TJÄNSTESKRIVELSE. Medborgarförslag, Bildande av kultur- och naturreservat i Taxinge KS/2015:58 TJÄNSTESKRIVELSE. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Ärende 10

2

3 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunstyrelsen Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Telefon Medborgarförslag, Bildande av kultur- och naturreservat i Taxinge KS/2015:58 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om bildande av kommunalt kultur- och naturreservat längs Taxingeån. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag till Nykvarns kommun har inkommit Medborgarförslaget avser en önskan om att Taxingeån blir kommunalt natur- och kulturreservat. Syftet som anges är att skydda Taxingeåns och omkringliggande landskaps unika värden, tillgängliggöra det för allmänheten och trygga området för framtida generationer. TJÄNSTESKRIVELSE Nykvarns översiktsplan anger att området längs Taxingeån är ett kommunalt intresse med avseende på tätortsnära skog med höga rekreationsvärden. I Nykvarns översiktsplan framgår också att området längs Taxingeån är ett riksintresse för kulturmiljövård. Förvaltningen anser att dessa bägge utpekanden är tillräckliga för ett bevarande av området, och anser därför inte att ett arbete med att bilda ett kommunalt naturvårdsområde behöver inledas. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Ett positivt beslut till medborgarförslaget skulle dock innebära ekonomiska kostnader för Nykvarns kommun i form av utredning, upprättande samt inte minst drift av ett kommunalt natur- och kulturvårdsområde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Bilaga Medborgarförslag om bildande av kultur- och naturreservat i Taxinge Ärendet Per Bergström, Karl-Erik Eriksson, Johanna Bergström, Marianne och Peter Grill, Gunbritt och Rolf Holm, Johan Calling och Per Wedlin har inkommit med ett medborgarförslag till Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax (2)

4 Nykvarns kommun Medborgarförslaget avser en önskan om att Taxingeån blir kommunalt natur- och kulturreservat. Syftet som anges är att skydda Taxingeåns och omkringliggande landskaps unika värden, tillgängliggöra det för allmänheten och trygga området för framtida generationer. I Sverige har naturreservat bildats alltsedan tillkomsten av naturvårdslagen I regel är det länsstyrelsen i respektive län som är den avgörande myndigheten, men nu kan även kommunerna själva bilda reservat. I Nykvarns kommun finns idag ett kommunalt naturreservat i form av Järgarskogen. Den som bildar ett naturreservat står som högsta förvaltare, det innebär att om ett kommunalt naturreservat ska bildads står kommunen för utredning, upprättande samt inte minst drift av det aktuella området. Nykvarns översiktsplan anger att området längs Taxingeån är ett kommunalt intresse med avseende på tätortsnära skog med höga rekreationsvärden. I Nykvarns översiktsplan framgår också att området längs Taxingeån är ett riksintresse för kulturmiljövård. Förvaltningen anser att dessa bägge utpekanden är tillräckliga för området, och anser därför inte att ett arbete med att bilda ett kommunalt naturvårdsområde behöver inledas. TJÄNSTESKRIVELSE Barnkonventionskonsekvenser Beslutet bedöms inte ha några konsekvenser för barn. Ola Edström Kommundirektör Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Beslutet expedieras till Akten Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax (2)

5 MEDBORGARFÖRSLAG Ankomststämpel 1(2) Personuppgifter i förslaget behandlas i enlighet med PUL. Du medger att informationen du lämnar får lagras och bearbetas i register av förvaltning/nämnd. Du har rätt att begära utdrag och rättelser. Förslagsställare Namn Per Bergström(föredragande) Adress Hälltorpsvägen 2 Telefon (även riktnummer) , E-postadress Postadress Nykvarn Telefax (även riktnummer) gmail.com Förslaget Presentera här kort ditt medborgarförslag OBS! Medborgarförslaget får endast innehålla (1) ett konkret förslag Nytt kommunalt kultur- och naturreservat i Taxinge Bildandet av ett nytt kommunalt kultur- och naturreservat i Taxinge skulle skydda Taxingeåns och omkringliggande landskaps unika värden, tillgängliggöra det för allmänheten och trygga området för framtida generationer. Samtidigt skapas en stor sammanhängande grön korridor över länsgränsen som knyter samman Taxinge med Härnöängens och Stora Härnöns naturreservat i Strängnäs kommun. Förslagsställare: Per Bergström (föredragande), Karl-Erik Eriksson, Johanna Bergsröm, Marianne & Peter Grill, Gunbritt & Rolf Holm, Johan Callin, Per Wedlin Motivering Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför du anser att förslaget ska genomföras och hur det skulle kunna genomföras (fortsätt på sidan två om du behöver mer utrymme). Taxingeåns ravinsystem med omkringliggande ängs- och skogsmarker(se bilaga) är mycket värdefulla för den biologiska mångfalden i regionen och har stor potential för rekreation och turistnäring i Nykvarn då området är mycket vackert med sammanhängande ädellövsmiljöer och mängder av värdefulla fornlämningar och kulturrester. Taxingeån slingrar sig fram genom en dalgång, i ett landskap som klassificerats som riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Hela ravinsystemet och delar av omkringliggande skogsområden är klassificerat som nyckelbiotop för flora och fauna av Skogstyrelsen. I nordväst angränsar området till Härnöängens och Stora Härnöns naturreservat i Strängnäs kommun. I kommunens översiktsplan är markområdet föreslaget som natur- och kulturreservat och reservatsbildning har tidigare diskuterats hos Länsstyrelsen med hög prioritet men avskrivits p.g.a. resursbrist. (Forts. nästa sida) Blanketten skickas till: Nykvarns kommun, Nykvarn. Namnteckning Ort och datum Namnteckning Nykvarn Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-postadress Internetadress Nykvarns kommun Centrumvägen (vx) kommun@nykvarn.se Nykvarn anpe

