Utredning att anlägga en hundlekplats

Transkript

1 1(13) STADSBYGGNADSKONTORET Gatu- och parkavdelningen Joakim Wallin Johanna Leuf Utredning att anlägga en hundlekplats

2 2(13) Innehåll Innehåll... 2 Bakgrund... 3 Antal hundar och regler i kommunen... 3 Antal hundar per område... 4 Inkommande önskemål och synpunkter... 5 Hälsa och trygghet... 5 Erfarenhet från andra kommuner... 6 Lämpliga platser... 7 Viktiga parametrar... 8 Inventerade platser... 9 Drift och tillsyn Kostnad för anläggande av en hundlekplats... 13

3 3(13) Bakgrund Det vanliga samlingsnamnet för en inhägnad yta avsedd för lösa hundar är hundrastgård. Stadsbyggnadskontoret har valt att använda begreppet hundlekplats eftersom den tänkta platsen är avsedd som en social mötesplats för hundägare och hundar och inte för att rasta sin hund. Antal hundar och regler i kommunen Antalet hundar i Täby kommun har sedan 2005 ökat med ca 170 %. Idag finns det i Täby kommun 2963 st registrerade hundar. År Totalt antal hundar I kommunen råder det kopplingstvång på offentliga platser, vilket medför att det idag endast är lagligt att släppa sin hund lös i naturområden utanför detaljplanelagda områden. Det är dock förbjudet att låta sin hund vara lös i naturreservat och i övriga skogsområden ska alltid Jaktlagen följas. Enligt Jaktlagen ska hunden hållas under extra tillsyn så att den hindras att löpa lös i marker där det finns vilt under perioden 1 mars till 20 augusti. Under övrig tid av året gäller full kontroll och hunden måste hållas under sådan tillsyn att den hindras från att driva och förfölja vilt. Hundar ska enligt de grundläggande bestämmelserna i djurskyddslagen behandlas väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom samt ha möjlighet att bete sig naturligt. Många hundägare anser att bristen på platser där hundar tillåts vara lösa i kommunen gör att de är tvingade att hela tiden låta hundarna vara kopplade vilket strider mot hundens lagstadgade rätt att röra sig naturligt.

4 4(13) Antal hundar per område Täby kyrkby Övriga Täby

5 5(13) Inkommande önskemål och synpunkter Det inkommer årligen många önskemål till stadsbyggnadskontoret att anlägga hundlekplatser. Många hundägare anser att det inte finns någon utpekad plats för dem att vistas på och saknar möjligheten att få släppa sin hund lös för lek, motion, socialisering och träning. Hundlekplats, Västra Frölunda i Göteborg I kommunen finns det idag tre privata anläggningar, varav två är utomhus. Dessa anläggningar kräver medlemskap/avgift. Förutom önskemål från hundägare inkommer även löpande klagomål på lösspringande hundar. Många boende känner sig otrygga och kräver att kommunen vidtar åtgärder. Flera upplever att antalet lösa hundar blir allt fler i parker och utmed strandpromenader och andra populära gångstråk. Hälsa och trygghet Många studier visar att hundägare är friskare än människor utan hundar. En förklaring är att hundägare rör sig mer. En satsning på hundägare är förenligt med kommunens mål att vara Sveriges friskaste kommun år 2015 (Friska Täby). Naturliga mötesplatser skapar närvaro och rörelse i området under flera tidpunkter på dygnet, något som bidrar till trygga miljöer. En inhägnad hundlekplats utgör en trygghet för omgivningen. Den utgör också en trygghet för hundägare som kan träna och motionera sin hund under betryggande former.

6 6(13) Dnr SBN 2014/ Erfarenhet från andra kommuner De flesta närliggande kommuner har idag anlagt hundlekplatser och många har planer på att utöka antalet hundlekplatser eftersom de märker att de används och uppskattas. Kommun Nacka Järfälla Sollentuna Österåker Vallentuna Danderyd Lidingö Täby Antal hundlekplatser Antal hundar Kommuner som har hundlekplatser anser att de har blivit naturliga mötesplatser och att det fungerar väl. Hundägare tar ofta med sig lunch/fika och uppehåller sig en längre tid på hundlekplatsen tillsammans med andra. Det finns idag varierande storlekar på hundlekplatser i närliggande kommuner men den rekommenderade storleken är minst 1000 m2. När det gäller driftkostnader anser kommunerna som idag har hundlekplatser att de är relativt låga. Tillsyn sker generellt någon gång per vecka (tömning av papperskorg) och eventuell regelbunden gräsklippning beroende på markunderlaget. Ibland blir det staket- och grindreparationer samt att hundarna kan gräva håligheter under staketet.

