Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens handlingar

Transkript

1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens handlingar

2 Programförkortningar Förkortning BF BP EC EN ES FP HP HR IB IP MP NV-KG NV-SN OP SP-KG SP-SN SP-SR TE BF BF lär BA BA lär EE EK ES FT HA HA lär HT HT lär HU HV IB IN NA-KG NA-SN RL RL lär SA-SN SA-SR TE VF VO VO lär IV/IM IV/IM-ASPB IVIK SÄRFA SÄRIVES SÄRTM SÄRHOS SÄRIVSI SÄRIVEA SÄRES SÄRHR Förklaring Barn- och fritidsprogrammet Byggprogrammet Elprogrammet Energiprogrammet Estiska programmet Fordonsprogrammet Handels- och administrationsprogrammet Hotell- och restaurangprogrammet International Baccalaureate Industriprogrammet Medieprogrammet Naturvetenskapsprogrammet, Kattegatt Naturvetenskapsprogrammet, Sannarp Omvårdnadsprogrammet Samhällsvetenskapsprogrammet, Kattegatt Samhällsvetenskapsprogrammet, Sannarp Samhällsvetenskapsprogrammet, Sture Teknikprogrammet Barn- och fritidsprogarmmet Barn- och fritidsprogarmmet, lärling Bygg- och anläggningsprogrammet Bygg- och anläggningsprogrammet, lärling El- och energiprogrammet Ekonomiprogrammet Estiska programmet Fordons- och transportprogrammet Handels- och administrationsprogrammet Handels- och administrationsprogrammet, lärling Hotell- och turismprogrammet Hotell- och turismprogrammet, lärling Humanistiska programmet Hantverksprogrammet International Baccalaureate Industritekniska programmet Naturvetenskapsprogrammet, Kattegatt Naturvetenskapsprogrammet, Sannarp Restaurang- och livsmedelsprogrammet Restaurang- och livsmedelsprogrammet, lärling Samhällsvetenskapsprogrammet, Sannarp Samhällsvetenskapsprogrammet, Sture Teknikprogrammet Vvs- och fastighetsprogrammet Vård- och omsorgsprogrammet Vård- och omsorgsprogrammet, lärling Individuella programmet/ Introduktionsprogram Individuella programmet/ Introduktionsprogram - Aspbergerklass Individuella programmet introduktionskurs Särskolans Fastighet- och anläggningsprogram Särskolans individuella program estetisk profil Särskolans Trä- och metalltekniska program Särskolans Omvårdnad och handelsprogram Särskolans individuella program sinnesutvecklande profil Särskolans individuella program autismprofil Särskolans Estetiska program Särskolans Hotell och restaurangprogram

3 HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (2) Box Halmstad Besöksadress: Axel Olsons gata 4B Tfn: E-post: Plats: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens Kansli, sal Visionen Axel Olsons gata 4B Sammanträdesdatum Tid: kl Ordförande: Dag Hultefors Sekreterare: Ermin Škorić Observera följande: I slutet av sammanträdet (under övriga frågor) kommer IT service, Anders Jansson, till nämnden igen för att få en uppfattning om hur det har gått med Ipad:en den gångna månaden.

4 HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (2) ÄRENDEN Sida 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Finansiell rapport //Ej klart skickas separat 4 UAN 2013/0142 Ingen föredragning Förstahandsvalen till gymnasieskolan läsåret 2013/ UAN 2013/ Elevantal i gymnasieskolan UAN 2013/ Elevtalsutveckling, långtidsprognos UAN 2013/ Jensen education College AB - godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun 8 UAN 2013/ Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun Kontaktpolitisk verksamhet Information Delegationsbeslut Ingen föredragning Övriga frågor - IT service om Ipad hur har det gått den första månaden?

5 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2013/0142 Version: 1,0 Beslutsorgan: UAN UAF Kansli Lennart Håkansson E-post: Telefon: Förstahandsvalen till gymnasieskolan läsåret 2013/2014 Förslag till beslut 1. Rapporten Förstahandsvalen till gymnasieskolan läsåret 2013/2014 godkänns och läggs till handlingarna. 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen att genomföra en analys av förstahandsvalen och valens konsekvenser och därefter föreslå förändringar av gymnasieorganisation för 2013/2014. Sammanfattning 845 elever har sökt till Halmstads Gymnasieskola i första hand, varav 686 är ifrån den egna kommunen. 304 elever har sökt till de fristående skolorna inom Halmstads kommun i första hand, varav 199 är ifrån den egna kommunen. 1 1

6 Ärendet Bakgrund Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens mål är att så många elever som möjligt skall beredas plats på sitt förstahandsval. Den preliminära organisationen för läsåret 2013/2014 har 961 platser. De fristående gymnasierna i Halmstad erbjuder 682 platser. Analys, förslag och motivering Nedanstående siffror är tagna från Gymnasiehallands webbstatistik och från kansliet i Falkenberg och avser sökande till Halmstads gymnasieskolor i februari 2013 och jämförs med föregående års siffror vid motsvarande tidpunkt, i de fall det finns motsvarande siffror från tidigare. Samtliga siffror är förstahandssökande, både behöriga och obehöriga. Fördelningen över förstahandssökande till de 3 gymnasieenheterna fördelar sig enligt följande: Lå 2013/14 Lå 2012/13 Kattegattgymnasiet 362 (-49) 411 Sannarpsgymnasiet 274 (+47) 227 Sturegymnasiet 209 (-36) 245 Totalt 845 (-38) 883 Halmstadelevernas förstahandssökande till de 3 gymnasieenheterna fördelar sig enligt följande: Lå 2013/14 Lå 2012/13 Kattegattgymnasiet 293 (-34) 327 Sannarpsgymnasiet 232 (+32) 200 Sturegymnasiet 161 (-18) 179 Totalt 686 (-37)

