Höghastighetsbanor (Järna-Göteborg, Jönköping- Lund), JTR1801

Transkript

1 Höghastighetsbanor (Järna-Göteborg, Jönköping- Lund), JTR Beskrivning av åtgärden Nuläge och brister: Södra och Västra stambanan är mycket hårt belastade. I kombination med att anläggningen är sliten och att banorna trafikeras av trafik med stor variation i hastighet har restiderna succesivt blivit längre och punktligheten är låg. Efterfrågan på utökad trafik kan inte mötas och tid i spår för underhåll är knapp. Åtgärdens syfte: - genom snabba och hållbara persontransporter knyta samman Stockholm C och Göteborg C på två timmar och Stockholm C och Malmö C på två och en halv timma - genom ökad tillgänglighet skapa förutsättningar för regional utveckling - öka tillgängligheten till de internationella marknaderna för människor och näringsliv - frigöra kapacitet på befintlig järnväg för att möjliggöra robusta och hållbara transporter för människor och gods Förslag till åtgärd: Kostnaden är mnkr i prisnivå En ny dubbelspårig järnväg för höghastighetståg upp till 320 km/h mellan Stockholm och Göteborg/Malmö via Jönköping. På delarna Stockholm C - Järna, Almedal - Göteborg C och Lund - Malmö C förutsätts dock tågen gå på befintliga/beslutade konvetionella banor. Höghastighetstågen får stopp i: Stockholm, Norrköping, Linköping, Jönköping, Borås, Göteborg, Värnamo, Hässleholm, Lund, Malmö, Kastrup, Köpenhamn Dessutom kommer ett antal storregionala linjer, med fler stopp och hastigheter upp till 250 km/h, trafikera de nya banorna men också ansluta från befintliga banor. Stopp längs de nya banorna i (utöver ovan): Södertälje, Vagnhärad, Nyköping, Skavsta, Tranås, Landvetter, Mölnlycke Bara utbyggnad av järnvägen ingår i analysen, inte andra delar av Sverigeförhandlingen som till exempel ökat bostadsbyggande. TMALL 0370, v 2.0 Samlad effektbedömning Sida 1 av 5 SEB version 1.16 (Samkalk-mall)

2 Tabell 1 Samhällsekonomiskt analysresultat - sammanfattning Kalkylresultat: Nettonuvärde, mnkr + Miljöeffekter som ej värderats i kalkylen + Övriga effekter som ej värderats i kalkylen => Sammanvägd Samhällsekonomisk lönsamhet Olönsam Tabell 2 Effekter som ingår i den samhällsekonomiska analysen - sammanfattning Effekter som har värderats i kalkylen Exempel på effekter år 2040 Nuvärde (mnkr) Diagram 2. Samhällsekonomisk analys Restid: ,1 kptim/år Godstransporter Restid gods: -68,5 kptim/år Persontransp.företag Biljettintekter: 3626,4 mnkr/år Dödade och svårt skadade: -10,53 DSS/år CO2-utsläpp: -205,118 kton/år Utsläpp av luftföroreningar seffekter får inte ingå i denna tabell DoU-kostnad: 476,9 mnkr/år SamEk Inv. Annuitetskostnad: mnkr/år Nettonuvärde Nyckeltal utifrån prissatta effekter NNK-i= -0,6 Informationsvärde NNK = HÖG NNK-i KA *= -0,7 NNK-idu= -0,6 Effekter som inte har värderats i kalkylen Berörd/påverkad av effekt Miljö Godstransporter Persontransportföretag Bedömning Sammanvägd bedömning Kortfattad beskrivning och bedömning Ökad barriär men minskat buller Intrång i landskapet Minskade förseningar, överflyttning från flyg utrikes Minskade förseningar Stora såväl positiva som negativa ej prissatta effekter gör Sammanvägt effekter som ej ingår i nuvärde Försumbart sammanvägningen osäker. *Känslighetsanalys med högre kostnad; successivkalkyl 85% eller motsvarande Tabell 3 Fördelningsanalys - sammanfattning 3. Fördelningsanalys Störst nytta/ fördel (störst) negativ nytta/ nackdel För- delningsaspekt Kön: restid, reskostn, restidsos äkerhet Lokalt/ Regionalt/ Nationellt/I nternationellt Nationellt Län Stockholm Kommun Stockholm Trafikanter, transporter, externt berörda : Externt berörda Tågoperatörer Flygbolag Trafikslag Spår Flyg Näringsgren Åldersgrupp Vuxna: år Åtgärdsspecifik fördelnings aspekt TMALL 0370, v 2.0 Samlad effektbedömning Sida 2 av 5 SEB version 1.16 (Samkalk-mall)

