Kommunal författningssamling

Transkript

1 Kommunal förfningssamling 2003 Utgiven av Stadskansliet i Kristianstad Nr 438 DELEGATIONSBESTÄMMELSER FÖR KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT, TEKNISKA UTSKOTT OCH PERSONALUTSKOTT, KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE, TEKNISKA UTSKOTTETS ORDFÖRANDE, PERSONALUTSKOTTETS ORDFÖRANDE SAMT KOMMUNSTYRELSEN UNDERSTÄLLDA FÖRVALTNINGSCHEFER Fastställda av kommunstyrelsen Ersätter KFS nr 403 och 406. Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet äger rätt på kommunstyrelsens vägnar fa beslut i och företräda kommunstyrelsen i följande ärenden: besluta om ledighet för förvaltningschef under en tid av högst sex månader. Tjänstledighet för förvaltningschef under högst en månad beslutas av kommunstyrelsens ordförande i enlighet med av kommunfullmäktige antagna principer och delegationsbestämmelser för ekonomistyrning inom ramen för budget besluta i frågor beträffande personalvolym och personalstruktur liksom beträffande återanställning vid vakanser besluta om tillämpning av eller undantag från bestämmelser, taxor eller andra avgifter inom kommunstyrelsens ansvarsområde besluta om deltagande i värdepappersemissioner avseende donationsförvaltningen genomföra kommunövergripande upphandlingar inom varu- och tjänsteområden då varje enskild upphandling överstiger kronor besluta om utdelning från donationsfonder besluta i ärenden om skadestånd där beloppet överstiger ett basbelopp

2 -2- besluta om exploateringsåtgärder samt anvisande av medel härför ur i exploateringsbudget upptaget anslag besluta om rivning av byggnad samt anvisande av medel härför ur i budget upptaget anslag avge yttrande i detaljplaneärenden vid samråd och utställning besluta om anställning av skorstensfejarmästare till Kristianstads Sotningsaktiebolag förordna ersättare för skorstensfejarmästare för högst sex månader. Anmälan om arbetsutskottets delegationsbeslut görs genom utskottets protokoll efter justering delges kommunstyrelsen. Tekniska utskottet Tekniska utskottet äger rätt på kommunstyrelsens vägnar ansvara för och besluta om samt företräda styrelsen i följande ärenden: förvaltning, drift, underhåll, ny- om- och tillbyggnad av kommunens fastigheter och anläggningar i form av - mark - byggnader - parker - turist- och fritidsanläggningar - ven- och avloppsanläggningar - gator, vägar och andra trafikanläggningar om inte förvaltningen uppdragits åt någon annan besluta i bidragsfrågor rörande enskilda vägar brandsyn av kommunala byggnader genomförs om inte ansvaret härför ligger inom annat ansvarsområde vid genomförande av projekt samråd sker med den nämnd eller styrelse för vars räkning projektet utförs Anmälan om tekniska utskottets delegationsbeslut görs genom utskottets protokoll efter justering delges kommunstyrelsen. Personalutskottet Personalutskottet äger rätt på kommunstyrelsens vägnar fa beslut i och företräda styrelsen i följande ärenden: med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare

3 -3- på kommunens vägnar förhandla enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller förhandlingar enligt och 38 MBL avseende andra nämnders ansvarsområde fastställa och fördela kommunens gemensamma löneutrymme till respektive förvaltning vid löneöversynsförhandlingar fastställa löneutrymme i samband med omfande organisationsförändringar vid löneöversyn fastställa lön för förvaltningschefer beträffande företagshälsovården besluta i frågor rörande verksamhetens mål, inriktning, omfning och kvalitet som kommunens pensionsmyndighet tolka och tillämpa samt besluta i frågor avseende gällande pensionsavtal för kommunens arbetstagare besluta om särskild ålderspension före 65 års ålder enligt PFA 5 kap för annan arbetstagare än arbetstagare vid räddningstjänsten samt i övrigt besluta om avvikelse från pensionsavtalets huvudregler besluta om ersättning avseende förbättringsförslag av kommunövergripande karaktär tolka och tillämpa bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda som pensionsmyndighet tolka och tillämpa bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda Personalutskottet har till uppgift i samverkan med kommunens nämnder och förvaltningar initiera och genomföra erforderliga åtgärder för trygga kommunens nuvarande och framtida personalförsörjning. Personalutskottet har till uppgift främja, stödja och samordna kommunens interna jämställdhetsarbete. Utskottet har det politiska ansvaret för följande åtgärder - varje år upprätta förslag till plan för kommunens jämställdhetsarbete i enlighet med jämställdhetslagen - tillse jämställdhetslagen efterföljs samt vidtaga de åtgärder som erfordras om så icke är fallet - lämna styrelse, nämnder och förvaltningar råd, information och vägledning i jämställdhetsarbetet. Personalutskottet skall i övrigt bereda ärenden avseende kommunens personal-, löne- och arbetsmiljöpolitik. Anmälan av personalutskottets delegationsbeslut görs genom utskottets protokoll efter justering delges kommunstyrelsen.