7 Fördelningen över förstahandssökande till de fristående gymnasieskolorna fördelar sig så här: Lå 2013/14 Lå 2012/13 Lå 2013/14 Lå 2012/13 Totalt Från Halmstad Aspero 93 (+4) (-3) 68 Drottning Blanka 40 (-27) (-6) 32 John Bauer 60 (-27) (-15) 55 Ljud- o bildskolan 66 (+20) (+12) 24 Praktiska 45 (+30) (+21) 11 Totalt 304 (0) (-14) 213 Konsekvenser För att möta elevernas förstahandsval i så stor utsträckning som möjligt bör en analys göras över möjligheterna att utöka vissa program och inriktningar. Samtidigt måste organisation minskas på de program som inte har tillräckligt många förstahandssökande. Samtliga program bör ses över och anpassas till sökandeintresset. Ärendets beredning Inom kommunen Statistiken över förstahandsvalen är hämtade från Gymnasiehallands webbstatistik. Preliminär antagning sker den 15 april och då kan eleverna se på webben om de är preliminärt antagna på önskat program. Den 1 juli görs den slutgiltiga antagningen. Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor - För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Annika Vannerberg Förvaltningschef 3 3

8 1(4) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2013/0149 Version:1.0 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: Telefon: Elevantal i Halmstad Gymnasieskola den 15 februari 2013, Vht 651 Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna Sammanfattning Det totala antalet elever i Halmstad Gymnasieskola per (VT13) är 3061 vilket är en minskning med 45 elever jämfört med HT 12. Antalet elever, folkbokförda i Halmstad, som läser vid fristående gymnasieskolor är 758 och antalet elever hos andra huvudmän är 144. Antalet elever från andra kommuner i Halmstad Gymnasieskola är 546. I bilaga Elevantal per program Vht 651 redovisas faktiska siffror för VT 13 efter känt utfall per Bilagan innehåller elevprognos per program fram t.o.m. HT 2015 Snitt beräknas (VT+HT/2) 1 4

9 Ärendet Uppdrag Den 15 februari(vt) och den 15 september(ht) görs uppföljning av elevtalen som sammanställs och rapporteras till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden månaden efter. Analys, förslag och motivering Det totala antalet elever i Halmstad Gymnasieskola per (VT12) är Eleverna är fördelade på nationella program, introduktionsprogrammet, samt gymnasiesärskolan. Analys av elevantalet för HT 12 och VT 13 visar: Program Nationella program Språk introduktion HT 12 VT 13 Föränd ring Kommentar Större nedgång än prognos Fler nyanlända Särskolan Marginell förändring Introduktions programmet Totalt vid Halmstad Gymnasie skola elever läser IMPRE, IMPRO, IMYRK och redovisas bland de nationella programmen Större nedgång än prognos, fler elever inom det kommunala uppföljningsansv aret Förkortningar: IMPRE Introduktionsprogrammet preparandutbildning, IMPRO Introduktionsprogrammet programinriktat individuellt val, IMYRK Introduktionsprogrammet yrkesintroduktion. Under Introduktionsprogrammet redovisas förutom obehöriga elever även de elever som läser i Aspbergerklassen(både behöriga och obehöriga elever) i bilagan benämnd IM-ASPB. Elever utanför utbildning Antalet gymnasieelever som inte bedriver gymnasiestudier och som omfattas av det kommunala uppföljningsansvaret, upp till dess att de fyller 20 år, var den

10 februari(vt 13) 78. Detta är en ökning med 38 elever från den 15 september(ht 12) då antalet var 40. Huvuddelen av dessa elever är på väg till annan utbildning, har arbete/arbetssökande eller omfattas av annan myndighetsutövning. Från andra kommuner Av det totala antalet elever i Halmstad Gymnasieskola, 3061, kommer 546 elever från andra kommuner. HT 12 VT 13 Förändring ,2 % 17,8 % Till andra huvudmän Det totala antalet elever, folkbokförda i Halmstad, som bedriver sina gymnasiala studier utanför Halmstad Gymnasieskola är 908 elever fördelat på fristående gymnasieskolor och andra huvudmän. HT 12 VT 13 Förändring FRI ,7 % 22,1 % AHM ,5 % 4,4 % Tot ,2 % 26,5 % Konsekvenser Sedan senaste mätning, , har antalet elever som läser vid fristående gymnasieskolor och AHM ökat med 1 elever samtidigt som antalet elever från andra kommuner har minskat med 19 elever vilket avviker från tidigare prognoser. Nya program inom gymnasiesärskolan I bilaga Elevantal per program Vht 651 redovisas befintliga och kommande program inom gymnasiesärskolan. Koderna för de nya programmen är enligt följande: SÄR PFAB Programmet för fastighet, anläggning och byggnation SÄR IV KG Gymnasiesärskolan individuella program, Kattegatt SÄR PHP Programmet för hantverk och produktion SÄR PHVO Programmet för hälsa, vård och omsorg SÄR IV SN Gymnasiesärskolan individuella program, Sannarp SÄR PEV Programmet för estetisk verksamhet SÄR PHRB Programmet för hotell, restaurang och bageri 3 6

