.få~.tiz,..j.~ c~c~ CL,,~..~:~: ~:c:'~ ~ 1\atrineholms kommun \ Stadshuset Gröna Kulle kl I ~ * C..~.

Transkript

1 ~~~.1, Tr 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm kl Beslutande Beslutande ersåttare Ersåltare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Leif Tronelius (S), ordförande, Petter Otterstedt (M), l :e vice ordförande, Monica Johansson (S) , Bengt Andersson (M), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Erik Liljencrantz (M), Cecilia Björk (S), Bo Sivars (M), Anita Karlsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Carl Frick (MP), Gudrun Lindvall (MP), Ulrica Truedsson (S), Fredrik Olovsson (S), Matti Turenen (S), Tony Karlsson (S), Torgerd Jansson (S), Zeljko Klemse (S), Marianne Fältskog (FP), Lilli Mårton (MP), Åsa Thorell Russell (S), Fredrik Hermelin (M), Johan Söderberg (S), Karin Frisk (S), Camilla Lundh (S), Jan-Inge Johansson (S), Lotta Back (V) , Tony Rosendahl (V), Lars Gunlev (SD), Sonia Andersson (SD) Ing-Britt Pettersson (S), Johan Hartman (M), Gunilla Magnusson (S), Claes Holm (S), Tommi Lycke (S), Christina Simonsen (S), Ami Rooth (MP), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Bengt Hult (FP), Evelina Back (V), Håkan Björndahl (S) , Villy Persson (M), Berit Olming (M), Christer Sundqvist (M), Thamer Mohamad (S), Maj- Britt Staaf (S), Anne Hagberg (S), Ingemar Björklund (KD), Christina Forss (KD), Alma Rabei (MP), Göran Ivarsson (C), Ghaidaa Al-Kinani (C), Olof Carlsson (V), Rolf Umevall (SD) Kanslichef Gunnar Westermark och utredningssekreterare Marie Sandström Koski, förvaltnings- och ekonomichef Sari Eriksson och ordföranden i kommunrevisionen Karl Källander. Ulrica Truedsson (S) och Ann-Charlotte Olsson (C) Stadshuset Gröna Kulle kl I ~. Sekreterare ~,.~:~C~:~"`4: C~,l,~~,~, ~~ Gr l.l l~ ~ J ~ * C..~. Paragrafer Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet jt.få~.tiz,..j.~ c~c~ CL,,~..~:~: ~:c:'~ ~ Kommunfullmäktige 212-1~-IS BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags 2~ 12, nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle Underskrift

2 .~ 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL _ ~ -~-;,~ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Entledigande samt val av ersättare ivård- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärendet får tas upp till behandling på dagens sammanträde. 2. Kommunfullmäktige entledigar Carl-Åke Södergvist (S) från uppdraget som ersättare ivård- och omsorgsnämnden. 3. Kommunfullmäktige väljer Björn Andersson (S) som ny ersättare ivård- och omsorgsnämnden för tiden t.o.m. den aldecember Ärendebeskrivning Carl-Åke Södergvist (S) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare ivård- och omsorgsnämnden. Socialdemokraterna i Katrineholm nominerar nu Björn Andersson (S) som ny ersättare ivård- och omsorgsnämnden. Proposition Mot bakgrund av att ärendet inte återfinns på dagordningen för dagens sammanträde ställer ordföranden proposition på om ärendet ska behandlas idag eller inte. Han finner att kommunfullmäktige beslutar behandla ärendet idag../. Söderqvist, Andersson, vård- och omsorgsnämnden, löneenheten, Tronvan, akten

3 _~;Y,,~ Tj '. 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Handläggare: Per Johansson Kommunal avfallsplan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa redovisat förslag till kommunal avfallsplan i dess båda delar strategier och må1 samt åtgärdsprogram, ingående i kommunens renhållningsordning. Sedan tidigare finns föreskrifter om avfallshanteringen ikommunen som antogs av kommunfullmäktige 2009-OS-18 ( 71) och ändrades senast ( 15). 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillse avfallsplanens efterlevnad under planperioden. 3. Kommunstyrelsen får också i uppdrag att vid större avvikelser eller beslut med större konsekvenser rörande avfallsplanen rapportera detta till fullmäktige för dess ställningstagande. Detta under förutsättning att Flen och Vingåkers kommuner fattar motsvarande beslut. Avfallsplanen redovisas som kommunstyrelsens handling nr 47/2012. Ärendebeskrivning Enligt Miljöbalken (15 kap 11 ), ska varje kommun ha en renhållningsordning som ska innehålla föreskrifter för hantering av avfall samt en avfallsplan. Syftet med avfallsplanen är att tydliggöra kommunens ambitioner beträffande avfall utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. Planen ska ge en helhetsbild av avfallshanteringen för förtroendevalda, kommuninvånare och verksamheter så att utvecklingen strävar åt samma håll. Katrineholms kommun har sedan tidigare fastställda avfallsföreskrifter. Dessa ändrades senast av kommunfullmäktige ( 15). Den föreslagna avfallsplanen bildar tillsammans med föreskrifterna renhållningsordningen. Kommunfullmäktige beslutade ( 15) att uppdra åt Katrineholm Vatten och Avfall AB att revidera kommunens avfallsplan. Under ledning av Sörmland Vatten och Avfall AB, har förslag till kommunal avfallsplan arbetats fram. Förslaget till avfallsplan omfattar perioden Den är framtagen i en process där företrädare, såväl förtroendevalda som tjänstemän, för Katrineholms, Flen och Vingåkers kommuner medverkat. Till arbetet har också externa konsulter varit knutna. Under tiden april-maj 2012 var planförslaget under utställning och kommunstyrelsen lämnade vid detta tillfälle sina synpunkter på förslaget. r ~..1 c:~.~~--- G~ i

