UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING

Transkript

1 UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE

2 UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE Statistiska centralbyrån 2004

3 SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE Producent Producer Statistiska centralbyrån / Statistics Sweden Nationalräkenskaperna Box 24300, STOCKHOLM Fax Förfrågningar Christina Liwendahl Inquiries Jenny Davidsson Linda Nyström nrinfo@scb.se 2004, Statistiska centralbyrån Mångfaldigande av innehållet i denna publikation, helt eller delvis, är förbjudet enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, utan medgivande från Statistiska centralbyrån. ISBN Printed in Sweden SCB-Tryck, Örebro MILJÖMÄRKT Trycksak

4 UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE Förord I denna rapport publicerar Statistiska centralbyråns Nationalräkenskaper årligen uppgifter över det sociala skyddet i Sverige och övriga EU-länder samt Island och Norge enligt principer som samtliga länder kommit överens om. De gemensamma principerna är fastlagda i ESSPROS Manual 1996, som publiceras av Eurostat. Socialt skydd definieras i manualen som samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov, under förutsättning att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst eller att insatsen är baserad på individuella arrangemang. De svenska beräkningarna har utarbetats av en grupp bestående av representanter från Socialdepartementet, Riksförsäkringsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Statistiska Centralbyrån. Statistiska centralbyrån i december 2004 Svante Öberg Per Ericson

5

6 Innehåll Inledning... 6 Det sociala skyddet i ESSPROS... 6 Grundsystemet... 6 Internationella jämförelser... 7 Kommentarer till tabellerna... 8 Årets resultat... 8 Summary in English... 9 Tabeller 1 Totala utgifter för det sociala skyddet Total social protection expenditure Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet Total receipts of social protection by type of sector of origin Utgifter för sociala förmåner per funktion Social protection expenditure by function Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år Total expenditure and receipts by scheme Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion i förhållande till BNP Total expenditure, total receipts, and expenditure by function in relation to GDP Totala utgifter för det sociala skyddet i EU-länderna m.fl. i förhållande till BNP Social protection expenditure in the EU and other countries in relation to GDP Utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. i förhållande till BNP Social protection expenditure by function in the EU and other countries in relation to GDP Kontantförmåner i Sverige brutto och netto Gross and net Cash Benefits in Sweden... 33

7 Inledning Det europeiska systemet för integrerad statistik över socialt skydd, ESSPROS, har utarbetats inom det europeiska statistikkontoret Eurostat i samarbete med EU:s medlemsländer. Syftet är att åskådliggöra aktuell information om det sociala skyddets organisation och utveckling i respektive medlemsland. I en särskild manual för ESSPROS redovisas en detaljerad klassificering av systemets sociala förmåner och ett grundsystem som ger information om det sociala skyddets omfattning samt dess utgifter och inkomster. Nedan följer en definition av det sociala skyddet i ESSPROS, samt en kortfattad beskrivning av hur systemet är uppbyggt. Avslutningsvis kommenteras internationella jämförelser samt årets resultat av den svenska ESSPROSstatistiken. Det sociala skyddet i ESSPROS Socialt skydd definieras i ESSPROS som samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov. En förutsättning är att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst och att den inte är baserad på individuella arrangemang. Insatserna inom det sociala skyddet innefattar, förutom själva tillhandahållandet av förmåner, även tillhörande administrationskostnader samt förmånernas finansiering. De förmåner som tillhandahålls kan antingen vara kontantutbetalningar eller naturaförmåner. Villkoret att ett offentligt eller privat organ skall ansvara för insatsen, gör att definitionen av socialt skydd utesluter direkta överföringar av medel mellan hushåll eller enskilda i form av gåvor, hjälp till anhöriga eller dylikt. De speciellt definierade risker och behov som ska berättiga till socialt skydd är fastställda till ett antal så kallade funktioner, vilka utgör de primära orsakerna till att sociala förmåner tillhandahålls. Dessa funktioner är följande: - Sjukdom/hälso- och sjukvård - Funktionshinder - Ålderdom - Efterlevande - Familj/barn - Arbetslöshet - Boende - Övrig social utsatthet I definitionen fastställs också att endast insatser utan krav på gentjänst ingår. Med andra ord ska endast sådana insatser där den förmånsberättigade inte behöver återgälda insatsen ingå i ESSPROS-statistiken. Grundsystemet Informationen om det sociala skyddet samlas i ett grundsystem som innehåller ett antal olika redovisningsområden. Utformningen av grundsystemet är länderspecifik och redovisningsområdena varierar således till antal mellan de olika länderna. När de olika redovisningsområdena ska fastställas finns ett antal kriterier att följa. Dessa kriterier ger information om: - Beslutsfattande, d v s om redovisningsområdet är offentligt eller privat. - Rättslig grund, d v s obligatoriskt eller frivilligt redovisningsområde för förmånstagaren. - Berättigande till förmån, d v s om skyddet är beroende av inbetalda avgifter eller ej. - Täckning, d v s om förmånerna inom redovisningsområdet omfattar hela befolkningen eller vissa enskilda grupper. - Skyddsnivå, d v s om förmånerna inom redovisningsområdet erbjuder basskydd eller tilläggsskydd. I Sverige uppgår antalet redovisningsområden för närvarande till 25 stycken. Dessa ses över årligen för att undersöka om innehållet har förändrats eller om nya förmåner tillkommit. Om så är fallet, måste grundsystemet 6