11 Ärendets beredning Inom kommunen Det faktiska elevantalet har tagits fram ur IST Extens databas som hålls uppdaterad av alla enheter inom Halmstad Gymnasieskola. Ansvarig tjänsteman för har därefter tagit fram elevutfall och prognoser. Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor 1. Elevantal per program Vht 651 För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Annika Vannerberg Förvaltningschef 4 7

12 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal per program , Vht 651 1/ Fastställd Ann-Sofie Hammargren Elevantal i Halmstads gymnasieskolor Efter utfall *) Elever på specialutformat program, behöriga elever som har individuellt program samt obehöriga elever som läser integrerat hänförs till respektive nationellt program Antal elever 2013 Antal elever 2014 Antal elever 2015 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Program *) VT 13 HT 13 Snitt VT 14 HT 14 Snitt VT 15 HT 15 Snitt BF , , ,0 BP , , ,0 EC , , ,0 EN , , ,0 ES , , ,0 FP , , ,0 HP , , ,0 HR , , ,0 IB , , ,0 IP , , ,0 MP , , ,0 NV-KG , , ,0 NV-SN , , ,0 NV , , ,0 OP , , ,0 SP-KG , , ,0 SP-SN , , ,0 SP-SR , , ,0 SP , , ,0 TE , , ,0 Summa , , ,0 KG ,0 40,8 % 0 0 0, ,0 SN ,0 31,1 % 0 0 0, ,0 SR ,5 28,0 % 0 0 0, ,0 Summa nat progr ,5 100,0 % 0 0 0, ,0 VT = elever per 0215 HT = elever per 0915 Snitt = (VT + HT) / 2 8 HST = Halmstad AK = Annan kommun AHM = Andra huvudmän

13 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal per program , Vht 651 2/ Elevantal i Halmstads gymnasieskolor, ny programstruktur *) Elever som läser IM Prep, IM Pro, IM YRK hänförs till respektive nationellt program Antal elever 2013 Antal elever 2014 Antal elever 2015 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Program *) VT 13 HT 13 Snitt VT 14 HT 14 Snitt VT 15 HT 15 Snitt BF , , ,5 BF lär , , ,5 BA , , ,0 EE , , ,5 EK , , ,5 ES , , ,5 FT , , ,5 HA , , ,0 HA lär , , ,0 HT , , ,5 HT lär 0 2 1, , ,0 HU , , ,0 IB , , ,0 IN , , ,5 NA-KG , , ,5 NA-SN , , ,0 NA , , ,5 RL , , ,5 RL lär 4 9 6, , ,0 SA-SN , , ,5 SA-SR , , ,5 SA , , ,0 TE , , ,0 TE , , ,0 VF , , ,0 VF lär 1 1 1, , ,5 VO , , ,0 VO lär 4 7 5, , ,5 Summa , , ,5 KG ,0 44,7 % ,5 43,7 % ,5 43,2 % SN ,5 29,6 % ,5 30,6 % ,0 31,0 % SR ,0 25,7 % ,5 25,7 % ,5 25,9 % Summa nat progr ,5 100,0 % ,5 100,0 % ,0 100,0 % Elevantal i Halmstads gymnasieskolor VT = elever per 0215 HT = elever per 0915 Snitt = (VT + HT) / 2 9 HST = Halmstad AK = Annan kommun AHM = Andra huvudmän

14 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal per program , Vht 651 3/ **) Ej behöriga elever, elever i särskola samt elever i Aspbergerklass Antal elever 2013 Antal elever 2014 Antal elever 2015 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Program **) VT 13 HT 13 Snitt VT 14 HT 14 Snitt VT 15 HT 15 Snitt IM , , ,0 IM-ASPB , , ,0 IM-KG 0 9 4, , ,0 IM-SPR , , ,0 SÄRFA , , ,5 SÄR PFAB 4 2, , ,5 SÄRIVES , , ,0 SÄR IV KG 4 2, , ,0 SÄR PHP 0 0, , ,5 SÄRTM 6 4 5, , ,5 SÄRKG , , ,0 SÄRHOS 8 5 6, , ,0 SÄR PHVO 5 2, , ,5 SÄRIVSI , , ,5 SÄRIVEA 7 6 6, , ,5 SÄR IV SN 7 3, , ,5 SÄRSN , , ,0 SÄRES , , ,5 SÄR PEV 2 1, , ,5 SÄRHR 6 3 4, , ,0 SÄR PHRB 2 1, , ,0 SÄRSR , , ,0 SÄR , , ,0 Summa , , ,0 KLARA ,5 32,3 % ,5 30,5 % ,0 30,3 % KG ,5 15,2 % ,0 16,4 % ,0 16,7 % SN ,0 45,7 % ,0 47,1 % ,0 47,4 % SR ,0 6,8 % ,5 6,1 % ,0 5,7 % Summa ej behöriga & Sär ,0 100,0 % ,0 100,0 % ,0 100,0 % Totalt antal elever i Halmstads gymnasieskolor inklusive elever från andra kommuner KLARA ,5 2,5 % ,5 2,6 % ,0 2,6 % KG ,5 41,7 % ,5 41,4 % ,5 40,9 % SN ,0 31,3 % ,5 32,0 % ,0 32,4 % SR ,5 24,5 % ,0 24,0 % ,5 24,1 % Totalt i HST ,5 100,0 % ,5 100,0 % ,0 100,0 % VT = elever per 0215 HT = elever per 0915 Snitt = (VT + HT) / 2 10 HST = Halmstad AK = Annan kommun AHM = Andra huvudmän

