Sven Frejd (c) Ulla Hjort (s) Åke Öhrnberg (v) Ove Riggers (kd) Johan Fredriksson (m)

Transkript

1 Miljö- o Byggnadsnämnden Plats och tid Tekniska kontoren kl Beslutande Lotta Bergstrand (fp) ordförande Ingemar Nygren (mp) v. ordförande Sven Frejd (c) Ulla Hjort (s) Åke Öhrnberg (v) Ove Riggers (kd) Johan Fredriksson (m) Övriga deltagare Arto Viitanen (s) ersättare Berit Sjödin sekreterare Bengt Östblom gatuchef Ulf Lundgren tf miljöchef Tomas Skymning miljöinspektör 194 Lars Norman bygglovschef Börje Nordh byggnadsinspektör 198, 200 Hans Ekborg tf stadsarkitekt Utses att justera Justeringens plats och tid Åke Öhrnberg Bygglovsexp kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Berit Sjödin Ordförande Justerande Lotta Bergstrand Åke Öhrnberg Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- o Byggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Miljö- o Byggnadsnämndens exp Underskrift Berit Sjödin

2 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 188 Dnr: 07/465 Vägbulor vid Fäggeby förskola Ärendet Skrivelse har inkommit från biträdande rektorn på Fäggeby förskola där hon framför att föräldrarna till barn på förskolan önskar vägbulor vid farliga kurvan och parkeringen. Ärendets handläggning Gatukontoret har varit på plats och talat med personal och en förälder. Motivering till beslut Det råder hastighetsbegränsning 30 km/tim på platsen och vägen är tämligen smal varför hastigheten ej kan bli så hög. Ordentligt staket hindrar barnen att komma ut på vägen. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ej tillåta vägbulor på vägen utanför förskolan/daghemmet i Fäggeby.

3 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 189 Dnr: 07/248, 07/250 Hastighetsbegränsning på Lv 789 vid Solvarbo skola Ärendet Korrigering av tidigare beslut. Beslut Med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 10 och 3 trafikförordningen (1998:1276) beslutar Säters kommun följande. 1 Med avvikelse från 3 kap. 17 första stycket trafikförordningen (1998:1276) får fordon inte föras med högre hastighet än 30 km i timmen på väg 789 i Solvarbo mellan 50 m nordväst om enskild väg till Dammsjön och 310 m nordväst därom. 2 Förbudet gäller vardagar utom dag före sön- och helgdag mellan klockan och klockan Dessa föreskrifter träder i kraft den och samtidigt upphävs Miljöoch byggnadsnämndens beslut , 112, LTF nr och , 148 gällande hastighetsbegränsning på väg 789.

4 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 190 Delegationsbeslut trafikärenden, tiden tom Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 07/558, 07/566, 07/570, 07/587, 07/593, 07/607, 07/610, 07/633 Dispens från lokal trafikföreskrift Hemtjänsten 07/598 Hemtjänsten WFJ 326 och WFJ329 07/613 Transportillstånd för tung och bred transport Maserfrakt 07/624 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av , 190.

5 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 191 Information, Trafik A. Helhetslösning Smedjebacksvägen, Säter B. Övergångsställen, Säter och Skönvik C. Borttagning av övergångsställen Åsenvägen, Säter D. Enkelriktning och parkering vid ICA E. Avstängning av gator i samband med Julmarknad 2007

