Global Makrokommentar USA Ekonomiska konsekvenser av presidentvalet

Transkript

1 GLOBAL MAKROKOMMENTAR USA Global Makrokommentar USA Ekonomiska konsekvenser av presidentvalet Trumps förslag att deportera elva miljoner illegala invandrare skulle, om det genomförs, skada ekonomin. Frågan är om han verkligen är beredd att genomföra något så dramatiskt? Eventuellt ska hotet om utvisningar och höga tullar för Mexiko och Kina ses som ett förhandlingsutspel, som förutom att öka hans segerchanser också kan tvinga fram internationella eftergifter. Utvisningar och tullar skiljer kandidaterna åt och förklarar varför tillväxten är högre för Clintons valprogram än för Trumps. Clinton leder klart över Trump Enligt opinionsundersökningarna ser det ut som om den demokratiska kandidaten Hillary Clinton kommer att vinna det amerikanska presidentvalet med stor marginal. Knappt tre veckor före valet den 8:e november ser det ut som om den republikanska motkandidaten Donald Trump är chanslös. En anledning är strömmen av vittnesmål om hans nedvärderande kvinnosyn, som har skadat honom allvarligt. Vändpunkten kom runt den första TVdebatten i slutet av september, där Hillary Clinton konsekvent refererade till olika tillfällen då Trump kränkt kvinnor i det förflutna och hävdade att han helt saknar de egenskaper som behövs för att vara en bra president. Val till Kongressen sker samtidigt som presidentvalet. Republikanerna kommer sannolikt behålla majoriteten i representanthuset. I senaten däremot väger det mycket jämt mellan partierna. Om en omröstning i senaten skulle sluta oavgjort (50-50) lämnas avgörandet till vicepresidenten. Mindre rättning mot mitten än vanligt Efter primärvalen då presidentkandidaterna utses brukar både den demokratiska och den republikanska kandidaten anpassa sitt politiska budskap mot mitten. Målet är att vinna valet genom att attrahera mittenväljare. Detta har emellertid inte skett denna gång. Både Clinton och Trump har i stort sett behållit sina politiska agendor från primärvalen. En viktig anledning till detta är att antalet lättrörliga väljare i mitten har blivit färre. Trots att en tredjedel av amerikanerna beskriver sig som politiskt oberoende röstar i praktiken nästan hälften av dessa konsekvent på antingen den demokratiska eller den republikanska kandidaten. Dessutom bor många mittenväljare i stabilt demokratiska eller republikanska delstater, såsom Kalifornien och Texas, där mittenväljarna inte påverkar valresultatet. Istället för rättning mot mitten och locktoner avsedda för väljare på motståndarsidan satsar både Clinton och Trump på att mobilisera de egna kärntrupperna. Målet är att verkligen få dem att dyka upp vid valurnorna. Dessutom ska kampanjerna helst också avskräcka motståndarens kärntrupper från att rösta på valdagen. Detta presidentval är ovanligt på så sätt att ingen av kandidaterna är speciellt populär. Nästan en av fyra väljare säger att de inte stöder någon av de två presidentkandidaterna. Hillary Clinton representerar det politiska etablissemanget och har stöd primärt från kvinnor, svarta och latinamerikaner. Fastighetsmiljardären Donald Trump bedriver en kampanj riktat mot det politiska etablissemanget och har främst stöd från vita män med inkomster under genomsnittet. Hillary Clinton ser sig som president Obamas arvtagare. Hon anser att USA är ett bra land som kommer att bli ännu bättre med henne vid rodret. Dessutom lägger hon ner stor möda på att framhäva Donald Trumps manschauvinistiska beteende. Denna strategi verkar ha lyckats över förväntan. Många republikanska kvinnliga väljare har vänt Trump ryggen. Sannolikt ökar denna strategi också röstbenägenheten hos de av hennes anhängare, som ser en seger för Trump som rena skräcken. Donald Trump pekar på att USA inte längre är ett bra och mäktigt land. Allt elände i USA men främst växande ekonomiska klyftor, ökad brottslig- 1

