Hastighetsplan för Eslövs kommun, samrådsversion

Transkript

1 Miljö och Samhällsbyggnad Malin Björns Hastighetsplan för Eslövs kommun, samrådsversion Tjänstemän på Miljö- och Samhällsbyggnad har i samarbete med konsulten Tyréns tagit fram ett samrådsförslag för hastighet för Eslövs kommun. I januari 2012 beslutade nämnden att skicka rapporten på samråd. Nu vill kommunen få in era synpunkter på de föreslagna förändringarna. Information Jämfört med tidigare ställs större krav på beslutsunderlaget när hastighet ska sättas, och varje hastighetsförändring måste vägas mot de olika transportpolitiska delmålen, särskilt trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö. Konsulten Tyréns fick under våren 2011 i uppdrag att göra en hastighetsöversyn för Eslövs kommuns tätorter: Eslöv, Marieholm, Löberöd, Stehag, Flyinge, Harlösa, Örtofta, Toftaholm, Billinge, Gårdstånga/Getinge, Hurva, Kungshult, Stockamöllan och Väggarp. Trafikverkets skrift Rätt fart i staden är grunden för bedömningen: Rätt fart i staden är en handbok som stödjer arbetet med att anpassa trafiksystemet till stadens förutsättningar, i stället för det omvända. Genom att bedöma hastighetsnivån inom olika delar av trafiknätet, kan de valda hastighetsgränserna medverka till att stadsrummet används på ett sätt som bättre stödjer stadens utveckling. Sammanfattningsvis kan sägas att befintliga 30 km/h behålls vid skolor, den nya bashastigheten i tätorterna är 40 km/h, bostadsgator 30 km/h. Där oskyddade trafikanter är skilda från motorfordonstrafik har det om trafiksäkerheten medgivit föreslagits 60 km/h. Angående 30 km/h inne i bostadsområden så kommer det inte att skyltas 30 i ett första skede; trafikmiljön ska vara självförklarande och inbjuda till låga hastigheter till förmån för oskyddade trafikanter. En begränsad skyltsättning gör att informationsflödet inte blir för stort och oöverskådligt. Postadress Eslöv Besöksadress Stadshuset, Gröna Torg 2 Telefon Telefax E-post miljo.och.samhallsbyggnad@eslov.se webb

2 Genomförande Hastighetsrapporten ska endast ses som vägledande för framtida bedömningar och omskyltningar då den inte är juridiskt bindande. Genomförandet av den nya planen kommer i första hand att börja i byarna. Omskyltning kommer senare inne i tätorten Eslöv på grund av att det är mer komplicerat inne i staden och större investeringar diskuteras som kan påverka trafikflödena inne i Eslöv. Synpunkter Alla har möjlighet att lämna synpunkter på Hastighetsplanen fram till den 29 februari Synpunkterna ska lämnas skriftligen till: Eslövs kommun, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, GTP Eslöv eller miljo.och.samhallsbyggnad@eslov.se Kontakt och information Frågor om rapporten besvaras av Malin Björns, eller malin.bjorns@eslov.se. Postadress Eslöv Besöksadress Stadshuset, Gröna Torg 2 Telefon Telefax E-post miljo.och.samhallsbyggnad@eslov.se webb

3 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun SAMRÅDSVERSION november 2011

4 TITEL: HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun, samrådsversion november 2011 BESTÄLLARE: Eslövs kommun, Linda Dalundh och Malin Björns KONSULT: Tyréns AB UPPDRAGSANSVARIG: Emma Holgersson KVALITETSGRANSKARE: Sophia Christianson TYRÉNS UPPDRAGSNUMMER: TILLSTÅND: Alla foton är tagna av Tyréns AB i maj - juni Kartor används med tillstånd av Eslövs kommun. FRAMSIDA: Foton från Löberöd, Stockamöllan och Eslöv. SÖKVÄG: M:\_UPPDRAG\229677\DB\hastighetsplan eslövs kommun samrådsversion indd DOKUMENTHISTORIK: samrådsversion november 2011 ( ), utkast HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

5 INLEDNING... 1 SAMMANFATTNING... 2 NULÄGESBESKRIVNING... 3 Befintliga hastighetsgränser...3 Trafiknät...3 Livsrum...17 Dimensionerande trafiksäkerhetssituation Upplevda och uppmätta störningar ANALYS Nulägesanalys Länkoptimering Nätanpassning Systemanpassning Justeringar av systemanpassade hastigheter HASTIGHETSPLAN Sammanfattning principer Vägar utanför tättbebyggt område Policy för 30 km/h Röda kvalitetsavvikelser med åtgärder Gula kvalitetsavvikelser med åtgärder Åtgärder för säkra korsningspunkter Tillgänglighet kollektiv- och utryckningstrafik Miljö och hälsa GENOMFÖRANDE Acceptans och efterlevnad Sammanfattning åtgärder Förankringsprocess och samråd Etappindelning HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

6 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

7 INLEDNING Denna hastighetsplan för Eslövs kommun har arbetats fram enligt metodiken i handboken Rätt fart i staden Hastighetsnivåer i en attraktiv stad. Syftet med hastighetsplanen är att anpassa trafiksystemet efter ortens förutsättningar, samt skapa ett underlag för beslut om nya, justerade hastighetsgränser. Förordningen om nya hastighetsgränser började gälla den 2 maj 2008 och innebär att beslut kan tas om hastighetsgränser från 30 till 120 km/h i 10-steg. Jämfört med tidigare ställs större krav på beslutsunderlaget, och varje hastighetsförändring måste vägas mot de olika transportpolitiska delmålen, särskilt trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö. Hastighetsplanen omfattar alla gator inom följande tättbebyggda områden i kommunen: Eslöv, Marieholm, Löberöd, Stehag, Flyinge, Harlösa, Örtofta, Toftaholm, Billinge, Gårdstånga/Getinge, Hurva, Kungshult, Stockamöllan och Väggarp. hastighetsgränser och de olika egenskaper som trafikmiljön har. Därefter görs en analys av de olika egenskaperna där nya hastighetsgränser testas för att skapa så stor uppfyllelse av målen som möjligt. När en målbild skapats för framtida hastighetsgränser, görs en analys av dagens brister i utformningen för att nå en utformning som stämmer överens med målbilden för de nya hastighetsgränserna. Slutligen redovisas en hastighetsplan med förslag till åtgärder kommunen bör genomföra för att kunna införa nya hastighetsgränser. De nya hastighetsgränserna och en översyn enligt metoden Rätt fart i staden, ger möjligheter att låta ortens olika karaktärer och anspråk avspegla sig i hastighetsgränserna, förbättra trafiksäkerheten där det behövs och framkomligheten där det behövs. Analysen ger stöd för all planering för att utveckla Eslövs kommun till en ännu attraktivare kommun att leva och vistas i. Hastighetsanalysen för Eslövs kommun omfattar en nulägesanalys av dagens Utdrag ur kalkylarket som används för analys enligt metodiken i Rätt fart i staden HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 1