15 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal per program , Vht 651 4/ Elevantal i Halmstads gymnasieskolor & i andra skolor Totalt antal elever i Halmstads gymnasieskolor inklusive elever från andra kommuner Antal elever 2013 Antal elever 2014 Antal elever 2015 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos VT 13 HT 13 Snitt VT 14 HT 14 Snitt VT 15 HT 15 Snitt Totalt i HST , , ,0 Andel% Andel% Andel% Från HST ,5 63,8 % ,5 64,3 % ,5 64,5 % Från AK (IKE) ,0 13,9 % ,0 14,1 % ,5 13,7 % Totalt i HST , , ,0 Elever folkbokförda i Halmstad i andra skolor Antal elever 2013 Antal elever 2014 Antal elever 2015 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos VT 13 HT 13 Snitt VT 14 HT 14 Snitt VT 15 HT 15 Snitt Fristående ,0 18,4 % ,5 17,4 % ,0 17,2 % AHM ,5 3,9 % ,5 4,2 % ,0 4,6 % Totalt i andra , , ,0 Andel % > 100,0 % 100,0 % 100,0 % Elever totalt , ,5-7,2 % ,0-4,0 % VT = elever per 0215 HT = elever per 0915 Snitt = (VT + HT) / 2 11 HST = Halmstad AK = Annan kommun AHM = Andra huvudmän

16 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2013/0150 Version:1.0 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: Telefon: Elevantal prognos Vht 651 Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Elevunderlaget enligt Halmstad Kommuns prognos över antalet åringar fortsätter att minska till 2015 innan elevunderlaget ökar igen. Antalet elever som enligt prognos skall rymmas inom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ram 2013 är 3827 elever. Detta är jämfört med 2012 en minskning med 279 elever vilket motsvarar -6,8 %. Prognosen visar att det 2015 finns 3408 elever inom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarsområde som ökar till 3440 år Prognosen för elever från Halmstad Kommun som väljer annan utbildningsanordnare under perioden är ca 25 %. Antalet elever som 2013 studerar vid Halmstad gymnasieskola är enligt prognos 2974(VT+HT/2) och prognosen för 2015 är 2666 elever, en minskning med 308 elever. Fram till 2017 sker sedan en ökning till 2691 elever. 1 12

17 Ärendet Bakgrund Den 15 februari(vt) och den 15 september(ht) görs uppföljning av elevtalen som sammanställs och rapporteras till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden månaden efter. I samband med dessa görs en långtidsprognos över fem kalenderår enligt bilaga Elevantal prognos Vht 651 Analys, förslag och motivering Elevunderlag Elevunderlaget enligt Halmstad Kommuns prognos över antalet åringar fortsätter att minska till 2015 innan elevunderlaget ökar igen. I Halmstad Gymnasieskola läser inte bara de i kommunen folkbokförda åringarna. Från andra kommuner tillkommer det årligen elever och dessa utgör ytterligare ca 17 %. Det finns dessutom elever som påbörjat sina gymnasiestudier före eller efter 16 års ålder och ett antal elever som läser fyra eller i vissa fall fem år på gymnasiet. Det senare beror på att de antingen varit obehöriga vid intagning till gymnasiet, vilket lett till minst ett år inom introduktionsprogrammet, eller att de valt att byta till eller börja om på annan studieinriktning under sin gymnasietid. Prognosen för elever från Halmstad Kommun som väljer annan utbildningsanordnare under perioden är ca 25 %. Antalet elever som enligt prognos skall rymmas inom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ram 2013 är 3827 elever. Detta är jämfört med 2012 en minskning med 279 elever vilket motsvarar -6,8 %. Minskningen inför 2014 är enligt prognosen -7,2 %, 2015 är minskningen -4,0 %, 2016 är ökningen 0,9 % och 2017 är +/- 0. Prognosen visar att det 2015 finns 3408 elever inom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarsområde som ökar till 3440 år Studerande vid den kommunala gymnasieskolan Antalet elever som 2013 studerar vid Halmstad gymnasieskola är enligt prognos 2974(VT+HT/2) och prognosen för 2015 är 2666 elever, en minskning med 308 elever. Fram till 2017 sker sedan en ökning till 2691 elever. Prognosen för elever i Halmstad Gymnasieskola för perioden påverkas av ett stort antal faktorer. Genomslaget av gymnasiereformen, Gy-11, samverkansavtal för gymnasieskolan inom Region Halland, Fri sök, antalet fristående gymnasieskolor i Halmstad och närliggande kommuner samt idag okända faktorer. 2 13