2 GLOBAL MAKROKOMMENTAR USA het och mindre internationellt inflytande beror enligt honom på att det politiska etablissemanget har misslyckats fatalt. Det är korrupt och ser bara till sina egna intressen. Den tidigare presidentfrun, senatorn och utrikesministern Hillary Clinton har haft sin chans. Nu är det dags för nya krafter, så som han själv, att reparera skadorna och åter göra USA till ett bra och mäktigt land. Vem röstar på Donald Trump? Många anhängare till Trump har under de senaste årtiondena påverkats negativt av flytten av enklare jobb till lågkostnadsländer och av rationaliseringar inom främst tillverkningsindustrin. Flera av dem är övertygade om att mexikaner har stulit deras jobb - antingen direkt som invandrare eller indirekt när jobben har flyttat till Mexiko, vilket har underlättats av det nordamerikanska frihandelsavtalet. Trump söker stöd från dessa väljare genom att aggressivt attackera illegala mexikanska invandrare, frihandelsavtal samt etablerade politiker som pekas ut som ansvariga för denna utveckling. En brist i strategin är att den väljargrupp som Trump främst fokuserar på - vita män med låga inkomster - är relativt liten. I detta val beräknas 31 procent av väljarna komma från etniska minoriteter, såsom svarta, latinamerikaner och asiater, medan resterande 69 procent kommer från den vita majoriteten Aktiekursutvecklingen avspeglar delvis den ekonomiska politiken eftersom den påverkas av den diskonterade riskvägda framtida avkastningen på aktierna. Hög avkastning och låga räntor gynnar aktiekursen, medan det omvända tenderar att pressa ner kurserna. Dessutom spelar det också roll hur stabila vinsterna är, eftersom företag med stabila vinster normalt värderas högre än företag där vinsterna fluktuerar. Hur mycket påverkar presidenten ekonomin? Även om amerikanska presidenter har stor makt är sambandet mellan presidenten och ekonomin relativt svagt speciellt på kortare sikt. Historiskt har dock enskilda presidenters ekonomiska reformer haft stort inflytande över den ekonomiska utvecklingen även om det ibland har tagit mycket lång tid innan de nya förhållandena helt har slagit igenom. I allmänhet brukar politiska maktskiften i mogna västerländska demokratier påverka ekonomin relativt lite - speciellt på ett par års sikt. Välfungerande institutioner i form av statsförvaltningar, expertrådgivare och parlament som måste godkänna mer omfattande förändringar innebär att utvecklingen i sådana länder normalt brukar ske gradvis. En ordentlig utvärdering av presidenternas inflytande över ekonomin är komplicerad att göra. Istället nöjer vi oss med att titta på hur aktiekurserna från Standard & Poors har utvecklats. Sedan början av 1980-talet ökade börskursen stadigt fram till slutet av Bill Clintons presidentperiod då aktiebubblan sprack och aktiekursen började falla kraftigt. Georg W. Bush, som kom efter Clinton, fick under sin tid som president se först ett fall i aktiekursen, sen en uppgång och när den finansiella krisen drabbade ekonomin ett nytt fall. Vår syn är att den av presidenten bestämda ekonomiska politiken påverkar aktiekurserna relativt lite. Speciellt gäller detta om man tar hänsyn till att penningpolitiken sköts av den självständiga amerikanska centralbanken Federal Reserve. Kongressen begränsar presidentens makt Om Hillary Clinton blir president är hennes politiska agenda relativt försiktig. Hon vill hålla sig inom existerande budgetramar och till stor del fortsätta Obamas politik. 2

3 GLOBAL MAKROKOMMENTAR USA Under Obamas tid som president har politiken blivit mer polariserad. Clinton hävdar att hon är bättre på att komma överens med kongressen än Barack Obama har varit. Det är dock en öppen fråga hur det kommer att gå. Många republikaner ser henne som en fortsättning på Obama-epoken. En republikansk majoritet i antingen senaten eller representanthuset kommer därför förmodligen att blockera Clintons politiska agenda på samma sätt som kongressen stoppade Obamas ambitioner. När sjukvårdsreformen beslutades var det fortfarande demokratisk majoritet i kongressens båda kamrar. Varje budget- eller skatteproposition måste godkännas av både senaten och representanthuset innan presidenten lagfäster dem med sin signatur. Det politiska dödläget i Washington fortsätter därför sannolikt om Hillary Clinton blir vald till president och åtminstone en av kongressens två kamrar får republikansk majoritet. Emellertid är även en president som blockeras av kongressen kraftfull. Presidenter utövar sin verkställande makt genom exekutiva beslut. Enligt konstitutionen kräver sådana beslut inte kongressens godkännande utan får status av lag omedelbart efter utfärdandet. Skiljelinjen mellan när presidenten kan stifta lagar med exekutiva beslut och när kongressens godkännande behövs är dock oklar. Utrikespolitiska frågor inklusive att starta krig bestäms normalt av presidenten. I praktiken dras skiljelinjen av högsta domstolen eftersom alla exekutiva presidentbeslut kan överklagas i domstol. Framtiden är mycket svårare att förutse om istället Donald Trump blir vald till president. Hans politiska agenda är mycket svagare utmejslad än Clintons, vilket märks tydligt i bristen på konkreta detaljer. Dessutom