8 SAMMANFATTNING Hastighetsplanen för Eslövs kommun har arbetats fram enligt metodiken i handboken Rätt fart i staden - Hastighetsnivåer i en attraktiv stad. Den omfattar alla gator inom följande tättbebyggda områden i kommunen: Eslöv, Marieholm, Löberöd, Stehag, Flyinge, Harlösa, Örtofta, Toftaholm, Billinge, Gårdstånga/ Getinge, Hurva, Kungshult, Stockamöllan och Väggarp. Syftet med hastighetsplanen är att anpassa trafiksystemet efter tätortens förutsättningar, samt skapa ett underlag för beslut om nya, justerade hastighetsgränser. Gaturummen i de tättbebyggda områdena har delats upp i ett stort antal homogena länkar som var och en har inventerats och bedömts utifrån gatans karaktär enligt livsrumsmodellen och den dimensionerande trafiksäkerhetssituationen. Tillsammans med information om bland annat trafiknät och befintliga hastigheter har informationen matats in i ett kalkylark som är själva verktyget i analysfasen. I dagsläget har kommunerna rätt att inom tättbebyggt område använda sig av alla jämna 10-steg från 30 till 110 km/h samt gångfart. På sikt bör kommunerna dock sträva efter att använda hastighetsgränserna 30, 40, 60, 80 och 100 km/h samt gångfart. Med nulägesbeskrivningen och analysen som grund har ett antal principer för hastighetsbegränsningar i Eslövs kommun tagits fram. Förslaget till nya hastighetsgränser presenteras i kartor på sidorna 53 till 65. Ambitionen med hastighetsplanen är att ta fram en väl avvägd hastighet på varje enskild gata/väg. Hastigheten ska både avspegla gatans funktion och dess utformning. 60 km/h skulle vara en naturlig hastighet på huvudvägnätet om man bara såg till den motorburna trafikens behov. I många fall rör sig dock ett stort flöde av oskyddade trafikanter längs och tvärs huvudvägnätet och bostadsbebyggelse finns nära vägen, vilket gör att 40 km/h bedömts vara en mer lämplig hastighet på många huvudvägar. Undantaget från ovan är några av infartsvägarna i Eslöv där 50 km/h tills vidare bedöms vara den bästa hastigheten. Sträckor förbi skolor där det finns viktiga korsningspunkter utgör också ett undantag då dessa sträckor får 30 km/h även om de ingår i huvudnätet. Generellt gäller 30 km/h i lokalnätet, men några undantag finns. De allra mest centrala gatorna i Eslövs centrum får gångfart. Lokalgator med en uppsamlande funktion som ofta även har få entréer och breda gaturum, får en något högre hastighet, 40 km/h. Lokalgator i industri- och verksamhetsområden får också 40 km/h. För att kunna införa förslaget till nya hastighetsgränser behöver åtgärder vidtas (se mer sidan 66). De viktigaste är: Översyn av behovet av trafiksäkerhetshöjande åtgärder i korsningspunkter på vägar som föreslås få 60 km/h. Detta gäller t.ex. övergångsställen och busshållplatser. Utred behovet av fysiska åtgärder med syfte att nå efterlevnad av de nya hastighetsgränserna på gator som föreslås få sänkt hastighet. Översyn av regionbusstrafikens tillgänglighet i kommunen tillsammans med Skånetrafiken. Kommunikationsarbete internt i kommunen samt med medborgarna gällande acceptans och efterlevnad. På en del huvudvägar finns risk med dålig efterlevnad av 40 km/h. Samråd/dialog med Trafikverket. 2 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

9 NULÄGESBESKRIVNING Nulägesbeskrivningen är en sammanfattning av de utvalda gaturummen enligt de fem stadsbyggnadskvaliteter som beskrivs i TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad). Varje kvalitet mäts eller redovisas på olika sätt: Tillgänglighet redovisas som trafiknät Stadens karaktär - redovisas som livsrum Trafiksäkerhet redovisas som dimensionerande trafiksäkerhetssituation Trygghet redovisas som uppmätta och upplevda störningar Miljö och hälsa redovisas som uppmätta och upplevda störningar Förutom ovanstående kvaliteter redovisas också nuvarande hastighetsgränser. Alla kvaliteter påverkar och påverkas av trafikens hastighet i gaturummet och utgör därför grunden till framtagandet av hastighetsplanen. Respektive kvalitet beskrivs nedan. BEFINTLIGA HASTIGHETSGRÄNSER Idag är 50 km/h den vanligaste hastighetsgränsen inom de tättbebyggda områdena (se kartor följande sidor). Majoriteten av huvudnätet har 50 km/h. I vissa orter gäller 50 km/h även på bostadsgatorna, medan bostadsgatorna i vissa orter är skyltade 30 km/h. Infartsvägarna i Eslövs tätort har 70 km/h. Rekommenderad hastighet 30 km/h (så kallad blå 30 ) gäller på några korta länkar i Stehag och Eslöv samt på stora delar av gatunätet i Gårdstånga/Getinge. Vid skolor gäller 30 km/h. Gångfart gäller på några gator i Eslövs centrum samt på en bostadsgata. TRAFIKNÄT Bilnätet delas in i ett övergripande nät, ett huvudnät samt ett lokalnät. För orterna Eslöv, Marieholm, Flyinge samt Harlösa, har nätindelningen gjorts med stöd från en tidigare utredning som inkluderade nätindelning. Det övergripande nätet används av trafik som har regionala eller nationella start- och målpunkter. Flera vägar som går inom tätorterna tillhör det övergripande nätet. Väg 104, som går genom Harlösa och Flyinge, har klassats som övergripande nät. Det har även väg 108 i utkanten av Marieholm samt väg 13 genom Stockamöllan och Billinge klassats som. Huvudnätet motsvarar de större, mest trafikerade vägarna inom tätorterna som kopplar ihop ortens olika områden. För att huvudnätet ska locka till sig trafik från lokalnätet behöver huvudgatorna ha en bättre framkomlighet och högre hastighet för biltrafiken jämfört med gatorna i lokalnätet. Lokalnätet har till syfte att leda trafiken inom områden och här är samspelet mellan biltrafiken och de oskyddade trafikanterna en viktig fråga. Enligt modellen för Rätt fart i staden har biltrafiken god tillgänglighet om hastigheten är minst 50 km/h på huvudvägnätet och 30 km/h på lokalnätet. Kollektivtrafiknätet delas in i nät för region-, stom- och stadsbusslinjer. Mellan orterna i Eslövs kommun finns ett regionbussnät. Bussar går dock inte in i orterna Kungshult, Väggarp, Örtofta och Toftaholm, vilket gjort att inga länkar i dessa orter tillhör regionbussnätet. I Eslövs tätort finns även ett stadsbussnät med tre linjer. Primära utryckningsvägar har definierats i samråd med Räddningstjänsten, men överensstämmer till stora delar med huvudnätet och det övergripande nätet. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 3

10 rek. 30 km/h 4 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

11 rek. 30 km/h HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 5

12 6 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

13 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 7

14 rek. 30 km/h rek. 30 km/h 8 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

20 rek. 30 km/h rek. 30 km/h 14 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

