EUROPAPARLAMENTET. Underutskottet för mänskliga rättigheter. PROTOKOLL från sammanträdet den 17 mars 2005, kl BRYSSEL

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 2004 ««««««««««««2009 Underutskottet för mänskliga rättigheter DROI_PV(2005)0317v01-00 PROTOKOLL från sammanträdet den 17 mars 2005, kl BRYSSEL Sammanträdet öppnades den 17 mars 2005 kl med utskottets ordförande Hélène Flautre som ordförande. 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista DROI_OJ(2005)0317v01-00 Ordföranden meddelade att två punkter skulle läggas till i föredragningslistan, om ledamöterna inte motsatte sig detta. För det första skulle frihetskränkningarna i samband med de fredliga demonstrationerna under firandet av kvinnodagen i Turkiet tas upp i form av en diskussion med Turkiets ambassadör under punkt 7, övriga frågor. För det andra skulle frågan om skydd av journalister, särskilt i konfliktområden, behandlas inom ramen för Europaparlamentets förberedelser inför den 61:a sessionen i FN:s kommission för mänskliga rättigheter, med medverkan av tre icke-statliga organisationer, under punkt 6. Punkt 5, frågor till Europeiska kommissionen, skulle behandlas efter punkterna 6 och 7. Föredragningslistan godkändes. 2. Europeiska unionen och Irak En ram för ett ökat engagemang AFET/6/ /2168(INI) KOM(2004)0417 DT PE v01-00 Föredragande: Giorgos Dimitrakopoulos Diskussion Tidsfrist för att inge ändringsförslag: 5 april 2005, kl Föredraganden Giorgos Dimitrakopoulos presenterade förslaget till betänkande och framhöll vikten av den irakiska konstitutionen och federalismen som instrument för en fredlig politisk samexistens i Irak och för respekten för mänskliga rättigheter. PV\ doc PE Or. fr

2 Han uttryckte en önskan om att förbindelser mellan det irakiska parlamentet och Europaparlamentet skulle kunna upprättas så snart som möjligt. Föredraganden inbjöd ledamöterna att lägga fram ändringsförslag till betänkandet och informerade dem om att datumet för att inge ändringsförslag hade skjutits upp till den 10 maj Han påpekade även att det enligt honom är viktigt att de mänskliga rättigheterna inte bara är allmänna deklarationer i den framtida irakiska konstitutionen, utan att de preciseras. Ordföranden påpekade att syftet med diskussionen med föredraganden var att ge en första överblick innan ändringsförslagen skulle inges. Amnesty International och kommissionen hade bjudits in för att lägga fram sina synpunkter på betänkandet och situationen i Irak. Carsten Jürgensen från Amnesty International redogjorde för slutsatserna i de rapporter som Amnesty nyligen hade publicerat om situationen för de mänskliga rättigheterna i Irak. Två liknande frågor var särskilt oroande: situationen för fångarna i högsäkerhetsfängelser å ena sidan, och våldet mot och diskrimineringen av kvinnor å andra sidan. Följande ledamöter yttrade sig om betänkandet: Hélène Flautre, Raül Romeva i Rueda, Vittorio Agnoletto, Josef Pinior och Ioannis Kasoulides. Rolf Timans från Europeiska kommissionens avdelning för mänskliga rättigheter bringade klarhet i debatten och betonade de möjligheter som finns för EU att stödja den demokratiska processen i Irak. Han uppgav emellertid att kommissionen i väntan på att man förvissar sig om säkerheten för verksamhet i Irak inte kommer att prioritera verksamhet direkt på plats, utan det huvudsakligen finansiella stödet för det arbete som FN utför (kommissionen har avsatt 10 miljoner euro för Irak inom ramen för års programplanering för Europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter). Föredraganden Giorgos Dimitrakopoulos sade att han hade noterat alla inlägg. 3. Årsrapporten om situationen i fråga om de mänskliga rättigheterna i världen 2004 samt om EU:s politik AFET/6/ /2151(INI) PR PE v01-00 AM PE v01-00 Föredragande: Simon Coveney Behandling av ändringsförslag Föredraganden Simon Coveney redogjorde för parlamentsarbetet med hans betänkande och de 366 ändringsförslag som ingetts. Han uppgav att han hade utarbetat ett tjugotal kompromissändringsförslag som täckte nästan en tredjedel av de ingivna ändringsförslagen. Därefter gav föredraganden en uttömmande redogörelse för alla kompromissändringsförslagen. PE /6 PV\ doc