8 uppdateras. De svenska redovisningsområdena är följande: 1. Avgiftsfinansierad folkpension 2. Skattefinansierad folkpension 3. ATP-fond 4. Delpensionsfond 5. Sjukförsäkring 6. Arbetsskadefond 7. Passiva arbetslöshetsåtgärder 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder 9. Övr. allmänna statliga förmåner 10. Övr. icke-allmänna statliga förmåner 11. Kommunala förmåner 12. Landstingsförmåner 13. Arbetsgivarens sjuklön 14. Avtalspensioner 15. Privatproducerad sjukvård 16. Privatproducerad tandvård 17. Privatproducerad socialtjänst 18. Lönegaranti 19. Inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension 20. Icke inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension 21. Skattefinansierade ålderspensionsförmåner 22. Inkomstpensionsfond 23. Premiepensionsfond 24. Sjömanspension 25. Föräldraförsäkring Inom respektive redovisningsområde redovisas förmånerna och deras finansiering likt dubbel bokföring. Förmånerna och dess tillhörande kostnader förs som utgifter och finansieringen av dessa förs som inkomster. När ett redovisningsområde finansierar en förmån i ett annat, redovisas detta som en överföringsutgift och överföringsinkomst i respektive redovisningsområde. För att undvika dubbelräkning nettas dessa bort i tabell 1, Totala utgifter, och tabell 2, Totala inkomster. Utgifterna för det sociala skyddet klassificeras efter typ av utgift: - Sociala förmåner - Administrationskostnader - Överföringar till andra redovisningsområden. - Övriga utgifter Utgifterna för de sociala förmånerna klassificeras vidare, som tidigare nämnts, efter funktion. Varje funktion delas upp efter om förmånen kontantutbetalas eller är en naturaförmån, samt efter om den är behovsprövad eller icke behovsprövad. De övriga utgiftstyperna kräver ingen vidare uppdelning. Inkomsterna klassificeras efter typ och ursprung. Inkomsttypen anger hur respektive redovisningsområde finansieras och delas in i: - Sociala avgifter, d v s arbetsgivares och anställdas. - Den offentliga sektorns bidrag, d v s allmänna skattepengar. - Överföringar från andra redovisningsområden. - Övriga inkomster, d v s diverse löpande överföringar, räntor, etc. Inkomsternas ursprung anger vilken institutionell sektor som finansierar förmånen. De olika sektorerna är: - Företag - Den offentliga sektorn, d v s stat, kommun, landsting eller socialförsäkring. - Hushåll - Hushållens ideella organisationer - Utlandet För mer detaljerad information om grundsystemet, samt ytterliggare underindelningar, se ESSPROS Manual Sifferunderlag från respektive land publiceras i European Social Protection, Social Protection Expenditure and Receipts, Internationella jämförelser De åtta funktionerna i ESSPROS är gemensamma för samtliga länder. Detta underlättar jämförelser länderna emellan, trots 7

