EXPORTKONTROLL- SEMINARIUM 2010

Transkript

1 EXPORTKONTROLL- SEMINARIUM 2010 Exportkontroll ett gemensamt ansvar Andreas Ekman Duse, GD VÄLKOMNA! INLEDANDE PRESENTATION produkter 1

2 Program Välkomna, inledande presentation Aktuellt inom FM Nyheter inom PDA och sanktioner Utvecklingen inom EU ur ett tyskt perspektiv Paus Vår webbplats Deltagande i EU-arbetet gällande exportkontroll Svensk exportkontroll idag och i framtiden Avslutande diskussion och frågor Mingel med tilltugg Jan-Erik Lövgren, FM AKTUELLT INOM FM produkter 2

3 Magnus Danielsson, PDA NYHETER INOM PDA OCH SANKTIONER Innehåll Rådets förordning (EG) nr. 428/2009 Förmedling Transitering Elektronisk överföring Anmälan EU001 Framtiden produkter 3

4 Rådets förordning (EG) nr 428/2009 Antogs i maj 2009 Trädde i kraft i augusti 2009 Svensk förordningsändring i december 2009 Förmedling Definition på förmedlingstjänst: Förhandling eller organisering av transaktioner för inköp, försäljning eller leverans av PDA från ett tredjeland till ett annat tredje land Försäljning eller inköp av PDA som befinner sig i tredjeländer d till något annat tredjeland d produkter 4

5 Artikel 5.1 Tillstånd för förmedlingstjänster Förmedlaren informerats om att listade PDA helt eller delvis är avsedda för användning i samband med massförstörelsevapen Förmedlaren känner till att produkterna är avsedda för sådan användning: underrätta ISP som kan besluta om tillståndskrav Artikel 5.2 och 3 Nationella tillägg Utvidga tillämpningen till även icke-listade PDA Utvidga tillämpningen till även PDA för militär slutanvändning i embargoland Förmedlaren har anledning misstänka att produkterna är eller kan vara avsedda för massförstörelsevapen - tillståndskravtå produkter 5

6 Transitering Definition: Transport av icke-gemenskaps PDA som förs in i och passerar genom gemenskapens tullområde för leverans till en destination utanför gemenskapen Artikel 6.1 Transitering Transitering av icke-gemenskaps PDA listade i bilaga I får förbjudas om produkterna är eller kan vara avsedda för användning i samband med massförstörelsevapen Möjlighet införa tillståndskrav för den specifika transiteringen produkter 6

7 Artikel 6.3 Nationella tillägg Utvidga tillämpningen till att omfatta även icke-listade PDA Utvidga tillämpningen till även PDA för militär slutanvändning i embargoland Elektronisk överföring Export genom elektronisk överföring utvidgas Export genom elektronisk överföring utvidgas till att omfatta även att göra tillgänglig i elektronisk form produkter 7

8 Gemenskapens generella exporttillstånd EU001 Exportören underrättar ISP om sin första användning av tillståndet senast 30 dagar efter den dag den första exporten ägde rum. Framtiden? Ny svensk PDA-lagstiftning Fler EU-generella licenser Utökade sanktioner Fortsatt ökat fokus på slutanvändarkontroll (catch-all) produkter 8

9 Frågor? Georg Pietsch, BAFA UTVECKLINGEN INOM EU UR ETT TYSKT PERSPEKTIV produkter 9

10 Program Välkomna, inledande presentation Aktuellt inom FM Nyheter inom PDA och sanktioner Utvecklingen inom EU ur ett tyskt perspektiv Paus Vår webbplats Deltagande i EU-arbetet gällande exportkontroll Svensk exportkontroll idag och i framtiden Avslutande diskussion och frågor Mingel med tilltugg Diana Malm, Info VÅR WEBBPLATS produkter 10

11 Innehåll Prenumerera på nyheter via RSS Blanketter & Intyg Publikationer Prenumerera på nyheter produkter 11

12 via RSS Blanketter & Intyg produkter 12

13 Publikationer Frågor? produkter 13

14 Inger Åseborn, PDA DELTAGANDE I EU-ARBETET GÄLLANDE EXPORTKONTROLL Erfarenheter av arbetet inom EU Hur och när började det? Vilka arbetsgrupper finns? Viktiga händelser över tid Mål: Harmonisering inom EU? Hjälpmedel för att nå harmonisering Tidsaspekter för harmonisering produkter 14