4 ~~~ 1~:~ TI I\``'.' ~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Förslaget till avfallsplan har varit på remiss hos byggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden samt service- och tekniknämnden. Dessutom har synpunkter inhämtats från samhällsbyggnadsförvaltningen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Kommunal avfallsplan strategier och mål, Kommunal avfallsplan åtgärdsprogram, Kommunal avfallsplan underlag, Kommunal avfallsplan samrådsredogörelse, Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämnden, , 60 Sammanträdesprotokoll från miljö- och hälsoskyddsnämnden, , 31 Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, , 64 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Hartman (M), Göran Ivarsson (C), Erik Liljencrantz (M), Gudrun Lindvall (M), Inger Fredriksson (C) och Tony Rosendahl (V). Förslag och yrkanden Johan Hartman (M) yrkar, med instämmande av Erik Liljencrantz (M), Gudrun Lindvall (M), Inger Fredriksson (C) och Tony Rosendahl (V), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. `. ~J Lom, ~~ ~,t''' Kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsförvaltningen, service- och teknikförvaltningen, KVAAB, akten

5 _~ ~,.+.. 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Handläggare: Per Johansson Samordningsförbundet RAR i Sörmlands årsredovisning för 2011 med revisionsrapport Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Samordningsförbundet RAR i Sörmland. 2. Kommunens styrelserepresentant får i uppdrag att verka för att mål tydliggörs och nyckeltal utvecklas. 3. Kommunfullmäktige uppmanar Samordningsförbundet RAR i Sörmland beakta att bestämmelserna i kommunallagen, kap 8, 5, bör tillämpas på motsvarande sätt i fråga om ekonomisk förvaltning. 4. Fortsättningsvis ska årsredovisning från föregående år för Samordningsförbundet RAR i Sörmlands vara behandlad av fullmäktige innan fullmäktige tar ställning till samordningsförbundets budget för kommande år. 5. I övrigt läggs årsredovisningen och revisionsberättelsen till handlingarna. Ärendebeskrivning Samordningsförbundet RAR i Sörmland har lämnat in en årsredovisning per den 31 december 2011 som har granskats av Ernst &Young. Revisionsberättelsen har överlämnats tillsammans med årsredovisningen till ekonomi- och upphandlingskontoret för yttrande. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har yttrande inhämtats från socialnämnden samt ekonomi- och upphandlingskontoret. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande Ekonomi- och upphandlingskontorets skrivelse, Socialförvaltningens yttrande, Samordningsförbundet RAR i Sörmland: årsredovisning 2011, Ernst &Young: granskningsrapport, Samordningsförbundet RAR i Sörmland: svar på revisionsberättelse, Socialnämndens protokoll, , 113 (inkommet efter kommunstyrelsens sammanträde) ~ Samordningsförbundet RAR i Sörmland, socialnämnden, ~` ~,,~ ~.;_ ~. ~/ % kommunstyrelsen, akten

6 ~` I,~ _ ~, 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2012: Handläggare: Marie Sandström Koski Finanspolicy för Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta det redovisade förslaget till styrdokumentet Finanspolicy för Katrineholms kommun och låta det ersätta styrdokumentet Riktlinjer för medelsförvaltning samt förvaltning av pensionsmedel. Finanspolicyn redovisas som kommunstyrelsens handling nr 98/2012. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har riktlinjer för medelsförvaltning samt förvaltning av pensionsmedel som är antagna av fullmäktige I samband med översyn av styrdokumenten enligt den nya styrmodellen framkom det att dessa regler är i behov av uppdatering och förnyelse. Ekonomi- och upphandlingskontoret har tillsammans med sakkunnig konsult arbetat fram ett nytt förslag till finanspolicy för Katrineholms kommun vilken kan ersätta styrdokumentet Riktlinjer för medelsförvaltning samt förvaltning av pensionsmedel. Under de senaste åren har finansmarknaden förändrats. Risker såsom finansieringsrisk och motpartsrisk har ökat. I en miljö som genomgår många förändringar är det viktigt att ha policydokument som underlättar kommunens agerande och minimerar de risker som kommunen kan utsättas för. Enligt Kommunallagen 8. Kap, 3a ska fullmäktige meddela föreskrifter för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Iföreskrifterna ska det anges hur medlen ska förvaltas. Därvid ska tillåten risk vid placering av medlen fastställas. Vidare ska det anges hur uppföljning och kontroll av förvaltning ska ske. Det föreliggande förslaget hanterar både riktlinjer kring den kortsiktiga likviditetshantering och riktlinjer för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Kommunledningsförvaltningens bedömning Den uppdaterade finanspolicyn utgör ett styrdokument inom Katrineholms kommun och kategorileras som ett övergripande anvisningsdokument. Dokumentets ägare föreslås vara kommunstyrelsen. Dokumentets förvaltare föreslås vara ekonomichefen. Uppföljning av dokumentets efterlevnad regleras i gällande internkontrollplan. Kommunledningsförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat förslag till finanspolicy. Dokumentets giltighetstid är 5år från beslutsdatum. ;.t.~

7 _~ t~;.1 ;f, Tr ~., 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärendets handlingar Förslag till Finanspolicy för Katrineholms kommun, Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Sten Holmgren (C), Tony Rosendahl (V) och Joha Frondelius (KD) och Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Sten Holmgren (C), Tony Rosendahl (V) och Joha Frondelius (KD) och Gudrun Lindvall (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. ~ ~~~.~, Samtliga nämnder, akten