är Trumps politiska budskap motsägelsefullt. Det han säger en dag motsägs ofta nästa dag. Trots detta har Trump varit relativt konsekvent i tre stora frågor: Han är emot immigration, vill införa höga tullar på import från Mexico och Kina och planerar att genomföra stora skattesänkningar. Konsekvenser av Clintons och Trumps politik Vad händer ekonomiskt när Clinton eller Trump blir vald till president? Med stor säkerhet vet vi att kongressen inte kommer att godkänna allt i någon av kandidaternas valprogram. Clinton skulle behöva demokratiska majoriteter i båda kamrarna för att kunna förverkliga större delen av sitt valprogram. Om Trump skulle vinner kommer inte ens republikanska majoriteter i både senaten och representanthuset hjälpa honom att få igenom mer än en bråkdel av sitt valprogram. Till exempel skulle republikanerna i kongressen aldrig godkänna de stora budgetunderskott som behövs för att förverkliga hela hans valmanifest. Ratingföretaget Moody s har gjort en uppmärksammad uppskattning av de makroekonomiska konsekvenserna om Clinton 1 respektive Trump 2 vinner presidentvalet under antagandet att republikanerna behåller majoriteten i båda kamrarna. Eftersom Trumps valprogram inte är så detaljerat och mycket relevant information saknas, så behöver Moody s göra ett stort antal egna antaganden för att få ihop hans politiska program. Moody s scenarier bygger på att presidentkandidaternas politiska program först behandlas i kongressen och sedan genomförs under den fyraåriga mandatperioden. Efter det fortsätter programmen oförändrade fram till Penningpolitiken bestäms av en regel som tar hänsyn till inflationen och arbets- och finansmarknaderna, som i sin tur påverkas av presidentens ekonomiska politik. Tillväxten blir lägre om Trump blir president än om Clinton blir det. Detta beror främst på att Trump vill deportera illegala invandrare som till stor del har jobb. Efter förhandlingar med kongressen räknar Moody s med 3,7 miljoner utvisningar, jämfört med 10,3 miljoner i Trumps valprogram. Införandet av höga tullar på import från Mexiko och Kina bidrar också till en lägre tillväxt eftersom det leder till högre inflation och stramare penningpolitik. Om Trump avstår från att utvisa illegala invandrare och införa höga tullar skulle mycket av skillnaderna i tillväxt mellan Clintons och Trumps valprogram försvinna. Petter Lundvik, , pelu16@handelsbanken.se 3

4 Research disclaimers Handelsbanken Capital Markets, a division of Svenska Handelsbanken AB (publ) (collectively referred to herein as SHB ), is responsible for the preparation of research reports. SHB is regulated in Sweden by the Swedish Financial Supervisory Authority, in Norway by the Financial Supervisory Authority of Norway, in Finland by the Financial Supervisory Authority and in Denmark by the Danish Financial Supervisory Authority. All research reports are prepared from trade and statistical services and other information that SHB considers to be reliable. SHB has not independently verified such information and does not represent that such information is true, accurate or complete. Accordingly, to the extent permitted by law, neither SHB, nor any of its directors, officers or employees, nor any other person, accept any liability whatsoever for any loss, however it arises, from any use of such research reports or its contents or otherwise arising in connection therewith. In no event will SHB or any of its affiliates, their officers, directors or employees be liable to any person for any direct, indirect, special or consequential damages arising out of any use of the information contained in the research reports, including without limitation any lost profits even if SHB is expressly advised of the possibility or likelihood of such damages. The views contained in SHB research reports are the opinions of employees of SHB and its affiliates and accurately reflect the personal views of the respective analysts at this date and are subject to change. There can be no assurance that future events will be consistent with any such opinions. Each analyst identified in this research report also certifies that the opinions expressed herein and attributed to such analyst accurately reflect his or her individual views about the companies or securities discussed in the research report. Research reports are prepared by SHB for information purposes only. The information in the research reports does not constitute a personal recommendation or personalised investment advice and such reports or opinions should not