförebyggande rådet

22 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 22(54) 2009/ Verksamhetsberättelse folkhälsoberedningen 2008 Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 215/ , Verksamhetsberättelse folkhälsoberedningen Handling Verksamhetsberättelse folkhälsoberedningen 2008 Sammanfattning Folkhälsoberedningen har avlämnat verksamhetsberättelse för år Verksamhetsberättelsen innehåller bland annat en redogörelse för det strategiska folkhälsoarbetet, satsningar på jämlik och jämställd hälsa, satsningar på psykosocial hälsa, satsningar på det alkoholdrog- och tobaksförebyggande arbetet. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att lämna redovisningen till Kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen beslutar lämna redovisningen till Kommunfullmäktige.

23 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 23(54) 2008/ Medborgarförslag från Josefin och Johanna Jönsson angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård" Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 217/ , Medborgarförslag från Josefin och Johanna Jönsson angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård" 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Handling Remissvar gällande medborgarförslag angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet Sveriges träfdård, Fritids- och Turistnämnden 4 Handling Tekniska nämnden 23/2009, Remissvar medborgarförslag från Josefin och Johanna Jönsson angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård" 5 Beslut allmänt ärende KF 275/ , Anmälan av medborgarförslag från Josefin och Johanna Jönsson angående en trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård" 6 Handling En trädgårdsanläggning för att stärka begreppet "Sveriges Trädgård", Josefin och Johanna Jönsson Utredare Kristina Rydén lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Josefin och Johanna Jönsson har lämnat medborgarförslag med anledning av kommunens slogan "Ronneby hjärtat i Sveriges trädgård". Förslaget är att kommunen köper in ett större markområde intill rastplatsen vid Galtsjön för att anlägga en trädgårdsanläggning som, i miniatyr, visar varje svenskt landskaps särskilda kännetecken i fauna, flora och eventuella byggnader. I anläggningens centrum föreslås en torgplats för olika aktiviteter såsom mindre marknader, framträdanden, servering etc. P-platser, rastplats, restaurang finns redan i nära anslutning till det föreslagna projektområdet. Förslagsställarna tror att anläggningen kan ge många arbetstillfällen och ge positiv PR för regionen. Bedömning Medborgarförslaget har varit remitterat till Tekniska Nämnden, Fritids- och Turistnämnden och Näringslivsenheten.

24 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 24(54) Tekniska Nämnden anför att oavsett var någonstans man placerar en sådan här anläggning så handlar det om stora investeringskostnader med årliga underhållskrävande insatser. Nämnden föreslår att förslaget avslås med motiveringen att det ekonomiska läget i kommunen för närvarande inte tillåter några nyanläggningsprojekt av den här omfattningen. Fritids- och turistnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås. Nämnden anser att förslaget är bra och trevligt men inte genomförbart eftersom det i dagsläget inte finns någon arrendator för Galtsjön. Nämnden föreslår att medborgarförslaget delges andra aktörer som kan vara intresserade exempelvis Hoby Kulle Herrgård. Näringslivsenheten är villig att efterhöra med förslagsställarna om de ställer sig positiva till att enheten, inom ramen för pågående landsbygdsprojekt, sprider förslaget till intresserade näringsidkare såsom exempelvis Hoby Kulle Herrgård. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktge att avslå medborgarförslaget och att uppdra åt näringslivsenheten att kontakta förslagsställarna för att efterhöra om de ställer sig positiva till att kommunen överlämnar förslaget till intresserade näringsidkare. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget och att uppdra åt näringslivsenheten att kontakta förslagsställarna för att efterhöra om de ställer sig positiva till att kommunen överlämnar förslaget till intresserade näringsidkare.

25 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 25(54) 2009/ Motion om utredningskapaciteten inom kommunledningenheten, från Christoffer Stenström, M Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 228/ , Motion om utredningskapaciteten inom kommunledningenheten, från Christoffer Stenström, M 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Motion om utredningskapacitet 3 Beslut allmänt ärende KF 114/ , Anmälan av motion från kommunfullmäktigeledamot Christoffer Stenström, M,om utredningskapaciteten inom kommunledningenheten 4 Handling Motion om utredningskapaciteten inom kommunledningenheten, Christoffer Stenström, M Utredare Per Drysén lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Christoffer Stenström (M) har inkommit med en motion där han skriver att kommunledningsenheten har, och har tidigare, vissa problem med att klara av de av KF beslutade tider för besvarande av motioner. Detta anser motionären föranleda tre yrkanden: Att beskriva vilket utredningsbehov som föreligger på kommunledningsenheten Att utreda huruvida det är till gagn för de enskilda medborgarna att organisationen förändras enligt svaret på att-sats 1. Att mäta och enkelt redovisa kostnader för varje enskilt utredningsuppdrag i samband med behandling i KS & KF. Bedömning Kommunledningsenheten genomför utredningar av olika slag. Uppdragen kan ges i form av särskilda uppdrag eller som besvarande av motioner och medborgarförslag. Det förekommer dessutom ett antal löpande uppgifter i syfte att följa upp beslutade planer, kvalitetsinstrument och uppgifter som skall redovisas till olika instanser. Slutligen genomförs utredningar som syftar till att ge underlag inför besvarande av remisser från regeringen eller departement. Följande beskrivning kan lämnas avseende den del av kommunledningsenhetens arbete som härrör till att utreda och bereda förslag till besvarande av motioner och medborgarförslag. En motion som anmäls till Kommunfullmäktige remitteras till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen avgör till vem motionen ska remitteras för vidare beredning. Det innebär att det kan ta drygt en månad innan en handläggare är utsedd för att behandla ärendet.