15 Viktiga händelser över tid 2000 Ny förordning 1334/2000 (Produktlistan: pelare två > pelare ett) nya medlemsstater (Peer review) nya medlemsländer - Sanktioner mot Nordkorea o Iran 2009 Ny förordning 428/2009 Erfarenhet av arbetet inom EU Hur och när började det? Vilka arbetsgrupper finns Viktiga händelser över tid Mål: Harmonisering inom EU? Hjälpmedel för att nå harmonisering Tidsaspekter för harmonisering produkter 15

16 Harmonisering inom EU Likheter mellan medlemsstaterna - Samma lagstiftning i grunden Olikheter mellan medlemsstaterna - Gränser, industrier, kompetens, historia - Implementering av nationella tillägg - Tolkning av regelverket - Tillgång till information (t.ex. regimmedlem) Erfarenhet av arbetet inom EU Hur och när började det? Vilka arbetsgrupper finns Viktiga händelser över tid Mål: Harmonisering inom EU? Hjälpmedel för att nå harmonisering Tidsaspekter för harmonisering produkter 16

17 Hjälpmedel för att nå harmonisering Utbyte av erfarenheter Artikel 23-möte (samordningsgrupp) Konsultationsärenden Expertpool Nätverk Seminarier Informationsöverföring E-system Denials och Catch-all-denials Erfarenhet av arbetet inom EU Hur och när började det? Vilka arbetsgrupper finns Viktiga händelser över tid Mål: Harmonisering inom EU? Hjälpmedel för att nå harmonisering Tidsaspekter för harmonisering produkter 17

18 Frågor? Egon Svensson, PDA SVENSK EXPORTKONTROLL IDAG OCH I FRAMTIDEN produkter 18

19 Innehåll EU-rådet EU-kommissionen FN USA Industrin Oroshärdar Annat? Sverige Framtiden EU-rådet Gemensam förordning första initiativet EU:s säkerhetspolitiska satsning Går längre än FN med sanktionerna Har ambitioner att göra EU till storspelare vad gäller global säkerhet produkter 19

20 EU-kommissionen Har varit ganska ointresserade men tog över förordningen Sätter handel framför säkerhet Kan utgöra ett hot mot trovärdigheten i EU:s exportkontroll (global säkerhet) FN Har använt embargot utan större framgång 1540 och sanktionerna mot Iran och Nordkorea nya grepp Metoderna här för att stanna Kan bli svårt att komma vidare produkter 20

21 USA Hade nästan embargo mot WP Har legat lite lågt för att få med fler på tåget Har haft framgångar i FN Kommer att påverka vår modell ännu mer i framtiden Kommer att kopiera vår modell i framtiden Industrin Har varit ganska ointresserad - gjort vad man måste Vill absolut inte göra bort sig. Högt pris medialt Kommer att ha ett stort intresse. Förväntas ta ett samhällsansvar i framtiden produkter 21

22 Oroshärdar Har haft Irak, NK, Libyen m m Vi har NK, Iran,??? Vad kommer att hända i Afrika Annat Kriminalitet Olja Andra råvaror Terrorism produkter 22

23 Sverige Global säkerhet har varit en paradgren Nu håller Sverige en mycket låg profil Upplever en spretighet Många aktörer Sverige måste ut på banan igen medan vi fortfarande kan Exportkontroll som säkerhetspolitiskt instrument Omvärldsfaktorer Historia Nutid Framtid Sverige EU-rådet EU-kommissionen ? FN USA Industrin Oroshärdar? Iran? Afrika? Annat? produkter 23

24 Industrin i morgon Större eget ansvar inom exportkontrollen En mer komplex exportkontroll Nära samarbete med myndigheterna Exportkontroll en fjäder i hatten Sverige i morgon Ett nationellt program Tydligt vad vi vill Tydliga ansvar Resurser produkter 24

25 ISP:s framtid 0nivå Mer komplex kontroll Mer ansvar till industrin Fler generella tillstånd Breddning Kategori 0 Tortyrredskap Fördjupning Brett och kontinuerligt stöd till UD Koordinering av aktiviteter inom området Frågor? produkter 25

26 Andreas Ekman Duse, generaldirektör AVSLUTANDE DISKUSSION OCH FRÅGOR Mer information på produkter 26