7 7(13) Lämpliga platser Ett flertal platser har inventerats och analyserats. Aktiva föreningar har även haft möjlighet att lämna förslag på platser. Av dessa platser har nedan platser valts som extra lämpliga för att anlägga en hundlekplats på.

8 8(13) Viktiga parametrar Vid inventering har följande parametrar haft betydelse för platsens lämplighet: Upptagningsområde Vid placering av en hundlekplats bör hänsyn tas till omgivningen och hur många hundägare som bor i närheten. Det kan vara en fördel att även lägga en hundlekplats i närheten av flerbostadshus eftersom de saknar egen tomt att vistas på. Närhet till parkering För en del hundägare är det bra om det finns en parkering i direkt anslutning eller i närheten till hundlekplatsen. Vegetation Platsens utformning är viktig utifrån aspekten att det ska finnas variation av vegetation. Skog och träd ger skugga. En plan yta av gräs eller grus ger möjlighet till spontan träning med exempelvis hinder. Sett ur ett skötselperspektiv blir en yta med enbart gräsmatta snabbare nedgången jämfört med en yta med skog, kuperad terräng och grus. Störande placering En viktig aspekt att ta hänsyn till vid anläggande av en hundlekplats är närheten till bebyggelse. Kan närliggande fastigheter eller annan etablerad aktivitet störas bör det väga tyngre. En hundlekplats ska tillföra en social mötesplats i kommunen men det är viktigt att samspelet med omgivningen är genomtänkt. Trygghet Trygghetsaspekten i en stad är oerhörd viktig och en ny mötesplats för hundar och hundägare kan bidra till att stärka denna. För människor som promenerar och cyklar i kommunen är rörelse och aktivitet ett positivt inslag för att man ska uppleva platser som tryggare.

9 9(13) Dnr SBN 2014/ Inventerade platser 1. TÄBY KYRKBY SANDBORGEN Fördelar: Ingen närliggande bebyggelse som störs. Bra upptagningsområde. Närliggande gångväg längs Jarlabankes väg. Nackdelar: Ingen varierad vegetation. Ingen skugga eller belysning. Inga parkeringsmöjligheter. Slutsats: En öppen yta utan variation. Belysning och gångväg krävs för att tillgängliggöra platsen. 2. VISINGE VID FOTBOLLSPLANEN Fördelar: Högvuxen gräsyta, grusplan och skog. Bebyggelse på avstånd till platsen. Bra upptagningsområde. Närliggande gång- och cykelväg. Bra belysning. Nära till Roslagsbanan. Nackdelar: Ingen parkering. Slutsats: Bra variation i vegetation och nära till kollektivtrafik.

10 10(13) 3. ENSTA VID ENSTA KROG Fördelar: Varierad vegetation med både sol och skugga. Ingen närliggande bebyggelse som störs. Upptagningsområdet är Täby centrum med flerbostadshus och Ensta. Nära anslutning till gångväg. Parkeringsmöjligheter vid Ensta krog. Nackdelar: Ingen belysning. Höjdskillnaden kan beroende på placering försvåra överblicken av hundlekplatsen. Slutsats: Bra parkeringsmöjligheter och central belägen plats. 4. ENHAGSPARKEN ÖSTRA DELEN Fördelar: Bra upptagningsområde för Ella gård och Roslags-Näsby. Gång- och cykelväg med belysning i anslutning till platsen. Skapar trygghet på platsen. Nackdelar: Parkering i närheten, dock svårtillgänglig. Slutsats: Bra upptagningsområde men dålig parkering.

11 11(13) 5. ÅVA VID JÄRNVÄGEN Fördelar: Stör ingen närliggande bebyggelse. Bra upptagningsområde med flerbostadshus. Trygghetsaspekten höjs för de som vistas i aktivitetsparken och passerar området. Belysning i anslutning till gång- och cykelvägen. Parkering vid Åva gymnasium. Nackdelar: Utsatt miljö p.g.a. järnvägen, dåliga markförhållanden vilket kräver markarbete. Slutsats: Central och lättillgänglig plats. Roslagsbanan ska byggas ut till dubbelspår och kan störa en eventuell hundlekplats. Planering med att anlägga aktivitetsytor på platsen pågår och en placering av en hundlekplats skulle kunna tas med i detta arbete. 6. CENTRALPARKEN SÖDRA DELEN Fördelar: Bra upptagningsområde med flerfamiljshus och villor. Närliggande gång- och cykelväg med belysning i anslutning till platsen. Parkering längs Eskadervägen eller vid Näsbypark centrum. Nackdelar: Bebyggelse i närheten. Ingen varierad vegetation. Slutsats: Bra upptagningsområde men ingen varierad vegetation.