23 LIVSRUM För att kunna identifiera vilken hastighetsnivå som är lämplig i förhållande till gatans och gaturummets funktion och utformning görs en analys enligt Livsrumsmodellen. I denna modell delas staden eller tätorten i tre olika rum: frirum, mjuktrafikrum och transportrum. Dessutom används två mellanrum : integrerat frirum och integrerat transportrum. Livsrumsmodellen används som stöd för att dela in gaturummen efter dess karaktärsdrag. Tätortens karaktär bedöms med utgångspunkt från gaturummets väggar och vilka anspråk de gör på golvet i gaturummet. Ett bra utformat gaturum med väggar som passar ihop med golvets utformning blir självförklarande och lätt att förstå för alla som vistas i rummet. För majoriteten av alla de inventerade gatorna har väggarna och golvets bedömts ha samma livsrum, men på vissa gator skiljer det sig åt vilket får ses som negativt eftersom det då blir svårt för motorfordonstrafiken att uppfatta och hålla lämplig hastighet. Hastighetens betydelse för karaktären gör att ett integrerat frirum maximalt bör ha gångfart, ett mjuktrafikrum maximalt 30 km/h och ett integrerat transportrum maximalt 50 km/h för att uppnå god kvalitet för stadens karaktär. På nästa sida redovisas en sammanställning av livsrummens olika karaktärsdrag, i form av en matris, som använts som utgångspunkt vid inventeringen av gaturummen. Utöver dessa karaktärsdrag har även hänsyn tagits till gatans läge i tätortsstrukturen. Efter matrisen redovisas ett par exempel på resultat av inventeringen av livsrummen tillsammans med den eventuella problematik som funnits kring bedömningarna. Illustration Livrumsmodellen ur Trafik för en Attraktiv Stad. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 17

24 TRANSPORTRUM T INTEGRERAT TRANSPORTRUM IT MJUKTRAFIKRUM M INTEGRERAT FRIRUM IF FRIRUM F FORDON MOTORFORDON Inga gående /cyklister! MOTORFORDON gående / cyklister GÅENDE / CYKLISTER MOTORFORDON Samspel! GÅENDE / CYLISTER Motorfordonstrafik GÅENDE / CYKLISTER Ingen motorfordonstrafik! OSKYDDADE TRAFIKANTER Färdas på helt separerade gång- o cykelstråk utanför gaturummet Färdas på separerad gång- o cykelväg i gaturummet eller längs kanten av gaturummet Färdas i gatan, längs kanterna KORSNINGSBEHOV GC Inget korsningsbehov, sker planskilt Litet korsningsbehov, endast i korsningspunkter Stort korsningsbehov, längs hela gatan Färdas i gatan Inget korsningsbehov, vistas redan i gatan FUNKTION MILJÖ Renodlat transportrum, barriärer Huvudsakligen ett transportrum Större delen av tätortens gaturum, ofta blandad stadsbebyggelse Yta / rum för gång- o cykeltrafikanter med angöringstrafik till fastighet Renodlat vistelserum för oskyddade trafikanter såsom torg, park, gcvägar, bilfria områden BEBYGGELSE Ingen bebyggelse i direkt anslutning till gaturummet Bebyggelsen skapar väggar i gaturummet, men indraget utan anspråk på kontakt Tät eller mer gles bebyggelse, som gör anspråk på kontakt o närvaro, inte alltid i direkt anslutning Bebyggelsen tät och i direkt kontakt med gaturummet Inga ENTRÉER Få entréer eller glest med entréer, ej i direktkontakt med gaturummet Många entréer eller tätt med entréer, indirekt mot gaturummet Många, tätt placerade entréer i direkt anslutning till gaturummet 18 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

25 Transportrum I Eslöv finns vägar där både väggarna och golven bedömts vara transportrum. Dessa vägar, huvudsakligen in- och utfarterna, saknar bebyggelse i direkt anslutning till vägen. Golven har bedömts som transportrum eftersom oskyddade trafikanter normalt inte rör sig längs vägen och deras korsningsbehov sker planskilt. Utöver dessa vägar, där både golvet och väggarna bedömts som transportrum, finns i några av de studerade orterna ett antal vägar där väggarna bedömts som transportrum men golvet som integrerat transportrum. Dessa typer av gaturum saknar bebyggelse i direkt anslutning, men oskyddade trafikanter rör sig antingen direkt på körbanan eller på intilliggande gång- och cykelbana. Integrerat transportrum Flera olika typer av gaturum ryms i kategorin integrerat transportrum, som tillsammans med mjuktrafikrum är den karaktär som dominerar. Gemensamt för alla dessa typer av gator och vägar är att det finns bebyggelse som skapar väggar i gaturummet, men det är glest med entréer och husen ligger indragna. Merparten av väggarna längs huvudnätet, uppsamlingsgator samt i industri- och verksamhetsområden, har karaktären integrerat transportrum. Trehäradsvägen, Eslöv: Både väggar och golv är transportrum. Bebyggelse saknas i anslutning till vägen och oskyddade trafikanters korsningsbehov sker planskilt. Golv som klassificeras som integrerat transportrum karaktäriseras av att oskyddade trafikanter rör sig längs gatan, men att de inte har något stort korsningsbehov förutom i vissa specifika punkter. Många av de vägar som inventerats har både väggar och golv av karaktären integrerat transportrum. Det finns dock även många vägar där väggarna klassificerats som integrerat transportrum och golvet som mjuktrafikrum eller det omvända. Gator där väggarna klassats som integrerat transportrum men golvet som mjuktrafikrum tillhör oftast lokalnätet och är smala gator med gles bebyg- Onsjövägen, Eslöv: Väggarna har bedömts som transportrum men golvet som integrerat transportrum eftersom oskyddade trafikanter korsar i plan. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 19

26 Röstångavägen, Billinge: Norra delen av vägen genom Billinge har både väggar och golv av karaktären integrerat transportrum. Södergatan, Eslöv: Central gata som dock är bred och har gles bebyggelse och få entréer. Väggar och golv har bedömts som integrerat transportrum. Industrivägen, Eslöv: Industrigata där väggar och golv bedömts som integrerat transportrum. 20 Storgatan, Löberöd: Golvet har klassificerats som integrerat transportrum medan väggarna som mjuktrafikrum, på grund av bebyggelsen. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

27 gelse. Det omvända förhållandet, då väggarna är mjuktrafikrum men golvet integrerat transportrum, är i många fall vägar som ingår i huvudnätet eller det övergripande nätet och som är relativt breda men som samtidigt har tät bebyggelse, ofta bostäder, längs sträckan. Denna typ av gator är vanligt förekommande i både Eslöv och de mindre tätorterna. En annan typ av gata där väggarna klassats som mjuktrafikrum och golvet som integrerat transportrum är bostadsgator som är mycket breda, vilket gör att bilarna lätt dominerar. Ringvägen, Marieholm: Bostadsgata där väggarna bedöms som mjuktrafikrum men golvet som integrerat transportrum på grund av den breda körbanan. Mjuktrafikrum Mjuktrafikrum förekommer generellt på både väggar och golv i bostadsområden, vilket innebär att stora delar av tätorterna klassats som mjuktrafikrum. Såsom beskrivits under integrerat transportrum finns även flertalet gator där antingen golvet eller väggarna är mjuktrafikrum medan resten är integrerat transportrum. Integrerat frirum Integrerat frirum förekommer på de allra mest centrala gatorna i Eslöv samt på ett fåtal bostadsgator i Flyinge, Hurva och Väggarp. På dessa gator är bebyggelsen tät och utformningen sådan att de oskyddade trafikanterna rör sig i hela gaturummet. Rågslingan, Eslöv: Bostadsgata med täta entréer. Både väggar och golv har bedömts som mjuktrafikrum. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 21