9 att redovisningsområdena är specifika för varje land. Ett problem vid internationella jämförelser är dock skillnader i ländernas beskattningsregler. En del länder beskattar vissa förmåner medan andra inte gör det. Dessutom kan vissa förmåner i en del länder utgöras av skatteavdrag medan andra länder istället betalar ut förmånen direkt. Effekterna av beskattade förmåner respektive avdragsrätt är svåra att beräkna, eftersom de är beroende av såväl landets skattenivå som den enskilde förmånstagarens totala inkomstsituation. Inom Eurostat pågår dock arbete med att utveckla beräkningarna för att förbättra jämförbarheten. Socialdepartementet har på uppdrag av Eurostat gjort provberäkningar för de svenska sociala nettoutgifterna, det vill säga utgifterna för socialt skydd exklusive skatt (se tabell 8). Kommentarer till tabellerna I tabellerna nedan redovisas data för socialt skydd för åren i respektive års priser. I de internationella jämförelserna redovisas endast data fram till år 2001 eftersom data för år 2002 ännu ej finns tillgängligt. ESSPROS-identiteten i tabellerna visar olika delkomponenters aggregeringsnivå. Undernivåerna i respektive tabell kan således summeras till en total. Dessutom visar identiteten vilken typ av risk eller behov utgiften eller inkomsten avser. miljarder kronor, vilket motsvarar en ökning med 7,2 procent. Framför allt ökar funktionerna Ålderdom och Sjukdom/Hälso- och sjukvård. Funktionen Ålderdom, vilken är den största, motsvarade 11,7 procent av BNP år Ökningen mellan 2001 och 2002 var 15,3 miljarder i löpande priser. Här ingår bland annat allmän ålderspension, avtalspensioner och särskilt boende för äldre. Sjukdom/hälso- och sjukvård år 2002 motsvarade 8,6 procent av BNP. Funktionen ökade med 16,5 miljarder år 2002 jämfört med föregående år. De största posterna i denna funktion är sjukhusvård samt sjukpenning. Totala utgifter för det sociala skyddet har ökat varje år i löpande priser under perioden Dessa utgifter ökar under perioden med 172,7 miljarder kronor i löpande priser, vilket motsvarar 29 procent. (Se tabell 1) Som andel av BNP har utgifterna för det sociala skyddet minskat till och med år var andelen 38,2 procent. År 2000 hade andelen minskat till 30,8 procent. Efter denna period ökade däremot andelen. År 2001 var andelen 31,4 procent och 2002 var den 32,5 procent (Se tabell 5). Tabellerna 1-7 i denna publikation finns tillgängliga från år 1993 på SCB:s hemsida, Från och med år 2001 särredovisas administrationskostnaderna för hälso- och sjukvård. Detta har tidigare inte varit möjligt, vilket innebär att administrationskostnaderna för detta år ökar relativt kraftigt. Årets resultat Mellan åren 2001 och 2002 ökar utgifterna för det sociala skyddet i löpande priser med 51,2 8

10 Summary in English The European System of Integrated Social Protection Statistics, ESSPROS, is a harmonised system providing means for analysis and comparison of the financial flows of social protection. Social protection is defined as follows in the ESSPROS Manual 1996: Social protection encompasses all interventions from public or private bodies intended to relieve households and individuals of the burden of a defined set of risks or needs, provided that there is neither a simultaneous reciprocal nor an individual arrangement involved. The list of risks or needs that may give rise to social protection is fixed by convention as follows: - Sickness/health care - Disability - Old age - Survivors - Family/children - Unemployment - Housing - Social exclusion not elsewhere classified Expenditure on social protection includes social benefits, administration costs, transfers to other schemes and other expenditures. Social protection receipts comprise social contributions, general government contributions, transfers from other schemes and other receipts. For more details, see ESSPROS Manual The information on social protection is gathered in a core system, which contains a number of different schemes. The design of the core system differs between countries. However, the contents in the core system are compiled into the eight risks or needs defined above. This compilation facilitates comparisons between the different countries. 1. Basic pension financed by social contributions 2. Basic pension benefits financed by taxes 3. National supplementary pension fund 4. Partial pension fund 5. National health insurance 6. Occupational injury insurance 7. Passive unemployment measures 8. Active unemployment measures 9. Other general central government benefits 10. Other special central government benefits 11. Municipality benefits 12. County Council benefits 13. Employers' sick pay 14. Contractual pensions 15. Privately produced medical provision 16. Privately produced dental provision 17. Privately produced social-services provision 18. Wage/salary guarantee 19. Income based survivors pension scheme 20. Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions 21. Tax financed pension scheme 22. Income pension fund 23. Premium pension fund 24. Seaman s pension 25. Parent's insurance scheme The tables in this report presents data of the Swedish Social Protection for the years in current prices and in relation to Gross Domestic Product, GDP. Data in the international comparisons only contains the years , since data for the year 2002 is not yet available. The tables 1-7 in this publication are available from the year 1993 on the web page The Swedish core system contains 25 different schemes: 9

11 Tabell 1 Totala utgifter för det sociala skyddet Social protection expenditure esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices TOTALA UTGIFTER TOTAL EXPENDITURE Sociala förmåner Social protection benefits Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Ej ekonomiskt behovsprövade Non means-tested Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Utgifter för administration Administration costs Andra utgifter Other expenditure därav: Kapitalutgifter of which: Property income Ökningen i Utgifter för administration mellan åren 2000 och 2001 förklaras till största del av att administrationskostnaderna för hälso- och sjukvård särredovisas fr o m år Denna särredovisning har tidigare inte varit möjlig. 10

