Sammanträdesprotokoll Teknik- och servicenämnden

Transkript

1 Plats och tid: Kyrkskolan, Västerljung, kl Beslutande ledamöter Arne Karlsson (KD), ordförande, 45-55, Sune G Jansson (M), 1:e vice ordförande, ordförande 56 Sandra Karlsson (S), 2:e vice ordförande Louise Montgomery (C) Bertil Rengfelt (FP) Ari Heikkilä, (S) Sam Dandemar (S) Pia Jonsson (S) 56 Övriga närvarande: Pia Jonsson (S) Marina Fallai (MP) Inge Hjalmarsson (S) Stig Tördahl, teknisk chef Kerstin Tibbling, måltidschef Helena Edenborg, nämndsekreterare Två representanter från Tofsö BDT-grupp Tid och plats för justering: , Trosa kommunhus Paragrafer: Underskrifter: Sekreterare. Helena Edenborg Ordförande Arne Karlsson (KD) Justerande. Sandra Karlsson (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: : Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Helena Edenborg

2 Innehållsförteckning: Dnr 45 Studiebesök vid Kyrkskolans nya fritislokaler i Sockenstugan, Västerljung 46 Godkännande av dagordningen 47 Informationsärende VA 48 Omfördelning av investeringsmedel för VA TSN 2015/45 49 Förutsättningar för delbetalning av anslutningsavgifter TSN 2015/46 vid VA-anslutning 50 Lokala trafikföreskrifter TSN 2015/53 51 Remissvar Handlingsplan för Hälsosam förskola TSN 2015/37 52 Avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde TSN 2014/50 53 Avtal med Gnesta kommun om sluttäckning av TSN 2015/47 Korslöts avfallsanläggning 54 Revidering av Upphandlings- och inköpspolicy för TSN 2015/48 Trosa kommun 55 Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter TSN 2015/32 med vilda djur i boendemiljö 56 Regler för enskilda vägbidrag TSN 2015/49 57 Lägesrapport Safiren TSN 2013/14 58 Delegationsbeslut TSN 2015/1 59 Anmälningsärenden TSN 2015/2 60 Övriga ärenden 2

3 45 Studiebesök vid Kyrkskolans nya fritidslokaler i Sockenstugan, Västerljung Lena Nordström, projektledare tekniska enheten, visade nämnden Kyrkskolans nya fritidslokaler i Sockenstugan samt informerade om renoveringen och ombyggnationen. 3

4 46 Godkännande av dagordningen beslutar att godkänna dagordningen. 4

5 47 Informationsärende VA Stig Tördahl, teknisk chef, informerar bl.a. om följande kring VA-anläggning i Trosa kommun: Verksamhetsområden Vattenförsörjningsanläggning Avloppsanläggning Dagvattensystem Drifts- och underhållsentreprenad Investeringsbudget Omvandlingsområden Förnyelse i VA-anläggning 5

6 48 Dnr TSN 2015/45 Omfördelning av investeringsmedel för VA beslutar att omfördela tkr inom investeringsbudgeten för VA enligt nedan. Betongen i befintliga spillvattenledningarna på Smäckbrogatan (ca 475 m) samt på Stationsvägen (ca 490 m) gick sönder under april/maj vilket föranledde ett akut behov av förnyelse. Smäckbrogatan har infodrats med ett nytt plaströr samt 7 spillvattenserviser som lagts om. Denna förnyelse kommer innebära en minskning av tillskottsvatten i Trosas spillvattenstystem vilket medför en minskad belastning på både spillvattensystemet och Trosa reningsverk. Stationsvägens spillvattenledning infodras med ett nytt plaströr och 4 spillvattenserviser vilket får samma positiva effekt som ovan fast i Vagnhärads spillvattensystem och reningsverk. Förnyelse av båda dessa spillvattenledningar beräknas till en kostnad av tkr. Omflyttningen av investeringsmedel vill vi göra från Allégatan där vi hade tänkt förnya 3-4 spillvattenserviser vilket vi nu inte behöver. Fastigheter i detta område åtgärdas genom att LTA pumpstationer installeras vilket inte är en investeringskostnad utan en driftkostnad. Fördelen och skälet är att LTAstationerna skyddar fastigheterna mot översvämning. Summa vi vill omflytta är 600 tkr. Förnyelse av vattenledning, Nyängen etapp 2, föreslås utgå. Etapp 1 är genomförd och i den etappen var läckageproblemen. Inga läckor har uppstått i etapp 2 så det är inte aktuellt att förnya ledningen utifrån det. Summa vi vill omföra är tkr. Behov av anläggandet av ett dagvattenmagasin vid Skärlagsparken finns inte längre då en översvämningsyta anlagts. Summa vi vill omföra är 400 tkr. Total omföring tkr. forts. 6

7 forts. 48 s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och VA-ingenjör Maria Forsberg, Beslut till Ekonomienheten 7

8 49 Dnr TSN 2015/46 Förutsättningar för delbetalning av anslutningsavgifter vid VA-anslutning beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att villkor för delbetalning av anslutningsavgifter fastställs i enlighet med bilaga 1 till förvaltningens tjänsteskrivelse daterad att dessa villkor generellt tillämpas för anslutningsavgifter vid VA-anslutning i hela kommunen. För de fastighetsägare som inte har möjlighet att själva finansiera anslutningsavgifter genom till exempel eget kapital eller banklån kan kommunen erbjuda att en anslutningsavgift får delbetalas. Förutsättningarna för delbetalning utgår från bestämmelserna i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 36. Av bestämmelserna framgår att en anslutningsavgift ska fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under en viss tid, längst tio år, om 1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter, 2. fastighetsägaren begär att avgiften ska fördelas, och 3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet. För att tydliggöra förutsättningarna för delbetalning av anslutningsavgift föreslås kommunfullmäktige att besluta om bifogade villkor för delbetalning. Dessa förslås vidare tillämpas på lika villkor i hela kommunen för anslutningsavgiften även där särtaxa kan bli aktuellt. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, Förslag till Villkor för delbetalning av anslutningsavgift vid VA-anslutning i Trosa kommun. Beslut till Kommunstyrelsen 8

9 50 Dnr TSN 2015/53 Lokala trafikföreskrifter beslutar att föreskriva samt upphäva lokala trafikföreskrifter enligt tjänsteskrivelse från tekniska enheten Beslutet avser följande åtgärder: Förbud att parkera på Östermalmsvägen, norra sidan mellan Högbergsgatan och Östra Långgatan. Upphävande av tidsbegränsad parkering på parkeringsplatsen mellan Stadshotellet och Viktoriagatan. Upphävande av parkering för rörelsehindrade på parkeringsplatsen mellan Stadshotellet och Viktoriagatan. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström, och teknisk chef Stig Tördahl,

10 51 Dnr TSN 2015/37 Remissvar Handlingsplan för hälsosam förskola beslutar att inte ha någon erinran mot förslaget. Under 2013 inventerades samtliga av kommunens förskolor som en del i Naturskyddsföreningens projekt Operation Giftfri förskola. Både de kommunala och de privata förskolorna deltog i projektet. Arbetet med att rensa och byta ut produkter i förskolan samt att se över krav vid ny- och ombyggnation startade redan då. Handlingsplanen syftar till att ge en vägledning i det arbetet och ska kunna användas som ett praktiskt underlag för berörd personal. Humanistiska nämnden har lämnat förslag till handlingsplan för yttrande till bl.a. teknik- och servicenämnden. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, Remissversion av Handlingsplan för hälsosam förskola. Beslut till Humanistiska nämnden 10

11 52 Dnr TSN 2014/50 Avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde beslutar att uppdra till tekniska enheten att fortsätta utreda alternativ 3 och 4. att avbryta fortsatta utredningar gällande alternativ 2 av hänsyn mot fastighetsägarna och den beräknat mycket höga kostnaden per fastighet samt svårigheter i att genomföra ett sådant projekt rent tekniskt. att meddela Tofsö att alternativ 1 inte längre kan finnas med som ett alternativ då Trosa kommun måste följa Länsstyrelsens och domstolens beslut. Länsstyrelsen har förelagt Trosa kommun att tillse att en allmän avloppsanläggning, gemensam för alla fastigheter inom Tofsö kommer till stånd med kommunen som huvudman. Efter genomförandet ska området införlivas i kommunens verksamhetsområde för allmän spillvattenanläggning. Vattenförsörjning behöver inte ingå i kommunens åtagande. Områdets karaktär med tättbebyggd fritidshusbebyggelse på höglänt mark med delvis berg i dagen bedöms av Länsstyrelsen inte ha förutsättningar för enskilda avloppsanläggningar. Tekniska enheten och Samhällsbyggnadskontoret har utrett tänkbara lösningar för att med Trosa kommun som huvudman bygga avloppsanläggning på Tofsö. Alternativ 1 Lokal lösning med kretslopp i fokus Alternativ 2 Överföringsledning Alternativ 3 Lokalt avloppsreningsverk inom Tofsö Alternativ 4 Anslutning till Studsviks avloppsreningsverk s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, Avloppsförsörjning Tofsö fritidshusområde inkl. bilagor. Skrivelse från Tofsö BDT-grupp Beslut till Tofsö samfällighetsförening 11

12 53 Dnr TSN 2015/47 Avtal med Gnesta kommun om sluttäckning av Korslöts avfallsanläggning beslutar att teckna avtal med Gnesta kommun enligt framskrivet förslag. att uppdra till tekniska chefen att teckna erforderliga avtal. Korslöt avfallsanläggning, belägen i Trosa kommun, har under en period från 1960-talet och fram till år 2000 utnyttjats för att deponera avfall från hushåll och företag i nuvarande Trosa och Gnesta kommuner. I samband med kommundelningen från Nyköpings kommun år 1992 bestämdes att de nya kommunerna Trosa och Gnesta skulle ta ett gemensamt ansvar för anläggningen på Korslöt. I ett beslut från Gnesta kommunfullmäktige daterat förbinder sig Gnesta kommun att ersätta Trosa kommun för beräknade miljö- och återställningskostnader i proportion till respektive kommuns folkmängd. Något avtal mellan kommunerna tecknades aldrig, varför Trosa och Gnesta kommun gemensamt har tagit fram bilagda avtal. En projektgrupp ska planera och genomföra arbetet med sluttäckning av Korslöt avfallsanläggning. Projektgruppen ska ledas av Trosa kommuns tekniska chef och projektgruppens sammansättning ska innefatta representant från Gnesta kommun. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, Förslag till avtal angående sluttäckning av Korslöt avfallsanläggning. Ekonomisk redovisning av fonderade medel. Kalkylför beräknad sluttäckningskostnad. 12

13 54 Dnr TSN 2015/48 Revidering av Upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta reviderad upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun. Nu gällande version av kommunens upphandlings- och inköpspolicy antogs av kommunfullmäktige , 14. Sedan dess har vissa förändringar skett inom LOU som nu gör att det blivit aktuellt att se över och uppdatera policyn på nytt. Förändringarna gäller i första hand de nya reglerna för direktupphandling och det förändrade tröskelvärdet för genomförande av direktupphandling (från ca 284 tkr till ca 505 tkr). Vissa förändringar/förtydliganden har även gjorts gällande kommunens ansvarsfördelning vid upphandling. Yrkande Sandra Karlsson (S) yrkar att social hänsyn avseende kollektivavtalsliknade villkor skrivs in i upphandlings- och inköpspolicyn för Trosa kommun. Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att teknikoch servicenämnden beslutar i enlighet med Arne Karlssons (KD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Reservation Sandra Karlsson (S) reserverar sig enligt nedan skriftligen mot beslutet: "2014 antogs EU:s nya upphandlingsdirektiv. Det nya direktivet innebär möjligheter att bättre ta hänsyn till innovativa lösningar, miljöhänsyn och social hänsyn. För varor och tjänster under tröskelvärdet gäller den fria rörligheten inom EU och i avvaktan på riksdagens beslut om krav bör social hänsyn avseende kollektivavtalsliknade villkor skrivas in i upphandlings- och inköpspolicyn för Trosa kommun." 13

14 forts. 54 s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och kanslichef Jakob Etaat, Förslag till upphandlings- och inköpspolicy för Trosa kommun. Beslut till Kommunstyrelsen 14

15 55 Dnr TSN 2015/32 Taxa för nyttjande av kommunskyttar vid olägenheter med vilda djur i boendemiljö beslutar att i andra stycket under rubriken Utryckning/konsultation, i förslaget till taxa och regler, göra förtydligandet att det även avser sjukt vilt djur: Vid konsultation där fastighetsägaren påträffat skadat/sjukt vilt djur och kommunskytten bedömer att djuret måste avlivas enligt jaktförordningen blir det ingen avgift. föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta taxa och regler för nyttjande av kommunskyttar i Trosa kommun. Boende i Trosa kommun upplever speciellt under vår, sommar och höst olägenhet med vilda djur i boendemiljö. Det är inte självklart att det är kommunens ansvar att ombesörja omhändertagande av denna olägenhet. Det är oftast fastighetsägarens ansvar att ta hand om och lösa dessa olägenheter. Mot en avgift kan fastighetsägarna ta hjälp av kommunskyttarna för att lösa olägenheterna. Den föreslagna taxan har kompletterats med tydligare regler kring användandet av kommunskyttar. Taxan är baserad på självkostnadsprincip. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström och teknisk chef Stig Tördahl, Förslag till taxa och regler för nyttjande av kommunskyttar. Anvisningar och rekommendationer för hantering av vilda djur i boendemiljö. Beslut till Kommunstyrelsen 15

16 56 Dnr TSN 2015/49 Regler för enskilda vägbidrag beslutar att anta regler och normer vid tillämpning av fördelning av bidrag till enskilda vägar inom Trosa kommun enligt tekniska enhetens tjänsteskrivelse Trosa kommun betalar ut bidrag till enskilda vägföreningar inom kommunen för drift och underhåll av väg/vägar. Ansökan om bidrag skickas in till tekniska enheten som utreder om föreningen/ägare av väg är berättigad ett bidrag för skötsel av väg. Nämnden har beslutat om kriterier som ska vara uppfyllda för att få vägbidrag. s beredning Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström, och gata- och parkingenjör Fredrik Östergren, Jäv Arne Karlsson (KD) anmäler jäv och deltar inte i miljönämndens behandling av ärendet. 16

17 57 TSN 2013/14 Lägesrapport Safiren Stig Tördahl, teknisk chef, informerar om följande gällande Safiren: Pågående juridiska processer med Abutilon, Grontmij och Fastec. 17

18 58 TSN 2015/1 Anmälan av delegeringsbeslut beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Nämnden tar del av beslut fattade med stöd av delegering. Beslutande: Stig Tördahl, teknisk chef. Dispens för bred och tung transport, löpnummer 5-12, period Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, löpnummer , period Dispens mot lokal trafikföreskrift samt tillfällig lokal trafikföreskrift, löpnummer , period Beslutande: Fredrik Östergren, gata- och parkingenjör. Schakttillstånd inom Trosa kommun, löpnummer 14-28, period Upplåtelse av allmän platsmark inom Trosa kommun, löpnummer 36-44, period

19 59 TSN 2015/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna Nämnden tar del av följande handlingar: Kommunstyrelsen Beslut , 53. Kvartalsuppföljning och helårsprognos per mars Beslut , 54. Utökad investeringsram för renovering av Sockenstugan i Västerljung. Beslut , 67, Slutrapport av ombyggnationen av Safiren. Kommunfullmäktige Beslut , 32. Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Trosa kommun. Beslut , 33. Utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten, fastigheterna Tureholm 2:347, 2:348, 2:371 och 2:322. Beslut , 48. Revidering av VA-taxa. Trafikrådet Protokoll från sammanträde Samhällsbyggnadskontoret Remiss , Granskning av förslag till Översiktsplan

20 60 Övriga ärenden Kerstin Tibbling, måltidschef, informerar om att tilldelningsbeslut är fattade i den livsmedelsupphandling som genomförts tillsammans med Nyköping, Oxelösund och Gnesta. s sammanträde den 1 oktober är flyttat till den 30 september, kl