8 ';` i TT '~ :-. 1\atiineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Handläggare: Per Johansson Delårsrapport per 31 augusti 2012 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar lägga delårsrapporten till handlingarna. 2. Vidare beslutar kommunfullmäktige att investeringsmedlen under byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden ska överföras till kommunstyrelsen. Delårsrapporten redovisas som kommunstyrelsens handling nr 49/2012. Ärendebeskrivning Kommunledningsförvaltning lämnar genom ekonomi- och upphandlingskontoret delårsrapport per den 31 augusti 2012 till kommunstyrelsen. Resultatet för årets första åtta månader uppgår till plus 33,2 miljoner kronor. Det prognostiserade årsresultatet visar på plus 40,2 miljoner kronor. Det innebär en positiv avvikelse mot budget med 23,5 miljoner kronor, då årets budgeterade resultat uppgår till 16,7 miljoner kronor. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Delårsrapport per 31 augusti 2012 för Katrineholms kommun Utlåtande revisorerna, Granskning av delårsrapport 2012, Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Lars Härnström (M), Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Inger Fredriksson (C), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Monica Johansson (S), Anneli Hedberg (S), Karin Frisk (S) samt förvaltnings- och ekonomichefen Sari Eriksson och revisionens ordförande Karl Källander (MP). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Lars Härnström (M), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Monica Johansson (S), bifall till kommunstyrelsens %rslag till beslut. Lars Härnström (M) föreslår att förvaltnings- och ekonomichefen Sari Eriksson ska få möjlighet att yttra sig i ärendet, vilket kommunfullmäktige medger. Därefter lämnar Sari Eriksson en redogörelse för delårsrapporten i stora drag. '/J

9 !''':,`~~, 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. ~ Samtliga nämnder, akten

10 - ~~+. 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~~ KOMMUNFULLMÄKTIGE Ajournering av sammanträdet Beslut Kommunfullmäktige ajournerar sammanträdet klockan Överläggningarna återupptas klockan ,~ Uldragsbestyrkande ~~ ~, ` %

11 ~1 i ~~ Tr '~, 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2012: Handläggare: Per Johansson Delårsrapporter 2012 från Katrineholms Fastighets AB och Katrineholms Industrihus AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga de båda delårsrapporterna till handlingarna. Ärendebeskrivning Katrineholms Fastighets AB (KFAB) samt Katrineholms Industrihus AB (KIAB) har inkommit med varsin delårsrapport, för perioden 1 januari till 30 april 2012, till kommunstyrelsen för yttrande. KFAB har till uppgift att bygga och förvalta bostäder och lokaler enligt ägarens direktiv. Det är ett allmännyttigt bostadsföretag som är helägt av Katrineholms kommun. KFAB är moderbolag till Katrineholms Industrihus AB (KIAB). KIAB har till uppgift att bygga, äga, förvalta och hyra ut fastigheter. Bolaget ska utifrån affärsmässiga principer erbjuda närings- och föreningslivet lokaler. KIAB ska även främja näringslivsutvecklingen ikommunen. Ekonomi- och upphandlingskontoret har tagit del av KFAB och KIABs delårsrapporter för perioden januari-april. Båda bolagen visar ett positivt resultat för perioden och lämnar en positiv prognos för helåret Ekonomi- och upphandlingskontoret har inget att erinra på dessa delårsrapporter. Kontoret bedömer att rapporterna avser information till ägarna och styrelsen, eftersom de inte uppfyller kraven för delårsrapport, enligt 9 kap 1 Lag (1997:614) om kommunal redovisning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Delårsrapport, januari-april 2012, KFAB Delårsrapport, januari-april 2012, KIAB Prorokollsutdrag till ~ KFAB, akten R j ~-- ~~~~ ~~ li7

12 ,~'' '~~' Tj 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Handläggare: Marie Sandström Koski Grundläggande principer för kostnadsfördelning av byggkostnader i byalag vid anslutning mot Katrineholms kommuns fiberkablar Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att principen Byalagsmodellen ska tillämpas för anslutning av fastigheter och företag till Katrineholms kommuns optiska fibernät, vilken beskrivs i förslaget till anvisningsdokumentet. Anvisningsdokumentet redovisas som kommunstyrelsens handling nr 50/2012. Ärendebeskrivning Katrineholms kommuns byggnation av optiskt fibernät syftar i första hand att ansluta kommunal verksamhet med rätt hastighet till stadsnätet och den kommunala ITinfrastrukturen. Detta skapar även möjligheter för privatpersoner och företag att kunna ansluta sig till dessa fiberoptiska kablar. Näten är så kallat öppna nät, vilket medför att anslutna kunder kommer erbjudas minst två olika tjänsteoperatörer av varje tjänst. Detta borgar för att monopol i våra fiberkablar ej uppstår. Utsikt bredband AB kommer att ansvara för driften av dessa nät, enligt separat driftsavtal mellan kommunen och Utsikt. Utsikt tillhandahåller även en modell för anslutning, så kallad byalagsmodell. Grundprincipen för byalagsmodellen är att företag och privatpersoner går samman i en ekonomisk förening eller liknande och bygger den sista delen av nätet själva. (Spridningsnät). Byalaget väljer en kostnadsfördelningsmodell. Oavsett vilken kostnadsfördelningsmodell som tillämpas bör inte den totala anslutningskostnaden per fastighet/företag överstiga kr. Enligt Konkurrensverkets samt Post och Telestyrelsens riktlinjer, får inte kommunalt eller stadsfinansierad bredbandsutbyggnad bidra till att ojämnlika marknadsvillkor uppstår. Om den totala anslutningskostnaden uppgår till totalt kr eller mer per fastighet/företag är det kommunens bedömning att betrakta som en marknadsmässigt försvarbar anslutningskostnad. Skulle beräknad kostnad understiga detta belopp måste byalaget utöka sitt upptagningsområde. För att säkerställa att de principer som beskrivs i denna skrivelse efterlevs har kommunen för avsikt att granska och godkänna byalagets projekteringsunderlag och kostnadsfördelningsmodell, innan anslutning av fastigheter/företag påbörjas. Det åligger respektive byalags samordningsresurs att skicka in underlag till kommunen för att få granskningen utförd. Prorokollsutdrag 611 A, i/