12 Tabell 2 Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet Total receipts of social protection by type of sector of origin esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million SEK - current prices TOTALA INKOMSTER TOTAL RECEIPTS Sociala avgifter Social contributions Arbetsgivares kollektiva avgifter från: Employers' social contribution from: Företag Corporations Staten Central government Kommuner Local government Socialförsäkringsinstitutioner Social security funds Hushåll Households Hushållens ideella organisationer Non-profit institutions serving households Förmånsberättigades sociala avgifter: Social contributions by the protected persons: Anställdas egenavgifter Employees Egenföretagare Self-employed Bidrag från offentliga sektorn General government contributions Skatteintäkter från: General revenue from: Staten Central government Kommuner Local government Övriga inkomster Other receipts Kapitalinkomster från: Property income from: Kommuner Local government Socialförsäkringsinstitutioner Social security funds 11

13 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion Social protection expenditure by function Funktion 1: Sjukdom / Hälso- och sjukvård Sickness / Healthcare esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Betald sjukledighet Paid sick leave Närståendepenning Other cash periodic benefits Naturaförmåner: Benefits in kind: Sluten sjukvård In-patient care Öppen hälso- o sjukvård Out-patient care Läkemedel Direct provision of pharmaceutical products Öppen vård Other direct provision Övr. verksamhet under prim. vården Other benefits in kind I betald sjukledighet ingår: Arbetsgivarens sjuklön, sjukpenning, ersättningar från avtalsgruppsjukförsäkringar, smittbärarersättning samt tillfällig föräldrapenning. Ökningen mellan 1997 och 1998 kan delvis förklaras av att sjuklönen ökade från 75% till 80% av inkomsten I sluten sjukvård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår sluten sjukhusvård och sluten primärvård I öppen vård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår tandvård, öppen primärvård samt öppen sjukhusvård. 12

14 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 2: Funktionshinder Disability esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Förtidspension samt livräntor Disability pension Handikappersättning o vårdbidrag Care allowance Rehabiliteringspenning Economic integration of the handicapped Naturaförmåner: Benefits in kind: Vård och hjälp i särskilt boende Accommodation Hjälp i den dagliga livsföringen Assistance in carrying out daily tasks Hjälpmed- o habiliteringsverksamh Rehabilitation Övrig verksamhet Other benefits in kind Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Pensionstillskott till förtidspension Disability pension Naturaförmåner: Benefits in kind: Bilstöd Other benefits in kind , På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i särskilt boende, och övrig verksamhet förändrats I hjälp i den dagliga livsföringen ingår: Vård och hjälp i ordinärt boende, assistansersättning, landstingens öppna omsorg för psykiskt utvecklingsstörda, statligt bidrag till vårdartjänster I övrig verksamhet ingår färdtjänst, bostadsanpassning, öppen verksamhet, texttelefon, befordran av blindskriftförsändelser mm. 13

15 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 3: Ålderdom Old age esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner Cash benefits Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Ålderspension mm Old-age pension Delpension Partial pension Naturaförmåner: Benefits in kind: Vård o hjälp i särsk. boendeformer Accommodation Vård och hjälp i ordinärt boende Assistance in carrying out daily tasks Färdtjänst och övrig service Other benefits in kind Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Pensionstillägg till ålderspension Old-age pension Hustrutillägg Other cash benefits Här ingår offentlig finansierad vård och hjälp , På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i ordinärt boende, och färdtjänst och övrig service, ändrats Här ingår daglig verksamhet Här ingår ålderspension, folkpension och ATP samt avtalsreglerade pensioner Hustrutillägg är en förmån i folkpensionen. 14

16 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 4: Efterlevande Survivors esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner Cash benefits Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Efterlevandepensioner mm Survivors' pension Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Pensionstillsk. till efterlev. pension mm Pension supplement to survivor's pensioners Efterlevandepensioner, änkepension, omställningspension, barnpension samt privata tjänstegrupplivpensioner Inklusive inkomstprövad efterlevendepension fr.o.m

17 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 5: Familj / Barn Family / Children esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Föräldrapenning mm Birth grant Vårdnadsbidrag Parental leave benefit Barnbidrag mm Family or child allowance Bidragsförsk/underhållsstöd mm Other cash benefits Adoptionskostnadsbidrag Adoption allowance Naturaförmåner: Benefits in kind: Barnomsorg till förskolebarn Child care day Vård i familjehem o HVB Accommondation Hemhjälp Home help Övrig verksamhet Other benefits in kind Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Barntillägg vid förtidspension Child supplement Föräldrapenning vid födelse o havandeskapspenning Barnbidrag, barntillägg till pensioner mm Fritidsgårdar, öppen verksamhet inom individ- och familjeomsorgen till barn och ungdomar, familjerådgivning mm inom såväl kommuner, landsting och ideella organisationer. 16