4 -4- Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande eller - vid förfall för denne - tjänstgörande ordförande äger rätt på kommunstyrelsens vägnar fa beslut i ärenden som är så brådskande, styrelsens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid styrelsens nästa sammanträde vid uppvaktningar för myndigheter eller vid konferenser och sammanträden med myndigheter, företag eller enskilda företräda kommunstyrelsen, om ej styrelsen för särskilt fall beslutat annorlunda utfärda fullmakt vara kommunens ombud inför domstol och övriga myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag besluta om förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser, studiebesök, internat eller dylikt vid nyanställning fastställa lön för förvaltningschefer och chefer på nivå närmast under förvaltningschef eller motsvarande för förvaltningschef underställd kommunstyrelsen * besluta om deltagande i utbildning, kurser, konferenser och dylikt som fullgörs i anställningen såvitt avser en tid överstigande två dagar * besluta om semester * besluta om ledighet under högst en månad och förordna om vikarie under sådan ledighet * utfärda tjänstgöringsbetyg och -intyg lämna tillstånd till användande av kommunens vapen besluta om upplåtelse av offentlig plats såvitt avser upplåtelser för politiska eller religiösa arrangemang Tekniska utskottets ordförande Tekniska utskottets ordförande äger rätt besluta i upphandling av ny- om och tillbyggnadsobjekt, utrustning samt underhållprojekt (entreprenader) högst motsvarande 1 milj kronor per upphandling och projekt av konsulttjänster högst motsvarande kronor per upphandling och projekt av fordon och arbetsmaskiner, arbetsredskap och förbrukningsmaterial (varor) högst motsvarande kronor per upphandling.

5 -5- Kommunstyrelsens förvaltningschefer Gemensamma regler: Förvaltningscheferna äger rätt i enlighet med 6 kap. 37 kommunallagen, i sin tur vidaredelegera beslutanderätten. Beslut som har fats efter vidaredelegering skall anmälas till förvaltningschefen. Delegationsbeslut som ej är av rutinkaraktär skall föras på förteckning och för kännedom anmälas till kommunstyrelsen vid utgången av varje kvartal. Kommunstyrelsens förvaltningschefer äger rätt på myndighetens vägnar besluta i ärenden om utlämnande av allmän handling avvisa för sent inkommet överklagande enligt 24 förvaltningslagen besluta om tidsbegränsad anställning och lönesättning av arbetstagare inom ramen för budget besluta om tillsvidareanställning av avdelningschef eller motsvarande besluta om tillsvidareanställning och lönesättning av arbetstagare under nivån avdelningschef inom ramen för budget bevilja ledighet utan förmåner bevilja ledighet med lön för enskilda angelägenheter enligt kollektivavtal besluta om underställd personals deltagande i utbildning, kurser och konferenser och dylikt som fullgörs i anställningen medge tillstånd för underställd personal använda egen bil i tjänsten företräda arbetsgivaren vid MBL-förhandling och MBL-information besluta om disciplinpåföljd besluta om avstängning m m med eller utan avlöningsförmåner besluta om uppsägning och avskedande Kommundirektören Kommundirektören äger rätt vara kommunens ombud inför domstol och övriga myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag

6 -6- på kommunens vägnar avge yttranden i folkbokföringsärenden och på kommunens vägnar överklaga sådana för kommunen träffa bindande överenskommelse i skadeståndsärende mot kommunen intill ett högsta belopp av ett basbelopp, varvid samråd skall ske med berörd förvaltningschef avge yttranden angående antagande av hemvärnsmän. Ekonomidirektören Ekonomidirektören äger rätt besluta om tillämpning av budget- och redovisningssystem besluta om placering av likvida medel, ändring av villkor för upptagna lån, omplacering av lån samt placering av donationsmedel enligt av kommunfullmäktige antaget placerings- och finansieringsreglemente för kommunen och donationsförvaltningen besluta om indrivnings- och utmätningsåtgärder besluta om avskrivning av fordringar samt medel härför ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov inom en årlig kostnadsram av kronor besluta i tillämpning av försäkringsfrågor och taxeringsärenden med undantag av ärenden inom mark- och exploateringschefens kompetensområde genomföra kommunövergripande upphandlingar inom varu- och tjänsteområden i enlighet med av kommunfullmäktige antagen upphandlings- och inköpspolicy då varje enskilt beslut understiger kronor för AB Kristianstadsbyggen i stället för pantbrevssäkerhet teckna borgen för lån motsvarande bidragsunderlaget vid nyproduktion samt motsvarande tidigare lämnad borgen och/eller tidigare uttagna pantbrev vid omsättning eller omläggning av befintliga lån. Personaldirektören Personaldirektören äger rätt besluta i frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare besluta i dispensfrågor angående övertidsuttag fa beslut om lönetillägg för särskilda arbetsuppgifter företräda arbetsgivaren vid förhandlingar vad gäller arbetsrättsliga tvister samt övriga förhandlingar enl 10 MBL besluta i ärenden om återkrav av felaktigt utbetald lön

7 -7- besluta om förmåner för fackliga företrädare vid deltagande i kurser och konferenser Förvaltningschefen C4 Teknik Förvaltningschefen äger rätt upplåta arrende för mark med en upplåtelsetid av högst fem år samt uppsägning av arrendeförhållande upplåta fiske- och jakträtt, dock ej jakt å skadedjur på offentlig platsmark, för en tid av högst två år i sänder samt uppsägning av rättigheterna uthyra bostäder och andra lokaler samt uppsägning av hyresavtal. Bemyndigandet avser såväl interna som externa upplåtelser med en upplåtelsetid av fem år lämna tillstånd bedriva skadedjursjakt inom kommunägd mark i huvudsak allmän platsmark godkänna överlåtelser av hyreskontrakt och arrendekontrakt besluta om upplåtelse av allmän platsmark med undantag av politiska och religiösa arrangemang besluta i trafikärenden avseende - lokala trafikföreskrifter enligt 10 kap 1 2 st trafikförordningen - tillfälliga åtgärder för anordnande av trafik och parkering - dispenser (t ex tunga, breda fordon) - besluta om permanenta och tillfälliga dispenser beträffande gågator - nyttokort och boendeparkeringstillstånd - parkeringstillstånd för handikappade - handläggning av överklagande av kontrollavgift på tomtmark besluta i upphandling av ny- om och tillbyggnadsobjekt, utrustning samt underhållprojekt (entreprenader) högst motsvarande kronor per upphandling och projekt av konsulttjänster högst motsvarande kronor per upphandling och projekt av fordon och arbetsmaskiner, arbetsredskap och förbrukningsmaterial (varor) högst motsvarande kronor per upphandling

8 -8- disponera samlingsanslag avseende inventarier/datorer/fordon, arbetsmaskiner gatu- och parkträdsplantering smärre fastighetsförändringar handikappanpassning investeringar för lokalhyresgäster miljöåtgärder konvertering direkt el IT nät hållplatsanordningar trafikbelysning, ospecificerad smärre gatuarbeten gång- och cykelvägar smärre ledningar och serviser pumpstationer upprustning centrala reningsverket, maskinell utrustning övriga reningsverk, upprustning venverk, upprustning borrbrunnar träffa överenskommelse i försäkringsärende avseende fastigheter under C4 Tekniks förvaltning intill ett belopp motsvarande 10 basbelopp (avser egendomsförsäkring) träffa avtal med fastighetsägare beträffande gångbanerenhållning samt uppsägning av detsamma underteckna handlingar för ansökan och begäran av utbetalning av räntebidrag och andra statsbidrag.

