Nyköpings resecentrum

Transkript

1 KOMPLETTERANDE SAMRÅDSUNDERLAG FÖR UTÖKAT UTREDNINGSOMRÅDE Nyköpings resecentrum Nyköpings kommun, Södermanlands län Järnvägsplan Projektnummer:

2 Trafikverket Postadress: Solna strandväg 98, Solna E-post: Telefon: TMALL 0095 Mall samrådsunderlag v.3.0 Dokumenttitel: Kompletterande samrådsunderlag för utökat utredningsområde Nyköpings resecentrum Författare: COWI AB Dokumentdatum: Ärendenummer: 2014/19364 Version: Kontaktperson: Anne Kasselbäck, Jonas Nimfelt 2

3 Innehåll 1. SAMMANFATTNING 4 2. BESKRIVNING AV PROJEKTET Planläggningsprocessen Bakgrund Tidigare utredningar Ändamål och projektmål Projektets omfattning 6 3. AVGRÄNSNING Geografisk avgränsning Avgränsning miljöaspekter 6 4. FÖRUTSÄTTNINGAR Markanvändning Intressen och aspekter Miljö Trafikering EFFEKTER OCH DERAS TÄNKBARA BETYDELSE Projektet och dess innehåll Miljöeffekter och miljökonsekvenser FORTSATT ARBETE Planläggning Viktiga frågeställningar Tillstånd, dispenser och anmälningar KÄLLOR 11 3

4 1. Sammanfattning Trafikverket och Nyköping kommun arbetade fram till hösten 2014 med framtagande av järnvägsplan respektive detaljplan för Nyköpings resecentrum. Ett samrådsunderlag för järnvägsplan Nyköpings resecentrum togs fram våren Efterföljande arbete med framtagande av förslag till spårlinje har medfört att utredningsområdet behöver utökas. Utökningen av utredningsområdet innebär att ett nytt område behöver beskrivas och analyseras. Detta dokument är en komplettering till det tidigare framtagna samrådsunderlaget och ska läsas tillsammans med det för att ge en komplett bild. I dokumentet beskrivs sådant som har tillkommit på grund av det utökade utredningsområdet. I övrigt har inte projektets omfattning förändrats gentemot tidigare framtaget samrådsunderlag. Det utökade utredningsområdet karaktäriseras av ett flackt landskap där aktivt jordbruk bedrivs. Den föreslagna korridoren får till följd att viss jordbruksmark blir instängd mellan spåren utan möjlighet till fortsatt odling såtillvida inte passager skapas. Området berör inga naturreservat eller riksintressen för naturmiljö. Det finns heller inga särskilda naturvärden eller nyckelbiotoper inom det aktuella området. Det utökade utredningsområdet berör det kulturmiljöintressanta området Arnö- Stora och Lilla Kungsladugården. Inga kända fornlämningar finns inom det utökade området. Inga riksintressen för rörligt friluftsliv berörs. Det utökade utredningsområdet underlagras av en grundvattenförekomst som bedöms ha mycket stor grundvattentillgång. Idbäcken utgör den huvudsakliga avvattnande vattenföringen för det utökade utredningsområdet. Idbäcken är klassad som övrigt vatten och har därmed inga miljökvalitetsnormer fastställda. 4

5 2. Beskrivning av projektet 2.1. Planläggningsprocessen Trafikverket och Nyköping kommun arbetade fram till hösten 2014 med framtagande av järnvägsplan respektive detaljplan för Nyköpings resecentrum. Under hösten 2015 startade arbetet igen. Under 2014 togs samrådsunderlag fram för järnvägsplan, daterat Samråd hölls och samrådsredogörelse upprättades för järnvägsplan respektive detaljplan. Länsstyrelsen tog beslut att projektet innebär betydande miljöpåverkan i oktober Efter samrådet konstaterades dock att utredningsområdet inte var tillräckligt stort för att inrymma den planerade järnvägsanläggningen. Utredningsområdet har därför kompletterats med detta samrådsunderlag som avser det utökade området för att ta hänsyn till eventuella nya förutsättningar. Detta dokument är en komplettering till det tidigare framtagna samrådsunderlaget och ska läsas tillsammans med det för att ge en komplett bild. I dokumentet beskrivs enbart sådant som har tillkommit på grund av det utökade utredningsområdet. I övrigt har inte projektets omfattning förändrats gentemot tidigare framtaget samrådsunderlag. Samma rubriker har använts som i det tidigare framtagna samrådsunderlaget för Nyköpings resecentrum (fr 2014). Det tidigare framtagna samrådsunderlaget bifogas. Genom detta brevutskick genomförs nu ett samråd med de som berörs av det utökade utredningsområdet. Efter samrådet ska länsstyrelsen pröva om projektet innebär betydande miljöpåverkan. Figur 2 Projektets tidplan och planerade samråd 2.2. Bakgrund 2.3. Tidigare utredningar 2.4. Ändamål och projektmål 5

