BEHOVSBEDÖMNING. DETALJPLAN för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3. i Stenungsund. Västra Götalands län.

Transkript

1 1 Dnr 0412/13 Samrådshandling BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3 i Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län

2 2

3 3 Allmänt När kommunen påbörjar ett detaljplaneuppdrag finns en skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) ska kommunen genomföra en fullständig miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Bakgrund Borealis AB planerar att öka produktionen av plastgranulat för att möta stigande efterfrågan. För det krävs byggnader för lagerhållning av denna produkt. Liknande lagerverksamhet finns idag på Orust. Vi anläggande av nytt lager i nära anslutning till produktionen kan transportarbetet hållas nere. Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för användningarna industri och lager. Förslag till ställningstagande Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra en betydande miljöpåverkan. En särskild MKB ska därför inte upprättas Motiv till bedömningen Förslaget innebär att antalet transporter ökat lokalt i området, men eftersom föreslagen lagerverksamhet ligger i direkt anslutning till produktionen av materialet minskar transportarbetet i ett större perspektiv då utbyggnad av befintligt lager på längre avstånd inte sker. Dessa transporter skulle i ett sådant fall ske genom Stenungsund till Orust med ökat trafikbuller för boende och större utsläpp. Dagvattnet hanteras på ett sådant sätt att vattendrag, grundvatten och hav inte belastas med mer flöden eller utsläpp än i dag. Med föreslagen ny markanvändning kommer trafiken att öka till planområdet men inte i sådan omfattning att störningar för närboende bedöms uppstå. Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer överskrids eller riskerar att överskridas i det aktuella området. Planförslaget uppfyller därmed nationellt och kommunalt miljömål vad gäller begränsad klimatpåverkan och en god bebyggd miljö. Planen bedöms inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningen, bilaga 4, vilket i princip innebär att planförslaget: - inte påverkar negativt möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål. - inte bidrar till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. - inte påverkar något riksintresse eller Natura 2000-område. - inte påverkar negativt på särskilt värdefullt natur och kultur. - inte påverkar negativt på människors hälsa och säkerhet. - inte medger tillståndspliktiga verksamheter.

4 BILAGA 1 4 CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN Betydande påverkan Kan påverkas Ingen påverkan Kommentar: Förordnanden och skydd Berör planen naturreservat, landskapsbild, strandskydd, område med geografiska bestämmelser, skyddsområden ex. vattentäkt, kulturreservat, byggnadsminnen, fornminnen, skyddsområde för storindustrin Planområdet ligger inom avgränsat riksintresseområde med geografiska bestämmelser enligt MB 4 kap 4 samt ingår i område av riksintresse för storindustri. Den föreslagna detaljplanen utgör en utveckling av tätorten och syftar till utveckling av storindustrin varför den är förenlig med båda riksintressena. Riksintressen Berör planen natur, kultur, rörligt friluftsliv, Natura2000, industriell produktion, vindkraftverk. Se ovan. Naturvårdsplan/ program Berör planen Länsstyrelsens naturvårdsprogram, kommunens naturvårdsprogram, Skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotop, sumpskogsinventering Del av planområdet utgör enligt rapport från Skogsstyrelsen skog med höga sociala värden. Riksintresse för storindustri väger tyngre. Ekologiskt särskilt känsligt område Berör planen områden utpekade som särskilt värdefull natur i Stenungsund ÖP06 Nej

5 Fornlämningar Berör planen kända fornlämningar eller i närheten av område där känd fornlämning finns. 5 Planområdet berör i sydväst i viss mån området Doteröd-Holm vilket tagits upp i kommunens kulturminnesvårdsprogram. Enligt programmet innehåller området ett stort antal välbevarade fornlämningar från olika tidsavsnitt av vår historia. I rapporten Fornlämningmiljöer i Göteborgs- och Bohuslän (Länsstyrelsen 1984) redovisas områden med riklig förekomst av fornlämningar, planområdet berör ett av dessa områden. Planområdet berör ingen enskild fornlämning. Men fast fornlämning finns 8 meter söder om planområdet samt på motsatt sida Gategårdsvägen. Åtgärder vidtas, del av planområdet punktprickas för att få skyddsavstånd till angränsande fornlämning. Skyddsavstånd Kan verksamheter lokaliseras så att riktvärde för skyddsavstånd till befintlig bebyggelse enligt Bättre plats för arbete inte uppfylls. Nej

6 EFFEKTER PÅ MILJÖN Mark Luft och klimat Instabilitet i markförhållanden eller geologiska grundförhållanden, risk för skred, ras etc. Skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation. Förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde. Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt. Väsentligt luftutsläpp eller försämring av luftkvalitet Lukt Förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat. Geoteknisk PM är framtaget. Detaljplanen kommer inte att medföra någon risk för skred. Vid lösare markpartier bedöms jorden vara sättningskänslig och en mer detaljerad utredning med kompletterande fältundersökningar behövs göras i projekteringsskedet. 6 Gategårdsvägen planerar att användas för tungtrafik från Borealis fabriksområdet till ny lager/förråd. Vägen ligger utanför planområdet. Stabilitetsanalys visar att säkerhetsfaktor mot stabilitetsbrott för Gategårdsvägen med hänsyn till högre trafiklast (20 kpa) är tillfredställande enligt gällande krav och normer. Breddning av vägen rekommenderas till västra sidan av vägen, så att påverkan på stabiliteten blir minimal. Längsgående sprickor har noterats på vägen, vilket kan tyda på otillräcklig överbyggnad alternativ sättningskänslig undergrund. Ledningar ligger i vägen för provtagning. Undersökning av vägens överbyggnad via provtagning görs därför i ett senare skede i samband med breddning av vägen då det troligtvis kommer att behövas omläggning av ledningar. Nej. Transportarbetet ökar p g a ökad produktion, men med denna lokalisering behöver inte andra lager längre från produktionsanläggning utökas. Miljökvalitetsnormer för luftbefaras ej överskridas.