18 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 6: Arbetslöshet Unemployment esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Arbetslöshetskassa mm Full unemployment benefit Permitteringslöneersättning Partial unemployment benefit Förtidspension av arbetsmarknadsskäl Early retirement benefit for labour market reasons Arbetsmarkn.utbildningsbidrag mm Vocational training allowance Permitteringslön Redudancy compensation Naturaförmåner: Benefits in kind: Flyttningsbidrag Mobility and resettlement Köpt arb. Markn. utbildning mm Vocational training Platsförmedling och vägledning Employment agency and counselling Expertkostn. för starta eget-bidrag Expertcosts for startup grants Kontant arbetsmarknadsstöd, arbetslöshetskassa, starta eget-bidrag, privata avgångsbidragsförsäkringspensioner Olika former av arbetsmarknadsutbildningsbidrag samt ungdomspraktik Köpt arbetsmarknadsutbildning och arbetsinstitut Tillfällig avgångsersättning Lönegaranti 17

19 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 7: Boende Housing esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Naturaförmåner: Benefits in kind: Bostadsbidrag och bostadstillägg Housing allowance Bostadsbidrag till familjer, bostadstillägg till förtids-och ålderspensionärer. 18

20 Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Social protection expenditure by function Funktion 8: Övrig social utsatthet Social exclusion esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices SOCIALA FÖRMÅNER SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner Cash benefits Naturaförmåner Benefits in kind Ej ekonomiskt behovsprövade Non Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Dagbidrag till flyktingar Special benefit to refugees Naturaförmåner: Benefits in kind: Skyddat boende Accommondation Vård av vuxna missbrukare Treatment of substance abusers Övriga insatser Other social service Ekonomiskt behovsprövade Means-tested Kontantförmåner: Cash benefits: Försörjningsstöd etc Social assistance etc Naturaförmåner: Benefits in kind: Rättshjälp Assistance with trial I övriga insatser ingår åtgärder för flyktingar, öppen vård för vuxna inom individ- och familjeomsorgen, samt bidrag till ideella organisationer för verksamhet med inriktning mot utsatta vuxna individer Försörjningsstöd (socialbidrag) inklusive introduktionsersättning till flyktingar. 19

21 Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år 1 Total expenditure and receipts by scheme Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices Redovisningsområden Schemes Utgifter Inkom ster Utgifter Inkom ster Utgifter Inkom ster Expenditure Receipts Expenditure Receipts Expenditure Receipts 1. Avgiftsfinansierad folkpension Basic pension financed by social contributions 2. Skattefinansierad folkpension Basic pension benefits financed by taxes 3. ATP-fond National supplementary pension fund 4. Delpensionsfond Partial pension fund 5. Sjukförsäkring National health insurance 6. Arbetsskadefond Occupational injury insurance 7. Passiva arbetslöshetsåtgärder Passive unemployment measures 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder Active unemployment measures 9. Övr. allm änna statliga förmåner Other general central government benefits 10. Övr. icke-allm änna statliga förmåner Other special central government benefits 11. Kommunala förmåner Municipality benefits 12. Landstingsförmåner County Council benefits 13. Arbetsgivarens sjuklön Employers' sick pay 14. Avtalspensioner Contractual pensions 15. Privatproducerad sjukvård Privately produced medical provision 16. Privatproducerad tandvård Privately produced dental provision 17. Privatproducerad socialtjänst Privately produced social-services provision 18. Lönegaranti W age/salary guarantee 19. Inkom stgrundad avgiftsfinansierad * * efterlevandepension Income based survivors pension scheme 20. Icke inkomstgrundad avgifts- * * finansierad efterlevandepension Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions 21. Skattefinansierade ålderspensions- * * förm åner Tax financed pension scheme 22. Inkom stpensionfond * * Income pension fund 23. Prem iepensionsfond * * Premium pension fund 24. Sjömanspension * * Seaman s pension 25. Föräldraförsäkring * * Parent's insurance scheme Sum m a utgifter/inkom ster inkl överföringar från/till andra redovisningsområden Total expenditure/receipts including transfers from/to other schemes Varav sum m a överföringar/of which transfers Totala utgifter/inkomster exkl överföringar från/till andra redovisningsområden Total expenditure/receipts excluding transfers from/to other schemes 1 Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999 har antalet redovisningsområden ökat till 25 från tidigare 18 st. Retroaktiva beräkningar har gjorts fr. o. m för vissa av de nya redovisningsområdena. 20