28 Klövabäcksvägen, Stehag: Bostadsgata där både väggar och golv bedömts som mjuktrafikrum. Väggarpsvägen, Väggarp: Bostadsgata där både väggar och golv bedömts som mjuktrafikrum. Köpmansgatan, Eslöv: Centrumgata av karaktären integrerat frirum. Kärleksbacken, Hurva: Smal bostadsgata av karaktären integrerat frirum. 22 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

29 DIMENSIONERANDE TRAFIKSÄKERHETSSITUATION Den dimensionerande trafiksäkerhetssituationen (DTSS) beskriver sambanden mellan trafiksäkerheten och hastighetsnivån och anges för en sträcka. Hastighetsnivåerna bygger på den så kallade krockvåldskurvan som visar på hur stor risken är att dödas vid en kollision för olika trafikanter. I gaturum där gång- och cykeltrafikanterna färdas tillsammans med motorfordonstrafiken längs gatan är gc/bil alltid den dimensionerande trafiksäkerhetssituationen. Detta betyder att hastigheter över 30 km/h på dessa länkar ger en mindre god eller låg standard på trafiksäkerheten. För att cyklister ska räknas som separerade krävs någon form av fysisk åtgärd. Målade cykelfält har inte bedömts som tillräcklig separering (se exempel nästa sida). Nästan 90 % av de inventerade länkarna blev klassade med den dimensionerande trafiksäkerhetssituationen gc/bil. Om man endast ser till Eslövs tätort, är siffran något lägre, 80 %. I många av de mindre orterna finns inga eller mycket få separerade gång- och cykelvägar längs bilnätet. Detta innebär att i dessa orter har alla eller nästan alla länkar klassificerats med DTSS gc/bil. I vissa av orterna finns en del gång- och cykelvägar mellan områden och genom grönområden, men cyklister tvingas ändå ofta cykla i blandtrafik. Den DTSS som har lägst hastighetsanspråk och som är mest förekommande blir dimensionerande för sträckan. Enskilda punkter på sträckan kan ha ett lägre DTSS och anges då särskilt. I samband med analysen görs en bedömning huruvida denna punkt ska ges en lokal hastighetsgräns eller utföras som till exempel en fysisk åtgärd. DIMENSIONERANDE TRAFIKSÄKERHETSSITUATION, DTSS Bil / Bil - möte 70 km/h Bil / Fast hinder 60 km/h Bil /Bil - korsande kurs 50 km/h Gc / Bil 30 km/h Eslöv har ett relativt väl utbyggt nät av separerade gång- och cykelvägar längs med huvudnätet. Dessa vägar har klassificerats med annan DTSS än gc/bil. Om det är tätt med korsande vägar är bil/bil - korsande kurs den dimensionerande trafiksäkerhetssituationen. Är avstånden längre är det fasta hinder såsom lyktstolpar eller träd som är dimensionerande för trafiksäkerheten. Vid bedömningen av DTSS tas ingen hänsyn till hur stort flödet av gående och cyklister är på vägen. Detta kan ibland vara begränsande då de analyserade vägarna i praktiken har olika funktion om vägen är ett frekvent använt cykelstråk eller om det ligger i utkanten och därmed inte har någon efterfrågan på separat cykelbana. Längs de sträckor som klassats med annan DTSS än gc/bil har avvikande punkter från sträckans DTSS identifierats. Viktigast att ta hänsyn till i den fort- HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 23

30 satta analysen är de punkter med en avvikande DTSS för gång- och cykeltrafiken. Detta gäller i huvudsak övergångsställen eller gång- och cykelöverfarter men även vissa busshållplatser där övergångsställen saknas. Hundramannavägen, Eslöv: Cyklister är endast separerade med en målad linje, vilket inte bedömts vara fullgod separering. Sträckan har klassats med DTSS gc/bil. UPPLEVDA OCH UPPMÄTTA STÖRNINGAR Förutom ovan beskrivna kvaliteter finns också möjlighet att registrera upplevda och uppmätta störningar i nulägesbeskrivningen. Detta kan handla om: Trygghet - i form av eventuella klagomål eller liknande Trafiksäkerhet i form av polis- och sjukhusrapporterade olyckor för en femårsperiod från STRADA Luftkvalitet i form av uppmätt höga gränsvärden Buller i form av uppmätt höga gränsvärden Hastighet i form av uppmätta hastigheter För Eslövs kommun har trafiksäkerhet, buller och uppmätta hastigheter studerats. Trafiksäkerhet Trafiksäkerhetsläget baseras på ett utdrag ur olycksstatistikdatabasen STRADA för en femårsperiod, Utdraget gjordes den 16 maj 2011 och baseras på olyckor inom tättbebyggt område som registrerats av polis eller akutsjukhus, vilket innebär att det kan ha skett andra olyckor som inte kommit dessa till känna. Lundavägen, Eslöv: Endast en målad linje som separering har inte bedömts vara tillräcklig separering och sträckan har därför klassats med DTSS gc/bil. I de totala siffrorna nedan över antalet olyckor, ingår alla typer av trafikolyckor. Många av dessa olyckor är dock singelolyckor med fotgängare och cyklister. För dessa typer av olyckor har inte hastighetsgränsen någon påverkan. Därför fokuserar följande text på att utförligare beskriva övriga typer 24 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