13 ;~ ~\~;: ~, l~atiineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMiJNFULLMÄKTIGE Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att principen Byalagsmodellen ska tillämpas för anslutning av fastigheter och företag till Katrineholms kommuns optiska fibernät. Ägare till dokumentet är kommunstyrelsen som också ansvarar för godkännande av anslutning. Styrdokumentet har giltighetstid till och med den 31 december Uppföljning sker genom redovisning av delegationsbeslut till kommunstyrelsen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Förslag till anvisningsdokumentet Grundläggande principer för kostnadsfördelning av byggkostnader i byalag vid anslutning mot Katrineholms kommuns fiberkablar. f ~" ~v ~.- ~~.~ Protokollsutdreg till Kommunstyrelsen, akten

14 I~rr TT l~~ 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Handläggare: Karin Rytter Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL (andra kvartalet 2012), socialnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av ej verkställda gynnande beslut från socialnämnden till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6, ska socialnämnden rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt SoL 4 kap 1, som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen ska ske till socialstyrelsen och revisorerna. Socialnämnden har inkommit med en rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL, för andra kvartalet Av rapporten framgår att det finns två gynnande beslut som inte verkställts. Besluten gäller bistånd till kontaktperson. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget att erinra gällande socialnämndens rapport. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Sammanträdesprotokoll socialnämnden, , 94 i 4~l,~ ~~_ Socialnämnden, akten

15 `-,.. ~'~ ' ~~,. 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2012: Handläggare: Karin Rytter Avtal om förslag till förändrat väghållningsområde och väghållningsansvar fär Katrineholms tätort inom Katrineholms kommun samt Genomförandeavtal om förlängning av utdragsspår vid Katrineholms Logistikcentrum Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna "Avtal om förslag till förändrat väghållningsområde och väghållningsansvar för Katrineholms tätort inom Katrineholms kommun" samt "Genomförandeavtal om förlängning av utdragsspår (spår 6) vid Katrineholms Logistikcentrum (KLC)". 2. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att underteckna de bägge avtalen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Anita Karlsson (C), Ann- Charlotte Olsson (C), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Marianne Fältskog (FP) och Bengt Hult (FP). Avtalet redovisas som kommunstyrelsereshandling nr 51/2012. Ärendebeskrivning I Katrineholms kommun har två stora projekt pågått under några år, Östra förbifarten samt Katrineholms Logistikcentrum. Östra förbifarten har diskuterats och utretts under flera decennier och beslutades av regeringen som ett infrastrukturellt närtidsbeslut, vilket slutligen konfirmerades i antagandebeslutet av den nationella planen för transportsystemet Katrineholms Logistikcentrum tog sin egentliga början med ett finansieringsbeslut av kommunfullmäktige den 17 mars 2008 ( 38). Trafikverket och Katrineholms kommun har genom förhandlingar upprättat ett förslag till avtal om förändrat väghållningsområde och väghållningsansvar. Avtalet reglerar ansvaret för väghållningen och vilka åtgärder som Trafikverket ska genomföra (iståndsättning) innan ansvaret ändras och "de gamla" genomfarterna övergår till kommunen. Avtalet reglerar således iståndsättningen som exempelvis gäller beläggning, broar, trafiksignaler, belysning, grönytor, vägvisning liksom fastighetsfrågor, finansieringsfrågor samt från vilken tidpunkt det nya ansvaret gäller. (Avtalet är bilagt skrivelsen.) i ~ ~..~ T Utdragsbeslyrkande

16 i ~~. ~ :~. TI -; 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMiJNFULLMÄKTIGE Några särskilda avtal har också kopplats till huvudavtalet om väghållningsansvaret. Orsaken är att Katrineholms Logistikcentrum, för att uppnå nödvändig funktion för terminalen, måste bygga en förlängning av ett befintligt utdragsspår (spår 6). Det förlängda utdragsspåret ska via en tunnel passera under Vasavägen vid Trädgårdsgatan. Till huvudavtalet om väghållningsansvaret har därför kopplats ett särskilt genomförandea~~tal för byggande av utdragsspåret. De övriga avtal som nämns i huvudavtalet gäller framtagande av bygghandling för utbyggnad av utdragsspår och tunnel samt funktionsstudie för signalreglering och ny anslutningsväxel till stambanan mot Flen. Kostnadsbild och finansiering Objekt Typ av Mkr åtgärd Iståndsättning av Iståndsättning per Trafikverket 12,3 Mkr riksvägarna 52 och verksamhet 55/56 genom tätorten Katrineholm Finansiering (exklusive Vasabroarna över Västra stambanan Trafikverket och Trädgårdsgatan (100) Iståndsättning av Iståndsättning per Trafikverket 10,1 Mkr Vasabroarna över verksamhet Trädgårdsgatan/Västra stambanan Finansiering Trafikverket (100) Ombyggnad av Förbättringar vid Trafikverket 6,0 Mkr korsningen mellan iståndsättning rv52/vingåkersvägen Kommunen 4,0 Mkr och ry Finansiering (Ingår i kommunens 52.01/Mejerigatan budgetförslag inför år 2013 med Delat ansvar ("Bananen") 4,0 Mkr) (50/50) Förlängning av Nybyggnation vid Kommunen 30,0 Mkr utdragsspår 6 iståndsättning (Ingår i kommunens (tågtunnel, (Märk! Nybyggnationen kan budgetförslag inför år 2013 med spårdragning, ligga på "gränslinjen" 34,5 Mkr) 4 ~~.