26 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 26(54) För att få en allsidig beredning av motionen måste den i de allra flesta fall sändas ut till andra nämnder för att inhämta deras synpunkter och konsekvensbeskrivningar. Aktuell nämnd behöver därefter tid för beredning hos sig före beslut. Sammanvägning av inlämnade synpunkter som leder till en slutlig bedömning och ett beslutsförslag görs därefter av handläggaren på kommunledningsenheten varefter ärendet överlämnas till politiken för avgörande. Denna sammanvägning kan kräva ytterligare kontakter för att säkerställa korrekt bedömning. Antalet motioner har under senare tid ökat och dialogen med medborgarna har sedan 2005 utökats genom möjligheten att lämna medborgarförslag. Detta innebär att fler ärenden ska beredas på Kommunledningsenheten. För att få ett snabbare förlopp remitterar numera Kommunfullmäktige motionen direkt till kommunledningsenheten för beredning. Tidsvinsten blir den tid som motionen annars "väntar" mellan Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens sammanträden. Kommunledningsenheten har haft svårt att hålla målet att motioner ska vara besvarade inom sex månader. Skäl för detta kan bland annat finnas i att kommunjuristtjänsten i perioder varit obemannad. Arbetsuppgifter har därför omfördelats inom enheten för att möjliggöra för fler handläggare att bereda motioner och medborgarförslag för att nå balans i ärendeflödet. Ett förslag till förändring av Kommunledningsenhetens organisation har beslutats av Kommunstyrelsen den 5 maj. Med hänvisning till de insatser som gjorts för att nå balans i ärendeflödet och till beslutet om förändrad organisation kan anledning att utreda ytterligare förändring av organisationen enligt motionärens önskan anses överflödigt Att mäta och enkelt redovisa kostnaderna för varje enskilt utredningsuppdrag i samband med behandling i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige är inte lätthanterligt. Som framgår av redovisningen ovan utreds och bereds de flesta uppdragen i samverkan mellan kommunledningsenheten och övriga berörda nämnder och verksamheter. För att kostnadsberäkna varje ärende måste alla instansers arbetsinsatser antingen mätas i en tidredovisning eller schabloniseras. Kostnaden och tidsåtgången för en tidredovisning kan inte bedömas motsvara värdet av att få kostnaderna preciserade för varje utredningsuppdrag. Att schablonisera kostnaderna synes heller inte vara en relevant metod eftersom de visar uppskattade kostnader och inte speglar de verkliga kostnaderna. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att med bakgrund av ovanstående bedömning anse motionen besvarad. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att med bakgrund av ovanstående bedömning anse motionen besvarad.