31 av olyckor, det vill säga sådana olyckor där motorfordon är inblandade och där hastighetsgränsen kan påverka. I Eslöv har det enligt STRADA skett totalt 216 olyckor under femårsperioden. Två olyckor var dödsolyckor. Av övriga olyckor har polisen betecknat 22 som svåra olyckor, 179 som lindriga och 13 var utan personskador. De två dödsolyckorna skedde båda mellan motorfordon och oskyddade trafikanter, i ena fallet en fotgängare och i andra fallet en cyklist. 16 av olyckorna var singelolyckor med motorfordon (personbil, lastbil, moped, MC). 36 av olyckorna var mellan personbilar och antingen fotgängare eller cyklister. 16 av olyckorna skedde mellan personbilar och mopeder. Flera olika typer av olyckor skedde mellan personbilar, vanligast var dock olyckor mellan korsande bilar, vilket skedde 26 gånger. Geografiskt sett är olyckorna spridda över hela Eslövs tätort. Fler olyckor har dock skett utmed huvudvägnätet, vilket är naturligt då trafikflödena är högre på dessa gator. Under den studerade perioden har det i Marieholm totalt skett 20 olyckor. Av dessa betecknas 15 som lindriga av polisen och fem som svåra. Tre av olyckorna var singelolyckor med personbilar, en singelolycka med moped, fem olyckor var mellan personbilar, fem olyckor var mellan personbilar och cyklister/mopedister och en olycka var mellan en personbil och en MC. Merparten av olyckorna har inträffat längs huvudvägarna i orten. Enligt STRADA har det i Löberöd skett totalt 11 olyckor, varav nio med personskador. Sju av dessa olyckor var lindriga och två svåra. Av de olyckor som involverade motorfordon var en singelolycka med moped, en har skett mellan två personbilar, en mellan en fotgängare och en personbil, en mellan en moped och en fotgängare samt en olycka mellan två mopeder. Geografiskt är olyckorna spridda över orten, men något fler längs huvudvägnätet. I Stehag har det skett 10 olyckor, varav nio med personskador. Alla dessa var lindriga. Två av olyckorna involverade motorfordon, varav den ena var en singelolycka med personbil och den andra en olycka mellan en moped och en personbil. Utöver dessa har det även skett tre singelolyckor med mopeder. Merparten av olyckorna har skett längs ortens huvudvägnät, det vill säga Värlingevägen, Smedbacken, Kärrstorpsvägen samt Hasslebrovägen. Under åren har det enligt STRADA skett fem trafikolyckor i Flyinge, alla lindriga. Två av olyckorna var mellan personbilar och övriga involverade endast oskyddade trafikanter. Båda dessa har skett längs Holmbyvägen, det vill säga genomfartsvägen. I Harlösa har det skett totalt 10 olyckor, varav åtta betecknas som lindriga av polisen och övriga två som svåra. Tre av olyckorna var mellan personbilar. Alla dessa skedde längs genomfartsvägen Gårdstångavägen. Av de övriga två olyckor som involverade personbilar var en mellan personbil och cykel och en mellan personbil och moped. Enligt STRADA har det skett fyra trafikolyckor i Örtofta, varav alla betecknas som lindriga. En av olyckorna var mellan två personbilar och en mellan en personbil och en moped. I Väggarp har det endast skett en olycka, vilken var en singelolycka med en fotgängare. I Toftaholm har det inte skett några trafikolyckor. I Billinge har det skett åtta olyckor, alla lindriga. En olycka har skett mellan mopeder och en olycka har skett mellan personbilar. Två av olyckorna var singelolyckor med personbilar och en olycka har skett mellan en lastbil och HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 25

32 fotgängare. Flera av olyckorna har skett längs huvudvägen Röstångavägen/ Gunnarödsvägen. Inom Gårdstångas tättbebyggda områden där huvudvägarna väg 104 samt 946 inte ingår, har det skett totalt tre olyckor, alla lindriga. En av olyckorna involverade motorfordon. Den var mellan moped och personbil. I Hurva har det endast skett en olycka. Olyckan som inte ledde till några personskador var en singelolycka med en personbil. I Kungshult har det inom gränsen för det tättbebyggda området, där väg 17 inte ingår, inte skett några olyckor under den studerade femårsperioden. Enligt STRADA har det skett fyra olyckor i Stockamöllan, alla lindriga. En olycka, en singelolycka med MC, var med motorfordon och övriga involverade endast oskyddade trafikanter. Uppmätta hastigheter Eslövs kommun mätte år 2011 både trafikflöden och hastigheter på ett antal utvalda vägar i Eslövs tätort. Tabellen med tillhörande karta visar resultaten från dessa punkter. Flödena anges som ett veckomedel för dygnstrafiken och för de uppmätta hastigheterna anges både medelhastighet och 85-percentilen. 85-percentilen används ofta som mått på hastigheter och anger vilken hastighet som 85 % av bilisterna underskrider. Med andra ord så betyder det att 15 % av fordonen kör i den angivna hastigheter eller fortare. Resultatet visar att 85-percentilen överskrider skyltad hastighet på fler än hälften av mätpunkterna. Det finns dock exempel på gator där 85-percentilen är lägre än skyltad hastighet. Mätningarna visar på vikten av att ha has- tighetsgränser som samspelar med gatans funktion, karaktär och utformning eftersom bilister till viss del väljer hastighet efter detta och inte skyltningen. Nr Gata Veckomedel dygnstrafik 1 Smålandsvägen, Konsum Andel tung trafik (%) Skyltad hastighet (km/h) Medelhastighet (km/h) 85- percentil (km/h) Smålandsvägen Västergatan Trehäradsvägen Väster kyrka Östergatan Sallerupsvägen NV Trehäradsvägen Ringsjövägen Vårdcentralen N Kärråkra Solvägen Tåbelund Harjagersvägen Södra vägen Solvägen/Stadshuset Kvarngatan N Kvarngatan S Säterivägen Remmarlövsvägen Remmarlövsvägen HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

34 Buller Bullerberäkningar har utförts längs vissa huvudgator i Eslövs tätort för cirka 10 år sedan (se karta till höger). Beräkningarna visar bland annat hur utbredningen av ekvivalent frifältsvärde utomhus vid fasad ser ut. Riktvärdena för buller från vägtrafik vid befintlig bebyggelse är på ekvivalent ljudnivå 65 db(a). Vid nybyggnation är riktvärdet för ekvivalent ljudnivå 55 db(a). Kartan visar att längs framför allt centrala gator i Eslöv (Västerlånggatan, södra delen av Smålandsvägen samt Västergatan och Östergatan) men även längs vissa andra sträckor, ligger värdena mellan 61 och 65 db(a). 28 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

35 ANALYS NULÄGESANALYS Efter att ovan nämnda nulägesbeskrivning noterats i excel-tabellen, görs en analys av nuläget. Analysen ger en bedömning av hur väl de nuvarande hastighetsgränserna avspeglar de krav och kriterier som det nya hastighetsgränssystemet ställer. Resultatet av nulägesanalysen är en redovisning av kvalitetsbrister till följd av gällande hastighetsgränser och fysisk utformning av gaturummet. Dessa kvaliteter bedöms utefter en röd-gul-grön skala, där grönt motsvarar god kvalitet, gul motsvarar mindre god kvalitet och röd motsvarar låg kvalitet. För varje länk bedöms hur väl befintlig hastighet uppfyller 5 kvaliteter (karaktär, tillgänglighet biltrafik, tillgänglighet kollektivtrafik, trygghet och trafiksäkerhet). Eslöv Enligt nulägesanalysen får den stora majoriteten av alla länkar god tillgänglighet för biltrafiken. Tillgängligheten är mindre god på de fåtal lokalgator där gångfart gäller samt på de länkar som ingår i huvudnätet och där hastigheten är begränsad till 30 km/h. På de länkar som trafikeras av regionbuss blir kollektivtrafikens tillgänglighet i de flesta fall mindre god eftersom hastigheten är begränsad till 50 km/h och 60 km/h krävs för god tillgänglighet. På ett fåtal länkar, där hastigheten är begränsad till 30 km/h, har regionbusstrafiken låg kvalitet avseende tillgängligheten. Sett till stadsbusstrafiken blir tillgängligheten generellt god på alla länkar då stadsbusstrafiken enligt modellen endast har ett tillgänglighetsanspråk på 30 km/h. Trafiksäkerhet är den kvalitet som får flest röda kvalitetsavvikelser. Totalt finns röda kvalitetsavvikelser på cirka 70 % av länkarna i Eslövs tätort. Det beror huvudsakligen på att dessa gator har befintlig hastighetsgräns 50 km/h men saknar separerad cykelbana. Många av dessa gator, i huvudsak renodlade bostadsgator får också röda kvalitetsavvikelser på karaktären och tryggheten. Några gator får inte avvikelser för trafiksäkerheten eftersom de har separerad cykelbana, men däremot på tryggheten och karaktären eftersom väggarna har bedömts som mjuktrafikrum. Mindre tätorter Nulägesanalysen för de mindre tätorterna visar huvudsakligen på samma mönster som för Eslöv. Generellt har biltrafiken mycket god tillgänglighet. I de orter där vägar tillhörande det övergripande nätet går (Billinge, Flyinge, Harlösa, Marieholm samt Stockamöllan), har dock ett flertal länkar fått mindre god kvalitet för biltrafikens tillgänglighet. I de mindre orterna är kollektivtrafikens tillgänglighet mindre god på de flesta länkar och låg på ett fåtal länkar eftersom hastigheten är begränsad till 50 eller i vissa fall 30 km/h. Precis som i Eslöv får trafiksäkerheten överlägset flest röda avvikelser även om både karaktären och tryggheten också får många avvikelser. Här finns dock relativt stora skillnader mellan orterna. I de orter där många bostadsgator har 30 km/h är avvikelserna betydligt färre. Detta gäller Väggarp, Örtofta, Toftaholm, Billinge, Flyinge, Harlösa, Stehag, Kungshult och Stockamöllan. I Marieholm, Hurva, Löberöd, Gårdstånga och Getinge, får däremot nästan alla gator låg kvalitet för trafiksäkerheten, vilket visar på en brist på separerade gång- och cykelbanor alternativt för höga hastighetsgränser. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 29