6 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 192 Dnr: /663 Miljödomstolens mål nr. M Överklagande av Länsstyrelsen i Dalarnas beslut (dnr ) angående tillstånd för täkt av berg och naturgrus på fastigheten Bomsarvet m.fl. i Säters kommun Ärendet Nämnden bereds av Miljödomstolen tillfälle att yttra sig över inkomna yttranden över kommunens överklagande av Länsstyrelsens beslut att ge Vägverket tillstånd till täkt av berg och naturgrus på fastigheten Bomsarvet m.fl. Ärendets handläggning Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare överklagat Länsstyrelsens beslut att ge Vägverket tillstånd till täkt. Kommunstyrelsen har också beslutat att tillstyrka nämndens överklagan. Länsstyrelsen och Vägverket har efter detta beretts tillfälle att yttra sig över kommunens överklagande. Ärendet har även av Miljödomstolen remitterats till SGU och slutligen har Vägverket fått möjlighet att lämna synpunkter även över detta yttrande. Motivering till beslut Inga nya uppgifter har framkommit som motiverar ett ändrat ställningstagande i sakfrågan. Dock finns några uppgifter från Vägverket och SGU som kan vara värda att bemötas respektive kommenteras: Vägverket anger att de vid telefonkontakt med Miljökontoret fått veta att täkten ej påverkas av skyddsområdet för kommunens nya vattentäkt. På denna punkt måste man dock ha missförstått eller blandat samman lämnade uppgifter. Någon ny kommunal vattentäkt finns nämligen inte. Däremot finns ett förslag på ny avgränsning av skyddsområdet för den befintliga vattentäkten. Som väl framgår av överklagandet handlar också kommunens synpunkter angående vikten av att skydda grundvattnet om den grundvattenförande geologiska formationen som sådan och endast i begränsad omfattning om den befintliga vattentäkten. I yttrandet över SGU:s synpunkter anger Vägverket att någon prövning av täktens påverkan på geovetenskapliga värden och riksintresset som sådant inte behövs eftersom täktområdet inte förändrats jämfört med tidigare brytningsperiod. Detta är som kommunen ser det felaktigt. Det gamla täkttillståndet har löpt ut och vid en ny prövning ska dagens syn på sammanvägning av olika intressen prägla beslutet. Det är då naturligt att intressen som tidigare förbigåtts nu införlivas i prövningsprocessen. Forts.

7 Miljö- o Byggnadsnämnden Forts. Mbn 192 Det är också, speciellt som brytningsområdet avses utvidgas, fel att hävda att någon förändring av dessa värden inte kommer att ske. I Vägverkets senaste yttrande sägs angående behovet av naturgrus för produktion av betong av högsta kvalitet att branschen behöver ännu några år på sig för att klara omställningen och därför är viss brytning av sand/grus nödvändig under övergångsperioden. Detta bör rimligen innebära att naturgrus inom några år fullt ut kan ersättas av bergprodukter. Om täkttillstånd trots kommunens invändningar skulle ges bör det därför inte omfatta längre period än till Det är självklart också viktigt att en ransonering sker så att detta material endast används där det oundvikligen krävs. Att nyttja dessa fraktioner till asfalttillverkning eller halkbekämpningsmaterial är därför inte acceptabelt. Vägverket poängterar flera gånger i sina yttranden att NCC fått tillstånd till brytning av grusmaterial i närheten av Vägverkets täkt. Kommunen är medveten om detta, men anser att varje ärende måste prövas utifrån förhållandena i det enskilda fallet och med den tolkning av lagar, förordningar och av samhället kollektivt antagna mål för samhällsutvecklingen som kan göras vid beslutstillfället. Mycket tyder också på att kommunen, om NCC:s täkt idag skulle tas upp till ny prövning, skulle förespråka samma synsätt som vi nu gör gentemot Vägverket. Ett fall som är minst lika intressant att studera i sammanhanget är det nyligen ( ) fattade beslutet (dnr ) från Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Dalarnas län om att neka Dala Berg AB tillstånd till fortsatt och utvidgad täkt av naturgrus på fastigheten Färjeby 22:1. Denna täkt är belägen ca 700m SSO om det nu aktuella området (se bilaga 2). I detta fall har Miljöprövningsdelegationen i kommunens tycke gjort en fullt korrekt bedömning. Med hänsyn till bl. a. miljökvalitetsmålen God bebyggd miljö och Grundvatten av god kvalitet och EG:s ramdirektiv för vatten gör man den samlade bedömningen att fortsatt brytning av material inte bör ske på platsen. Då förhållandena kring Dala Berg AB:s täkt i hög grad påminner om de kring Vägverkets anser kommunen att Länsstyrelsens resonemang och bedömning i detta fall bör kunna tjäna som exempel på ett klokt och ansvarstagande resonemang kring dessa frågor. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. stå fast vid sin tidigare ståndpunkt att tillstånd till täkt ej bör ges i det aktuella området. 2. lämna ovanstående synpunkter till Miljödomstolen som bemötande av tidigare lämnade yttranden i målet. Detta beslut ersätter Mbn 169, , pga ändringar i motiveringen.

