(23) Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 27 februari 2014, kl Anna-Karin Sandberg

Transkript

1 (23) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 27 februari 2014, kl Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Anna-Karin Sandberg Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Anna-Karin Sandberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Elisabeth Andersson

2 (23) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Henrik Harlitz (M) Irma Fredriksson (M) Leif Höglund (S) Kenneth Persson (S) Tore Söderberg (MP) 25, del av 26 Ann-Britth Fröjd (C), del av 26, Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna-Karin Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Johanna Olsson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Ersättare Hans J Ackermann (FP) Helge Kneese (FP) Ann-Christine Wollny (V) Tore Söderberg (MP), del av 26, Magdalena Hansson (VFP) Personalföreträdare Övriga deltagare Juan Navas, socialchef Sture Johansson, tf. administrativ chef Karin Hallberg, avdelningschef VoO Sten Nilsson, avdelningschef OoF Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Ewa Ferm Björklund, avdelningschef, AMA Per Faxér, personligt ombud Curt-Göran Krantz, utredare Sara Gunnarsson, drogförebyggare Susan Gren, sektionschef IFO Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare

3 (23) Ärenden 25 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 26 Drogförebyggande arbetet i Vänersborg under Information 28 Månadsuppföljning per januari 2014, Dnr SN 2014/48 29 Verksamhetsberättelse 2013, Dnr SN 2014/50 30 Verksamhetsberättelse Vardaga Äldreomsorg AB 2013, Dnr SN 2014/30 31 Överföring av investeringsbudget från 2013 till 2014, Dnr SN 2014/31 32 Fördelning av föreningsbidrag för 2014, Dnr SN 2014/40 33 Revidering av riktlinjerna för försörjningsstöd, Dnr SN 2013/ Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2013, Dnr SN 2014/36 35 Redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2013, Dnr SN 2013/ Trygghetslarm och larmmottagning, Dnr SN 2014/37 37 Förslag till Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad , Dnr SN 2014/18 38 Yttrande över utredning om öppna sammanträdesformer samt förslag till regler för dessa, Dnr SN 2012/ Ytttrande över motion med yrkande om permanentning av Yrkesklivet, Dnr SN 2013/ Kontokort för socialchefen, Dnr SN 2014/34 41 Ordförandeinformation 42 Socialchefsinformation 43 Anmälan av delegationsbeslut 44 Anmälan av protokoll 45 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden

4 (23) 25 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Anna-Karin Sandberg (MP).

5 (23) 26 Drogförebyggande arbetet i Vänersborg under 2013 Sara Gunnarsson, drogförebyggare, informerade om del av det drogförebyggande arbetet som förevarit i kommunen under 2013 samt vad som planeras för år Drogvaneundersökning 2013 För Vänersborgs del är det femte gången som en Drogvaneundersökning genomförs. Nytt denna gång var att undersökningen genomfördes i hela länet där 45 av 47 kommuner kom att delta i undersökningen. Undersökningen riktade sig till alla elever i årskurs 9 samt elever andra året på gymnasiet. Frågeställningar som lyfts fram har bland annat varit: Har du druckit alkohol någon gång? Hur fick du tag på alkohol? Har du blivit bjuden på alkohol av dina föräldrar? Har du råkat illa ut på grund av att du druckit alkohol? Liknande frågor hade ställts utifrån narkotika såsom: Har du någon gång använt narkotika? Har du blivit erbjuden att köpa narkotika? Har du haft lust att prova narkotika? Slutsatsen som Sara Gunnarsson förmedlar vid dagens möte är vikten av att det drogförebyggande arbetet framåt inriktas på/mot alkohol. Drogförebyggande arbete våren % Ren Hårdträning Vänersborg - Ungdomsdagarna åk 9 - Störa langningskampanj under perioden 2 till 15 juni School s out i Dalaborgsparken 13 juni Kaktusen, gruppverksamhet för barn till missbrukare och barn till föräldrar med psykisk sjukdom - Broschyr om cannabis, målgrupp tonårsföräldrar - Krogar mot knark - Revidering av drogpolitiskt handlingsprogram - Föräldramöten Socialnämnden noterar erhållen information.

