Kommunsekreterare, Anna Svedlund Kommundirektör, Ann-Katrin Sundelius Ekonomichef, Kerstin Ryding Representanter för media

Transkript

1 KS2013/11 Plats och tid, Kommunstyrelsesalen, kl 08:30-16:45 ande Se sidan 2 Övriga deltagare Kommunsekreterare, Anna Svedlund Kommundirektör, Ann-Katrin Sundelius Ekonomichef, Kerstin Ryding Representanter för media Justerare Plats och tid för justering Battal Batti, Carl-Ewert Ohlsson Kommunledningskontoret Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare... Anna Svedlund Anna Svedlund Peter Kärnström Peter Kärnström Battal Batti / Carl-Ewert Ohlsson Battal Batti / Carl-Ewert Ohlsson Nämnd/Styrelse ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret... Sekreterare

2 Sidan 2(23) Tjänstgör Ledamot Parti Tjänstgör Ersättare Parti X Carl-Ewert Ohlsson C Cecilia Abrahamsson MP X Leif Jönsson KD Dragan Perkovic FP X Mikael Rosén V Eva Östermark KD X Nils-Gunnar Kempe FP X Jan-Olov Eriksson-Gladh NO X Per-Johan Emtell MP X Ann-Christine Lüdke M X Peter Kärnström S Ann-Christin Bakke S X Monica Jacobsson S Jonas Klang M Aage Hansen NO Allan Lundström M X Anncharlott Eimasdotter S Hans-Olov Frestadius S X Battal Batti S Håkan Stadin S X Kerstin Almén S Lena Erixon S X Stefan Wigö S Närvarande Ersättare X Urban Nilsson M x Marie Frestadius S X Hans Olsson M x Birgitta Johansson S Joakim Wenngren M x Veronica Wernersson C x Håkan Svensson V Innehåll 17 Informationsärenden Fastställande av dagordning Remissvar Valbo-Ön11:1, Valbo köpstad Revidering av riksintressen vindbruk, FÖRLÄNGD SAMRÅDSTID Remissvar översiktsplan Ockelbo kommun Överföring av investeringsmedel Kulturskolan Förstudie medborgarservice Miljöstrategiskt program för Gävle Kommun Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) om "Införande av äldreombudsman" Svar på motion från Per Kihlgren (SD) och Ingbritt Olsson (SD) om "Inför närvaro- och yttranderätt för motionärer vid beredning" Svar på motion från Mats Mattsson (C) om "Avgifter för vägföreningar" Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP) och Carl-Ewert Ohlsson (C) om "Utvärdering av och framtida utveckling av Sjösunda" Svar på motion från Mikael Rosén (V) om "Bildande av ett destinationsbolag" Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) om "Införande av ungdomsfullmäktige i Sandvikens kommun" Valärenden Finansrapport januari Anmälan av delegationsbeslut Handlingar för kännedom till kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag om "Kommunkort"... 23

3 Sidan 3(23) 17 Informationsärenden Följande informationer lämnas under dagen: Budgetdialog med förvaltningen inför Ann-Katrin Sundelius, kommundirektör representerande Michael Norell, näringslivschef Kerstin Ryding, ekonomichef Ulrika Malmkvist, enhetschef Sandbacka Park Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef Maria Östgren-Forsberg, personalchef Kirsi Karlsson, inköpschef Odd Westby, informationschef Erika Ågren, teknisk chef Jan Enerhall, IT-chef Maria Eriksson, Servicechef Information om mottagande av flykting. Ann-Katrin Sundelius, kommundirektör Leif Jansson, förvaltningschef Arbetsmiljö och trafik Inger Norman, skolchef Kunskap Anna Danielsson, förvaltningschef Individ och familjeomsorg Ekonomisk information. Kerstin Ryding, ekonomichef Riksintressen vindbruk. Henrik Siksjö, planingenjör Bygg- och miljö Förstudie Medborgarservice. Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef Future Position X. Therese Öhman och Johan P Bång Närvarande under informationsärenden: Peter Kärnström (S), Monica Jacobsson (S), Carl-Ewert Ohlsson (C), Leif Jönsson (KD), Mikael Rosén (V), Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Johan Emtell (MP), Anncharlott Eimasdotter (S), Battal Batti (S), Kerstin Almén (S), Stefan Wigö (S), Urban Nilsson (M), Jan-Olov Eriksson-Gladh (S), Håkan Svensson (V), Veronica Wernersson (C), Birgitta Johansson (S), Lena Erixon (S) och Marie Frestadius (S). Från informationspunkten Ekonomisk information även Hans Olsson (M).