8 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 193 Delegationsbeslut miljöärenden, tiden tom D07/432 Skenshyttan 16:38 x Yttrande till BN ur VAsynpunkt. D07/423 Rämshyttan Rämshyttans Intresseförening Yttrande till BN ur VAsynpunkt. D06/664 Salmakarbo 2:2 x Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker anmälan enligt 13 (1998:899) förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om ändring av enskild avloppsanordning med installation av wc, dusch, tvättställ och diskbänk till rening genom infiltration. D06/468 Sjöhaga 1:6 x Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker anmälan enligt 14 (1998:899) förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om ändring av enskild avloppsanordning med installation av wc, dusch, tvättställ och diskbänk till rening genom minireningsverk. D07/462 Arkhyttan 29:5 x Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker anmälan enligt 14 (1998: 899) förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om ändring av enskild avloppsanordning med installation av wc, dusch, tvättställ och diskbänk till rening genom infiltration. Forts.

9 Miljö- o Byggnadsnämnden Forts. Mbn 193 D 07/537 Skenshyttan 16:36 x Yttrande till BN ur VAsynpunkt. D 07/546 Krukbo 2:2 x Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker anmälan enligt 14 (1998:899) förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om ändring av enskild avloppsanordning med installation av wc, dusch, tvättställ och diskbänk till rening genom infiltration. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av , 193.

10 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 194 Information, Miljö Tomas Skymning informerar om inventering av enskilda avlopp Nedre Milsbosjön.

11 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 195 Dnr: 07/436 Solvarbo 67:15, Gustafs nybyggnad av transformatorkiosk Sökande Dala Elnät AB, Box 35, Säter Ärendet Dala Elnät ansöker om bygglov för att ersätta befintlig transformatorkiosk med en ny på något ändrad plats. Ärendets handläggning Fastigheten ligger inom område med samlad bebyggelse varför sakägare har hörts. En sakägare (ägaren till fastigheten Solvarbo 45:19) motsätter sig byggnationen. Transformatorkiosken kommer (liksom den tidigare) att placeras i stort sett i tomtgräns. Enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter skall ett säkerhetsavstånd på fem meter hållas till närmaste byggnad från luftledning. Grannen anser att byggnationen inskränker på möjligheten att nyttja sin tomt. Ledningsrätt finns dock inskriven som last på fastigheten. Skrivelsen har muntligt kommunicerats med sökanden. Denne meddelar att placering av en mindre kiosk på samma plats som den befintliga är tänkbar. Åtgärden är dock fortfarande bygglovspliktig. Motivering till beslut Ledningsrätt finns på både Solvarbo 45:19 och 76:15 Ledningsrätten säger bland annat att fastighetsägaren inte får uppföra byggnad närmare än 15 meter från transformatorbyggnad. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar bevilja bygglov för nybyggnad av transformatorkiosk med stöd av PBL 8 kap. 12. Avgift: 900:- (faktura översänds senare) Angående överklagan se bilaga

12 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 196 Dnr: 07/409 Ljusterängarna 1:6, Säter - tilltänkt avstyckning för nybyggnad av enbostadshus - förhandsbesked Sökande x Ärendet Ansökan avser förhandsbesked för en planerad nybyggnad av enbostadshus på del av fastigheten Ljusterängarna 1:6. Ärendets handläggning Fastigheten är belägen utanför område med samlad bebyggelse och omfattas inte av detaljplanebestämmelser. Strandskyddsdispens bedöms kunna beviljas då väg går mellan tomten och stranden. Gällande översiktsplan visar att området är tänkt för bostäder. Stadsarkitekten har konstaterat att den tänkta avstyckningen inte hindrar en framtida planläggning av området. Sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Negativa yttranden finns från en del av sakägarna. Vägföreningen och Miljökontoret har yttrat sig positivt. Vid positivt förhandsbesked kommer Lantmäteriet att ställa sig positiv till avstyckningen. Inkomna yttranden har kommunicerats med sökanden. Sökanden har yttrat sig och hänvisar i de flesta fall till översiktsplanen. Motivering till beslut Enligt översiktsplanen skall området bebyggas med bostäder, 90 % fosfor rening för avloppet går att lösa. Lantmäteriet och vägföreningen är positiva. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar bevilja positivt förhandsbesked med stöd av PBL 8 kap, 34. Upplysningar Detta beslut gäller i två år och ger inte rätt att påbörja byggandet. Avgift: 2.550:- (faktura översänds senare) Angående överklagan se bilaga