6 (23) 27 Information Juan Navas, socialchef - Verksamhetsberättelse Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad Yttrande över utredning om öppna sammanträdesformer samt förslag till regler för dessa Sture Johansson, tf. administrativ chef - Månadsuppföljning per januari Verksamhetsberättelse Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad Yttrande över utredning om öppna sammanträdesformer samt förslag till regler för dessa Sten Nilsson, avdelningschef OoF - Redovisning av verksamhet med personligt ombud år Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2013 Karin Hallberg, avdelningschef VoO - Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd Trygghetslarm och larmmottagning Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO - Revidering av riktlinjerna för försörjningsstöd - Fördelning av föreningsbidrag för år Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd Yttrande över motion med yrkande om permanentning av Yrkesklivet Ewa Ferm Björklund, avdelningschef AMA - Yttrande över motion med yrkande om permanentning av Yrkesklivet Per Faxér, personligt ombud - Redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2013 Sara Gunnarsson, drogförebyggare - Drogförebyggande arbetet i Vänersborg 2013 Curt-Göran Krantz, utredare - Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad Susan Gren, sektionschef IFO - Revidering av riktlinjerna för försörjningsstöd Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

7 (23) 28 Dnr SN 2014/48 Månadsuppföljning per januari 2014 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Redovisas: utskrivningsklara och betalningsdagar medicinskt färdigbehandlade, hemvård, utförd tid och antal vårdtagare, utbetalt ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll, färdtjänst, kostnad och antal resor samt nyckeltal från avdelningarna individoch familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen. Redovisas också mertid, övertid och sjukfrånvarostatistik. Anmälan av förteckning över inkomna domar under Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

8 (23) 29 Dnr SN 2014/50 Verksamhetsberättelse 2013 Socialförvaltningen har sammanställt verksamhetsberättelse för 2013 enligt anvisningar från ekonomikontoret. Verksamhetsberättelsen redovisar ekonomiskt resultat och analys, verksamhetens utveckling och måluppfyllelse, personalstatistik, nyckeltal över verksamheterna samt framtidsutsikter. Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse 2013 och överlämna densamma till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen + handlingar

9 (23) 30 Dnr SN 2014/30 Verksamhetsberättelse Vardaga Äldreomsorg AB 2013 På uppdrag av Vänersborgs kommun driver Vardaga Äldreomsorg AB (f.d. Carema Care AB) entreprenad i Brålanda sedan avseende social och medicinsk omvårdnad. Enligt avtal ska Vardaga Äldreomsorg AB årligen inkomma med verksamhetsberättelse. Socialnämnden beslutar att notera informationen och lägger verksamhetsberättelsen 2013 från Vardaga Äldreomsorg AB till handlingarna. Karin Hallberg, äldreomsorgschef För kännedom till Vardaga Äldreomsorg AB

10 (23) 31 Dnr SN 2014/31 Överföring av investeringsbudget från 2013 till 2014 Socialnämnden erhöll 7,5 Mkr i investeringsbudget för 2013 samt att 2,0 Mkr överfördes från 2012, totalt ett investeringsutrymme på 9,5 Mkr. Av dessa 9,5 Mkr överfördes 1,0 Mkr till samhällsbyggnadsnämnden. Under 2013 har medel använts till inköp främst inom vård och omsorg och då främst till Björkens äldreboende samt arbetstekniska hjälpmedel. Totalt investerade socialnämnden för 4,7 Mkr under 2013 vilket innebar att investeringsbudgeten gav ett överskott på 3,8 Mkr. En del av dessa medel behöver överföras till De medel om 1,1 Mkr som behöver överföras från 2013 till 2014 gäller ej genomförda investeringar samt nya behov för larm och lås inom avdelningen vård och omsorg. Socialnämnden beslutar att anhålla hos kommunstyrelsen att ej förbrukad investeringsbudget på 1,1 Mkr för 2013 överförs till Kommunstyrelsen + handlingar

11 (23) 32 Dnr SN 2014/40 Fördelning av föreningsbidrag för 2014 Ansökningar om bidrag för 2014 föreligger från Aktiva Länken, Brottsofferjouren, NÄFFS - Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare, BRIS region Väst, FMN - Föräldraföreningen Mot Narkotika. Anslaget till föreningsbidrag för 2014 uppgår till kr. Förvaltningen har upprättat förslag till fördelning i utredning, daterad Socialnämnden beslutar om fördelning av föreningsbidrag för 2014 enligt följande: Aktiva Länken kr Brottsofferjouren kr BRIS region Väst kr NÄFFS kr FMN kr Aktiva Länken Brottsofferjouren BRIS region Väst NÄFFS FMN Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO, Vänersborg