4 Sidan 4(23) 18 Fastställande av dagordning Fastställande av dagordning Tillägg till utsänd dagordning är - Svar på medborgarförslag om "Kommunkort". Tillägg av motionärer i rubriker om motion.

5 Sidan 5(23) KS2013/49 19 Remissvar Valbo-Ön11:1, Valbo köpstad Kommunstyrelsen antar följande yttrande gällande detaljplan del av Valbo-Ön 11:1 m.fl, Valbo Köpstad: Sandvikens kommun har i tidigare yttranden, samråd om fördjupad översiktsplan (KS2003/ 221), samråd om program för utvidgning av handelsområde (KS2010/ 217) och samråd om detaljplan för Valbo köpstad (KS2012/ 130), uttalat sitt stöd för utvidgningen av handelsområdet i Valbo då detta är angeläget för att möta konkurrens från handel i närliggande regioner. Denna positiva grundsyn till Valbo köpstads expansion står fast. I kungörelsen av föreliggande detaljplan för Valbo köpstad har en utredning av de regionala effekterna på handel tagits med. Den redovisar endast i allmänna ordalag hur exempelvis Sandviken kommer att påverkas av den utökade etableringen. Gästrikeregionen är mycket starkt integrerad vad gäller handel, arbetsmarknad och bostadsmarknad. Det är därför av stort värde att kunna följa hur arbetsmarknad och handel kommer att utvecklas i regionen och i de enskilda kommunerna i samband med den nya etableringen i Valbo. Ökad kunskap och fakta i kvantifierbara termer ger ett viktigt beslutsunderlag för alla berörda i en så omfattande handelsetablering. Det är värdefullt att Gävle kommun tar initiativ i denna fråga. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Särskilt yttrande Särskilt yttrande från Per-Johan Emtell (MP) som godkänns av kommunstyrelsens ordförande. Särskilt yttrande från Miljöpartiet i ärendet Remissvaret Valbo köpstad, Kommunstyrelsen Remissvaret från Sandvikens kommun är otydligt. Å ena sidan uttalar vi oss i positiva ordalag om köpcentrat i Valbo som sådant, å andra sidan önskar vi att Gävle kommun tar initiativ till en utredning för att utröna hur ett utökat Valbo köpstad kommer att påverka handeln i näraliggande kommuner. Utredningen hur arbetsmarknad och handel kommer att påverkas, och särskilt då i Sandviken naturligtvis, ställer vi oss positiva till i Miljöpartiet. Men den utredningen kanske borde har gjorts innan vi uttalar oss alltför positivt kring utbyggnaden av Valbo köpstad. Miljöpartiets negativa inställning till stora köpcentra, där jordbruksmark tas i anspråk,

6 Sidan 6(23) som medför en ökning av bilberoendet i samhället och som riskerar att utarma stadskärnor i näraliggande städer är känt. Att den nya detaljplanen kring Valbo köpstad nu kanske godkänns av Gävle kommun behöver ju inte nödvändigtvis innebära att det sker en utbyggnad enligt planen. Förhoppningsvis ser även berörda företag farorna i att satsa i stora externa köpcentra som knappast hör framtiden till. Bygg- och Miljönämnden hade tagit fram ett långt förslag till svar från kommunen som jag egentligen hade föredragit, men jag nöjer mig här med att i mitt särskilda yttrande klargöra Miljöpartiets inställning. Yrkanden Mikael Rosén (V) yrkar att Bygg- och miljönämndens yttrande också ska bli kommunstyrelsens eget. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Förslag till beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott samt beslut i bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med särskilt yttrande från Per-Johan Emtell (MP). sunderlag Tjänsteskrivelse bygg- och miljöförvaltningen gällande Valbo-Ön11:1 Planbeskrivning Plankarta Samrådsredogörelse Miljökonsekvensbeskrivning Regionala effekter Illustration Kungörelse i Bygg- och miljönämnd , Dnr BMN2013/10 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 12 sutdrag skickas till Byggnads- och miljönämnden i Gävle kommun Bygg- och miljönämnden