27 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 27(54) 2009/ Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Öresundstågen Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 229/ , Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Öresundstågen 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Kamera på tågen 3 Handling Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Öresundstågen, Länsstyrelsen Utredare Per Drysén lämnar följande beslutsförslag. Sammanfattning Länsstyrelsen i Skåne län har givit Länsstyrelsen i Blekinge samt kommunerna i Blekinge tillfälle att yttra sig över ansökan om allmän kameraövervakning. Sökande är Region Skåne genom sin förvaltning Skånetrafiken företrädd av Advokatfirman Lindmark Welinder AB. Ansökan avser tågtrafik på bland annat linjen Karlskrona - nationsgränsen mot Danmark. Bedömning Kameraövervakning är känslig ur integritetssynpunkt. Det är därför viktigt att man med noggrannhet diskuterar varje ansökan om övervakning för sig. Här handlar det om spårbunden trafik utförd av Skånetrafiken och dess entreprenör DSBFirst. Av ansökan framgår att det främsta syftet med avsedd övervakning är att öka trygghet och säkerhet hos resenärer, lokförare, tågvärdar samt övrig personal genom att förebygga hot- och våldsbrott. Vidare avser övervakningen att förbättra resandemiljön och minska kostnaderna genom att förebygga klotter och annan skadegörelse. Skånetrafiken anför i bilaga till ansökan vilken omfattning som hot och våld samt förstörelse förekommer. Av de redovisade exemplen framkommer inget som tyder på att det är någon större omfattning eller vanligen förekommande. Den enda större händelse som redovisas med bilder handlar om en enstaka större händelse med omfattande förstörelse vari ingick ett större antal personer. Det förefaller rimligt att anta att denna händelse kunnat förutses eftersom polisbevakning fanns vid stationen men att poliserna inte följde med på tåget. Det vore vid ett sådant tillfälle lämpligare att tillsammans med ordningsmakten organisera lämplig övervakning. Skånetrafiken anför vidare två undersökningar rörande allmänhetens inställning till frågan. Den ena undersökningen är genomförd på deras egen hemsida efter resenärens inloggning på Mina sidor. Svarsfrekvensen måste anses vara väldigt låg relativt antalet resenärer och gruppen kan inte anses representera resenärerna i någon större omfattning. Det resultatet kan således bortses ifrån. Den andra undersökningen är genomförd på Chalmers universitet och avser spårvagnstrafik i Göteborg. Även om denna undersökning kan anses vara validerad är det svårt att se vilken koppling spårvagnstrafik i Göteborg har till spårbunden trafik genom Skåne till Karlskrona. Slutligen redovisas även erfarenheter från de 3 största bussentreprenörerna i Skåne. Resultaten av övervakningen är svåra att hantera eftersom det i en buss alltid finns en ansvarig person, busschauffören, i samma utrymme som resenärerna. Det är inte alldeles självklart att resultatet är överförbart på tågresande.

28 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 28(54) Skånetrafiken har också bifogat beslut från såväl Länsrätten i Stockholm, avseende tunnelbanetrafik, och Länsstyrelsen i Västra Götaland, avseende spårvagnstrafik, för att styrka behovet av allmän kameraövervakning. Det är viktigt att reflektera över tidpunkter för kameraövervakning. Ingenstans i detta ärende har redogjorts för, eller ens diskuterats, vid vilka tidpunkter och under vilka betingelser skadegörelse förekommer. Det finns anledning att anta att det skiljer sig mellan dygnets timmar. Ronneby kommun har tidigare ansett att vad gäller kameraövervakning i kollektivtrafik kan denna tillstyrks alla dagar mellan klockan Kameraövervakning för helgkvällar, med vilket avses fredagar, lördagar och andra dagar som omedelbart följs av helgdag, midsommarafton eller julafton tillstyrks från klockan Kameraövervakning på övriga tider avstyrks. Det finns ingen anledning att förändra detta synsätt. Kommunen har fått tillfälle att lämna yttrande om kommunen så önskar. Yttrande från kommunen bör enligt min bedömning lämnas endast i de fall där kommunen anser sig ha anledning till ett ställningstagande som påverkar ärendet på ett sådant sätt att genomförandet av övervakningen skulle förändras i förhållande till ansökan. I de fall där kommunen anser att kommunen inte tillför något i ärendet bör kommunen avstå från att yttra sig. De skäl som anförs i ansökan kan inte anses vara tillräckliga för att tillåta kameraövervakning under hela dygnet. Därför bör yttrandet lämnas enligt förslag. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att lämna följande remissyttrande till Länsstyrelsen. Kameraövervakning tillstyrks alla dagar mellan klockan Kameraövervakning för helgkvällar, med vilket avses fredagar, lördagar och andra dagar som omedelbart följs av helgdag, midsommarafton eller julafton tillstyrks från klockan Kameraövervakning på övriga tider avstyrks. Beslut Kommunstyrelsen beslutar lämna följande remissyttrande till Länsstyrelsen. Kameraövervakning tillstyrks alla dagar mellan klockan Kameraövervakning för helgkvällar, med vilket avses fredagar, lördagar och andra dagar som omedelbart följs av helgdag, midsommarafton eller julafton tillstyrks från klockan Kameraövervakning på övriga tider avstyrks. Exp: Länsstyrelsen Per Drysén