18 Konsekvenser Under perioden minskar antalet elever i Halmstad Gymnasieskola enligt prognosen med 308 elever för att sedan öka med 25 elever till Denna minskning påverkar organisationen då det inte fullt ut går att förutse vilka utbildningar som minskar eller vilka som helt kommer att försvinna vilket i sin tur påverkar personalförsörjningen. Ärendets beredning Inom kommunen Det faktiska elevantalet, , har tagits fram ur IST Extens. Ansvarig tjänsteman har därefter tagit fram prognosen. Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor 1. Elevantal prognos , Vht 651. För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Annika Vannerberg Förvaltningschef 3 14

19 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal prognos Vht 651 1/ Elevantal prognos Vht 651 Elevantal prognos Fastställd av Ann-Sofie Hammargren Elevantal är snitt = VT + HT / Utfall 2013 Prognos 2014 Prognos 2015 Prognos 2016 Prognos 2017 Prognos Föränd % Föränd % Föränd % Föränd % Föränd % Elevantal Andel %Elevantal Andel % Elevantal Andel % Elevantal Andel % Elevantal Andel % Elevantal Andel % I Halmstads gymnasieskolor: * Från Halmstad (HST) 2599,0 63,3 2441,5-6,1 63,8 2284,5-6,4 64, ,7 64, ,9 64, ,0 64,5 * Från andra kommuner (IKE) 568,5 13,8 533,0-6,2 13,9 500,0-6,2 14, ,7 13, ,9 13, ,0 13,7 Summa i Halmstads skolor > 3167,5 2974,5-6, , , , ,0 I andra skolor från Halmstad: * Friskolor (FRI) 781,0 19,0 704,0-9,9 18,4 618,5-12,1 17, ,4 17, ,9 17, ,0 17,2 * Andra huvudmän (AHM) 157,0 3,8 148,5-5,4 3,9 148,5 0,0 4, ,7 4, ,9 4, ,0 4,6 Summa i andra skolor > 938,0 852,5 767,0 742,0-3, , ,0 Totalt antal elever > , , , , , ,0 100 Diff personer/elever från HST > 1) Underlag 2012 Utfall 2013 Prognos 2014 Prognos 2015 Prognos 2016 Prognos 2017 Prognos Personer Andel %Personer Föränd % Personer Föränd % Personer Föränd % Personer Föränd % Föränd % Personer i Halmstad år > , , , , , ,0 (enligt GPF ) Elever från andra kommuner > , , , , , ,0 (ca 17 % av personer i Halmstad) Totalt underlag > , , , , , ,0 Diff tot underlag/tot ant elever > 1) Befolkningsutveckling ålder år enligt kommunens prognoser, GPF (uppdaterad ) 1) Differensen förklaras i huvudsak av att i Halmstads gymnasieskolor går elever som är år. Dessa kommer både från Halmstad och från andra kommuner. 15

20 UAF Elevantal, utfall 2012, prognos Hos andra huvudmän från Halmstad Hos fristående skolor från Halmstad I Halmstad Gymnasieskola, från andra kommuner I Halmstad Gymnasieskola, från Halmstad

21 Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Elevantal, utfall 2012, prognos I Halmstad Gymnasieskola, från Halmstad I Halmstad Gymnasieskola, från andra kommuner Hos fristående skolor från Halmstad Hos andra huvudmän från Halmstad

22 I Halmstad Gymnasieskola, från Halmstad I Halmstad Gymnasieskola, från andra kommuner Hos fristående skolor från Halmstad Hos andra huvudmän från Halmstad

23 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2013/0137 Version:1.0 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: Telefon: Yttrande till Skolinspektionen, Jensen education College AB(Dnr 2013:911) Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande i enlighet med bilaga 1. Sammanfattning Jensen education College AB har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges Ärendet Uppdrag Att yttra sig till Skolinspektionen om fristående gymnasieskolor Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges. Kommunen bör till sitt yttrande därför bifoga en konsekvensbeskrivning. Konsekvensbeskrivningen ska bl.a. visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av de planerade utbildningarna vid 19 1

24 den fristående gymnasieskolan. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning bör kommunen till sin konsekvensbeskrivning bifoga följande: a. Den demografiska utvecklingen i kommunen de kommande fem - tio åren avseende antalet 16-åringar i kommunen b. Elevflöden om andelen elever från närliggande kommuner och antal elever från Halmstad som läser i annan kommun samt kontaktuppgifter för slutlig antagning. c. Beskrivningen bör även visa vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser den planerade fristående skolan skulle få för kommunens skolväsende. Bakgrund Jensen education College AB har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Ansökan innefattar följande utbildning: Program Inriktningar Platser per år Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 32 Medier, information och 32 kommunikation Totalt 64 Analys, förslag och motivering Se bilaga 1 Konsekvenser Se bilaga 1 Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet beretts av verksamhetsutvecklare inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Andra grupper

25 Fackliga organisationer HIKSAM Lista över bilagor 1. Yttrande Jensen education College AB(Dnr 2013:911 Skolinspektionen) För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Annika Vannerberg Förvaltningschef 3 21