3 När redogörelsen avslutats yttrade sig följande ledamöter för att ge sina eller sin politiska grupps synpunkter på varje föreslaget kompromissändringsförslag: María Valenciano Martínez-Orozco, Elizabeth Lynne, Raül Romeva i Rueda, Charles Tannock, Vittorio Agnoletto, Marios Matsakis, José Ribeiro e Castro, Assunção Esteves, Laima Andrikienė och Hélène Flautre. Föredraganden tackade ledamöterna för deras inlägg och bad dem att snabbt skicka sina synpunkter till honom skriftligen. Han meddelade sin preliminära tidsplan: han skulle återkomma till ändringsförslagen den 28 mars i utskottet för utrikesfrågor och hoppades att det skulle leda till en omröstning om betänkandet i kammaren den 27 april i Bryssel. 4. Information från plattformen för icke-statliga organisationer Ordföranden påminde om att Europaparlamentets delegation skulle åka till Genève den 3 6 april För att förbereda Europaparlamentets delegation inför den 61:a sessionen i FN:s kommission för mänskliga rättigheter hade plattformen för icke-statliga organisationer för mänskliga rättigheter inbjudits att redogöra för sin syn på FN:s kommission för mänskliga rättigheter, vars session hade inletts för några dagar sedan. Antoine Madelin, ständig företrädare för Internationella federationen för de mänskliga rättigheterna (FIDH) vid EU (tidigare vid FN), redogjorde för situationen för FN:s kommission för mänskliga rättigheter, och betonade de problem som uppstått i samband med reformeringen av kommissionen för de mänskliga rättigheterna och arbetet med den 61:a sessionen. Rolf Timans från Europeiska kommissionen gav, som komplement till denna redogörelse, kommissionens åsikter om olika möjligheter för reformering av kommissionen för de mänskliga rättigheterna, och nyanserade de förslag som plattformen för icke-statliga organisationer för mänskliga rättigheter hade lagt fram. Han påminde om de prioriteringar och den verksamhet som EU hade planerat inom ramen för den 61:a sessionen i FN:s kommission för mänskliga rättigheter i Genève. Ordföranden uttryckte oro och konstaterade att Europeiska kommissionens ståndpunkt inte hade förändrats efter parlamentets resolution inför den 61:a sessionen i FN:s kommission för mänskliga rättigheter. Han bekymrade sig över att EU skulle ge ett svagt intryck vid sidan av sina internationella partner i Genève. Rolf Timans betonade i sitt svar att kommissionen bara har observatörsstatus i FN:s kommission för mänskliga rättigheter och att det är rådet, tillsammans med EU:s medlemsstater, som ansvarar för EU:s politik i frågan. Utfrågning av experter om journalisters skydd och status, särskilt i konfliktområden Eftersom en av delegationens prioriteringar var skyddet av journalister, särskilt i konfliktområden, lyssnade underutskottet på tre experter som uttalade sig om skyddet av journalister och önskvärda förbättringar av journalisters status i konfliktsituationer. PV\ doc 3/5 PE