17 # f Tr ~r '~ 1\atrineholms kommun ~ l KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL elektrifiering) mellan statligt och kommunalt ansvar och ge möjlighet till förhandling och samverkan. Synergieffekter kan också ge förhandlings- och samverkansutrymme.) Upphandling pågår och avgör den exakta summan. Finansiering Kommunen (100) Ett förtydligande gällande iståndsättning av Vasabroarna och förlängningen av utdragsspår 6: Spåret ligger ansvarsmässigt i "gränslinjen" mellan stat och kommun. Vid upprättandet av bygghandlingen för projektet har det bedömts att betydande synergieffekter med minskade kostnader och mindre störningar för trafikanterna uppnås, om samtidig iståndsättning och nybyggnation genomförs. Trafikverket finansierar i princip iståndsättningen av Vasabroarna (10,1 miljoner kronor), men har samtidigt redan finansierat halva kostnaden för bygghandling för tågtunneln (1,5 miljoner kronor). Summan (10,1 miljoner kronor) för iståndsättning rymmer dessutom en post om 4,2 miljoner kronor för framtida upprustning av vissa broelement. Denna summa kan kommunen välja att använda som delfinansiering av tågtunnelbygget. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningens föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna "Avtal om förslag till förändrat väghållningsområde och väghållningsansvar för Katrineholms tätort inom Katrineholms kommun" samt att godkänna "Genomförandeavtal om förlängning av utdragsspår (spår 6) vid Katrineholms Logistikcentrum". Vidare föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen kommunstyrelsen att under förutsättning av fullmäktiges godkännande av avtalen låta delposten om 4,2 miljoner kronor ingå som delfinansiering av byggandet av tunnel och utdragsspår. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Avtal om förslag till förändrat väghållningsområde och väghållningsansvar för Katrineholms tätort och Katrineholms kommun Genomförandeavtal mellan Katrineholms kommun och Trafikverket om förlängning av utdragsspår (spår 6) vid Katrineholms Logistikcentrum Väghållningskarta för Katrineholm

18 ., I'~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Lotta Back (V), Inger Fredriksson (C), Joha Frondelius (KD) och Lars Härnström (M). Förslag och yrkanden Göran Dahlström yrkar, med instämmande av Lotta Back (V), Joha Frondelius (KD), Lars Härnström (M), Gudrun Lindvall (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ewa Gallhammar (FP) yrkar, med instämmande av Inger Fredriksson (C), på återremiss av ärendet för att först få information om hela projektet och där ingår bland annat att få ta del av de rapporter som konsulten levererat innan beslut fattas samt att ärendet ska delas upp i två ärenden. Beslutsgång Efter avslutad överläggning redogör ordföranden för hur han uppfattat yrkanden och förslagen samt inhämtar kommunfullmäktiges godkännande för den beslutsordning han redovisar. Härefter ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöra vid kvällens sammanträde eller om det ska återremitteras enligt Ewa Callhammars (FP) yrkande. Han finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. P f `.~L~. ~s Trafikverket, kommunstyrelsen, akten

19 _~'~' `~~. 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2012: Handläggare: Marie Sandström Koski Svar på motion om skolan mitt i byn Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad med hänvisning till samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Anita Karlsson (C), Ann- Charlotte Olsson (C), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Marianne Fältskog (FP), Bengt Hult (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Carl Frick (MP), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Mårton (MP) och Ami Rooth (MP). Ärendebeskrivning Carina Björk-Andersson (FP), Ann-Charlotte Olsson (C), Ingegerd Furen (FP), Marian Loley (KD) och Per Skogfeldt (MP) har lämnat in en motion med rubriken "Skolan mitt i byn". Motionen, som handlar om att utreda möjligheten att formalisera, finansiera och utveckla det utvecklingsarbete som skolorna på landsbygden gör, har följande lydelse: "Skolan mitt i byn! Katrineholms kommun har ett Program för landsbygdsutveckling. I programmet finns många kloka ord bl.a. konstateras att 'Skolan har en mycket viktig central sammanhållande funktion på landsbygden.' D.v.s. en viktig parameter för en levande landsbygd är skolan. Vi anser att landsortskolorna redan idag, utöver sitt uppdrag att bedriva skolverksamhet, även har ett icke formaliserat och oiinansierat uppdrag och ansvar vad avser landsbygdsutveckling. Kanske är skolornas betydelse och potential större än vad de fått erkännande för. Om hela Katrineholms kommun ska leva måste mer göras för den tredjedel av medborgarna som bor på landsbygden! Fokus hamnar allt för lätt på tätorten. Vi yrkar därför att kommunfullmäktige utreder möjligheterna att formalisera, finansiera och utveckla det landsbygdsutvecklingsarbete skolorna på landsbygden gör." Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 13 februari 2012 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Protokollsutdrag

20 1 '~ ' `~ ~~ ~~~ l~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE Inkomna yttranden Bildningsnämnden Bildningsnämnden tar i sitt yttrande upp ett flertal exempel på hur landsbygdsskolorna samverkar med närsamhället. Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningenbedömer att i samband med arbetet med översiktsplanen för landsbygden, som kommer att påbörjas 2013 så kommer utvecklingen av landsbygden att beskrivas. I det arbetet finns alla förvaltningar med och då görs bedömningar och analyser av de lokala orternas utvecklingsmöjligheter sett ur ett helhets- och hållbarhetsperspektiv. En del av utredningen kommer att se på skolornas möjlighet som drivkraft för utvecklingen av landsbygden. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra utöver de synpunkter som framkommit. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Motion om Skolan mitt i byn, Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande, Bildningsnämndens protokoll, 65, 2012-OS-29 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Carina Björk-Andersson (FP), Göran Dahlström (S), Ann-Charlotte Olsson (C), Marian Loley (KD) och Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Carina Björk-Andersson (FP) yrkar, med instämmande av Ann-Charlotte Olsson (C), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Carina Björk-Anderssons yrkande om bifall till motionen. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. C;ti Protokollsutdrag äll Bildningsnämnden, kommunstyrelsen, akten