13 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 197 Dnr: 07/381 Detaljplan för Gustafs-Källberget 3:13 och 3:14 mm Ärendet Detaljplanen görs för att ändra den gällande detaljplanen för fastigheterna Gustafs-Källberget 3:13 och 3:14, så att det blir möjligt att upplösa den nuvarande bostadsrättsföreningen och istället skapa 17 separata fastigheter. Genom detaljplanen görs samtidigt fastigheterna Gustafs-Källberget 3:6 och 3:7 större och kan eventuellt slås samman till en större villatomt genom att en remsa med parkmark, som inte blivit genomförd enligt gällande detaljplan, överförs till kvartersmark. En uppdelning av bostadsrättsföreningens fastigheter till separata fastigheter bedöms vara i stort sett utan problem, eftersom den varken kommer att påverka stadsbild, trafikströmmar eller något annat som kan ha betydelse för omgivningen, varför planens påverkan på omgivningen är marginell. Någon miljökonsekvensbeskrivning inom ramen för en miljöbedömning enligt 6 kap. 11 miljöbalken behöver därmed inte upprättas. Ärendets handläggning Detaljplanen har inte bedöms vara av intresse för någon utanför den närmaste kretsen av grannar och har därför hanterats med enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit föremål för samråd under perioden Synpunkter som inkommit under samrådstiden redovisas i ett särskilt utlåtande som bifogas planhandlingarna. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna byggnadsnämndskontorets särskilda utlåtande. 2. anta förslaget till detaljplan för Gustafs-Källberget 3:13 och 3:14 mm. 3. behov av miljöbedömning bedöms ej föreligga

14 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 198 Dnr: 07/619 Församlingshem, Enbacka (Enbacka 1:7) - begäran om detaljplaneändring Ärendet Föreningen Pärlan begär planändring för att kunna nyttja prickmarken för expansion. Motivering till beslut Inga formella hinder bedöms finnas för att detaljplanen ändras. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 1. ställa sig positiv till en planändring 2. planarbetet bekostas av sökanden 3. detta planuppdrag innebär inte något slutligt ställningstagande i sakfrågan

15 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 199 Dnr: 05/ /695 Ändring av detaljplan för fastigheten Mora 44:1, väster Mora by i Gustafs Ärendet Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde , 211, att uppdra till gatukontoret att efterhöra de aktuella vägföreningarnas intresse av att avvecklas, att ansöka hos lantmäterimyndigheten om att Kyrkbyns vägförening och Mora-Enbacka vägförening avvecklas samt att Säters kommun övertar huvudmannaskapet för föreningarnas vägar. Kommunen sköter sedan länge föreningarnas vägar. Innan lantmäteriförrättningarna och vägföreningsupplösningarna kan genomföras måste berörda detaljplaner ändras så att huvudmannaskapet för allmän platsmark blir kommunalt. Detta görs formellt genom att en sådan administrativ bestämmelse införs genom ett tillägg till gällande detaljplan. Det innebär att den nya bestämmelsen läggs till gällande plan, för att gälla jämsides med de bestämmelser som anges i den detaljplan som gäller för området idag. Beslut att verkställa tidigare fattat beslut att avveckla Kyrkbyns vägförening och Mora-Enbacka vägförening, vilket innebär att kommunalt huvudmannaskap ska införas i berörda planer, fattades av miljö- och byggnadsnämnden , 80. En ändring till kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark innebär inga förändringar avseende planens påverkan på omgivningen. Någon miljökonsekvensbeskrivning inom ramen för en miljöbedömning enligt 6 kap. 11 miljöbalken bedöms därmed inte behöva upprättas. Ärendets handläggning Detaljplaneändringen bedöms kunna hanteras enligt reglerna för enkelt planförfarande och antas av miljö- och byggnadsnämnden. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna förslaget till ändring av detaljplan för fastigheten Mora 44:1, väster Mora by i Gustafs, för samråd enligt reglerna för enkelt planförfarande. 2. behov av miljöbedömning bedöms ej föreligga.

16 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 200 Delegationsbeslut byggärenden, tiden och /493 Fäggeby 35:1 x Förlängning av tillstånd för hantering av brandfarlig vara (2 st cisterner). Giltighetstid t o m /495 Övre Stubbersbo 15:3 07/501 Skedvi Prästgård 1:4 x x Tillbyggnad av garage med pannrum/förråd och carport. Nybyggnad av förråd/vedbod. 07/521 Alven 15 x Tillbyggnad av affärslokal med skärmtak. 07/432 Skenshyttan 16:38 x Nybyggnad av fritidshus förhandsbesked strandskyddsdispens 07/425 Bodarne 23:2 x Nybyggnad av bastu strandskyddsdispens. 07/386 Skenshyttan 22:1 x Nybyggnad av carport. 07/560 Enbacka 19:3 x Tillbyggnad av enbostadshus under befintligt tak. 07/564 Odonet 5 x Ändring av garagetak (byte från platt till sadeltak) 07/519 Naglarby 2:3 (del av) x Tilltänkt avstyckning, nybyggnad av enbostadshus förhandsbesked. 07/561 Skönvik 1:6 x Lov för tillfällig åtgärd, ändrad användning från tvättstuga till hunddagis. Giltighetstid t o m Forts.