4 Följande yttrade sig: Stéphane Kolanowski från Röda Korsets internationella kommitté, som förklarade vilka förhållanden som gäller för journalister enligt internationell humanitär rätt, Robert Shaw från Internationella journalistförbundet och RodneyPinder, chef för International News Safety Institute. Ordföranden tackade talarna för deras framföranden och sade att deras idéer skulle framföras av delegationen i Genève. Till följd av en fråga från Marios Matsakis meddelade ordföranden att Turkiets ambassadör, som skulle ha hörts, skulle bjudas in på nytt vid ett senare tillfälle eftersom det på grund av tidsbegränsningen inte gick att påbörja en diskussion med honom i dag. 5. Frågor till kommissionen Rolf Timans och Ignacio Burrull från kommissionen svarade på José Ribeiro e Castros fråga om EU:s politik för Angola då övriga ledamöter som hade ställt en fråga till kommissionen inte var närvarande. Rolf Timans inbjöd underutskottet att diskutera ett nytt tillvägagångssätt för frågestunden med kommissionen. På nuvarande sätt tar den för mycket av kommissionens resurser i anspråk. José Ribeiro e Castro yttrade sig och föreslog att frågorna till kommissionen skulle äga rum i början av varje sammanträde i underutskottet. Ordföranden höll med om att uppläggningen behövde ses över och åtog sig att ta upp en diskussion med Europeiska kommissionen för att hitta en bättre metod. 6. Datum och plats för nästa sammanträde Bryssel: Torsdagen den 31 mars 2005, kl Sammanträdet avslutades kl * * * * * * PE /6 PV\ doc

5 BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/LIITE/BILAGA DELTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ELENCO DEI PRESENTI/PRESENTIELIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Til stede Anwesend Παρόντες Present Presentes Formandskabet/Vorstand/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puheenjohtajisto/J.L. Presidium: (*) Hélène Flautre (P), Charles Tannock (2 VP), Johan Van Hecke (3 VP) Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Députés/Deputati/Leden/Deputados/Jäsenet/ Ledamöter: Vittorio Emanuele Agnoletto, Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorská, Giorgos Dimitrakopoulos, Árpád Duka-Zólyomi, Maria da Assunção Esteves, Sajjad Karim, Luisa Morgantini, Raimon Obiols i Germà, Józef Pinior, José Ribeiro e Castro, Raül Romeva i Rueda, María Elena Valenciano Martínez-Orozco Stedfortrædere/Stellvertreter/Αναπληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppléants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: Simon Coveney, Elizabeth Lynne, Dimitrios Papadimoulis Présents Presenti Aanwezig Läsnä Närvarande Art. 178,2 Art. 183,3 Ioannis Kasoulides, Marios Matsakis Endv. deltog/weitere Teiln./ Συμμετείχαν επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresi / Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ημερήσια Διάταξη Σημεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ponto OJ/punto orden del dia/ Esityslistan kohta/föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρος/Chairman/Président/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./Αντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-Président/Vice-Presidente/Varapuheenjohtaja Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρών στις/present on/présent le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/läsnä/närvarande den. PV\ doc 5/5 PE

6 Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chairman/Por invitación del presidente/sur l'invitation du président/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do Presidente/Puheenjohtajan kutsusta/ På ordförandens inbjudan: M. Carsten Jürgensen, Amnesty International, M. Antoine Madelin, Fédération internationale des ligues des dorits de l'homme (FIDH), M. Stéphane Kolanowski, Comité International de la Croix-Rouge, M. Robert Shaw, Fédération Internationale des Journalistes, M. Rodney Pinder, International News Safety Institute Radet/Rat/Συμβούλιο/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Rådet: (*) Garabello (F), Tammsaar (F) Kommissionen/Kommission/Επιτροπή/Commission/Comisión/Commissione/Commissie/Comissão/Komissio/ Kommissionen: (*) Timans, Hester, Kaker, Cecot, Mancini, van Amersfoort, Burrull (F) Cour des comptes: C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόντες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραμματεία των Πολ. Ομάδων Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. Groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Poliittisten ryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat Cab. du Président Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γενική Διεύθυνση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção-Geral Contrôle financier Service juridique Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραμματεία επιτροπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretariado da comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet Assist./Βοηθός PPE-DE PSE ALDE Verts/ALE GUE/NGL IND/DEM UEN NI I II III IV Thématique VI VII VIII Mazza, Salafranca Muniz de Urquiza, Ross, Bruschi Lecarte, Emmet Rieu Polycarpon, Squarcina Dugnani Ance, Gulbe Atzori Perillo, Ducci Fiss Subhan Harris, Bausch, Rupp, Nogaj Carnazza * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρος/Chairman/Président/Voorzitter/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./Αντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-Président/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλος/Member/Miembro/Deputado/Membro/Lid/Membro/Jäsen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλος/Official/Funcionário/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionαrio/Virkamies/Tjänsteman PE /5 PV\ doc