7 Sidan 7(23) KS2013/50 20 Revidering av riksintressen vindbruk, FÖRLÄNGD SAMRÅDSTID Kommunstyrelsen antar Kommunledningskontorets remissvar angående uppdatering av riksintresse vindbruk som sitt eget. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunledningskontoret har tillsammans med Bygg- och miljökontoret tittat på vilka konsekvenser den nya uppdateringen får generellt och för Sandviken särskilt och föreslår att följande yttrande lämnas till länsstyrelsen Gävleborg: 1. Allmänt är det bra att en uppdatering av riksintresse för vindkraft görs så att endast de ur vindsynpunkt bästa områdena lyfts fram enligt skarpare kriterier. 2. Det är positivt att kriterierna tar hänsyn till spridd bebyggelse. 3. Det är en felsyn att hela behovet, 30 Twh, ska täckas inom riksintresseområdena. Befintliga verk utanför dessa områden räknas inte in i den totala tillgången på vindkraft. Hänsyn borde tas till denna resurs men också tas till intressenternas vindberäkningar och ekonomiska beräkningar för planerade verk utanför riksintresseområdena. Om detta gjordes skulle troligen den totala ytan för riksintressen kunna vara betydligt mindre. Exempelvis ligger merparten av befintliga och planerade vindkraftverk i Sandvikens kommun utanför de nu utpekade riksintresseområdena. 4. Det är en brist i förslaget att bedömningen av konkurrerande riksintressen inte avgörs gemensamt av de statliga myndigheterna tillsammans utan att frågorna lämnas obesvarade till 290 kommuner och 21 länsstyrelser att arbeta med. Åtminstone borde det i redovisningen ha framgått tydligt för varje område med riksintresse vindkraft, vilka andra riksintressen som gör anspråk på samma yta eller del av ytan och var man kan förvänta sig en intressekonflikt. sunderlag Remiss gällande uppdatering riksintresse vindbruk Tjänsteskrivelse angående uppdatering av riksintresse vindbruk Kommunstyrelsens arbetsutskott , 13

8 Sidan 8(23) sutdrag skickas till Länsstyrelsen Lennart Östblom, kommunstrateg Bygg- och miljönämnden

9 Sidan 9(23) KS2012/ Remissvar översiktsplan Ockelbo kommun Kommunstyrelsen antar Bygg- och miljönämndens remissvar på översiktsplan Ockelbo kommun som sitt eget. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Sandvikens kommun har mottagit handlingar gällande den kommuntäckande översiktsplanen över Ockelbo kommun som ligger norr om Sandvikens kommun. Sandvikens kommun ska som grannkommun yttra sig om mellanregionala frågor. Aktuella frågor -vindkraft -vägar och kommunikationer -vattentäkter -stora opåverkade områden sunderlag Tjänsteskrivelser Bygg- och miljö på synpunkter översiktsplan Ockelbo Kungörelse i Bygg- och miljönämnden , Dnr BMN 2012/610 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 14 sutdrag skickas till Bygg- och miljöförvaltningen i Ockelbo kommun Bygg- och miljönämnden

10 Sidan 10(23) KS2013/70 22 Överföring av investeringsmedel Kulturskolan Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna en flytt av investeringsmedel för inventarier till kulturskolan, på 2,3 mkr (ansvar projekt 8414) till år 2013, samt att investeringsökningen slutligen finansieras i samband med ordinarie justering av Sandvikens kommuns investeringsplan för 2013, i kommunfullmäktige i april. Kultur- och fritidsnämnden fick i investeringsplanen för år 2012, 5 mkr för inventarier till kulturskolan. Av dessa kvarstår 2,3 mkr vid utgången av år 2012, på grund av förseningar eller att leveranserna sker först år Med anledning av detta önskar kultur- och fritidsnämnden att investeringsmedlen flyttas över till år 2013 års investeringsplan. sunderlag Tjänsteskrivelse Kultur- och fritid om flyttning av investeringsmedel Kulturcentrum i Kultur- och fritidsnämnden Yttrande från ekonomikontoret om investeringsmedel kulturskolan Kommunstyrelsens arbetsutskott , 15

11 Sidan 11(23) KS2012/ Förstudie medborgarservice Kommunstyrelsen beslutar att 1. Kommunstyrelsen förklarar sig ha tagit del av förstudien om medborgarservice. 2. Förstudien om medborgarservice skickas på remiss till samtliga nämnder och kommunala bolag. Remissvar önskas senast den 23 april Kommunledningskontoret fick den 25 maj 2012 i uppdrag att genomföra en förstudie med genomförandeplan kring medborgarservice. Förstudien genomfördes under hösten-vintern Förstudien visar att ett införande skulle förstärka kommunens kundperspektiv under förutsättning att funktionen blir hela kommunens angelägenhet. Medborgarservicefunktionen skulle kunna bidra till förenkling för kunden/medborgaren och som positiv bieffekt även effektivisering av kommunens verksamhet. Då ett eventuellt införande av medborgarservice kommer att innebära en stor förändring av den kommunala verksamheten bör de kommunala nämnderna och bolagen beredas möjlighet att yttra sig om ärendet innan beslut fattas. sunderlag Kommunstyrelsen , 125 Medborgarservice förstudie, Tjänsteskrivelse om förstudie medborgarservice Kommunstyrelsens arbetsutskott , 16 sutdrag skickas till Ann-Sofie Hedenström, administrativ chef Samtliga nämnder och bolag