36 LÄNKOPTIMERING En första sammanvägning av kvalitetsanspråken görs genom den så kallade länkoptimeringen (se kartor följande sidor). Denna sammanvägning har till syfte att definiera den hastighetsnivå som bäst balanserar anspråken för de olika stadsbyggnadskvaliteterna. Det görs genom att välja den hastighetsnivå som resulterar i minst antal kvalitetsavvikelser. Varje länk definieras för sig. I första hand ska de röda kvalitetsavvikelserna minimeras. Generellt blir den länkoptimerade hastigheten 30 km/h där DTSS är gc/bil. Om kollektivtrafik finns på sträckan, blir hastigheten generellt 40 km/h eftersom då vägs kollektivtrafikens tillgänglighetsanspråk mot trafiksäkerheten. Kollektivtrafiken har i modellen högre tillgänglighetsanspråk än biltrafiken. Efter länkoptimeringen i Eslövs kommun har alla röda avvikelser förutom fyra eliminerats men de gula avvikelserna har ökat. Det är framför allt trafiksäkerheten, karaktären och tryggheten som förbättrats avsevärt. Eslöv I Eslövs tätort varierar de länkoptimerade hastigheterna mellan gångfart och 60 km/h. Gångfart blir länkoptimerad hastighet på de gator som klassats som integrerat frirum, vilket förekommer i centrala Eslöv. Bostadsområden får 30 km/ som länkoptimerad hastighet. 30 km/h förekommer även på några enstaka länkar i huvudnätet som saknar separerad cykelbana. Anledningen till att vissa länkar i huvudnätet fått 40 km/h och inte 50 km/h är antingen att gatorna saknar separerad gång- och cykelbana eller har väggar som bedömts som mjuktrafikrum. De infartsvägar som bedömts vara av karaktären transportrum och som har separerad gång- och cykelbana får i detta steg 60 km/h. Mindre tätorter Efter länkoptimeringen, varierar hastigheterna mellan 30 och 60 km/h. I Väggarp, Örtofta, Toftaholm och Kungshult har alla vägarna länkoptimerats till 30 km/h. Harlösa, Löberöd, Hurva, Stockamöllan och Gårdstånga/Getinge har fått 30 och 40 km/h som länkoptimerade hastigheter. I Marieholm förekommer 30, 40 och 50 km/h medan i Flyinge, Stehag och Billinge varierar de länkoptimerade hastigheterna mellan 30, 40, 50 och 60 km/h. Generellt visar resultatet från länkoptimeringen att hastigheterna blir 40, 50 eller 60 km/h om det finns separerad gång- och cykelbana och/eller sträckan trafikeras av regionbuss. Övriga sträckor får 30 km/h. 40 km/h är inte så vanligt, men förekommer på några länkar i huvudnätet. Betydligt vanligare är 50 km/h som förekommer på majoriteten av länkarna i huvudnätet. 50 km/h blir även länkoptimerad hastighet på uppsamlingsgator och gator i industri- och verksamhetsområden som har separerad cykelbana. 30 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

50 NÄTANPASSNING Efter att hastighetsnivån optimerats för respektive länk, görs en översyn av nätet med syfte att skapa sammanhängande sträckor med samma hastighetsnivåer. Avvikelser kan justeras både genom att höja och sänka hastighetsgränsen, men fortfarande bör antalet kvalitetsavvikelser enligt den röd-gul-gröna skalan hållas nere så mycket som möjligt. Ett flertal justeringar har gjorts i Eslöv. I Väggarp, Hurva, Billinge, Flyinge, Harlösa och Stehag görs justeringar på ett fåtal länkar. I övriga orter har nätet redan sammanhängande sträckor, varvid inga justeringar gjorts. Justeringarna innebär att de röda kvalitetsavvikelserna ökar något. SYSTEMANPASSNING Efter nätanpassningen finns ett vägnät med hastigheter från gångfart till 60 km/h. Alltför många steg skapar otydlighet och därför bör antalet hastighetsgränser minimeras. I dagsläget har kommunerna rätt att inom tättbebyggt område använda sig av alla jämna 10-steg från 30 till 110 km/h samt gångfart. På sikt bör kommunerna dock sträva efter att använda hastighetsgränserna 30, 40, 60, 80 och 100 km/h samt gångfart. Därför görs i detta skede en anpassning till 30, 40, 60 km/h. Anpassningen innebär att kvalitetsavvikelserna ändras. För Eslövs kommun som helhet blir de röda avvikelserna färre medan de gula ökar i antal. Justeringar görs i Eslöv, Flyinge samt Marieholm. I övriga orter görs inga förändringar i detta steg eftersom hastigheterna redan förslagits bli 30, 40 och 60 km/h. Eslöv I Eslövs tätort fick i tidigare faser ett stort antal länkar 50 km/h, vilka i detta steg bör justeras till antingen 40 km/h eller 60 km/h. För vissa länkar blir valet enkelt då en höjning till 60 innebär betydligt fler kvalitetsavvikelser än en sänkning till 40. För andra länkar är valet svårare då antalet kvalitetsavvikelser inte skiljer sig nämnvärt åt. På dessa sträckor gäller generellt att om 40 km/h väljs får biltrafiken och i förekommande fall kollektivtrafiken mindre god tillgänglighet. Om 60 km/h väljs blir tryggheten och karaktären mindre god i många fall. I denna analys tas dock ingen hänsyn till oskyddade trafikanters korsningsbehov, vilket i praktiken är en viktig faktor. Med anledning av oskyddade trafikanters trafiksäkerhet när de ska korsa vägarna väljs därför 40 km/h på majoriteten av vägarna. De länkar som systemanpassas från 50 till 60 km/h är nordvästra delen av Trollenäsvägen samt västra delen av Harjagersvägen. Dessa vägar har gles bebyggelse och korsningsbehovet sker endast sker i särskilda punkter. En bedömning har gjorts att en sänkning till 40 km/h på dessa sträckor skulle få liten acceptans. Flyinge och Marieholm I Marieholm justeras östra delen av Storgatan från 50 till 40 km/h. Här bedöms 60 km/h vara en alltför hög med tanke på att bostäder ligger nära vägen. I Flyinge justeras hastigheten på västra delen av Gårdstångavägen respektive östra delen av Holmbyvägen (båda väg 104) från 50 till 40 km/h. Även här görs ändringen med tanke på att hus lägger nära vägen och att det är relativt tätt med utfarter. JUSTERINGAR AV SYSTEMANPASSADE HASTIGHETER För att nå fram till ett väl anpassat införande av nya hastighetsgränser i kommunen krävs en väl fungerande koppling mellan gatornas utformning och den utmärkta hastighetsgränsen. I vissa fall har bedömningen gjorts att resultatet från systemanpassningsfasen behövs justeras ytterligare för att fungera i praktiken. Nedan beskrivs dessa förändringar samt motiv till förändringarna. En del justeringar innebär att man behöver vidta åtgärder, vilka utvecklas 44 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