22 Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år forts. Total expenditure and receipts by scheme Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices Redovisningsområden Schemes Utgifter Inkom ster Utgifter Inkom ster Utgifter Inkom ster Expenditure Receipts Expenditure Receipts Expenditure Receipts 1. Avgiftsfinansierad folkpension Basic pension financed by social contributions 2. Skattefinansierad folkpension Basic pension benefits financed by taxes 3. ATP-fond National supplementary pension fund 4. Delpensionsfond Partial pension fund 5. Sjukförsäkring National health insurance 6. Arbetsskadefond Occupational injury insurance 7. Passiva arbetslöshetsåtgärder Passive unemployment measures 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder Active unemployment measures 9. Övr. allm änna statliga förmåner Other general central government benefits 10. Övr. icke-allm änna statliga förmåner Other special central government benefits 11. Kommunala förmåner Municipality benefits 12. Landstingsförmåner County Council benefits 13. Arbetsgivarens sjuklön Employers' sick pay 14. Avtalspensioner Contractual pensions 15. Privatproducerad sjukvård Privately produced medical provision 16. Privatproducerad tandvård Privately produced dental provision 17. Privatproducerad socialtjänst Privately produced social-services provision 18. Lönegaranti W age/salary guarantee 19. Inkom stgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension Income based survivors pension scheme 20. Icke inkomstgrundad avgifts finansierad efterlevandepension Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions 21. Skattefinansierade ålderspensions förm åner Tax financed pension scheme 22. Inkom stpensionfond Income pension fund 23. Prem iepensionsfond Premium pension fund 24. Sjömanspension Seaman s pension 25. Föräldraförsäkring Parent's insurance scheme Sum m a utgifter/inkom ster inkl överföringar från/till andra redovisningsområden Total expenditure/receipts including transfers from/to other schemes Varav sum m a överföringar/of which transfers Totala utgifter/inkomster exkl överföringar från/till andra redovisningsområden Total expenditure/receipts excluding transfers from/to other schemes 21

23 Tabell 5 Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion i förhållande (%) till BNP Total expenditure, total receipts, and expenditure by function in relation to (%) GDP esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices BNP Totala utgifter 32,9 32,2 31,8 30,8 31,4 32,5 Total expenditure Totala inkomster 35,9 35,2 33,7 34,1 35,3 35,7 Total receipts Funktion 1 Sjukdom/Hälso- & sjukvård Sickness/Health care Sociala förmåner 7,4 7,7 7,9 8,2 8,1 8,6 Social protection benefits Kontantförmåner 1,3 1,7 1,9 2,2 2,4 2,5 Cash benefits Naturaförmåner 6,1 6,1 6,1 6,1 5,7 6 Benefits in kind Funktion 2 Funktionshinder Disability Sociala fömåner 3,7 3,8 4,0 3,9 4,0 4,3 Social protection benefits Kontantförmåner 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5 2,6 Cash benefits Naturaförmåner 1,3 1,4 1,5 1,4 1,6 1,7 Benefits in kind Funktion 3 Ålderdom Old age Sociala förmåner 12, ,7 11,3 11,4 11,7 Social protection benefits Kontantförmåner 9,5 9,3 9,1 8,7 8,8 8,9 Cash benefits Naturaförmåner 2,6 2,7 2,6 2,6 2,7 2,8 Benefits in kind Funktion 4 Efterlevande Survivors Sociala förmåner 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Social protection benefits Kontantförmåner 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Cash benefits 22

24 Tabell 5 Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion forts. i förhållande (%) till BNP Total expenditure, total receipts, and expenditure by function in relation to (%) GDP esspros identitet Miljoner kronor - löpande priser Million kronor - current prices Funktion 5 Familj/barn Family/Children Sociala förmåner 3, ,8 2,9 3 Social protection benefits Kontantförmåner 1,5 1,6 1,5 1,5 1,6 1,6 Cash benefits Naturaförmåner 1,9 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 Benefits in kind Funktion 6 Arbetslöshet Unemployment Sociala förmåner 3,3 2,9 2,5 2 1,7 1,7 Social protection benefits Kontantförmåner 3 2,6 2,2 1,7 1,4 1,4 Cash benefits Naturaförmåner 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 Benefits in kind Funktion 7 Boende Housing Sociala förmåner 0,8 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 Social protection benefits Naturaförmåner 0,8 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 Benefits in kind Funktion 8 Övrig social utsatthet Social exclusion Sociala förmåner 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 0,7 Social protection benefits Kontantförmåner 0,7 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 Cash benefits Naturaförmåner 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 Benefits in kind 23