17 Miljö- o Byggnadsnämnden Forts. Mbn /588 Offerplatsen 8 x Tillbyggnad av enbostadshus. 07/584 Landa 16:24 Stora Skedvi Landsbygdssamverkan ek för Nybyggnad av en 10 m hög silobyggnad. 07/586 Dalsbyn 3:6 x Nybyggnad av enbostadshus. 07/554 Säter 6:59 x Nybyggnad av fritidshus/härbre. 07/599 Enbacka 1:7 Föreningen Pärlan Tillbyggnad av affärshus. 07/502 Solvarbo 18:7 x Tillbyggnad/påbyggnad av enbostadshus. 07/494 Skenshyttan 16:36 x Nybyggnad av fritidshus förhandsbesked strandskyddsdispens. 07/600 Skenshyttan 2:5 x Nybyggnad av förråd/vedbod. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av , 200.

18 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 201 Information, bygg A. Länsstyrelsens beslut - överklagan miljö- och byggnadsnämndens beslut gällande avslag på ansökan om bygglov för ridhus mm på Solvarbo 25:3. Länsstyrelsen avskriver ärendet från vidare handläggning p.g.a. att överklagan har återkallats. B. Lantmäteriet - avstyckning från Mora 13:35, Gustafs är klar. C. Överklagan gällande avslag på ansökan om bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Bodarne 22:4, Silvberg har skickats vidare till Länsstyrelsen för prövning. D. Pressmeddelande Boverket svårt att nå miljömålet God bebyggd miljö E. Mora 23:3 mfl - växtlighet F. Passivhus/ekohus G. Information från möte med Dagon Skönvik angående bostäder Skönvik, Säter.

19 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 202 Budget- och verksamhetsuppföljning Lars Norman och Ulf Lundgren redovisar budgetutfall för oktober månad. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.

20 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 203 Taxor inom djurskyddslagens område Ärendet Uppräkning av taxor inom djurskyddslagens område. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, i enlighet med beslut i kommunfullmäktige , 136, att höja de i denna taxa angivna avgifterna med en procentsats som motsvarar de 12 senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober De nya fasta avgifterna och timavgifterna gäller fr.o.m

21 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 204 Taxor inom livsmedels- och foderkontrollen Ärendet Uppräkning av taxor inom livsmedels- och foderkontrollen. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 13, att justera ersättningar och avgifter i nämndens taxor för livsmedel och foderkontroll med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex räknat fram till den 1 oktober De nya ersättningarna och avgifterna gäller fr.o.m

22 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 205 Taxor inom miljöbalkens område Ärendet Uppräkning av taxor inom miljöbalkens område. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, i enlighet med beslut i kommunfullmäktige , att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober De nya fasta avgifterna och timavgifterna gäller fr.o.m

23 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 206 Miljö- och byggnadsnämndens mål Miljö- och byggnadsnämnden går igenom verksamhetsmålen för

24 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 207 Arbetsmiljö- och personalfrågor Ordföranden informerar om att beslut har tagits i kommunstyrelsen om att miljö- och byggnadsnämndskontoren slås samman till en gemensam förvaltning, enligt nämndens förslag, , 181. Beslut i kommunfullmäktige behöver ej tas. Lars Norman informerar om hur det gått med intervjuerna av de två sökande till den utannonserade tjänsten som byggnadsinspektör på 40 %.

25 Miljö- o Byggnadsnämnden Mbn 208 Säters kommuns Miljö- och Naturvårdsstipendium Ärendet Senast den 16 november 2007 ska förslag på kandidater till utdelning av Säters kommuns Miljö- och Naturvårdsstipendium ha inkommit. Ulf Lundgren meddelar att det hittills har inkommit ett förslag. Ärendet tas upp igen på nästa sammanträden den 12 december 2007.