6 2.5. Projektets omfattning Det som skrevs om projektet i det tidigare framtagna samrådsunderlaget för Nyköping resecentrum (2014), har inte ändrats utöver utökningen av utredningsområdet. I samband med framtagande av spårlinje har det konstaterats att utredningsområdet behöver utökas jämfört med det tidigare framtagna området. Det är det utökade utredningsområdet som studeras i detta samrådsunderlag som är ett komplement till tidigare framtaget underlag. Figur 3 Befintligt utredningsområde (som ingår i tidigare samrådsunderlag Nyköpings resecentrum) samt det nu utökade utredningsområdet. 3. Avgränsning 3.1. Geografisk avgränsning Utredningsområdets geografiska avgränsning framgår av figur 3 i kapitel Avgränsning miljöaspekter 6

7 4. Förutsättningar 4.1. Markanvändning Befolkning, näringsliv och sysselsättning Bebyggelse Inom det utökade utredningsområdet återfinns ingen bostadsbebyggelse eller andra byggnader. Närmast belägna bostadshus finns i Minninge cirka 100 meter norr om, i Lilla Kungsladugården cirka 700 meter söder, i Grindstugan cirka 800 meter sydväst samt Väderbrunn cirka 700 meter väster om utredningsområdet Riksintressen Miljöbalkens 3 kap 6 gör gällande att mark- och vattenområden, som utgör en betydelse för allmänheten på grund av deras natur- eller kulturvärden och som är av riksintresse, ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Inom det utökade utredningsområdet återfinns inga riksintressen för naturmiljö, dock berörs området Arnö- Stora och Lilla Kungsladugården (D56) som är upptaget som riksintresse för kulturmiljövård. Både TGOJ-banan och Nyköpingsbanan går genom den norra delen av detta riksintresseområde. Det utökade utredningsområdet bedöms inte beröra något av riksintressets kärnvärden vilket utgörs av kungsladugårdarna som är belägna 0,7-1,3 km sydsydost om de aktuella områdena samt det öppna odlingslandskapet. I länsstyrelsens beskrivning över riksintresset finns ett antal mål för att tillgodose riksintresset angivna och den planerade järnvägen bedöms inte strida mot dessa mål så länge berörda diken bibehålls Kommunala planer Öster om det utökade utredningsområdet planerar kommunen att skapa ett verksamhetsområde inom det detaljplanerade området Hemgården. Det nya verksamhetsområdet syftar till att skapa förutsättningar för logistik samt utveckla Hemgården till ett utbildningscentra inom logistik Areella näringar Det aktuella området är beläget i ett jordbrukslandskap som i norr angränsar till skogsområden. I Nyköpings kommuns översiktsplan daterad 2013 står det skrivet att jordbruksmark som är av långsiktig betydelse för livsmedelsproduktionen ska beaktas i planeringen och att åtgärder som påtagligt kan skada dess funktion ska undvikas i den utsträckning det är möjligt Intressen och aspekter Boende och hälsa De bostäder som är belägna nära järnvägen är utsatta för buller från järnvägstrafiken. Vidare påverkas människor av den barriäreffekt som järnvägen medför då avsaknaden av passager är stor i närområdet. Det utökade utredningsområdet ligger förhållandevis långt från bostadsbebyggelse. Den föreslagna järnvägsanläggningen planeras ligga inom området mellan befintlig TGOJ-bana och Nyköpingsbana. Detta medför ett ökat avstånd till 7