51 under rubrikerna Röda kvalitetsavvikelser med åtgärder samt Gula kvalitetsavvikelser med åtgärder. Gemensamt för orterna är att sträckor förbi skolor eller vid punkter där många skolbarn korsar som idag har 30 km/h justeras så att det även blir så i framtiden. Eslöv I tidigare steg fick två långa uppsamlingsgator, Rönnebergavägen respektive Onsjövägen, 30 km/h eftersom gatorna saknar separerad gångoch cykelbana. Med anledning av att behovet av att som oskyddad trafikant röra sig längs vägarna är begränsat och att ingen bebyggelse finns i direkt anslutning, justeras hastigheterna till 40 km/h. Gator i industriområden som i tidigare steg fått 30 km/h justeras till 40 km/h. Dessa gator är långa och raka med ett begränsat flöde av gående och cyklister, vilket motiverar den högre hastigheten. Några gator i industriområdena som har separerad gång- och cykelbana fick 60 km/h men för att få enhetliga hastigheter sänks hastigheten på dessa gator till 40 km/h. Ett flertal gator som ingår i huvudnätet har i tidigare steg fått 30 km/h. Detta gäller Remmarlövsvägen, Solvägen, norra delen av Säterivägen, Ellingevägen, norra delen av Lundavägen, Västra Sallerups byaväg samt södra delen av Smålandsvägen. Alla dessa vägar har en relativt bred sektion (golvet har klassificerats som integrerat transportrum) där bilar dominerar. Eftersom trafiken bör styras från lokalnätet ut mot huvudnätet bör huvudnätet ha en högre hastighet än omgivande lokalnät. Alla ovanstående gator justeras därför från 30 till 40 km/h. Vägar som används som en sydlig infart till Eslöv, Södra vägen respektive södra delen av Lundavägen, justeras i detta steg från 30 till 60 km/h. Befintlig hastighet är 70 km/h. 30 km/h har tidigare föreslagits eftersom vägarna saknar separerad gång- och cykelbana. Behovet av att som oskyddad trafikant röra sig längs dessa vägar bedöms dock som litet. Längs dessa vägar finns ingen bebyggelse vilket gör att en hastighet på 60 km/h är rimlig. Trafikverket och Sveriges kommuner och landsting rekommenderar att hastighetsplanerna baserar på hastigheterna 30, 40 och 60 km/h. Målet är att 50 km/h inte ska finnas kvar i framtiden, även om det fortfarande är tillåtet att skylta 50 km/h. I framtagandet av förslaget till nya hastighetsgränser i Eslövs kommun har målet varit att ta bort 50 km/h. På vissa gator har detta dock visat sig vara mycket svårt, då gatornas utformning och funktion är anpassad för 50 km/h. Några av de vägar som i systemanpassningsfasen föreslogs få 60 km/h justeras i detta steg till 50 km/h. Detta gäller västra delen av Harjagersvägen (fram till järnvägen), norra delen av Smålandsvägen (norr om järnvägen) samt nordvästra delen av Trollenäsvägen (fram till Remmarlövsvägen). På ovan nämnda gator talar vissa aspekter för en höjning till 60 km/h. Det har alla gles bebyggelse, är viktiga infartsvägar och har separerad gång- och cykelbana på sträckan. Sett till framför allt trafiksäkerheten för korsande oskyddade trafikanter har dock bedömningen gjorts att det inte går att höja till 60 km/h. Att sänka till 40 km/h är inte heller ett realistiskt alternativ med tanke på gatornas befintliga utformning. Oavsett om man på sikt strävar mot att gatorna ska ha 40 eller 60 km/h, innebär detta stora och kostsamma ombyggnader som inte är rimliga på kort sikt. Gatorna föreslås därför tills vidare behålla 50 km/h. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 45

52 Flyinge, Gårdstånga/Getinge, Harlösa, Hurva, Kungshult, Löberöd, Marieholm, Stehag, Örtofta I nedanstående orter justeras ett antal vägar från 30 till 40 km/h som alla tillhör huvudnätet. Höjningarna från 30 till 40 km/h motiveras av att huvudnätet bör ha högre hastighet än lokalnätet för att locka till sig trafik därifrån. Flyinge - Roslövsvägen Gårdstånga/Getinge - Sandbyvägen Harlösa - Lidvägen Hurva - Eslövsvägen Kungshult - Gamla vägen Löberöd - Storgatan, Hörbyvägen, del av Rolsbergavägen, Sassarpsvägen Marieholm - Kvarngatan Stehag - Stationsvägen, Kärrstorpsvägen, Smedbacken, Värlingevägen Örtofta - Sockerbruksvägen Stockamöllan, Toftaholm, Väggarp I Stockamöllan, Toftaholm och Väggarp görs inga justeringar. Billinge Med samma anledning som beskrivts ovan justeras två huvudvägar i Billinge (Torparevägen respektive Hultserödsvägen) som i tidigare steg fått 30 km/h till 40 km/h. Befintlig 30-sträcka på Gunnarödsvägen justeras från 40 till 30. km/h. 30-sträckan görs dock något kortare än den är idag. Södra infarten till Billinge justeras från 60 till 40 km/h. Här har bedömningen gjorts att det är viktigt att bilisterna sänker hastigheten för att de senare ska hålla 30 km/h vid skolan. I norra delen av Billinge justeras däremot hastigheten från 40 till 60 km/h på Röstångavägen norr om Fädriften. Här är bebyggelsen gles och behovet av låga hastigheter däremot inte lika stort. 46 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