12 (23) 33 Dnr SN 2013/286 Revidering av riktlinjerna för försörjningsstöd Rubricerat ärende behandlades vid nämndens sammanträde i december Efter yrkande om förtydligande av föreslagna ändringar i riktlinjerna beslutade nämnden att återremittera ärendet till socialförvaltningen för ytterligare beredning. Nuvarande riktlinjer för ekonomiskt bistånd antogs av socialnämnden , 221. Riktlinjerna innehåller anvisningar för arbetet med ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen och utgår från gällande lagstiftning, rättspraxis samt allmänna råd från Socialstyrelsen. Riktlinjerna ska ge stöd och vägledning i arbetet och säkerställa likvärdig handläggning och bedömning i kommunen. Socialförvaltningen föreslår i skrivelse, daterad , revidering av samt tillägg i nu gällande riktlinjer för försörjningsstöd. Socialnämnden beslutar att punkterna , 4.2, 4.23, , 4.4, 4.8, 5.2 (tidigare 5.1), 5.3 (tidigare 5.2), 7.2, 7.3 revideras samt att punkterna 5.1, läggs till i riktlinjerna för försörjningsstöd. Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Susan Gren, sektionschef IFO

13 (23) 34 Dnr SN 2014/36 Stickprovskontroll för granskning av utbetalning av ekonomiskt bistånd på sektionen för försörjningsstöd 2013 Socialnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att genomföra kontroll av utbetalningar gällande ekonomiskt bistånd i enlighet med Internkontroll 2006/2007. Vid genomförd granskning har 50 stickprov granskats. Metoden har varit ett slumpvis urval av ärenden från en lista av ekonomiskt bistånd vid ett givet datum under året. Resultatet av stickprovskontrollen redovisas i rapport, daterad Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Susan Gren, sektionschef IFO Christina Björnberg, ekonom Agnetha Norén, It-samordnare

14 (23) 35 Dnr SN 2013/279 Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2013 Socialnämnden har för år 2013 erhållit statsbidrag för finansiering av verksamhet med personligt ombud. För att erhålla motsvarande statsbidrag för 2014 ska socialnämnden inkomma med redovisning av hur verksamheten bedrivits det gångna året. Redovisning och ansökan ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast Om nämnden inte hinner sammanträda innan ansökningstidens utgång kan redovisning med nämndens beslut kompletteras i efterhand. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisning av verksamhet med personligt ombud för 2013, daterad , samt att till Länsstyrelsen i Västra Götaland översända redovisningen tillsammans med nämndens beslut för aktuellt ärende. Länsstyrelsen i Västra Götaland För kännedom till Sten Nilsson, avdelningschef OoF, Vänersborgs kommun Per Faxér, personligt ombud, Vänersborgs kommun

15 (23) 36 Dnr SN 2014/37 Trygghetslarm och larmmottagning Vänersborgs kommun avser upphandla nya digitala trygghetslarm med tillhörande larmmottagning som klarar dagens och framtidens krav. Vänersborgs kommun avser att använda SKL Kommentus ramavtal: Trygghetslarm och larmmottagning 2012 (referensnummer 10102) vid upphandling. Ramavtalet ger kommunen möjlighet att avropa trygghetstelefoner och en så kallad utbruten larmmottagare, genom delområde 1 i ramavtalet. Två företag har antagits som leverantörer av SKL Kommentus gällande delområde 1 i ramavtalet: Tunstall Nordic AB och CareTech AB. Socialnämnden beslutar uppdra åt ordföranden och socialchefen i förening att fatta tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling och åt socialchefen att underteckna avtal med utsedd leverantör. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Tove af Geijerstam (FP) socialnämndens ordförande Juan Navas, socialchef

16 (23) 37 Dnr SN 2014/18 Förslag till Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020, reviderad Socialnämnden har tidigare förelagt fullmäktige förslag till Boendeplan, senast av fullmäktige antagen plan var Plan för särskilda boenden med utblick mot Kommunfullmäktige beslutade i enlighet med socialnämndens förslag med tillägget, att genomförande av planen får ske i den takt som de ekonomiska förutsättningarna medger. Planen och dess föregångare har varit styrande för socialtjänsten i mycket hög grad om än med viss tidsförskjutning av enskilda objekt. Inför MRP och sparkrav på nämnden föreslog socialförvaltningen att nämnden med avsteg från boendeplanen tillfälligt kunde avveckla Gläntans äldreboende. Detta blev också nämndens beslut och samtidigt fick förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till ny boendeplan att ligga till grund för beslut om nedläggning, om- och tillbyggnad av befintliga boendeenheter eller framtida nyproduktion. Socialnämnden beslutar att för egen del tillstyrka socialförvaltningens reviderade Boendeplan för socialnämnden med utblick mot 2020 och att överlämna planen till kommunfullmäktige för antagande att utgöra underlag för kommunens planering av boenden inom socialtjänsten. Kommunfullmäktige + handlingar För kännedom till Kristina Wallstedt, bitr äldreomsorgschef, VoO Lena Sjöström, utvecklingsledare, OoF Jennie Nielsen, sektionschef, IFO Curt-Göran Krantz, utredare

