1. Administrativa föreskrifter

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation Upphandling Gävleborgs läns landsting Medicinsk abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga Charlotte Lövblom RS 2015/1096 Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Administrativa föreskrifter 1.1 Allmän orientering Inledning Gävleborgs läns landsting inbjuder er att inkomma med anbud på Medicinsk abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga, diarienummer RS 2015/1096 Landstingets uppdrag omfattar hälso- och sjukvård, tandvård, regional kollektivtrafik, regional kultur och utbildning samt delar av regional utveckling. Enligt beslut i riksdagen övertog Landstinget från och med den första januari 2015 ansvaret för regionalt tillväxtarbete och länsplanering av regional transportinfrastruktur från Regionförbundet Gävleborg och från Länsstyrelsen. Verksamheten bedrivs under namnet Region Gävleborg. Landstingets formella namn (Gävleborgs läns landsting) och organisationsnummer är oförändrat. Gävleborgs län har ca invånare. Länet består av två landskap, Gästrikland och Hälsingland. De större tätorterna i Gästrikland är Gävle, Sandviken och Hofors. Tätorterna i Hälsingland är Hudiksvall, Bollnäs, Ljusdal och Söderhamn. Sjukhusvård bedrivs i Gävle, Hudiksvall, Bollnäs, Ljusdal, Söderhamn och Sandviken. Utöver detta ingår hälsocentraler och tandvårdsenheter inom länet. För mer information om Region Gävleborg se hemsida, I Gävleborgs läns landsting bedrivs beroendemottagningarna i öppenvård i samverkan med kommunernas socialtjänst. Det finns sammanlagt sex (6) beroendemottagningar fördelade i länet Upphandlande myndighet Gävleborgs läns landsting, org.nr , nedan kallat Landstinget Upphandlingsobjekt Gävleborgs läns landsting upphandlar Medicinsk abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga. Landstinget har för avsikt att teckna ramavtal med tre leverantörer för leverans av abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga. Utskrivet: :48 Sida 1 av 5

2 Leverantören ska utföra uppdraget inom ett avstånd på 20 mil från Gävleborgs länsgräns Syfte Syftet med upphandlingen är att tillförsäkra landstinget i samverkan med socialtjänsten en extern resurs att hänvisa till för medicinsk abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga när öppenvårdens resurser i primärvård och socialtjänst inte räcker till. Avtalet syftar till att befolkningen i Gävleborgs län ska erbjudas kvalitativt god vård där medicinska skäl kräver abstinensbehandling i slutenvård Landstingets miljöansvar och miljöarbete Människor ska kunna leva ett gott liv i en god miljö och därför medverkar Landstinget aktivt till en ekologiskt hållbar utveckling i länet. Gävleborgs läns landsting är miljöcertifierat enligt ISO Landstinget har betydande miljöaspekter som uppstår genom transporter, energianvändning, kemikalier, materialval och avfall samt strategiska beslut. Att ställa miljökrav på våra leverantörer är därför ett av flera viktiga verktyg för att minska vårt landstings miljöpåverkan. Läs gärna mer om vår miljöpolicy och våra miljömål i Miljöprogram: Socialt ansvarstagande Sveriges regioner och landsting vill säkerställa att de varor och tjänster som köps in är producerade under hållbara och ansvarsfulla förhållanden. Sveriges regioner och landsting samarbetar i detta arbete och en gemensam uppförandekod har tagits fram för leverantörer (för mer information se Administrativa bestämmelser Upphandlingsförfarande - LOU - Under tröskelvärdet eller B-tjänster Upphandlingen genomförs som förenklat förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Upphandlingsformen innebär att tilldelningsbeslut får föregås av förhandlingar med leverantör. Anbud kan emellertid komma att antas utan föregående förhandling, varför det är av stor vikt att detta förfrågningsunderlag följs och att bästa villkor lämnas i anbudet Anbudets form och innehåll Anbudet ska vara på svenska och besvaras digitalt i TendSign genom ifyllande av de uppgifter och bifogande av de bilagor som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Leverantörens svar på frågor lämnas på anvisad plats och dessa svar har företräde om leverantören lämnar motstridig information på annan plats i anbudet, tex accepterar ett obligatoriskt krav och samtidigt tillför villkor i anbudet som strider mot detta krav Helt anbud Anbud ska lämnas på hela förfrågan. Delat anbud accepteras inte Elektronisk anbudsgivning Utskrivet: :48 Sida 2 av 5