53 HASTIGHETSPLAN Den föreslagna hastighetsplanen anger vilka hastighetsgränser som bör införas på lång sikt och ska ses som en målbild. Att införa nya hastighetsgränser handlar dock inte bara om att skylta om, utan även en del åtgärder kan behöva genomföras för att kompensera de kvalitetsavvikelser som analysen visar på, vilka också beskrivs i detta kapitel. Det är också mycket viktigt att förslaget förankras väl hos alla berörda så att förändringarna får acceptans. Förslaget till nya hastighetsgränser presenteras i kartor på kommande sidor. Sammanfattningsvis kan sägas att cirka 70 % av länkarna får sänkt hastighet och knappt 30 % av länkarna får samma hastighet som idag. Endast ett fåtal länkar (cirka 1 %) får höjd hastighet. Förslaget innebär inga förändringar i Väggarp och Toftaholm där befintlig hastighetsgräns 30 km/h behålls. Kartorna visar inte exakta placeringar för nya skyltar utan ska ses som principbilder. Generellt gäller att lämplig hastighetsgräns i övergången från landsbygd till tättbebyggda områden bör bestämmas i samråd med Trafikverket. Här är lämplig hastighet direkt kopplad till vilken hastighetsgränsen är utanför de tättbebyggda områdena. SAMMANFATTNING PRINCIPER Följande principer ligger till grund för förslaget till nya hastighetsgränser i Eslövs kommun. Huvudnätet För att biltrafikens tillgänglighet ska vara god krävs enligt modellen 50 km/h på huvudnätet för biltrafik och 60 km/h krävs för regionbusstrafiken. Dessa tillgänglighetsanspråk kan dock på många ställen inte tillgodoses. Detta beror på flera saker såsom att separerad gång- och cykelbana saknas, flödet av korsande gående och cyklister är stort eller bostadsbebyggelse finns nära vägen. På dessa länkar bör hastigheten vara 40 km/h, men på övrigt huvudgatunät ska 60 km/h eftersträvas. Med dagens utformning har dock endast ett fåtal gator i Eslöv och en sträcka i Billinge bedömts tåla hastigheter på 60 km/h. Många gator som ingår i huvudnätet i både Eslöv och de mindre tätorterna har därför fått sänkt hastighet från 50 till 40 km/h. I några fall i Eslöv, har bedömningen gjorts att varken 40 eller 60 km/h fungerar, vilket gör att vissa infartsvägar tills vidare får bibehållen hastighet 50 km/h. Sträckor förbi skolor där det finns viktiga korsningspunkter utgör ett undantag då dessa sträckor får 30 km/h även om de ingår i huvudnätet. Lokalnätet Generellt gäller 30 km/h i lokalnätet, men några undantag finns. De mest centrala gatorna i Eslöv får gångfart. Lokalgator med en uppsamlande funktion som ofta även har få entréer och breda gaturum, får 40 km/h. Lokalgator i industri- och verksamhetsområden får också 40 km/h. Gatorna i dessa områden är ofta långa, breda och raka med dåligt definierade väggar och golv. Antalet oskyddade trafikanter är få och det bedöms därför rimligt att ha hastigheten 40 km/h. VÄGAR UTANFÖR TÄTTBEBYGGT OMRÅDE Kommunen beslutar om alla hastighetsgränser inom tättbebyggt område oavsett vem som är väghållare. Utanför tättbebyggt område tar Länsstyrelsen, efter förslag från Trafikverket, beslut om vilken hastighetsgräns som ska gälla. För trafikanterna är det viktigt att dessa formella beslutsregler inte märks utan att hela vägnätet blir sammanhängande och hastigheterna logiska. HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun 47

54 För att säkerställa detta har Trafikverket medverkat i framtagandet av förslaget till nya hastighetsgränser. Själva analysen innefattar endast gator inom tättbebyggda områden. Trafikverket och kommunen har dock även enats om förslag till nya hastighetsgränser för ett antal sträckor utanför tättbebyggt område, vilka illustreras i kartorna på kommande sidor. Dessa sträckor finns i Gårdstånga, Kungshult, Stockamöllan och Örtofta. POLICY FÖR 30 KM/H En viktig väg till en säker tätortstrafik är att anpassa hastigheterna efter vad människokroppen tål. Nio av tio oskyddade trafikanter överlever att bli påkörda av en bil i 30 km/h. Vid 40 km/h överlever sju av tio och vid 50 km/h överlever bara två av tio. Därför bör hastigheterna inte överstiga 30 km/h i miljöer där oskyddade trafikanter och bilister blandas. I praktiken innebär detta att sträckor där oskyddade trafikanter inte är separerade från biltrafiken bör ha högst 30 km/h. Om gatan har separering kan högre hastigheter tillåtas, men då bör punkter (korsningar/passager) där konflikter mellan oskyddade och skyddade trafikanter kan uppstå ändå ha hastigheter på högst 30 km/h, vilket till exempel kan uppnås med hjälp av farthinder. Med ovanstående bakgrund blir 30 km/h en naturlig hastighet att eftersträva i alla bostadsområden. I trafikmiljöer där många barn rör sig, i första hand vid skolor, är det mycket viktigt att hastigheterna hålls låga. I de flesta fall förekommer flera olika punkter där barn passerar och hela sträckor utanför skolor bör därför ha hastighetsbegränsningen 30 km/h. Eftersom skolor ofta används för många fritidsaktiviteter på både kvällar och helger bör 30 km/h råda alla tider på dygnet, alla dagar i veckan och inte vara tidsbegränsade. De nya hastigheterna med 10-steg erbjuder fler möjligheter till att sätta rätt hastighet i rätt miljö. För några sträckor används idag anvisningsmärket, rekommenderad hastighet 30 km/h. I förslaget till ny hastighetsplan föreslås dessa sträckor ersättas med 30 alternativt 40 km/h beroende på sträcka. RÖDA KVALITETSAVVIKELSER MED ÅTGÄRDER Förslaget till nya hastighetsgränser i Eslövs kommun innebär enligt den metod som använts ett antal kvalitetsavvikelser. På en del sträckor kan av olika anledningar inte god kvalitet uppnås för alla de fem kvaliteter som mäts (tillgänglighet biltrafik, tillgänglighet kollektivtrafik, karaktär, trygghet och trafiksäkerhet), utan ny föreslagen hastighet innebär att det uppstår röda avvikelser som står för låg kvalitet eller gula avvikelser som står för mindre god kvalitet. De röda avvikelser som uppkommit analyseras närmare i följande text. I orterna Gårdstånga, Kungshult, Löberöd, Stehag, Stockamöllan, Toftaholm och Örtofta förekommer inga röda kvalitetsavvikelser. Eslöv Föreslagen hastighetsplan innebär ett antal röda kvalitetsavvikelser för kollektivtrafikens tillgänglighet och trafiksäkerheten. Gällande kollektivtrafiken blir tillgängligheten låg på några sträckor som föreslås få 30 km/h med anledning av skolor i närheten och på några sträckor i centrala Eslöv. Då det rör sig om korta sträckor får den låga tillgängligheten accepteras. Kvalitetsavvikelserna med avseende på trafiksäkerheten gäller Södra vägen och Lundavägen som föreslås få 60 km/h men som saknar gång- och cykelbana. Längs dessa vägar som ligger i utkanten av Eslöv bedöms mycket få oskyddade trafikanter röra sig och därmed behöver inga åtgärder vidtas. På sikt är en möjlig åtgärd att bygga om cykelfältet längs med Lundavägen till en helt separerad cykelbana. 48 HASTIGHETSPLAN :: Eslövs kommun

Visa mer