8 järnvägsanläggningen för bostadsbebyggelsen norr om utredningsområdet då befintlig TGOJ-bana planeras att rivas inom sträckan för det utökade utredningsområdet. Det finns inga befintliga passager inom det utökade utredningsområdet Befintligt transportsystem Järnväg Vägar/gator Inom det utökade utredningsområdet ligger en enskild väg strax söder om befintlig järnväg. Vägen är en enskild väg som nyttjas till markanslutning. Strax söder om TGOJ-banan berörs en enskild väg som ansluter till Kungsladugården. Vägen nyttjas som tillfartsväg i jordbruket Stads- och landskapsbild Inom det utökade utredningsområdet som karaktäriseras av ett flackt landskap bedrivs aktivt jordbruk. Området avvattnas mot Idbäckens dalgång, bland annat via ett mindre dike som mynnar i Idbäcken. Området är huvudsakligen flackt och innefattar befintlig TGOJbana som ligger på järnvägsbank i den västra delen och befintlig Nyköpingsbana i den östra delen Kulturmiljö Det utökade utredningsområdet är beläget inom det kulturmiljöintressanta området Arnö- Stora och Lilla Kungsladugården (D56) inom vilket dessa båda är belägna. Riksintresseområdet rymmer en del kända fornlämningar men inga av dessa fornlämningar berörs av det utökade utredningsområdet. Denna del av Nyköpings kommuns odlingslandskap har präglats av agrara verksamheter sedan medeltiden och har anor från Nyköpingshus då Stora och Lilla Kungsladugården försörjde det kungliga hovet med livsmedel Naturmiljö Det utökade utredningsområdet berör inga naturreservat eller riksintressen för naturmiljö. Det finns heller inte några sådana områden i det utökade utredningsområdets omedelbara närhet. Dock framgår det av Nyköpings kommuns fördjupade översiktsplan daterad att det utökade västra utredningsområdet ligger i närheten av ett område som utreds för skydd enligt miljöbalken. Detta område är dock beläget norr om TGOJ-banan och kommer inte att beröras av det utökade utredningsområdet. Vid en genomgång av planeringsunderlaget som är tillgängligt via länsstyrelsens kartverktyg (webgis) kan konstateras att det inte heller finns några särskilda naturvärden eller nyckelbiotoper inom det aktuella området Rekreation och friluftsliv Det utökade utredningsområdet berör inga riksintressen för rörligt friluftsliv. Det finns heller inte några sådana områden i det utökade utredningsområdets omedelbara närhet. Sett till områdets läge och terrängförhållanden, där större delen av utredningsområdet omges av järnvägsspår i norr och söder, bedöms området inte vara av större betydelse för det rörliga friluftslivet. 8

9 Naturresurser Ytvatten Idbäcken utgör den huvudsakliga avvattnande vattenföringen för det utökade utredningsområdet. Idbäcken som tillhör Kilaåns avrinningsområde är av Länsstyrelsen i Södermanlands län klassad som övrigt vatten och har därmed inga miljökvalitetsnormer fastställda. I likhet med det tidigare redovisade utredningsområdet berör även den västra delen av det utökade utredningsområdet ett markavvattningsföretag där särskilda villkor gäller enligt dom från vattendomstolen. Grundvatten Det utökade utredningsområdet underlagras av en grundvattenförekomst (Larslundmalmen- Nyköping SE ) som anges ha mycket stor grundvattentillgång med ett angivet möjligt vattenuttag motsvarande liter per sekund. Inom det utökade utredningsområdet återfinns två observationsbrunnar med de ungefärliga djupen 18 respektive 55 meter till berg. Grundvattnet i akvifären (sandavlagringen) inom det aktuella området har god kemisk grundvattenstatus Geologiska förhållanden Marken inom det utökade utredningsområdet består huvudsakligen av postglacial finlera samt förekomst av glaciallera i den västra delen av det aktuella området. Från tidigare genomförda geologiska undersökningar framgår det att de aktuella områdena underlagras av cirka meter mäktiga sk. kohesionära jordarter bestående av lera och silt och därunder följer friktionsjordarter bestående av sand och grus med mäktigheter från någon meter upp till cirka 40 meters mäktighet Ledningar Broar/tunnlar 4.3. Miljö Miljökvalitetsnormer Barriäreffekter Järnvägar innebär en barriär för människors möjlighet till rörelse och tillgång till omgivningen. Så är också fallet med dagens bana inom det utökade utredningsområdet, där det idag inte finns några passagemöjligheter Markföroreningar Inom det utökade utredningsområdet återfinns inga kända förekomster av föroreningar. Dock återfinns en omformarstation ca 200 meter öster om området och ytterligare öster ut ett före detta lokstall samt slipersupplag. Dessa objekt har av Trafikverket pekats ut som 9