29 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 29(54) 2008/ Motion från kommunfullmäktigeledamot Susanne Lundgren, M, angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende KS AU 221/ , Motion från kommunfullmäktigeledamot Susanne Lundgren, M, angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter 2 Tjänsteskrivelse/Utredning Svar på motion: Rätten och möjligheten att delta i det politiska arbetet 3 Remissvar utg. remiss Sammanfattning av erfarenheter från Skoldatateket. Svaret som lämnats gäller för både FoG och Gyv., Utbildningsenheten, Resurscentrum 4 Beslut allmänt ärende KF 200/ , Anmälan och remittering av motion från kommunfullmäktigeledamot Susanne Lund-gren, M, angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter 5 Handling Motion från kommunfullmäktigeledamot Susanne Lundgren, M, angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter, Susanne Lundgren Informationschef Sölve Landén lämnar följande beslutsförslag på motionen angående att underlätta för de personer som lider av någon form av läs- och skrivsvårigheter. Sammanfattning Motionen föreslår att kommunen ska införskaffa kompensatoriska hjälpmedel (program/dator) till funktionshindrade politiker, framför allt dyslektiker. 4-8 % av befolkningen anses ha så stora svårigheter att läsa och skriva att de kan få en dyslexidiagnos. Flera tekniska hjälpmedel och dataprogram finns som underlättar för dyslektikern. Kartläggning Utbildningsenheten har i sitt remissyttrande över motionen gjort en sammanställning över hjälpmedel och program. Förutom dator och scanner anges talsyntes, OCR-program och rättstavningsprogram som särskilt lämpliga för dyslektiker. Vissa program är helt webbaserade.

30 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 30(54) Kostnaderna för hjälpmedlen varierar. Talsyntes av en sort som är vanlig i skolorna (Real Speak) kostar kr per licens exkl moms. Den dyrare varianten lagras i USBminne som kan användas i vilken dator som helst. Ett OCR-program används tillsammans med scanner för att göra innehållet på ett pappersdokument digitalt. Licens kostar kr. Licenserna ovan installeras på enskild dator och betalas bara en gång. Rättstavningsprogram för dyslektiker finns som hanteras på samma sätt. Priset är ca 600 kr per dator. Det förekommer också webbbaserade rättstavningsprogram. Då betalar användaren ca 600 kr men inte som engångsbelopp utan årligen. Fördelen är att man inte är beroende av enskild dator för att nå programmet. Det räcker med att ha tillgång till Internet. Också varianter av de övriga programmen förekommer som webbprogram med årlig licensavgift. Den enskilde som vill undersöka möjligheten att få hjälp vänder sig till en arbetsterapeut vid primärvården som kan avgöra frågan. Utrustning och program kan sedan förmedlas via Habiliteringen vid Landstinget. För dator och scanner betalar den enskilde normalt själv en del av kostnaden. Några kommunala medel finns inte, varken vid handikappomsorgsenheten eller på annat håll i organisationen, som är reserverade för inköp av utrustning och program till politiker. För att en person med svårigheter att läsa ska få god hjälp kan och bör den textbaserade informationen finnas i eller överföras till digitaliserad form. Som framgått kan den enskilde själv skapa en textversion av användbart digitalt slag med hjälp av dator, scanner och lämpligt program, men det är för den enskilde mer praktiskt om inscanningen görs vid källan för informationen eller om uppgifterna blir digitaliserade på annat sätt redan vid källan. I en del fall kan möjligheten att via datorn få texten uppläst vara en god lösning. En sådan funktion har sedan flera år varit inbyggd i kommunens webbplats. Här omfattas både vanliga webbsidor och exempelvis pdf-dokument. Kommunens organisation med samlat nämndsekretariat, som införs under hösten 2009, ska bana väg för digitalisering av dokument redan vid källan. Den parallellt pågående översynen av ärende- och dokumenthanteringssystem förväntas också verka i denna riktning. Därmed öppnas möjligheter för kansliet att till politiker inför sammanträden distribuera handlingar och protokoll i digital form i stället för som idag enbart på papper. Personer med dyslexi kan därefter ta del av materialet direkt via nätet genom att använda exempelvis talsyntes utan att själv behöva scanna in sidorna. Erfarenheter på andra håll Kontakt har med anledning av motionen tagits med SKL. Det enda där kända projektet på området genomfördes i Kronoberg under beteckningen "På lika villkor". Det avsåg personer med funktionshinder och deras möjlighet att delta politiskt. Dyslexi är ett av flera hinder som nämns. Projektet leddes av Institutet för lokal och regional demokrati i Växjö. I rapporten från projektdelen "Finns det plats för en rullstol i politiken?" påpekas att det både finns tekniska och mer dolda hinder när man som politiskt intresserad med funktionshinder önskar ta del i den politiska processen. Slutsatserna från projektet bygger i hög grad på en enkät av attityder och erfarenheter hos drygt 200 aktiva politiker i Kronobergs län. Inställningen till insatser för att underlätta för funktionshindrade var genomgående positiv. Konkreta förslag diskuteras dock inte närmare. Frågan om man från kommunalt håll kan göra en satsning i motionens anda är inte alls omnämnd.