be the basis for making investment or strategic decisions. This document does not constitute or form part of any offer for sale or subscription of or solicitation of any offer to buy or subscribe for any securities nor shall it or any part of it form the basis of or be relied on in connection with any contract or commitment whatsoever. Past performance may not be repeated and should not be seen as an indication of future performance. The value of investments and the income from them may go down as well as up and investors may forfeit all principal originally invested. Investors are not guaranteed to make profits on investments and may lose money. Exchange rates may cause the value of overseas investments and the income arising from them to rise or fall. This research product will be updated on a regular basis. No part of SHB research reports may be reproduced or distributed to any other person without the prior written consent of SHB. The distribution of this document in certain jurisdictions may be restricted by law and persons into whose possession this document comes should inform themselves about, and observe, any such restrictions. Please be advised of the following important research disclosure statements: SHB employees, including analysts, receive compensation that is generated by overall firm profitability. Analyst compensation is not based on specific corporate finance or debt capital markets services. No part of analysts compensation has been, is or will be directly or indirectly related to specific recommendations or views expressed within research reports. From time to time, SHB and/or its affiliates may provide investment banking and other services, including corporate banking services and securities advice, to any of the companies mentioned in our research. According to the Bank s Ethical Guidelines for the Handelsbanken Group, the board and all employees of the Bank must observe high standards of ethics in carrying out their responsibilities at the Bank, as well as other assignments. The Bank has also adopted Guidelines concerning Research which are intended to ensure the integrity and independence of research analysts and the research department, as well as to identify actual or potential conflicts of interests relating to analysts or the Bank and to resolve any such conflicts by eliminating or mitigating them and/or making such disclosures as may be appropriate. As part of its control of conflicts of interests, the Bank has introduced restrictions ( Information barriers ) on communications between the Research department and other departments of the Bank. In addition, in the Bank s organisational structure, the Research department is kept separate from the Corporate Finance department and other departments with similar remits. The Guidelines concerning Research also include regulations for how payments, bonuses and salaries may be paid out to analysts, what marketing activities an analyst may participate in, how analysts are to handle their own securities transactions and those of closely related persons, etc. In addition, there are restrictions in communications between analysts and the subject company. For full information on the Bank s ethical guidelines please see the Bank s website and click through to About the bank - Investor relations - Corporate social responsibility - Ethical guidelines. Handelsbanken has a ZERO tolerance of bribery and corruption. This is established in the Bank s Group Policy on Bribery and Corruption. The prohibition against bribery also includes the soliciting, arranging or accepting bribes intended for the employee s family, friends, associates or acquaintances. When distributed in the UK Research reports are distributed in the UK by SHB. SHB is authorised by the Swedish Financial Supervisory Authority (Finansinspektionen) and the Prudential Regulation Authority and subject to limited regulation by the Financial Conduct Authority and Prudential Regulation Authority. Details about the extent of our authorisation and regulation by the Prudential Regulation Authority, and regulation by the Financial Conduct Authority are available from us on request. UK customers should note that neither the UK Financial Services Compensation Scheme for investment business nor the rules of the Financial Conduct Authority made under the UK Financial Services and Markets Act 2000 (as amended) for the protection of private customers apply to this research report and accordingly UK customers will not be protected by that scheme.