21 +_i T,,:,, l~atrineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Fråga angående utsmyckningen av den nya rondellen i närheten av Forssjövägen Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Sten Holmgren (C) har lämnat in en fråga angående utsmyckning av den nya rondellen i närheten av Forssjövägen. Frågan är ställd till kultur- och turismnämndens ordförande och har följande lydelse: "Den nya förbifarten är så gott som klar, vilket är efterlängtat Och mycket glädjande! Den nya rondellen i närheten av Forssjövägen blir en viktig knutpunkt och ett viktigt ansikte utåt för Katrineholms kommun. För trafiken söderifrån blir detta en tilldragande första kontakt med Katrineholm. Först 1åg några stora stenbumlingar i rondellen ', vilket gjorde att man undrade om kommunen "huggit i sten". Dessa har nu tagits bort. Jag är medveten om att Trafikverket äger frågan, men hur Kultur- och turismnämnden agerar är viktigt för bygdens kulturhistoria. Goda förslag med anknytning till bygdens äldsta historia med Vrå-kulturen har presenterats. Min fråga är: Hur har Kultur- och turismnämnden agerat i frågan?" Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Sten Holmgren (C), Cecilia Björk (S). ~ Akten '.~ ~~~`"~ ~7

22 ikr '~" T l~atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Svar på interpellation om kostnaden för att slå ihop Gröna Kulle och Stadsparken Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Ewa Gallhammar (FP) har lämnat in en interpellation om kostnaden för att lägga ihop Gröna Kulle och Stadsparken. Interpellationen är ställd till ordföranden service- och tekniknämnden och har följande lydelse: "Interpellation till service och tekniknämndens ordförande Johan Hartman om kostnaden för att lägga ihop Gröna Kulle och Stadsparken. Kommunen har sedan i våras arbetat med att lägga ihop Gröna Kulle och Stadsparken och man är ännu inte klar. I majoritetens budget finns det 1,5 miljoner avsatt i investeringsbudgeten för detta. Jag ställer därför följande frågor. Vad har sammanslagningen kostat hittills? Hur mycket kommer det ha kostat när det är färdigt? Jag förutsätter att vi får en detaljerad kostnadsredovisning." Service- och tekniknämndens ordförande lämnar följande svar "Svar på Interpellation till Service- och tekniknämndens ordförande Johan Hartman om kostnaden för att lägga ihop Gröna Kulle och Stadsparken Interpellation från Ewa Gallhammar "Kommunen har sedan i våras arbetat med att lägga ihop Gröna Kulle och Stadsparken och man är ännu inte klar. I majoritetens budget finns det 1,5 mnkr avsatta i investeringsbudgeten för detta. Jag ställer därför följande frågor. 1. Vad har sammanslagningen kostat hittills? 2. Hur mycket kommer det ha kostat när det är färdigt?" '.-,,-, ~ r", L ~ ~,

23 G~1\atrineholms kommun J SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Service- och tekniknämndens ordförande, Johan Hartman, lämnar sammanfattningsvis följande svar: "Objekt Sammanslagning Stadsparken Återstående kostnader till färdigställande är Manuellt arbete kr Bil/transport kr personalkostnader Manskapsvagn 2000 kr Maskinkostnad inkl personal kr Fakturor i systemet, material mm kr Svevia, omkoppling trafikljus, skyltar mm kr M4 entreprenad kr Övriga räkningar kr kr Totalt beräknad projektkostnad kr" Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Gallhammar (FP), Johan Hartman (M) och Gudrun Lindvall (MP).,~ 4 Gallhammar, Hartman, akten

24 ~~,-~~+ 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL c. - ~-, KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012: Svar på interpellation om Fas 3-platser i Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Tony Rosendahl (V) har lämnat in en interpellation om Fas 3-platser i Katrineholms kommun. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande och har följande lydelse: "FAS-3 FAS-3 är idag Sveriges största arbetsgivare. Idag ligger antalet "pysselsatta" i FAS-3 på över personer. De rödgröna partierna drev igenom ett beslut i Sveriges riksdag om ett stopp för anvisning till nya FAS-3 platser. Trots detta fortsätter anvisningarna, nu under ett annat namn, sysselsättningsfasen, och de kosmetiska förändringarna som regeringen infört döljer inte det faktum att FAS-3 är en återvändsgränd för de allra flesta med raserad ekonomi och små möjligheter att bryta sig loss och komma inpå den reguljära arbetsmarknaden. Med anledning av detta vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande följande. Anordnar Katrineholms kommun FAS-3 platser? Hur många platser och personer handlar det om och i vilka verksamheter är de placerade? Ersättningen som en anordnare av FAS-3 får ligger på cirka kronor i månaden per person. Hur använder kommunen de pengar man får för FAS-3? Blir det något överskott och var hamnar det överskottet i så fall? Har FAS-3 trängt undan reguljära jobb i den kommunala verksamheten? Varför ordnar man FAS-3 platser istället för riktiga anställningar?" Kommunstyrelsens ordförande lämnar följande svar "Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström om fas 3 Tony Rosendahl (V) har ställt en interpellation till Göran Dahlström om fas 3. Viadidakt är den förvaltning i kommunen som ansvarar för fas 3 placeringarna. Detta är mitt svar grundat på uppgifter från Viadidakt.