25 Tabell 6 Totala utgifter för det sociala skyddet i EU-länderna m.fl. i förhållande (%) till BNP Social protection expenditure in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Land / Country Belgien / Belgium 27,9 27,6 27,3 p 26,8 * 27,5 * Danmark / Denmark 30,4 30,2 30,0 29,2 29,5 Tyskland / Germany 29,5 29,3 29,6 29,6 29,8 p Grekland / Greece 23,3 24,2 25,5 26,3 27,2 Spanien / Spain 21,2 20,6 20,2 p 20,2 p 20,0 p Frankrike / France 30,8 30,5 30,2 29,8 30,0 p Irland / Ireland 16,6 15,5 14,7 14,1 14,6 p Italien / Italy 25,5 25,0 25,2 25,2 p 25,6 p Luxemburg / Luxembourg 22,8 21,7 21,7 20,3 21,2 p Nederländerna / The Netherlands 29,4 28,4 28,0 27,4 27,6 p Österrike / Austria 28,7 28,3 28,9 28,4 28,4 Portugal / Portugal 21,4 22,1 22,6 23,0 23,9 p Finland / Finland 29,2 27,2 26,8 25,5 25,8 Sverige / Sweden 32,9 32,2 31,8 30,8 31,4 Storbritannien / United Kingdom 27,5 26,9 26,4 27,1 27,2 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 28,0 27,5 27,4 p 27,3 * 27,5 * Island / Iceland 18,9 18,9 19,5 19,8 20,1 Norge / Norway 25,3 27,1 27,1 24,6 25,6 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 24

26 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. i förhållande (%) till BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 1: Sjukdom / Hälso- och sjukvård Sickness / Healthcare Land / Country Belgien / Belgium 6,2 6,3 6,3 p 6,1 * 6,5 * Danmark / Denmark 5,4 5,7 5,7 5,7 5,8 * Tyskland / Germany 8,1 8,0 8,1 8,1 8,3 p Grekland / Greece 5,7 5,7 6,0 6,8 6,8 Spanien / Spain 5,9 5,8 5,8 p 5,8 p 5,9 p Frankrike / France 8,2 8,2 8,1 8,2 8,3 p Irland / Ireland 5,8 5,6 5,6 5,6 6,1 p Italien / Italy 5,7 5,7 5,7 6,1 p 6,4 p Luxemburg / Luxembourg 5,6 5,3 5,4 5,0 5,2 p Nederländerna / The Netherlands 7,6 7,5 7,7 7,5 7,8 p Österrike / Austria 7,0 7,1 7,3 6,8 6,8 Portugal / Portugal 6,0 6,2 6,4 6,6 6,6 p Finland / Finland 6,2 6,0 6,0 5,9 6,1 Sverige / Sweden 7,4 7,7 7,9 8,2 8,1 Storbritannien / United Kingdom 6,3 6,5 6,5 6,7 7,4 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 7,0 7,0 7,1 p 7,2 * 7,4 * Island / Iceland 7,0 7,1 7,6 7,6 7,6 Norge / Norway 7,8 8,6 8,7 8,2 8,7 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 25

27 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. forts. i förhållande (%) BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 2: Funktionshinder Disability Land / Country Belgien / Belgium 2,3 2,3 2,3 p 2,3 * 2,3 * Danmark / Denmark 3,2 3,4 3,5 3,4 3,6 Tyskland / Germany 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 p Grekland / Greece 1,1 1,1 1,2 1,2 1,3 Spanien / Spain 1,6 1,6 1,5 p 1,5 p 1,5 p Frankrike / France 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 p Irland / Ireland 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 p Italien / Italy 1,6 1,5 1,5 1,5 p 1,4 p Luxemburg / Luxembourg 2,8 2,6 3,0 2,6 2,9 p Nederländerna / The Netherlands 3,3 3,2 3,1 3,0 3 p Österrike / Austria 2,2 2,3 2,3 2,3 2,2 Portugal / Portugal 2,5 2,4 2,4 2,6 2,6 p Finland / Finland 4,2 3,8 3,7 3,4 3,4 Sverige / Sweden 3,7 3,8 4,0 3,9 4,0 Storbritannien / United Kingdom 2,7 2,6 2,5 2,5 2,5 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 2,2 2,2 2,1 p 2,1 * 2,1 * Island / Iceland 2,3 2,2 2,3 2,7 2,7 Norge / Norway 4,0 4,3 4,5 3,9 4,1 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 26

28 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. forts. i förhållande (%) till BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 3: Ålderdom Old age Land / Country Belgien / Belgium 8,6 8,7 8,7 p 8,5 * 8,7 * Danmark / Denmark 11,6 11,3 11,1 10,8 10,9 Tyskland / Germany 11,4 11,5 11,5 11,6 11,7 p Grekland / Greece 11,1 11,8 12,0 11,8 12,7 Spanien / Spain 8,5 8,5 8,3 p 8,5 p 8,3 p Frankrike / France 11,0 10,9 10,9 10,7 10,8 p Irland / Ireland 3,1 2,9 2,7 2,6 2,7 p Italien / Italy 12,9 12,8 12,9 12,8 p 12,7 p Luxemburg / Luxembourg 8,9 8,3 7,8 7,2 7,5 p Nederländerna / The Netherlands 9,6 9,5 9,6 9,5 9,3 p Österrike / Austria 10,8 10,6 10,8 10,8 10,9 Portugal / Portugal 6,9 7,1 7,4 7,7 8,1 p Finland / Finland 8,5 8,0 8,2 7,9 8,2 Sverige / Sweden 12,1 12,0 11,7 11,3 11,4 Storbritannien / United Kingdom 11,0 10,7 10,7 11,6 11,2 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 11,0 10,8 10,9 p 10,9 * 10,9 * Island / Iceland 5,2 5,3 5,4 5,6 5,5 Norge / Norway 7,3 8,0 7,9 7,1 7,4 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 27