9 -9- Mark- och exploateringschefen Mark- och exploateringschefen äger rätt efter samråd med kommunstyrelsens presidium vid offentlig auktion förvärva fast eller lös egendom eller tomträtt varvid förvärv snarast skall anmälas till kommunstyrelsen inom en kostnadsram av fyra basbelopp för varje enskilt objekt träffa avtal och överenskommelse om förvärv, försäljning, gåva m m för kunna genomföra lagakraftvunnen detaljplan eller kommunalt beslut utanför detaljplanelagt område förvärva och försälja fastighet eller fastighetsdel inom en beloppsram av tre basbelopp per objekt besluta om avstå från förköpsrätt och avstå från prövning av tillstånd förvärva hyresfastighet inom ramen för en ersättning av två basbelopp träffa servitutsoch nyttjanderättsavtal samt avtal angående ledningsrätt företräda kommunen i dess egenskap av fastighetsägare och som ansvarig för lokaloch markförsörjningen samt besluta i ärenden som rör detaljplaner med enkelt planförfarande, fastighetsplaner, fastighetsbildning, byggande vid tomtgräns och överskridande av tillåten byggnadsyta m m (s k grannemedgivande), vägfrågor, servitutsoch ledningsrättsfrågor, frågor enligt anläggningslagen, lag om förvaltning av samfälligheter, koncession av elektriska ledningar m m besluta om utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder besluta om fastighetstaxeringsärenden avseende kommunens fastigheter vid risk för exekutiv auktion av egnahem med kommunal fyllnadsborgen, medge rätt till underhandsförsäljning i syfte begränsa kommunens förluster, efter borgensinfriande teckna avtal om återbetalning av kommunens fordran samt i förekommande fall avskriva kommunens fordran besluta om och teckna kommunens förlustansvar vid övertagande av lån till egnahem som omfas härav enligt äldre bestämmelser avseende tomter för nybyggnad av enfamiljshus besluta om dispositionsrätt till tomt samt försälja tomt och för kommunens räkning underteckna nödvändiga handlingar härför besluta om förlängning av tomtreservation vid industrimarksupplåtelse.

10 -10- Räddningstjänsten Räddningschefen Räddningschefen äger rätt besluta i ärenden rörande kommunal beredskap och civilplikt såvitt avser myndighetsutövning mot civilpliktiga; delegat även avdelningschef Skydd- och säkerhetsavdelningen förordna brandsyneförrättare enligt 16 räddningstjänstlagen utfärda föreläggande och förbud i (dock ej föreläggande kopplat till vite) enligt 56 räddningstjänstlagen i brandsyneärenden; delegat även brandsyneförrättare besluta om annan brandsyn och tillsyn enligt 16 räddningstjänstlagen; delegat även brandsyneförrättare utfärda föreläggande och förbud (dock ej föreläggande kopplat till vite) enligt 18 lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor i tillsyneärenden; delegat även brandsyneförrättare ge tillfälligt undantag från förbud mot hantering av öppen eld mm enligt 13 och 24 i förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor; delegat även brandsyneförrättare medge försöksdrift enligt 30 förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor; delegat även brandsyneförrättare avge yttrande på räddningsnämndens vägnar till byggnadsnämnd m fl i byggnads-, plan- och tillståndsärenden; delegat även brandsyneförrättare avge yttrande på räddningsnämndens vägnar till polismyndighet i ärenden angående allmän sammankomst; delegat även brandsyneförrättare medge dispens från sotning och kontroll i fråga om speciella anläggningar och enstaka avlägset belägna bostadshus enligt 17 räddningstjänstlagen; delegat även avdelningschef förebyggande avdelning. Beredskapssamordnare Beredskapssamordnaren äger rätt avge yttranden samt besvara remisser inom ramen för räddningsnämndens uppgift som beredskapsansvarig enligt räddningstjänst under höjd beredskap Brandbefäl med BI kompetens Brandbefäl med BI kompetens äger rätt utfärda förbud helt eller delvis mot eldning utomhus och liknande förebyggande åtgärder enligt 21 räddningstjänstförordningen (1986:1107)

11 -11- Skorstensfejarmästaren Skorstensfejarmästaren äger rätt utfärda föreläggande och förbud (dock ej föreläggande kopplat till vite) enligt 56 räddningstjänstlagen vid sotningsärenden enligt 15 och 17 räddningstjänstlagen Undertecknande av handlingar m m Enligt kommunstyrelsens reglemente skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som skall underteckna handlingar. Följande skall därvid gälla: Delegationsbeslut undertecknas av respektive beslutsdelegat. Från kommunstyrelsen utgående skrivelser skall kontrasigneras av kommundirektören eller kanslichefen. Låne- och borgensförbindelser skall kontrasigneras av ekonomidirektören. I de fall beslut fas av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte, servitutsoch nyttjanderättsupplåtelse av fastighet skall kommunens firma tecknas på Mark- och exploateringskontoret av mark- och exploateringschefen, 1:e mark- och exploateringsingenjören och förvaltningsassistenten, två i förening. G:\Gunnel\KFS\Kfs438 Delegationsordning AU TU PU.doc