7 Vatten (i och/eller utanför området) Förändring i grundvattenkvalitet, flödesriktning grundvattnet, ytvattenkvalitet (bakteriologiskt eller kemisk temperatur och omblandning). Nej 7 Minskning av vattentillgången i yt- eller grund-vattentäkt. Förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/ uttorkning. Förändrat flöde, riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havs-område. Krävs vattendom. Vegetation (i och/eller utanför området) Betydande förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen. Minskning av unik, sällsynt eller hotad växtart eller växtsamhälle. Finns ingen dokumentation om skyddsvärda arter inom eller i anslutning till området. Införande av ny växtart. Djurliv Betydande förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området (däggdjur, fåglar, fiskar, reptiler, insekter). Finns ingen dokumentation om skyddsvärda arter inom eller i anslutning till området. Minskning av någon unik, sällsynt eller hotad djurart. Införande av nya djurarter i området eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser. Försämring av fiskevatten eller jaktmarker

8 Landskapsbild Vacker utsikt försämras eller landskapsmässigt skönhetsvärde. Det skapas någon för allmänheten obehaglig landskapsbild 8 Två byggnader om drygt 1 Ha vardera placeras inskjutet från vägen på en höjd. Volymerna är omfattande och är självklart ett nytt inslag i landskapet. Placeringen innebär dock att den öppenhet som präglar landskapet ut med Gategårdsvägen bibehålls. Viss sprängning och utfyllnad sker för att åstadkomma plana lastningsytor och lämplig angöringsväg. Området massabalanseras. När vegetationen tar ny fart kommer erforderliga slänter utmed angöring och lastytor att smälta in i landskapet. HÄLSOEFFEKTER Utsläpp, buller, vibrationer Ökade utsläpp av hälsofarliga ämnen, ökning av nuvarande ljudnivå, människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden, vibrationer som stör människor De transporter som tillkommer p.g.a detaljplanen medför ej att riktvärden för trafikbuller eller miljö- kvalitetsnormer för luft överskrid. Säkerhet Explosionsrisk, risk för utsläpp av särskilt miljö och hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka, säkerhetzoner mot storindustrin Lagerverksamhet av plastgranulat kan vid brand innebära risk för explosion då plasten innehåller olja. Byggnaden utformas med brandceller och sprinklersystem dimensionerat för den högsta riskklassen gällande anläggning för mkt brandfarlig vara. Det plus brandvattendamm bedöms innebär erforderligt skydd vid händelse av olycka. HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Mark- och Avsevärd förändring av Föreslagen exploatering innebär vattenanvändning mark- eller att jungfrulig mark tas i anspråk för vattenanvändningen industri/lager vilket är en avsevärd förändring av markanvändningen. Detaljplanen har stöd i översiktsplanen i form av riksintresse för storindustri. Naturresurser Avsevärt uttömmande av någon ej förnyelsebar naturresurs t ex grustäkt Nej

9 Transporter/ kommunikationer Upphov till betydande ökning av fordonstrafik Nej 9 Rekreation/ Friluftsliv Försämras kvalitén eller kvantiteten på någon rekreations-möjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning) Stigar inom område klassats som skogsområde med höga sociala värden enligt Skogsstyrelsen försvinner i samband med exploateringen. Detaljplanen har stöd i översiktsplanen i form av riksintresse för storindustri. Kulturmiljö Påverkan på område med fornlämningar eller annan kulturhistorisk värdefull miljö Planområdet berör i sydväst i viss mån området Doteröd-Holm vilket tagits upp i kommunens kulturminnesvårdsprogram. MILJÖBALKEN JA Miljöbalken 3&4 kap NEJ Är planens genomförande förenlig med bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken? Kommentar: Miljöbalken 5 kap Är planens genomförande förenlig med gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. miljöbalken Anmälan, tillstånd Krävs tillstånd eller anmälan enligt miljöbalken? Ett dike och stenmur som omfattas av det generella biotopsskyddet enligt miljöbalken och förordningen om områdesskydd påverkas. Ansökan om dispens måste ske före planens antagande. ÖVERGRIPANDE MILJÖMÅL Nationella och regionala miljömål Uppfylls nationella och regionala miljömål? Anläggande av lager i anslutning till befintlig produktionsanläggning innebär möjlighet till minskade transporter och förenligt med god hushållning av marken. Maranvändningen innebär ingen försändring av nivå eller kvalitet på grundvattnet. Fördröjning och rening av dagvatten lokalt innebär ingen negativ påverkan på vattendrag eller sjöar. Byggnadernas placering innebär möjligheten att bibehålla öppet odlingslandskap.

10 10 Miljöprogram för Stenungsunds kommun JA NEJ Uppfylls miljöprogram för Stenungsunds kommun? Kommentar: Genomförande som var för sig är begränsande men kan tillsammans vara betydande Miljöeffekter som kan orsaka skada på människors hälsa, direkt eller indirekt Bidrar planens genomförande i samband med andra genomföranden till en betydande miljöpåverkan? Bidrar planens genomförande till skada på människors hälsa, direkt eller indirekt?