26 1(4) Bilaga 1 Yttrande Diarienummer: UAN 2013/0137 Version:1.0 Beslutsorgan:UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: jorgen.krantz@halmstad.se Telefon: Jensen education College AB (Dnr 2013:911 Skolinspektionen) 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gör bedömningen att en eventuell etablering enligt ansökan inte skulle medföra påtagliga negativa följder på lång sikt för skolväsendet i kommunen. 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens samlade slutsatser och ställningstagande i sakfrågan: a. Nämnden understryker sin positiva grundinställning till andra huvudmän/aktörer på utbildningsmarknaden. En etablering enligt ansökan skulle öka valfriheten för eleverna mellan olika utbildningsanordnare. b. Etableringen kan innebära att kommunen måste anpassa sin skolorganisation utifrån de val som eleverna gör och bedöms därför på kort, men inte på lång sikt, kunna medföra ofördelaktiga ekonomiska konsekvenser för Halmstads kommun. I ett längre perspektiv kan ett utökat utbildningsutbud leda till ökad kvalitet och effektivitet c. Idag finns ett antal olika utbildningsanordnare i kommunen. Enligt kommunens demografiska prognoser kommer Halmstads kommun att ha ett vikande elevunderlag under flera år framöver. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är därför angelägen om att de gymnasieutbildningar som erbjuds kommunens ungdomar är bärkraftiga, håller hög kvalitet och inte bidrar till en utarmning av utbildningsutbudet. 22 1

27 3. Ansökan Jensen education College AB har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Ansökan innefattar följande utbildning: Program Inriktningar Platser per år Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 32 Medier, information och 32 kommunikation Totalt Kommunens roll (Enligt Skolinspektionens skrivelse Att yttra sig till Skolinspektionen om fristående skolor ) Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges. Kommunen bör till sitt yttrande därför bifoga en konsekvensbeskrivning. Konsekvensbeskrivningen ska bl.a. visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av de planerade utbildningarna vid den fristående gymnasieskolan. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning bör kommunen till sin konsekvensbeskrivning bifoga följande: a. Den demografiska utvecklingen i kommunen de kommande fem - tio åren avseende antalet 16-åringar i kommunen b. Elevflöden om andelen elever från närliggande kommuner och antal elever från Halmstad som läser i annan kommun samt kontaktuppgifter för slutlig antagning. c. Beskrivningen bör även visa vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser den planerade fristående skolan skulle få för kommunens skolväsende. 5. Konsekvens beskrivning a. Demografisk utveckling för 16-åringar i Halmstads Kommun Tabellen visar prognos för antalet folkbokförda 16-åringar i Halmstad b. Elevflöden Elevflöden per den 15 februari Andelen elever vid de kommunala gymnasieskolorna i Halmstad som kommer från närliggande kommuner är 17,8 % (546 elever). 23 2

28 Antalet elever som läser i annan kommun är 143, fördelade på samtliga nationella program enligt Lpf 94 förutom Elprogrammet, Industriprogrammet, Medieprogrammet och Omvårdnadsprogrammet samt till Barn- och fritidsprogrammet, Bygg- och anläggningsprogrammet, Estetiska programmet, Ekonomiprogrammet, Fordons- och transportprogrammet, Hantverksprogrammet, International Baccalaureate, Naturvetenskapsprogrammet, Naturbruksprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet samt Samhällsvetenskapsprogrammet enligt Gy-11. Totalt läser 906 elever hos annan huvudman. Kontaktuppgifter för slutlig antagning vilka publiceras den 1 juli 2013 Gymnasieantagning Pernilla Carlsson gymnasieantagning@falkenberg.se c. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för Halmstads Kommun. Krav på anpassning Vid en överetablering, d.v.s. då antalet erbjudna utbildningsplatser överstiger antalet elever, kan en ekonomisk omfördelning som baseras på elevernas val bli nödvändig. Detta kommer att kräva en anpassning av den kommunala gymnasieskolans organisation. Anpassningen kommer övergångsvis att belasta den kommunala budgeten med utökade kostnader för bl.a. personal och lokaler p.g.a LAS regler samt uppsägningar av gällande hyresavtal. Ett minskat och mindre varierat utbud När antalet sökande till respektive program/inriktning minskar, uppkommer frågan om hur länge en utbildning är ekonomiskt bärkraftig, d.v.s. uppnår breakeven. Detta breakeven skiljer sig åt mellan olika program och är avgörande för om huvudmannen ska kunna erbjuda utbildningen eller ej. En utökning av antalet utbildningsanordnare, som erbjuder inriktningar där antalet sökande är få, riskerar att utarma sökandeunderlaget. Ekonomiska förutsättningar bidrar till att ingen utbildningsanordnare i längden kan driva dessa inriktningar. Resultatet blir ett minskat och mindre varierat utbud av program och inriktningar för eleverna, vilket kan leda till negativa konsekvenser för ungdomarna i Halmstads kommun. Om detta inträffar krävs både samverkan och samordning mellan de olika huvudmännen, för att säkerställa att elevernas valfrihet tillgodoses. På motsvarande sätt samverkar redan idag regionens kommuner kring utbildningsutbudet, för att kunna svara upp mot elevernas behov av mångfald. Kommunens skyldighet - allsidigt urval av nationella program 24 3