25 _~`. ~j 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Bakgrund Viadidakt är en gemensam förvaltning för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholm och Vingåkers kommuner. Viadidakt arbetsmarknad har i uppdrag att arbeta med arbetsmarknadsåtgärder för personer, i de två kommunerna, som står utanför arbetsmarknaden. Viadidakt har uppdrag från Socialförvaltningen ikatrineholm och Socialförvaltningen ivingåker samt från Arbetsförmedlingen. Viadidakt samverkar också med Bildningsförvaltningen ikatrineholm och Barn och utbildningsförvaltningen ivingåker vad gäller informationsansvaret, det vill säga ungdomar mellan år som hoppat av eller riskerar att hoppa av gymnasiet. Viadidakt arbetsmarknad arbetar med personer år. I arbetet med att lotsa personer till arbete och/ eller studier samverkar vi med alla förvaltningar inom Vingåkers och Katrineholms kommun om platser till personer som behöver olika insatser. Viadidakt arbetar med olika åtgärder till exempel praktikplatser, åtgärdsanställningar (för personer med särskilda behov), arbetsträning, förstärkt arbetsträning etc. Viadidakt driver också olika projekt riktade mot olika målgrupper för personer som står utanför arbetsmarknaden, Arbetet sker individuellt och i grupp. Till exempel erbjuds stöttning i CV skrivande, studiebesök och olika föreläsningar. Besök på olika utbildningar och så vidare. Organisation På Viadidakt är det tre arbetsmarknadscoacher som har som huvuduppdrag att arbeta med placeringar från AF däri ingår placeringar som gäller fas 3. Placering föregås av samarbete och möte mellan AF, deltagare och arbetsmarknadscoach. På alla arbetsplatser inom kommunen där det finns placeringar inom fas 3 finns handledare för de placerade personerna. Vid behov kan man byta arbetsställe inom kommunen. Uppföljning sker kontinuerligt med arbetsmarknadscoach, handledare samt Arbetsförmedlingen. På Viadidakt finns också tillgång till studie och yrkesvägledare. Tid för att söka arbete samt att skriva CV besöka presumtiva arbetsgivare eller titta på eventuella utbildningar, finns för varje deltagare. Angående jobb och utvecklingsgarantins tredje fas i Katrineholms kommun Frågor från Vänsterpartiet: Anordnar Katrineholms kommun fas 3 platser? Svar: Katrineholms kommun anordnar fas 3 platser. I arbetet och uppdraget att stötta personer till studier och/eller arbete har Viadidakt ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen. Viadidakt har bland annat en lokal R 3

26 Ffi;; ~:i_! ~~~ :, '; 1\atiineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMiJNFULLMÄKTIGE överenskommelse med Arbetsförmedlingen om sysselsättning inom jobb och utvecklingsgarantins tredje fas. Så kallade fas 3. Hur många platser och personer handlar det om och i vilken verksamhet är de placerade? Svar: Kommunen har en överenskommelse med Arbetsförmedlingen om cirka 75 årsplatser för jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas. Överenskommelsen gäller O Placeringar januari till juni 2012 Under perioden till har 59 deltagare varit placerade i fas 3 inom kommunens verksamheter. Under perioden har 26 personer avslutat sin placering i fas 3 i kommunen. Av dessa har 23% av de som slutat gått vidare till arbete eller studier. De övriga avslutade personerna går åter till Arbetsförmedlingen för andra insatser. Per den 17 september 2012 är ett trettiotal personer inskrivna i åtgärd fas 3 hos Viadidakt. Antal placeringar varierar över tid. Av de cirka 30 personer som idag är inskrivna har 4 personer placering inom äldreomsorg och handikappomsorg, Vård och omsorgsförvaltningen. 8 personer har placering inom Tekniska förvaltningen. 6 personer har placering inom skola och förskola, Bildningsförvaltningen. 12 personer har placering inom Viadidakts olika verksamheter. Vissa personer i fas 3 har fått vikariat inom kommunens verksamheter. Sedan har de gått vidare till utbildning inom det aktuella området för att öka sina chanser att få en anställning. Sysselsättningens art varierar utifrån den placering man har. Syftet med fas 3 är att personerna skall få erfarenheter, meriter och referenser. Utöver Viadidakt har även Kultur- och turismförvaltningen ett eget avtal med Arbetsförmedlingen om fas 3. Deltagarna är för närvarande fem personer, ingår i projektet Byggnadshyttan-Lokstallet, som pågått i tre år. Det rör sig om ett renoveringsprojekt av portar, fönster, vittrade murar med mera. Länsstyrelsen har bidragit med 50% av kostnaderna under tre år. Ersättningen som en anordnare av fas 3 får ligger på cirka kronor i månaden per person. Hur använder kommunen de pengar man får för fas 3? Blir det något överskott? Svar: Anordnaren ska tillhandahålla handledare, arbetsplats, arbetskläder, arbets- och skyddsutrustning med mera till den arbetssökande. Ersättning för att täcka kostnaderna utgår med 225 kronor per anvisningsdag. Ersättningen delas mellan Viadidakt och den mottagande förvaltningen i Katrineholms kommun. ~,,ti ~ ~_ r

27 _~', 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ersättningen som Viadidakt får täcker kostnader för arbetsmarknadscoach, arbetsledare, arbetskläder, bilar, skyddsutrustning, administration etc. Hur varje enskild förvaltning fördelar sina intäkter från fas 3är för Viadidakt okänt. Har fas 3 trängt undan regu jära jobb i den kommunala verksamheten? Svar: Syfte med plats inom jobb- och utvecklingsgarantin är att den arbetssökande genom sysselsättning ska få möjlighet att skaffa sig erfarenhet, meriter och referenser. För varje person som placeras tecknas en egen överenskommelse, samråd sker vid varje placering med fackliga representanter. Personer placerade i olika arbetsmarknadsåtgärder ska inte tränga undan reguljära arbeten. Därför samverkar Viadidakt med fackliga organisationer vid placeringar. Alla placerade har en arbetsmarknadscoach på Viadidakt som den placerade träffar regelbundet för uppföljning och individuella insatser. Varför ordnar man fas 3 platser istället för riktiga anställningar? Svar: Viadidakt arbetar med olika arbetsmarknadsåtgärder. Viadidakt har bland annat cirka 24 årsplatser för åtgärdsanställningar för de personer som har behov av detta. Det gäller till exempel Offentlig särskild anställning (OSA). Dessa tjänster är menade att användas som ett stöd och en utveckling för personer med särskilda behov. Målet är att de sedan ska kunna gå vidare i studier och/eller arbete efter deras anställning på Viadidakt. Allt arbete kring detta sker i samverkan med de fackliga förbunden samt med Arbetsförmedlingen. Viadidakt har inte idag uppdrag att anordna anställningar åt andra grupper av personer inom olika arbetsmarknadsåtgärderna. Däremot har Viadidakt uppdrag att arbeta aktivt med personer som har behov av stöttning för at de lättare ska kunna komma in på arbetsmarknaden. Många kommuner använder "kornjobb" för att stötta personer med försörjningsstöd att komma i arbete. Katrineholms kommun, Viadidakt har inte den här sortens åtgärd i dagsläget. Däremot har man i Katrineholms kommun, kommunledningsförvaltningen ett projekt som kallas Arbetslinjen för personer som har försörjningsstöd och som saknar ett arbete. Anställning sker med 75%under sex månader för cirka 100 personer. Projektet pågår till och med den 31 december 2012 med eventuell förlängning. I detta projekt har vissa av de som ingått i fas 3 fått arbete." Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V), Göran Dahlström (S), Fredrik Olovsson (S), Erik Liljencrantz (M), Ewa Gallhammar (FP) och Gunilla Magnusson (S). Rosendahl, Dahlström, akten