12 12(13) 7. HÄGERNÄS VID TENNISPLANEN Fördelar: Ingen närliggande bebyggelse som störs. Hägernäs med flerbostadshus som upptagningsområde. Närliggande gång- och cykelväg. Nackdelar: Dålig gräsmatta, ingen skugga och begränsad parkeringsmöjlighet. Slutsats: Gräsmattan kräver etablering innan platsen kan användas. Drift och tillsyn Det finns olika alternativ gällande ansvaret för att anlägga och sköta drift och underhåll av en hundlekplats. 1. Föreningen står för anläggningskostnader samt för drift och underhåll av hundlekplatsen. Täby kommun står för regelbunden tillsyn. 2. Täby kommun står för anläggningskostnaden och föreningen står för drift och underhåll av hundlekplatsen. 3. Täby kommun står för anläggningskostnaden och för drift och underhåll av staket, bänkutrustning, tömning av papperskorg samt regelbunden markskötsel. Föreningen står för att hålla platsen ren och fritt från skräp. 4. Täby kommun står för anläggningskostnaden och för drift och underhåll av staket, bänkutrustning, tömning av papperskorg, städning samt regelbunden markskötsel. Föreningsdrift av kommunala anläggningar kan innebära både fördelar och nackdelar. Genom att t.ex. låta hundägarna själva stå för drift och underhåll samt eventuell byggnation av en hundlekplats, kan kommunen spara skötsel- och underhållskostnader samtidigt som det lokala engagemanget stärks. För att en föreningsdriven anläggning ska fungera väl krävs tydliga avtal och uppföljning från kommunen för att se att föreningen följer avtalet. Täby kommun har tidigare haft skötselavtal med privatpersoner som har ansvarat för skötseln av kommunala lekplatser. Detta fungerade dock inte alltid bra och 2013/2014 togs all privat drift av lekplatser på kommunens mark över av kommunen. Det finns en osäkerhet kring långvarigt drift och underhåll när en mindre ideell förening ansvarar för drift och underhåll av en hundlekplats som är

13 13(13) öppen för allmänheten. Detta kan innebära att kommunen blir tvungen att ta över driften när föreningen inte mäktar med. Täby kommun har dock även goda erfarenheter när samarbete med lokala föreningar fungerar väl och ser positivt på att samverka med föreningar i olika frågor. Det senaste samarbetet är kring odlingslotterna i Centralparken som sker enligt ovan nämnda alternativ 3. Ingen kommun som stadsbyggnadskontoret har varit i kontakt med har lagt över drift och tillsyn av en hundlekplats på någon hundförening eller hundklubb. I Uppsala finns det föreningsdrivna hundrastgårdar där de sköter själva tillsynen men kommunen står för all drift. Den gemensamma synen hos kontaktade kommuner är att det är bättre att ha skötseln i kommunal regi och att det inte är några större driftskostnader. Det finns ännu ingen aktiv förening i Täby som har meddelat att de har möjlighet att ta på sig ett ansvar att sköta all drift och tillsyn. Det finns dock hundägare som stadsbyggnadskontoret har varit i kontakt med som anser att alla hundägare har ett kollektivt ansvar att se till att hundlekplatsen hålls i bra skick. Det är även viktigt med tydliga ordningsregler på plats. Kostnad för anläggande av en hundlekplats Investeringskostnaden för anläggandet av en hundlekplats med tillhörande utrustning (staket, parksoffa, papperskorg samt informationstavla) beräknas till ca kr för en hundlekplats på minst kvm. Stockar och stenar kan användas för att möjliggöra en agilitybana till hundarna. Driftkostnaden för gräsklippning, trimning och tömning av papperskorgar beräknas till ca kr per år. Driftkostnaden varierar beroende på underlaget men de flesta föreslagna platser har idag redan funktionskravet bruksgräsmatta och övriga platser är av sådan karaktär att driften inte är så krävande (exempelvis grusunderlag och skogsvegetation). Utöver anläggandet av hundlekplatsen kan kostnader för underhåll i form av lagning av stängsel och upprustning av parkmöbler uppkomma vid behov.