29 Skollagen (SkolL 16 kap 42 ) kräver att kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program för samtliga ungdomar i kommunen. Ett vikande antal elever i årskullarna i kombination med en fortsatt överetablering av utbildningsplatser inom gymnasieskolan kommer att kräva stora anpassningsåtgärder hos samtliga etablerade skolhuvudmän. En utökad samverkan och samordning blir nödvändig för att säkerställa kommunens skyldigheter enligt skollagen. Pedagogiska begränsningar Minskande elevgrupper kan framtvinga sammanslagningar av elever från olika program, för att få tillräckligt underlag för att bedriva undervisning. En negativ pedagogisk konsekvens blir att arbetet med programinfärgning i undervisningen försvåras, vilket kan bidra till en otydlighet i programkaraktären. För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Dag Hultefors Ordförande Annika Vannerberg Förvaltningschef 25 4

30 1(3) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2013/0139 Version:1.0 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: Telefon: Yttrande till Skolinspektionen, Drottning Blankas Gymnasieskola(Dnr :721) Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande i enlighet med bilaga 1. Sammanfattning Drottning Blankas Gymnasieskola har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges Ärendet Uppdrag Att yttra sig till Skolinspektionen om fristående gymnasieskolor Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges. Kommunen bör till sitt yttrande därför bifoga en konsekvensbeskrivning. Konsekvensbeskrivningen ska bl.a. visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av de planerade utbildningarna vid 26 1

31 den fristående gymnasieskolan. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning bör kommunen till sin konsekvensbeskrivning bifoga följande: a. Den demografiska utvecklingen i kommunen de kommande fem - tio åren avseende antalet 16-åringar i kommunen b. Elevflöden om andelen elever från närliggande kommuner och antal elever från Halmstad som läser i annan kommun samt kontaktuppgifter för slutlig antagning. c. Beskrivningen bör även visa vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser den planerade fristående skolan skulle få för kommunens skolväsende. Bakgrund Drottning Blankas Gymnasieskola har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Ansökan innefattar följande utbildning: Program Inriktningar Platser per år Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskaps och 24 samhälle Samhällsvetenskapsprogrammet Samhällsvetenskap 24 Totalt 48 Analys, förslag och motivering Se bilaga 1 Konsekvenser Se bilaga 1 Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet beretts av verksamhetsutvecklare inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Andra grupper

32 Fackliga organisationer HIKSAM Lista över bilagor 1. Yttrande Drottning Blankas Gymnasieskola(Dnr :721 Skolinspektionen) För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Annika Vannerberg Förvaltningschef 28 3

33 1(4) Bilaga 1 Yttrande Diarienummer: UAN 2013/0139 Version:1.0 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz E-post: jorgen.krantz@halmstad.se Telefon: Drottning Blankas Gymnasieskola(Dnr :721 Skolinspektionen) 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gör bedömningen att en eventuell etablering enligt ansökan inte skulle medföra påtagliga negativa följder på lång sikt för skolväsendet i kommunen. 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens samlade slutsatser och ställningstagande i sakfrågan: a. Nämnden understryker sin positiva grundinställning till andra huvudmän/aktörer på utbildningsmarknaden. En etablering enligt ansökan skulle öka valfriheten för eleverna mellan olika utbildningsanordnare. b. Etableringen kan innebära att kommunen måste anpassa sin skolorganisation utifrån de val som eleverna gör och bedöms därför på kort, men inte på lång sikt, kunna medföra ofördelaktiga ekonomiska konsekvenser för Halmstads kommun. I ett längre perspektiv kan ett utökat utbildningsutbud leda till ökad kvalitet och effektivitet c. Idag finns ett antal olika utbildningsanordnare i kommunen. Enligt kommunens demografiska prognoser kommer Halmstads kommun att ha ett vikande elevunderlag under flera år framöver. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är därför angelägen om att de gymnasieutbildningar som erbjuds kommunens ungdomar är bärkraftiga, håller hög kvalitet och inte bidrar till en utarmning av utbildningsutbudet. 29 1

34 3. Ansökan Drottning Blankas Gymnasieskola har inkommit med ansökan till Skolinspektionen om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildningar inom Halmstads kommun. Ansökan innefattar följande utbildning: Program Inriktningar Platser per år Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskaps och 24 samhälle Samhällsvetenskapsprogrammet Samhällsvetenskap 24 Totalt Kommunens roll (Enligt Skolinspektionens skrivelse Att yttra sig till Skolinspektionen om fristående skolor ) Kommunen ska påvisa att de negativa följderna för det offentliga skolsystemet av en nyetablering är av så bestående karaktär och är så påtagliga att bidrag inte ska ges. Kommunen bör till sitt yttrande därför bifoga en konsekvensbeskrivning. Konsekvensbeskrivningen ska bl.a. visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av de planerade utbildningarna vid den fristående gymnasieskolan. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning bör kommunen till sin konsekvensbeskrivning bifoga följande: a. Den demografiska utvecklingen i kommunen de kommande fem - tio åren avseende antalet 16-åringar i kommunen b. Elevflöden om andelen elever från närliggande kommuner och antal elever från Halmstad som läser i annan kommun samt kontaktuppgifter för slutlig antagning. c. Beskrivningen bör även visa vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser den planerade fristående skolan skulle få för kommunens skolväsende. 5. Konsekvens beskrivning a. Demografisk utveckling för 16-åringar i Halmstads Kommun Tabellen visar prognos för antalet folkbokförda 16-åringar i Halmstad b. Elevflöden Elevflöden per den 15 februari Andelen elever vid de kommunala gymnasieskolorna i Halmstad som kommer från närliggande kommuner är 17,8 % (546 elever). 30 2