28 I~ i~_ T l~atlineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE g Dnr KS/2012: Svar på interpellation om elevernas resultat i Katrineholms skolor Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen förklaras avslutad. Ärendebeskrivning Carina Björk-Andersson (FP) har lämnat in en interpellation om elevernas resultat i Katrineholms skolor. Interpellationen är ställd bildningsnämndens ordförande och har följande lydelse: "Under ett antal år har resultaten i Katrineholms skolor legat under riksgenomsnittet var riksgenomsnittet för andelen elever som klarat målen i alla ämnen 76,4%, i Katrineholm var motsvarande siffra 68%! Vi i Folkpartiet Liberalerna har under flera år påtalat de låga resultaten, och nu har vi det svart på vitt, skolinspektionen har i sin rapport särskilt tryckt på de låga resultaten i Katrineholms skolor. Läget är mycket bekymmersamt. Våra frågor blir därför: Vilka slutsatser drar du av Skolinspektionens kritik? Vad anser du är ett godtagbart resultat, dvs andel av eleverna som lyckats? Vilka insatser bör kommunen göra för att förbättra resultaten, på kort och lång sikt?" Bildningsnämndens ordförande lämnar följande svar "Svar på interpellation om skolresultat Mot bakgrund av att skolinspektionen efter sin tillsyn i Katrineholms kommun förelagt kommunen att vidta åtgärder mot låg måluppfyllelse har Carina Björk- Andersson och Ingegerd Furen från folkpartiet ställt nedanstående frågor. Vilka slutsatser drar du av skolinspektionens kritik? Svar: Skolinspektionens påpekande gällande bristande måluppfyllelse utgår från skollagens krav att alla elever minst ska nå målen i alla ämnen. Skolinspektionen nöjer sig inte med mindre än 100 %måluppfyllelse. Vad anser du är ett godtagbart resultat, d v s andel av eleverna som lyckats? x / L~~ ~.T

29 f`~ ~,- T ~ `'-` ~; l~atrineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Svar: Jag delar skolinspektionens inställning att strävan måste vara 100 måluppfyllelse. För elever som varit i Sverige mindre än tre år när de lämnar grundskolan eller för elever som lider av någon psykisk eller medicinsk sjukdom kan det dock i vissa fall krävas mer tid för att uppnå målen. Vilka insatser bör kommunen göra för att förbättra resultaten, på kort och lång sikt? Den frågan diskuterades på bildningsnämndens sammanträde den 18 september med anledning av skolinspektionens beslut. Diskussionen ledde, föga överraskande, fram till att det finns många faktorer som påverkar elevers möjlighet att nå målen och ansvaret ligger på olika nivåer från den politiska till olika delar i verksamheten och fördelat på skola och hem. På sammanträdet i oktober ska bildningsnämnden svara på skolinspektionens beslut. Enligt Sveriges kommuner och landsting finns det 8 viktiga faktorer för en framgångsrik skolkommun. Har bra ledare Från politikens sida krävs att vi följer upp och tar ansvar för resultaten och att har mod att fatta beslut om nödvändiga anpassningar så att resurserna i största utsträckning ska gå till undervisning. På förvaltningsnivå krävs en tydlig ledning som skapar förutsättningar för rektorerna att fokusera på det pedagogiska ledarskapet och ta ett gemensamt ansvar för skolverksamheten i kommunen. Rektorerna behöver bra stödfunktioner för att frigöra tid för ett effektivt ledarskap. Samtliga tillsvidareanställda rektorer i kommunen har gått eller genomgår rektorsutbildning. Det pedagogiska ledarskapet diskuteras i rektorsgruppen där även erfarenhetsutbyte sker. I klassrummet krävs ett tydligt ledarskap av läraren. Lyfter fram kompetenta lärare Vi måste lyfta fram duktiga. lärare och arbetslag som föredömen och goda exempel. Pedagogerna behöver få mer tid till undervisning. Bildningsförvaltningen måste också prioritera behörig personal i samband med omställningsarbeten. Inom vissa ämnen är det dock brist på behöriga lärare, bla speciallärare. På små skolenheter blir det med de nya behörighetskraven svårare att erbjuda heltidstjänster vilket minskar attraktiviteten för de tjänsterna. Har höga förväntningar Vi vuxna utanför skolan, föräldrar och andra, måste vara tydliga med att skolarbetet är viktigt och ha en positiv inställning till skolan och tro att eleverna ska lyckas och nå höga mål i skolan. Vi måste ställa krav och ha höga förväntningar på rektorer och lärare och lärarna måste visa eleverna att de tror på deras förmågor. Rektorerna måste ha ett tydligt pedagogiskt ledarskap med höga förväntningar på såväl pedagoger och elever. Pedagogerna i sin tur måste också vara tydliga ledare i klassrummet och ha tilltro till sin egen förmåga att göra skillnad samt ha höga förväntningar på eleverna. För att kunna fullgöra uppdraget på ett modernt sätt krävs modern och fungerande L.. ~ ~ v'~. ~ :..