10 potentiellt förorenade. Se även Samrådsunderlag Nyköpings resecentrum daterad för ytterligare information Trafikering 5. Effekter och deras tänkbara betydelse 5.1. Projektet och dess innehåll 5.2. Miljöeffekter och miljökonsekvenser Det utökade utredningsområdet kommer att ta mark i anspråk som huvudsakligen utgörs av jordbruksmark med tillhörande anslutningsvägar. Den föreslagna korridoren får till följd att viss jordbruksmark blir instängd mellan spåren utan möjlighet till fortsatt odling såtillvida inte passager skapas. Det utökade utredningsområdet ligger förhållandevis långt från bostadsbebyggelse. Bullerstörningar till följd av det utökade utredningsområdet bedöms inte innebära någon förändring gentemot tidigare framtaget samrådsunderlag. Bullerutredning i utformningen av planförslaget får visa vilka olägenheter som kan uppkomma och vilka skyddsåtgärder som kan bli aktuella. Beträffande passager finns inga sådana inom det utökade utredningsområdet idag och inga nya planeras. Inom den västra delen av området berörs ett mindre dike av både utökningen och tidigare redovisat utredningsområde. Passagen över detta dike kommer sannolikt att ske genom att diket kulverteras på en kortare sträcka. 6. Fortsatt arbete 6.1. Planläggning I enlighet med miljöbalkens 12 kap. 6 genomförs ett samråd med de fastighetsägare som är berörda av det utökade utredningsområdet innan en sammanställning av samtliga synpunkter som framförs vid detta samråd skickas till länsstyrelsen. Samrådssynpunkterna dokumenteras i en samrådsredogörelse som också den skickas till länsstyrelsen. Det kompletterande samrådsunderlaget kommer användas av länsstyrelsen för ny prövning om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan (BMP). Arbetet med järnvägsplanen, som har som syfte att fastställa järnvägens utformning och markanspråk, planeras att pågå fram till Samråd kring planutformningen planeras att hållas under vintern 2016/2017. Se tidplan i kap Vid framtagandet av handlingarna kommer Trafikverket att ta hänsyn till inkomna synpunkter vid samråd. De samråd som hålls under projektets gång kommer att dokumenteras i en samrådsredogörelse som bifogas planförslaget. 10

11 Efter att handlingarna som ingår i järnvägsplanen är färdigställda kommer det finnas möjlighet att yttra sig över planförslaget under den granskning som följer efter kungörelse av planen. Detta planeras att kunna ske under hösten Länsstyrelsen ska yttra sig över planen och sedan planeras den fastställas på Trafikverkets huvudkontor i Borlänge. Detta beräknas kunna ske under Viktiga frågeställningar 6.3. Tillstånd, dispenser och anmälningar 7. Källor Underlagsrapporter Geologiska kartbladet Nyköping SV. Sveriges Geologiska Undersökning (1972). Miljökonsekvensbeskrivning DP Hemgården etapp 1. Sweco (2003) Samrådsunderlag Nyköpings Resecentrum. Trafikverket ( ) Fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort och Skavsta, Dnr SHB 11/140 (2013) Länsstyrelsens beslut om BMP ( , Dnr ) Samrådsredogörelse Nyköpings resecentrum ( ) Digitala källor

12 Trafikverket, Region Stockholm, Besöksadress: Solna Strandväg 98 Telefon: , Texttelefon: