STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV DEL AV RINKEBYSTRÅKET INOM STADSDELEN RINKEBY

Transkript

1 HÄR SKRIVER DU DIN AVDELNING SID 1 (8) Planavdelningen Handläggare: Peter Lundevall Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden STARTPROMEMORIA FÖR PLANLÄGGNING AV DEL AV RINKEBYSTRÅKET INOM STADSDELEN RINKEBY Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas för förnyelse av del av Rinkebystråket inom stadsdelen Rinkeby. Susanne Lindh Torsten Malmberg Fredrik Legeby Sammanfattning I Vision Järva 2030 underströks behovet att förnya gatu- och gångståken i stadsdelarna kring Järvafältet. Utmärkande för stadsdelarna är den vertikala trafiksepareringen med nedsänkta gator och gångstråk i en övre nivå. AB Familjebostäder önskar förändra Rinkebystråkets karaktär och förstärka dess funktion som huvudstråk i Rinkeby genom att komplettera gatan med paviljongbebyggelse för handel, kultur och nöjen. Gatusektionen ses över och utöver paviljongbebyggelsen anläggs bredare trottoarer, trädplanteringar och angörings- och parkeringsfickor. Gångstråkens två nivåer knyts samman genom lutande torg och generösa trappor. Det aktuella förnyelseavsnittet rör Rinkebystråket mellan Rinkeby centrum och E18 där AB Familjebostäder innehar samtliga bostäder på ömse sidor om gatan. Kontoret ställer sig positiva till förslaget som kan bli modell för gatuförnyelse i andra miljonprogramområden. Det är ett led i att vitalisera en idag ödslig huvudgata. Samtidigt möjliggör de föreslagna paviljongerna att ett lokalt småföretagande kan utvecklas. Genom att knyta ihop dagens två kommunikationsnivåer kan stadsdelens tidstypiska karaktär respekteras och det lokalt uppskattade trygga gångstråken kvarstå. Box 8314, Stockholm. Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Besöksadress Fleminggatan 4

2 2 (8) Utlåtande SYFTE Syftet med planen är att genom en omdaning av gatumiljön samt genom kompletteringsbebyggelse levandegöra Rinkebystråket, från Rinkeby centrum till E18. Ett förnyat stråk bör ses som en viktig länk från den tänkta överdäckningen av E18 vidare över Järvafältet till Kista. Möjligheten att längs gatan uppföra paviljonger för butiker, bostäder, nöjen och kultur ska prövas. Genom nya kopplingar kan gång- och gatunät bättre knytas ihop. Därför föreslås nya lutande torg och trappor som förbinder Rinkebystråket med gångvägnätet på en högre nivå. Planbeställning och omfattning AB Familjebostäder ansöker hos stadsbyggnadsnämnden om en ny detaljplan för norra delen av Rinkebystråket (kv Tullkvarnen m fl) i Rinkeby. Markägare är Stockholms stad och AB Familjebostäder. Planområdet omfattar ca kvm. GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Stockholms översiktsplan, ÖP 99, är Rinkeby markerat som område med tät stadsbebyggelse. I det förslag till ny översiktsplan, som beräknas antas i kommunfullmäktige vårvintern 2010, ska de strategiska sambanden från Rinkeby/Tensta mot Spånga och mellan stadsdelarna norr och söder om Järvakilen stärkas. Planförslaget är förenligt med gällande översiktplan. Vision Järva 2030 Vision Järva 2030 godkändes av kommunfullmäktige den 20 april Visionen omfattar stadsdelarna Akalla, Husby, Kista, Hjulsta, Tensta och Rinkeby samt syftar till att förstärka sambandet mellan stadsdelarna söder och norr om Järvakilen. För Rinkeby eftersträvas en stadsutveckling där kopplingen med intilliggande stadsdelar förstärks. Gator kopplas ihop för att förbättra kommunikationerna. Det ursprungliga gatunätet behålls men trafiksepareringen bryts i anslutning till centrum för att knyta ihop Rinkebystråket och Rinkeby Allé. Från Rinkeby centrum ska ett öst-västligt stråk etableras mot den planerade stadsdelen Stora Ursvik i Sundbyberg. Gångvägarna inom Rinkeby ska koncentreras till huvudstråk för att möjliggöra större sammanhängande grönytor. Detaljplan Gällande detaljplaner anger gatumark, parkmark samt gångbroar. En tilläggsplan för Familjebostäders område i Rinkeby, kv Tullkvarnen m fl, antas vinna laga kraft första kvartalet Tilläggsplanen medger centrumändamål i befintlig bebyggelses bottenvåningar.

3 3 (8) Rinkeby centrum Rinkebystråket E18 Järvafältet Utdrag ur Vision Järva 2030, planområdet markerat NUVARANDE FÖRHÅLLANDEN Rinkeby stod färdigt Bebyggelsen är grupperad med högre hus mot norr, lägre bebyggelse i söder och ett centralt placerat centrum med tunnelbana. Kvarteren och gatorna är rätvinkliga. Rinkebys täthet skulle kompenseras av närheten till Järvafältet. Rinkeby är en av ytterstadens befolkningsrikaste stadsdelar med ca boende. Hyreslägenheterna dominerar i det närmaste totalt. Trafiksystemet är tidstypiskt med trafikseparering av bilister och fotgängare. Gångvägarna leds på broar över de nedsänkta bilgatorna. Gångbroarna utgjorde vid planeringen av Rinkeby ett viktigt stadsbildsmotiv och skulle anspela på Venedig med broar och kanaler. Gångtrafikanternas säkerhet var ett viktigt motiv till trafiksepareringen som i Rinkeby drogs till sin ytterlighet. Bostadsbebyggelsen i Rinkeby har delvis bevarat sin ursprungliga talskaraktär. Familjebostäders område norr om centrum förändrades dock i slutet av 1980-talet genom ombyggnader med nya takformer, nya fasadmaterial, burspråk och balkonger, främst i ett postmodernt formspråk. Syftet var att skapa en mer varierad och attraktiv bostadsmiljö. Rinkebystråket Rinkebystråket är enda huvudgatan i nord-sydlig riktning. Gatan är bred och mäter ca 38 meter från fasad till fasad med endast ett körfält i vardera riktningen och utan parkering. Kontakten mellan gata och bebyggelse är bristfällig då gatan är förlagd till en lägre nivå i enlighet med dåtidens ideal. På ömse sidor löper gångbanor på en högre nivå än gatan.

4 4 (8) FÖRSLAG För att levandegöra Rinkebystråket föreslås att paviljonger för kommers, kultur, nöjen och lokalt småföretagande uppförs på ömse sidor om gatan. Generösa trottoarer möjliggör uteserveringar etc. Paviljongerna föreslås variera mellan 1-2 våningar i höjd beroende på gatans topografi. Bebyggelsen bidrar därmed till att tydligare definiera gaturummet och tillför aktiviteter längs gatan. Förslaget innebär att Rinkebys ursprungliga gatunät bibehålls men att trafiksepareringen bryts i anslutning till Rinkebystråket genom att knyta samman bebyggelse, gatunät och gångstråk. Gångvägnätets två olika nivåer knyts samman och trafiksepareringen bryts genom att lutande torg och trappor anläggs. De lutande torgen görs handikappstillgängliga och ges en lutning på 1:20. Trapporna får generösa bredder för att även kunna fungera som sittplatser. Gångbroarna föreslås höjas till 4 meter över gatunivån för att åstadkomma en höjd som ger fri passage för räddningstjänstens fordon mm. Ur stadsbildssynpunkt vore nya broar önskvärt eftersom det skulle ge en bättre anpassning till stadsmiljön. Nuvarande tunga trågliknande brokonstruktioner bryter siktlinjerna på ett sätt som inte var tänkt från början. Stråket delas upp i kvartersenheter med en platsbildning ungefär var 75:e meter. Dessa platser kan nyttjas för uteserveringar och miniparker etc. Utmed gatan föreslås angörings- och parkeringsfickor och trädplantering anordnas. Rinkebystråkes måste utformas och anpassas såväl till gångströmmar och planerade butikslokalers behov som till busstrafik, snöröjning, angöring, cykeltrafik etc. Rinkebystråket trafikeras av ca 4000 fordon/dygn och är utpekad som huvudgata i stadens trafiknät. För att undvika att tillkommande parkeringsplatser inte används som boendeparkering måste parkeringen bli tidsbegränsad, avgiftsbelagd eller liknande. I norra delen av stråket föreslås Rinkebystråket ges en tydligare parkkaraktär som bildar ny entré till Rinkebystråket och som kan länka området till de planerade bostäderna på överdäckningen över E18 och vidare ut mot Järvafältet. Enligt Vägverkets tidplan planeras överdäckningen färdigställas under Förslaget innebär en nybyggnad om ca kvm. Teknisk försörjning Förslaget innebär ingen förändring för områdets tekniska försörjning.

5 5 (8) möjlig bebyggelse på överbyggnad paviljongbebyggelse nya gc-broar bef verksamheter Rinkeby centrum Illiustrationsplan, Sweco Architects befintlig gc-bro GENOMFÖRANDE OCH EKONOMI AB Familjebostäder står för de kostnader som relateras till planarbetet. Stadsbyggnadskontoret tecknar planavtal med AB Familjebostäder för att täcka kostnaderna för handläggning av detaljplanen. Kostnadsfördelningen mellan stad och bolag är ej klar men AB Familjebostäder svarar för kostnaderna för uppförande av ny bebyggelse.

6 6 (8) Fotomontage, Rinkebystråket med föreslagen paviljongbebyggelse. Sweco Architects Sektion genom Rinkebystråket med föreslagen paviljongbebyggelse, Sweco Architets

7 7 (8) KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget är förenligt med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Att bryta trafiksepareringen där det gör nytta är en av Vision Järva 2030 nio utvecklingsteman. Kontoret som varit med och utvecklat föreliggande förslag är positivt till att Rinkebystråket med sin utpräglade trafikseparering ges ett helt nytt innehåll och knyts samman med dagens gång- och cykelstråk. Förslaget har möjligheter att bli det första realiserade gatuförnyelseprojektet inom Järvaområdet. AB Familjebostäders önskan att förändra Rinkebystråkets karaktär och förstärka dess funktion som huvudstråk i Rinkeby genom att komplettera gatan med paviljongbebyggelse för handel, kultur och nöjen är mycket intressant. Projektet är både ett stadsbyggnadsprojekt och ett stadsutvecklingsprojekt som bl a kan vitalisera den lokala företagsamheten. Under planarbetet kommer gatusektioner, läget för paviljonger, koppling till befintliga byggnader, handikapptillgänglighet etc att studeras närmare. Familjebostäder avser inom kort att hålla en dialog med berörda hyresgäster om förslaget vilket kan ge värdefull kunskap. Genom att både behålla gångstråken och knyta ihop dagens två kommunikationsnivåer kan stadsdelens tidstypiska karaktär respekteras och det lokalt uppskattade trygga gångstråken kvarstå. Kontoret bedömer sammantaget att projektet på ett positivt sätt tillför stadsmässiga kvaliteter till Rinkebystråket och förtydligar gatans betydelse i stadsdelen och bättre definierar gaturummet. Ett mer stadsmässigt Rinkebystråk skulle bli en viktig länk mellan Rinkeby centrum över till Kista via den planerade överdäckningen. Den kan även ses som en del i den planerade axeln som går i östvästlig riktning från Rinkeby centrum via Rinkeby Allé till Stora Ursvik.

8 8 (8) FORTSATT PLANPROCESS OCH PRELIMINÄR TIDPLAN Planen hanteras med konsultmedverkan och föreslås handläggas med normalt förfarande. Plansamråd uppskattas kunna ske under andra kvartalet 2010 med utställning under fjärde kvartalet Ett antagande av detaljplanen bedöms därmed som möjligt kring årsskiftet 2010/2011. SLUT