5 This document may be distributed in the United Kingdom only to persons who are authorised or exempted persons within the meaning of the Financial Services and Markets Act 2000 (as amended) (or any order made thereunder) or (i) to persons who have professional experience in matters relating to investments falling within Article 19(5) of the Financial Services and Markets Act 2000 (Financial Promotion) Order 2005 (the Order ), (ii) to high net worth entities falling within Article 49(2)(a) to (d) of the Order or (iii) to persons who are professional clients under Chapter 3 of the Financial Conduct Authority Conduct of Business Sourcebook (all such persons together being referred to as Relevant Persons ). When distributed in the United States Important Third-Party Research Disclosures: SHB and its employees are not subject to FINRA s research analyst rules which are intended to prevent conflicts of interest by, among other things, prohibiting certain compensation practices, restricting trading by analysts and restricting communications with the companies that are the subject of the research report. SHB research reports are intended for distribution in the United States solely to major U.S. institutional investors, as defined in Rule 15a-6 under the Securities Exchange Act of Each major U.S. institutional investor that receives a copy of research report by its acceptance hereof represents and agrees that it shall not distribute or provide research reports to any other person Reports regarding fixed-income products are prepared by SHB and distributed by SHB to major U.S. institutional investors under Rule 15a-6(a)(2). Reports regarding equity products are prepared by SHB and distributed in the United States by Handelsbanken Markets Securities Inc. ( HMSI ) under Rule 15a-6(a)(3). When distributed by HMSI, HMSI takes responsibility for the report. Any U.S. person receiving these research reports that desires to effect transactions in any equity product discussed within the research reports should call or write HMSI. HMSI is a FINRA Member, telephone number ( ).

6 Contact information Capital Markets Debt Capital Markets Tony Lindlöf Head of Debt Capital Markets Per Eldestrand Head of Debt Capital Markets Sweden Måns Niklasson Head of Corporate Loans and Acquisition Finance Ulf Stejmar Head of Corporate Bonds Trading Strategy Claes Måhlén Head, Chief Strategist Martin Jansson Senior Commodity Strategist Nils Kristian Knudsen Senior Strategist FX/FI Andreas Skogelid Senior Strategist FI Pierre Carlsson Strategist FX Lars Henriksson Foreign Exchange Strategist Macro Research Ann Öberg Chief Economist Jimmy Boumediene Head of Forecasting Sweden Petter Lundvik USA, Special Analysis Gunnar Tersman E. Europe, Emerging Markets, Japan Anders Brunstedt Sweden Eva Dorenius Web Editor Finland Tiina Helenius Head, Macro Research Janne Ronkanen Senior Analyst Denmark Jes Asmussen Head, Macro Research Rasmus Gudum-Sessingø Denmark Bjarke Roed-Frederiksen China and Latin America Norway Kari Due-Andresen Head, Macro Research, Norway; UK Nils Kristian Knudsen Senior Strategist FX/FI Marius Gonsholt Hov Senior Economist, Norway Halfdan Grangård Senior Economist, Norway Regional Sales Copenhagen Kristian Nielsen Gothenburg Jaan Kivilo Gävle Petter Holm Helsinki Mika Rämänen Linköping Fredrik Lundgren London Ray Spiers Luleå/Umeå Ove Larsson Luxembourg Snorre Tysland Malmö Fredrik Lundgren Oslo Petter Fjellheim Stockholm Malin Nilén Toll-free numbers From Sweden to From Norway to From Denmark to From Finland to Within the US Svenska Handelsbanken AB (publ) Stockholm Copenhagen Blasieholmstorg 11 Havneholmen 29 SE Stockholm DK-1561 Copenhagen V Tel Tel Fax Fax Helsinki Aleksanterinkatu 11 FI Helsinki Tel Fax Oslo Tjuvholmen allé 11 Postboks 1249 Vika NO-0110 Oslo Tel Fax London 3 Thomas More Square London GB-E1W 1WY Tel Fax New York Handelsbanken Markets Securities, Inc. 875 Third Avenue, 4 th Floor New York, NY Tel Fax FINRA, SIPC