3 4. Transportpolitisk målanalys Tabell 4 Transportpolitisk målanalys - sammanfattning Bidrag till FUNKTIONSMÅLET Bidrag till HÄNSYNSMÅLET Medborgarnas resor Näringslivets transporter Tillgänglighet regionalt/ länder Jämställdhet Funktionshindrade Barn och unga Kollektivtrafik, gång och cykel Tillförlitlighet Tryggt & bekvämt Tillförlitlighet Nöjdhet & kvalitet Pendling Tillgänglighet storstad Interregionalt Jämställdhet transport Lika möjlighet Kollektivtrafiknätet Skolväg Gång & cykel, andel Kollektivtrafik, andel Mängd person- och lastbilstrafik Energi per fordonskilometer Energi bygg, drift, underhåll Människors hälsa Befolkning bidrag & Bedöms inte fn Målkonflikter Åtgärden medför förbättrad tillgänglighet för medborgare och näringsliv samt minskad klimatpåverkan. Påverkan på klimatet har sammantaget bedömts minska men byggskedet medför även ökad klimatpåverkan. Dock medför de nya banorna intrång i natur- och kulturmiljö samt landskapsbilden. Även om man försöker undvika känsliga och värdefulla miljöer kommer så här omfattande utbyggnad innebära betydande intrång. Luft Vatten Mark Materiella tillgångar Biologisk mångfald, växtliv, djurliv Forn- och Kulturlämningar, Annat kulturarv, Bebyggelse Döda & svårt skadade Bidrag till en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning Ekologisk hållbarhet påverkas positivt genom överflyttning av väg- och flygtrafik med minskade utsläpp som följd. Samtidigt medför nya höghastighetsbanor ett stort intrång i landskapet och nya barriärer skapas. Minskad risk för trafikolyckor och bättre tillgänglighet för personer utan bil bidrar positivt till social hållbarhet. Åtgärden är samhällsekonomiskt olönsam enligt beprövad och av Trafikverket beslutad kalkylmetodik men bidrar till kraftigt förkortade restider och helt nya förutsättningar för pendling i vissa relationer. TMALL 0370, v 2.0 Samlad effektbedömning Sida 3 av 5 SEB version 1.16 (Samkalk-mall)