6 2(2) MEDBORGARFÖRSLAG SÅ GÅR DET TILL Vem kan lämna medborgarförslag? Alla som är folkbokförda i Nykvarn har rätt att lämna in medborgarförslag till kommunfullmäktige. Denna rätt gäller även för barn, ungdomar och personer med utländsk bakgrund som ännu inte har kommunal rösträtt. Vad kan medborgarförslaget handla om? I medborgarförslaget skriver du (1) en konkret åtgärd som du vill att kommunfullmäktige tar ställning till. Förslaget kan gälla allt som rör kommunens verksamhet och som kommunen är ansvarig för. Medborgarförslaget ska vara undertecknat med namn och adress. Du kan lämna ett förslag själv eller tillsammans med flera andra personer. Märk kuvertet Medborgarförslag. Alla inkomna förslag är allmänna handlingar och offentliga, vilket innebär att vem som helst har rätt att ta del av ditt förslag. Medborgarförslaget får inte vara rasistiskt, odemokratiskt eller strida mot lag eller annan författning. Förslaget får heller inte handla om myndighetsutövning mot enskild (till exempel beviljande av bygglov eller socialbidrag) eller personärenden. Om ett i huvudsak likadant förslag redan behandlats i kommunfullmäktige de senaste två åren så ska förslaget avslås. Vad händer sedan? Senast (3) tre veckor före kommunfullmäktiges sammanträde måste ditt medborgarförslag ha inkommit för att det ska kunna anmälas på sammanträdet. Ditt förslag kommer att anmälas under punkten medborgarförslag. Medborgarförslaget ska behandlas senast inom ett år från det att förslaget väcktes. Fortsättning, motivering (Forts.) Områdets kulturlämningar har alltför länge fått stå orörda, oförvaltade och sakta men säkert vuxit igen. Planerna på en storskalig bergkrossningsanläggning i området, som väckt omfattande protester, samt den uppmärksammade förstörelsen av gravfält i samma område visar att dagens skydd är otillräckligt och behöver förstärkas. Bildandet av ett kommunalt kultur- och naturreservat i Taxinge skulle skydda landskapets unika värden och trygga området för framtida generationer. Samtidigt skapas en stor sammanhängande grön korridor med stora natur- och rekreationsvärden över länsgränsen som skulle knyta samman Taxinge med Härnöängens och Stora Härnöns naturreservat i Strängnäs kommun. Aktuella markområden är sannolikt av ringa ekonomiskt värde för markägaren Gustavianska stiftelsen (Uppsala Akademiförvaltning) då området redan idag har restriktioner p.g.a. de stora natur- och kulturvärdena. Kostnaderna för en reservatsbildning uppvägs av fördelarna för kommunen i form av den rådighet som behövs för att förverkliga de intentioner som beskrivs i den antagna översiktsplanen. Ett markbyte eller köp av aktuellt markområde är ett kommunalt intresse som skulle förstärka Taxinges status som Nykvarns viktigaste besöksmål. Ett natur- och kulturreservat skulle ge området ett starkt skydd och möjliggöra en långsiktig planering för hur området ska förvaltas och tillgängliggöras för allmänheten. Kommunens anteckningar Anmäls i KF, datum Besvaras i KF, datum Expedierat, datum Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-postadress Internetadress Nykvarns kommun Centrumvägen (vx) kommun@nykvarn.se Nykvarn anpe

7 Bilaga Medborgarförslag om bildande av kultur- och naturreservat i Taxinge Nyckelbiotop för flora och fauna Hela Taxingeåns ravinsystem och delar av omkringliggande skogsområden har mycket höga naturvärden enligt Skogstyrelsen. I nordväst, på andra sidan länsgränsen, angränsar området till Härnöängens och Stora Härnöns naturreservat i Strängnäs kommun. (Områden med stora naturvärden är illustrerade med röd-/orangemarkerade fält)

8 Ädellövsmiljöer och jätteträd i Taxinge Våren 2014 presenterades Länsstyrelsens och Nykvarns kommuns gemensamma inventering av värdefulla ädellövsmiljöer och jätteträd i Taxinge. Jätteträd är illustrerade med en svart punkt. Ädellövsmiljöer är illustrerade med vita sammanhängande fält. Riksintresse för kulturmiljövård Taxinge Näsby är klassificerat som riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken. (Området som innefattas av riksintresset är markerat med streckade linjer)

9 BEKRÄFTELSE Merja Röntynen Registrator Telefon Per Bergström Hälltorpsvägen Nykvarn BEKRÄFTELSE Bekräftelse medborgarförslag Medborgarförslag, Bildande av kultur- och naturreservat i Taxinge Dnr: KS/2015:58 Vi har mottagit Ditt medborgarförslag och det är registrerat enligt ovan. Förslaget kommer att anmälas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 5 mars 2015 där man också kommer att besluta om förslaget ska beslutas av fullmäktige eller av någon nämnd. Därefter överlämnas det till nämnd för beredning, för att slutligen besvaras vid ett senare kommunfullmäktigesammanträde eller nämndsammanträde. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning bör medborgarförslag besvaras inom ett år. Du kommer att få besked om när besvarandet kommer att ske. Har du några frågor kan du vända dig till Nykvarns kommun. Med vänlig hälsning Nykvarns kommun Merja Röntynen Registrator NYKVARNS KOMMUN Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: Nykvarn Telefon Fax (1)

10

11

12

13