3 Anbud ska lämnas elektroniskt via upphandlingssystemet TendSign. Anbud lämnade på annat sätt accepteras inte. Det är kostnadsfritt för leverantören att använda systemet och att lämna anbud. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom en enkel registrering på Efter genomförd registrering får leverantören omedelbar tillgång till systemet. Om leverantören inte registrerar sig på utan hämtar förfrågningsunderlaget på annat sätt, kan landstinget inte garantera att all information om frågor och svar under anbudstiden kommer leverantören tillhanda. Leverantören ansvarar då själv för att kontrollera och hämta tillkomna upplysningar via TendSign Upplysningar under anbudstiden Leverantörens frågor under anbudstiden ställs genom frågor- och svarfunktionen i TendSign. Frågor ska ställas senast Om förfrågningsunderlaget behöver förtydligas eller kompletteras i något avseende meddelar sig Landstinget skriftligen genom TendSign senast Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad via TendSign är bindande för både upphandlande myndighet och anbudsgivaren Frågor om det elektroniska upphandlingsstödet TendSign Frågor om det elektroniska upphandlingsstödet ställs till supportfunktionen hos TendSign, telefonnummer eller support via mail tendsignsupport@visma.com. Supporten har telefontid vardagar kl Sista anbudsdag Anbudet ska vara Gävleborgs läns landsting tillhanda senast Avbrytande av upphandling Om det under upphandlingsförfarandet uppmärksammas förutsättningar som omöjliggör en kvalificering, utvärdering och efterföljande kontraktstilldelning så kan upphandlingen komma att avbrytas. Nedan anges omständigheter som särskilt talar för att upphandlingen kan komma att avbrytas, emellertid kan andra omständigheter likväl kräva ett avbrytande. - Uppgifter framkommer som medför att det finns risk att upphandlingen inte längre kan genomföras utan risk för att stå i strid med de grundläggande principerna om likabehandling, icke-diskriminering, transparens, proportionalitet, och ömsesidigt erkännande. - Anbuden innehåller orimligt höga priser som överskrider Landstingets maximala budget för uppdraget eller kostnaden för dess utförande i egen regi med motsvarande kvalitetsnivå. - Inga eller endast ett kvalificerat anbud återstår för utvärdering. I händelse av att endast ett kvalificerat anbud återstår förutsätter det att anbudet bedöms lämpligt för att kontrakt ska tilldelas. - Om politiska beslut träder in som väsentligen förändrar förutsättningarna för upphandlingen. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga leverantörer att underrättas. I underrättelsen Utskrivet: :48 Sida 3 av 5

4 anges skälen för avbrytandebeslutet Obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav (benämnda ska) som måste vara uppfyllda vid anbudstillfället. Förutsättningen för att ett anbud ska prövas och utvärderas är att dessa obligatoriska krav är uppfyllda. De särskilda kontraktsvillkor som följer av förfrågningsunderlaget ska vara uppfyllda vid tidpunkten för kontraktets fullgörande. Dessa krav är också obligatoriska så till vida att det av anbudet ska framgå att leverantören accepterar att de angivna kraven utgör leverantörens åtagande vid kontraktets fullgörande Tilldelningsbeslut Upplysning om vilka leverantörer som tilldelats det aktuella kontraktet lämnas elektroniskt till samtliga leverantörer som inkommit med anbud för den aktuella upphandlingen. Tilldelningsbeslut medför inte en accept av anbudet Ramavtal Efter att tilldelningsbeslut meddelats och avtalsspärr iakttagits kommer ramavtal att tecknas med antagna leverantörer under förutsättning att upphandlingen inte blir föremål för överprövning. Vid en eventuell överprövning meddelar domstolen i ett interimistiskt beslut att upphandlingen inte får avslutas innan domstolsbeslut meddelats. Upphandlande myndighet kan efter domstolsbeslut antingen teckna ramavtal med vinnande leverantör eller åläggas att vidta rättelse alternativ göra om upphandlingen. Detta ramavtal utgörs av ett skriftligt avtal, som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud. Förutsättningen för att ramavtalen ska vara bindande är att det undertecknats av parterna i den aktuella upphandlingen Ramavtal och avrop från ramavtal Landstinget avser teckna ramavtal med tre (3) leverantörer under förutsättning att ett tillräckligt antal leverantörer kvalificerar sig för att bli antagna som leverantörer. Avropen kommer att ske efter rangordning lägst pris, men särskild fördelningsnyckel kan komma att användas, vilket innebär att remittenten kommer att låta patientens medicinska behov styra fördelningen mellan de antagna leverantörerna. För att kunna göra en adekvat bedömning vid avrop gällande vilken leverantör som bäst uppfyller patientens behov i det aktuella fallet kommer leverantörens presentation att användas som underlag Avtalstid Ramavtalet avses träda i kraft och gälla till , med möjlighet till 1+ 1 års förlängning enligt gällande villkor. Eventuell förlängning meddelas senast sex (6) månader före avtalsperiodens utgång Ersättning för upprättande av anbud Landstinget medger inte ersättning för upprättande av anbud. Utskrivet: :48 Sida 4 av 5

5 1.3 Prövning av anbud Prövning av anbud Prövningen och utvärderingen av inkomna anbud kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som leverantören redovisat i sitt anbud. Arbetet med att utvärdera de inkomna anbuden kommer att genomföras enligt följande steg: 1. Kvalificering av leverantör 2. Kvalificering av anbudet och efterfrågad tjänst 3. Utvärdering Steg 1 - Kvalificering av leverantör I steg ett (1) prövas att anbudsgivaren uppfyller de krav som har ställts på leverantören i förfrågningsunderlaget, inklusive att inga uteslutningsgrunder enligt 10 kap. LOU föreligger. Endast leverantörer som uppfyller kvalificeringskraven kommer att prövas enligt steg två (2) Steg 2 - Kvalificering av anbudet och efterfrågad tjänst I steg två (2) kontrolleras att anbudet samt efterfrågad tjänst uppfyller ställda krav. Här kontrolleras också att leverantören har lämnat ett komplett anbud. Endast anbud som uppfyller samtliga krav på anbud och efterfrågad tjänst kommer att utvärderas enligt steg tre (3) Steg 3 - Utvärdering I steg tre (3) görs en utvärdering av de anbud som gått vidare från kvalificeringsfaserna enligt tilldelningsgrunden lägst pris. Landstinget kommer att anta de tre (3) anbud med lägst pris som uppfyller samtliga obligatoriska krav som är angivna i förfrågningsunderlaget. Om två (2) eller flera leverantörer når samma utvärderingsresultat tilldelas kontrakt; 1. leverantör med längst erfarenhet av medicinsk abstinensbehandling i slutenvård för minderåriga eller i de fall tiden är den samma 2. efter lottning Utskrivet: :48 Sida 5 av 5