4 5 Process, Bilagor & Referenser 5.1 Process för denna Samlade effektbedömning: 1. Samhällsekonomisk kalkyl genomförd av: , Paul Larsson och Lena Wieweg, trafikanalytiker, Trafikverket 2. Upprättare av preliminära förslag på texter och bedömningar: , Niklas Alvaeus, trafikanalytiker, Trafikverket 3. Expertgrupp som granskat, justerat och godkänt slutliga texter och bedömningar: /14 Paul Larsson, trafikanalytiker, Trafikverket Gunnar Isaksson, nationalekonom, Trafikverket Christian Nisson, trafikanalytiker, WSP Peter Bernström, strategisk planerare, Trafikverket Lennart Lennefors, långsiktig planerare, Trafikverket Jeanette Svensson, miljöspecialist, Trafikverket Eva-Lisa Andersson, miljöspecialist, Trafikverket Kajsa Nilsson, miljöspecialist, Trafikverket Martin Upmanis, miljöspecialist, Trafikverket Malin Delvenne, miljöspecialist, Trafikverket Niklas Alvaeus, trafikanalytiker, Trafikverket 4.1 Skickad till kvalitetsgranskning: Skickad av (kontaktperson): Peter Bernström, Trafikverket, Samhällsekonomisk kalkyl kvalitetsgranskad av enheten för Samhällsekonomi och trafikprognoser: , Pär Ström, Samhällsekonom, Trafikverket 5.2 Godkänd av: , Sylvia Yngström Wänn, Tf enhetschef Samhällsekonomi och trafikprognoser, Trafikverket 6.1 Samlad effektbedömning kvalitetsgranskad av enheten för Strategisk planering: , Agnes von Koch, Alexander Hellervik, Lars Eriksson, Strategisk planering, Hanna Eklöf, Transportkvalitet Miljö, Trafikverket 6.2 Godkänd av: , Håkan Persson, enhetschef Strategisk planering, Trafikverket 7. Status: Granskad och godkänd av Trafikverket TMALL 0370, v 2.0 Samlad effektbedömning Sida 4 av 5 SEB version 1.16 (Samkalk-mall)

5 5.2 Bilagor och referenser Bilaga 1: Introduktion till Samlad effektbedömning Trafikverket, Inledande information om Samlad effektbedömning Bilaga 2: Kostnadsunderlag a) HHJ Sammanställn kostnader b) FKS alt höghastighet , Ostlänken c) FKS Link-Borås d) FKS - Lokaliseringsutr Am-Myk HHJ alt R rev e) FKS - järnvägsplan Myk-Boy HHJ rev f) FKS - Lokaliseringsutr Boy-Bs HHJ spår1974 rev g) FKS HHJ Jönköping-Malmö inkl godk AH h) Kapitalisering_HHB Bilaga 3: kalkyl a) Sammanställning klimatkalkyler HHB b) kalkyl_resultat_ostlänken_hhb c) kalkyl_indata_ostlänken_hhb d) kalkyl_resultat_linköping-borås e) kalkyl_indata_linköping-borås f) kalkyl_resultat_almedal-mölnlycke g) kalkyl_indata_almedal-mölnlycke h) kalkyl_resultat_mölnlycke-bollebygd i) kalkyl_indata_mölnlycke-bollebygd j) kalkyl_resultat_bollebygd-borås_väst-mörkgrön k) kalkyl_indata_bollebygd-borås_väst-mörkgrön l) kalkyl_resultat_bollebygd-borås_rosa_1974 m) kalkyl_indata_bollebygd-borås_rosa_1974 n) kalkyl_resultat_jönköping-malmö o) kalkyl_indata_jönköping-malmö Bilaga 4: Arbets-PM Sampers PM SEK HH Bilaga 5: Sampers-/Samkalkkalkyl Sampers-_samgodsriggning Bilaga 6: Resultat a) regional_fordelning_ko_hoghastighetsbanor_ b) KÖ_länsvis Bilaga 7: PM PM och jämställdhet HHbanor_v1_0 Bilaga 8: Beräkning: Drift, underhåll och reinvestering Rev underhållskalkyl höghastighet Referens 1, Miljökonsekvensbeskrivning Banverket, , Ostlänken avsnitt Järna - Norrköping, Miljökonsekvensbeskrivning Banverket, , Ostlänken avsnitt Norrköping C - Linköping C, Miljökonsekvensbeskrivning Trafikverket, , Bollebygd - Borås, Miljökonsekvensbeskrivning 5.3 Noteringar om mellanliggande versioner inom aktuellt skede: Namn, datum Notering TMALL 0370, v 2.0 Samlad effektbedömning Sida 5 av 5 SEB version 1.16 (Samkalk-mall)