17 (23) 38 Dnr SN 2012/155 Yttrande över utredning om öppna sammanträdesformer samt förslag till regler för dessa James Bucci (V), Stefan Kärvling (V) och Lutz Rininsland (V) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ska utreda om nämnderna ska ges möjlighet att besluta om öppna sammanträdesformer. Kommunfullmäktige beslutade , 104 att bifalla motionen och gav kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan. Kommunstyrelsen har översänt utredning, daterad , till samtliga nämnder och Demokratiberedningen, på remiss. Socialförvaltningen har upprättat förslag till yttrande, daterat I yttrandet föreslås nämnden ställa sig bakom den remitterade utredningen och dess förslag med beaktande av socialförvaltningens framförda synpunkter. Socialnämnden beslutar att för sin del ställa sig bakom den av kommunstyrelsen remitterade utredningen, , samt dess förslag, dock med beaktande av de i socialförvaltningens yttrande, , lämnade synpunkter och påpekanden. Kommunstyrelsen + handlingar Per Ekman, utredare Curt-Göran Krantz, utredare

18 (23) 39 Dnr SN 2013/249 Yttrande över motion med yrkande om permanentning av Yrkesklivet Anna-Karin Sandberg (MP) och Lutz Rininsland (V) har inkommit med en motion till socialnämnden där de yrkar på att Yrkesklivet permanentas. Arbetsmarknadsavdelningen, AMA, har bedrivit projektet Yrkesklivet under två år. Projektet har finansierats via statliga medel samt EU-finansiering. Syftet med projektet har varit att ge personer som fastnat i försörjningsstödsberoende eller långvarig arbetslöshet, en ny chans att komma ut i arbete. Projektet har bedömts som lyckat i en utvärdering som sett till den samhällsekonomiska nyttan. I yttrande, daterat , redogör socialförvaltningen för extern utvärdering Social Return On Investment (SROI) och synpunkter från verksamheterna på projektet samt konsekvensbeskriver projektet. I nämnt yttrande återfinnes två alternativa förslag till finansiering om beslut tages att permanenta Yrkesklivet. Socialnämnden beslutar att bifalla motionens yrkande angående modell Yrkesklivet att hos kommunstyrelsen begära 1,1 Mkr för att möjliggöra genomförande av motionens förslag och önskar skyndsam behandling av ärendet för att möjliggöra start av Yrkesklivet augusti månad Kommunstyrelsen + handlingar Per Ekman, utredare socialförvaltningen

19 (23) 40 Dnr SN 2014/34 Kontokort för socialchefen Kommunstyrelsen beslöt , 6, om regler vid användning av kontokort. Det ankommer på varje nämnd att besluta om användning av kontokort inom sitt verksamhetsområde. I socialnämnden och socialförvaltningen finns för närvarande inga kontokort i bruk, sedan förre socialchefens kort avvecklats. Genom nämndens och förvaltningens ökade engagemang i internationella projekt har behovet av kontokort aktualiserats. Det är praktiskt om t.ex. hotellkostnader för samtliga deltagare kan betalas via kort för alla samtidigt istället för att varje deltagare gör förskottsuttag och betalar på plats. Kortet är personligt och kan ej överlåtas till annan. Socialnämnden beslutar, att betalkort utställes på socialchef Juan Navas, , att nyttjas i tjänsten i samband med internationella kontakter och representation. Juan Navas, socialchef Thomas Sannemalm, ekonomichef

20 (23) 41 Ordförandeinformation 1:e v ordföranden Lennart Niklasson (S) informerar om uppföljning SYNK-projeketet. Socialnämnden noterar erhållen information. 42 Socialchefsinformation - Lokaler för administrativ personal på kommunhuset. Socialchefen har väckt frågan på KDL angående att vi dels är trångbodda och dels utifrån arbetsmiljöskäl. Lokalförsörjningsgruppen återtar frågan för vidare hantering. - Frågan om socialförvaltningens respektive kommunstyrelsens ansvar angående frågor som rör arbetsmarknadsfrågor tas även upp på KDL. Kommunchefen återkommer om det skall till ett möte med respektive presidier för en djupare diskussion i frågan. - IVO har hos förvaltningsrätten yrkat om att särskild avgift ska utdömas på kr per månad på grund av att vi ej verkställt LSS-beslut. - Socialchefen berättar om innovation kring hemtjänstens insatser för att tillgodose ett annorlunda behov hos en brukare med en hund. Socialnämnden noterar erhållen information.

21 (23) 43 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat Nr Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat Nr Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: , , även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.

22 (23) 44 Anmälan av protokoll , 16 Kommunstyrelsen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.

23 (23) 45 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Verksamhetsberättelse 2013: Barnahuset Trollhättan Vänersborg Lilla Edet. Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.