12 Sidan 12(23) KS2013/81 24 Miljöstrategiskt program för Gävle Kommun Kommunstyrelsen antar remissvaret till Gävle kommun som sitt eget. Bygg- och miljönämnden Sandvikens kommun vill framföra följande sammanfattande synpunkter som gäller samtliga åtgärder nämnda i remissen Målen är ambitiöst satta och omfattar de mest viktiga miljöstrategiska områdena. En framgångsfaktor i detta arbete är samverkan mellan olika aktörer t.ex. kommuner. Bygg- och miljönämnden Sandvikens kommun vill trycka på att vi också anser detta är viktigt för att vi ska få en förändring i miljöarbetet och beteendet hos medborgare och företagare. Sandvikens kommun har lokala miljömål som antogs 2005 och som sträckte sig till Dessa har nu ersatts av ett miljöledningssystem för kommunen som är i uppbyggnadsfasen och där en viktig pusselbit är att samverka och ta del av goda exempel från andra. Bygg- och miljönämnden Sandvikens kommun står inom de närmaste åren inför att revidera fler av de planer samt policys som innefattar de miljöstrategiska frågorna. Exempel på detta är Energieffektiviseringsstrategi, Energiplan, Resepolicy, Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Miljökonsekvenserna av kommunens verksamheter tar dock inte alltid hänsyn till kommunernas administrativa gränser och därför är det viktigt att tillsammans med t.ex. Gävle Kommun gemensamt titta på de frågor som berör oss båda. Tillsammans är vi starkare. sunderlag Tjänsteskrivelse yttrande över förslag till miljöstrategiskt program för Gävle kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott , 19 Bygg- och miljönämnden , 27 Dnr BMN2013/14 sutdrag skickas till Gävle kommun Bygg- och miljönämnden

13 Sidan 13(23) KS2012/ Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) om "Införande av äldreombudsman" Kommunfullmäktige föreslås anse motionen besvarad. Reservationer Nils-Gunnar Kempe (FP) Leif Jönsson (KD) Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) har kommit in med en motion om "Införande av äldreombudsman". Ordförande i omsorgsnämnde Robert Sten (S) har kommit in med svar. Yrkanden Nils-Gunnar Kempe (FP) och Leif Jönsson (KD) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Att bifalla motionen eller att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutar att anse motionen besvarad. sunderlag Motion från Folkpartiet om "Införande av äldreombudsman" Svar på motion

14 Sidan 14(23) KS2012/ Svar på motion från Per Kihlgren (SD) och Ingbritt Olsson (SD) om "Inför närvaro- och yttranderätt för motionärer vid beredning" Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Per Kihlgren (SD) och Ingbritt Olsson (SD) har kommit in med en motion om "Inför närvaro- och yttranderätt för motionärer vid beredning". Kommunalråd Monica Jacobsson (S) har inkommit med ett svar. sunderlag Motion från Sverigedemokraterna om "Inför närvaro- och yttranderätt för motionärer vid beredning" Svar på motion

15 Sidan 15(23) KS2011/27 27 Svar på motion från Mats Mattsson (C) om "Avgifter för vägföreningar" Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Reservationer Carl-Ewert Ohlsson (C) bifogade följande text till sin reservation: Reservation; Motionären har i sitt yrkande begärt en form av översyn på det nu gällande kommunala regelverket för att sätta det i jämförelse med vilka kostnader som kommunen har för sitt eget väg/gatuunderhåll. Det råder idag en utomordentligt hög orättvisa i vad som betalas för väg/gatuhåll, utifrån var man har sin postlåda. Rättvisa kräver att skillnaderna tydliggörs och åtgärder sätts in för att minska dessa. Mats Mattsson (C) har kommit in med en motion om "Avgifter för vägföreningar". Kommunalråd Peter Kärnström (S) har kommit in med ett svar. Yrkanden Carl-Ewert Ohlsson (C) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Att avslå motionen eller att bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. sunderlag Motion från Centerpartiet om "Avgifter för vägföreningar" Svar på motion