29 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. forts. i förhållande (%) BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 4: Efterlevande Survivors Land / Country Belgien / Belgium 2,8 2,8 2,7 p 2,7 * 2,6 * Danmark / Denmark 0,0 0,0 0,0 0,0 0 Tyskland / Germany 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 p Grekland / Greece 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 Spanien / Spain 0,9 0,7 0,6 p 0,6 p 0,6 p Frankrike / France 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 p Irland / Ireland 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 p Italien / Italy 2,8 2,6 2,7 2,6 p 2,6 p Luxemburg / Luxembourg 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 p Nederländerna / The Netherlands 1,6 1,4 1,4 1,4 1,4 p Österrike / Austria 2,9 2,9 2,8 2,7 2,7 Portugal / Portugal 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 p Finland / Finland 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 Sverige / Sweden 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Storbritannien / United Kingdom 1,1 1,0 1,0 1,1 1,0 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 1,4 1,3 1,3 p 1,3 * 1,3 * Island / Iceland 0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 Norge / Norway 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 28

30 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. forts. i förhållande (%) till BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 5: Familj / Barn Family / Children Land / Country Belgien / Belgium 2,4 2,4 2,3 p 2,3 * 2,3 * Danmark / Denmark 3,7 3,8 3,8 3,7 3,8 Tyskland / Germany 2,9 2,8 3,0 3,0 3,0 p Grekland / Greece 1,8 1,9 1,9 1,9 1,8 Spanien / Spain 0,5 0,5 0,5 p 0,5 p 0,5 p Frankrike / France 3,0 2,8 2,8 2,7 2,7 p Irland / Ireland 2,1 1,9 1,8 1,8 1,7 p Italien / Italy 0,9 0,9 0,9 0,9 p 1,0 p Luxemburg / Luxembourg 2,8 3,0 3,3 3,2 3,4 p Nederländerna / The Netherlands 1,3 1,2 1,1 1,2 1,1 p Österrike / Austria 2,9 2,8 2,9 3,0 2,9 Portugal / Portugal 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 p Finland / Finland 3,6 3,4 3,3 3,1 3,0 Sverige / Sweden 3,4 3,0 3,0 2,8 2,9 Storbritannien / United Kingdom 2,3 2,3 2,0 1,8 1,8 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 2,3 2,2 2,2 p 2,1 * 2,1 * Island / Iceland 2,4 2,3 2,3 2,3 2,6 Norge / Norway 3,4 3,5 3,5 3,1 3,2 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 29

31 Tabell 7 Totala utgifter för sociala förmåner per funktion i EU-länderna m.fl. forts. i förhållande (%) till BNP Social protection expenditure by function in the European Union, Iceland and Norway in relation to (%) GDP Funktion 6: Arbetslöshet Unemployment Land / Country Belgien / Belgium 3,4 3,3 3,1 p 2,9 * 3,0 * Danmark / Denmark 3,7 3,4 3,2 3,0 2,9 Tyskland / Germany 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 p Grekland / Greece 1,0 1,1 1,4 1,6 1,6 Spanien / Spain 2,9 2,7 2,5 p 2,4 p 2,5 p Frankrike / France 2,3 2,2 2,1 2,0 2,0 p Irland / Ireland 2,2 1,9 1,6 1,3 1,2 p Italien / Italy 0,6 0,6 0,5 0,4 p 0,4 p Luxemburg / Luxembourg 0,8 0,7 0,6 0,6 0,5 p Nederländerna / The Netherlands 2,5 1,9 1,6 1,3 1,3 p Österrike / Austria 1,6 1,5 1,5 1,4 1,4 Portugal / Portugal 1,0 0,9 0,7 0,8 0,8 p Finland / Finland 3,8 3,2 2,9 2,6 2,4 Sverige / Sweden 3,3 2,9 2,5 2,0 1,7 Storbritannien / United Kingdom 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 p Totalt EU-15 / Total for the EU-15 2,0 1,9 1,8 p 1,7 * 1,6 * Island / Iceland 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 Norge / Norway 1,1 0,8 0,7 0,6 0,6 * Skattade data/estimated data p Preliminära data/provisional data Källa: Sverige enligt tabell 5 i denna publikation, i övrigt Eurostats databas New Cronos, Uppgifterna finns endast tillgängliga fram till år 2001 för övriga EU-länder. 30