35 Antalet elever som läser i annan kommun är 143, fördelade på samtliga nationella program enligt Lpf 94 förutom Elprogrammet, Industriprogrammet, Medieprogrammet och Omvårdnadsprogrammet samt till Barn- och fritidsprogrammet, Bygg- och anläggningsprogrammet, Estetiska programmet, Ekonomiprogrammet, Fordons- och transportprogrammet, Hantverksprogrammet, International Baccalaureate, Naturvetenskapsprogrammet, Naturbruksprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet samt Samhällsvetenskapsprogrammet enligt Gy-11. Totalt läser 906 elever hos annan huvudman. Kontaktuppgifter för slutlig antagning vilka publiceras den 1 juli 2013 Gymnasieantagning Pernilla Carlsson gymnasieantagning@falkenberg.se c. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för Halmstads Kommun. Krav på anpassning Vid en överetablering, d.v.s. då antalet erbjudna utbildningsplatser överstiger antalet elever, kan en ekonomisk omfördelning som baseras på elevernas val bli nödvändig. Detta kommer att kräva en anpassning av den kommunala gymnasieskolans organisation. Anpassningen kommer övergångsvis att belasta den kommunala budgeten med utökade kostnader för bl.a. personal och lokaler p.g.a LAS regler samt uppsägningar av gällande hyresavtal. Ett minskat och mindre varierat utbud När antalet sökande till respektive program/inriktning minskar, uppkommer frågan om hur länge en utbildning är ekonomiskt bärkraftig, d.v.s. uppnår breakeven. Detta breakeven skiljer sig åt mellan olika program och är avgörande för om huvudmannen ska kunna erbjuda utbildningen eller ej. En utökning av antalet utbildningsanordnare, som erbjuder inriktningar där antalet sökande är få, riskerar att utarma sökandeunderlaget. Ekonomiska förutsättningar bidrar till att ingen utbildningsanordnare i längden kan driva dessa inriktningar. Resultatet blir ett minskat och mindre varierat utbud av program och inriktningar för eleverna, vilket kan leda till negativa konsekvenser för ungdomarna i Halmstads kommun. Om detta inträffar krävs både samverkan och samordning mellan de olika huvudmännen, för att säkerställa att elevernas valfrihet tillgodoses. På motsvarande sätt samverkar redan idag regionens kommuner kring utbildningsutbudet, för att kunna svara upp mot elevernas behov av mångfald. Kommunens skyldighet - allsidigt urval av nationella program 31 3

36 Skollagen (SkolL 16 kap 42 ) kräver att kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program för samtliga ungdomar i kommunen. Ett vikande antal elever i årskullarna i kombination med en fortsatt överetablering av utbildningsplatser inom gymnasieskolan kommer att kräva stora anpassningsåtgärder hos samtliga etablerade skolhuvudmän. En utökad samverkan och samordning blir nödvändig för att säkerställa kommunens skyldigheter enligt skollagen. Pedagogiska begränsningar Minskande elevgrupper kan framtvinga sammanslagningar av elever från olika program, för att få tillräckligt underlag för att bedriva undervisning. En negativ pedagogisk konsekvens blir att arbetet med programinfärgning i undervisningen försvåras, vilket kan bidra till en otydlighet i programkaraktären. För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Dag Hultefors Ordförande Annika Vannerberg Förvaltningschef 32 4

37 INFORMATIONSA RENDEN 1. Halmstad Utbildning och Halmstad Kompetens Omcertifiering av TeknikCollege vid Kattegatt, Lars-Åke Matsson, Tommy Persson, Susanna Härenstam Processbeskrivning, Klas Jacobsson e lärare, Klas Jacobsson Certifieringen av Vård- och omsorgscollege på Sannarp Information om Daglig verksamhet, Kerstin Andersson Information om EkBi (bemötandeenkäten), Ingrid Nedmark

38 Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna mellan t o m Halmstad Kompetens Vuxenutbildningen, 10 tidsbegränsade anställningar Arbetsmarknadsenheten, 1 entledigad pga. ålderspension Arbetsmarknadsenheten, entledigad på egen begäran Ekonomiskt bistånd, 2 visstidsanställningar Daglig verksamhet, 1 visstidsanställning Daglig verksamhet, tillsvidareanställning Daglig verksamhet, konvertering till tillsvidareanställning Halmstad Utbildning Sannarpsgymnasiet, 3 tidsbegränsade anställningar Sturegymnasiet, 2 tillfälliga utökningar av tjänst Kattegattgymnasiet, 4 tidsbegränsade anställningar Ordföranden Samverkansavtal för Gymnasiesärskolan 34