16 Sidan 16(23) KS2011/ Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP) och Carl-Ewert Ohlsson (C) om "Utvärdering av och framtida utveckling av Sjösunda" Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Reservationer Nils-Gunnar Kempe (FP) Leif Jönsson (KD) Carl-Ewert Ohlsson (C) bifogade följande text till sin reservation: Reservation; Det svar som lämnats på motionen visar dels att det i vår kommun uppenbarligen anses att tagna fullmäktigebeslut inte behöver följas. Dels att det i skrivningen sammanblandas objektet Sjösunda med innehållet i en ansökt och beviljad EU ansökan. I den arbetsordning som vi har ska i samtliga ärenden som berör funktionshindrade samråd ske med det kommunala handikapprådet. Vilket absolut inte skett. På samma grunder, som avtalet med DHR sades upp, finns det fortfarande all anledning att förankra ett fortsatt nyttjande av Sjösunda anläggningen med inte minst intresseorganisationerna för våra handikappade. Nils-Gunnar Kempe (FP) och Carl-Ewert Ohlsson (C) har kommit in med en motion om "Utvärdering av och framtida utveckling av Sjösunda". Kommunalråd Peter Kärnström (S) har kommit in med svar. Yrkanden Nils-Gunnar Kempe (FP), Carl-Ewert Ohlsson (C) samt Leif Jönsson (KD) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Att avslå motionen eller att bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. sunderlag Motion från Folkpartiet och Centerpartiet om "Utvärdering av och framtida utveckling av Sjösunda" Svar på motion

17 Sidan 17(23) KS2012/ Svar på motion från Mikael Rosén (V) om "Bildande av ett destinationsbolag" Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Mikael Rosén (V) har kommit in med en motion om "Bildande av ett destinationsbolag". Kommunalråd Peter Kärnström (S) har kommit in med svar. Yrkanden Mikael Rosén (V) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Att avslå motionen eller att bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen. sunderlag Motion från Vänsterpartiet om "Bildande av ett destinationsbolag" Svar på motion

18 Sidan 18(23) KS2012/ Svar på motion från Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) om "Införande av ungdomsfullmäktige i Sandvikens kommun" Kommunfullmäktige föreslås anse motionen besvarad. Reservationer Nils-Gunnar Kempe (FP) Nils-Gunnar Kempe (FP), Per-Ola Grönberg (FP) och Carmen Lundkvist (FP) har kommit in med en motion om "Införande av ungdomsfullmäktige i Sandvikens kommun". Kommunalråd Monica Jacobsson (S) har kommit in med svar. Yrkanden Nils-Gunnar Kempe (FP) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Att bifalla motionen eller att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutar att anse motionen besvarad. sunderlag Motion från Folkpartiet om "Införande av ungdomsfullmäktige i Sandvikens kommun" Svar på motion

19 Sidan 19(23) 31 Valärenden a) Avsägelse Till kommunstyrelsen anmäls avsägelse ordförande Stiftelsen Rosenlöfs Aage Hansen (NO). b) Fyllnadsval Kommunstyrelsen utser Marie Frestadius (S) till ledamot i Stiftelsen Rosenlöfs. sutdrag skickas till Till berörda enligt beslut

20 Sidan 20(23) KS2013/96 32 Finansrapport januari 2013 Kommunstyrelsen godkänner redovisade finansrapport för januari Ekonomisekreterare Britt-Marie Ståhl har sammanställt en finansrapport för januari sutdrag skickas till Ekonomisekreterare Britt-Marie Ståhl

21 Sidan 21(23) 33 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen förklarar sig tagit del av informationen. sunderlag Följande delegationsbeslut anmäls för kommunstyrelsens kännedom: a) Kommunstyrelsens arbetsutskott

22 Sidan 22(23) 34 Handlingar för kännedom till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lägger redovisade meddelanden till handlingarna. sunderlag Angående förfrågan om medlemskap i Finnskogarna Ekonomisk Förening Dnr KS2013/83 Årsbetraktelse Sandbacka Park 2012 Statistik sjukfrånvaro januari till december 2012 Dnr KS2012/179

23 Sidan 23(23) KS2012/ Svar på medborgarförslag om "Kommunkort" Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. Isabel Mattsson, Sandviken har kommit in med ett medborgarförslag om "Kommunkort". Kultur- och fritidsnämndens ordförande Ulf Gillström (S) har kommit in med ett svar. sunderlag Medborgarförslag om "Kommunkort" Svar på medborgarförslag