Större möjligheter att förhandla enligt nya LOU vad får man förhandla om och hur bör man förhandla? Fredrik Linder 20 september 2016

Transkript

1 Större möjligheter att förhandla enligt nya LOU vad får man förhandla om och hur bör man förhandla? Fredrik Linder 20 september 2016

2 Program ê När kommer förhandlingar kunna ske enligt nya LOU? ê Vad får UM förhandla om? ê Hur ska likabehandlingsprincipen uppräahållas under förhandlingarna? ê Vad bör UM i övrigt tänka på vid förhandlingar? 2

3 Implementering av nytt EU-direktiv ê DirekGv om offentlig upphandling (2014/24/EU). ê Nya LOU ikraqträdande 1 januari 2017? 3

4 När kommer förhandlingar kunna ske enligt nya LOU? ê Upphandling ovanför tröskelvärdena ê Förhandlat förfarande med föregående annonsering (konkurrens) ê Förhandlat förfarande utan föregående annonsering ê Konkurrenspräglad dialog (KPD) ê Förfarande för inräaande av innovagonspartnerskap (nya förfarande) 4

5 När kommer förhandlingar kunna ske enligt nya LOU? forts. ê Upphandling under tröskelvärdena samt upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster ê Förenklat förfarande ê Urvalsförfarande ê Direktupphandling ê Konkurrenspräglad dialog (KPD) 5

6 När kommer förhandlat förfarande med föregående annonsering och KPD kunna tillämpas enligt nya LOU? ê Utökade möjligeter aa Gllämpa förhandlat förfarande med föregående annonsering och KPD enligt nya direkgvet/nya LOU. ê Om UM:s behov inte kan Gllgodoses utan anpassning av läzllgängliga lösningar. ê Om upphandlingsföremålet inbegriper formgivning eller innovagva lösningar. ê Om kontrakt inte kan Glldelas utan förhandling pga. ê Upphandlingsföremålets art, komplexitet eller räasliga och ekonomiska u]ormning, eller ê Med upphandlingsföremålet förenade risker. 6

7 När kommer förhandlat förfarande med föregående annonsering och KPD kunna tillämpas enligt nya LOU? forts. ê Om UM inte med Gllräcklig precision kan utarbeta tekniska specifikagoner med hänvisning Gll en standard eller teknisk bedömning/specifikagon. ê Om det vid öppet eller selekgvt förfarande bara inkommer ogilgga eller oacceptabla anbud. ê Kan de bestämmelser i EU-direkGvet som ger utökade förhandlingsmöjligheter få direkt effekt innan nya LOU träder i kraq? 7

8 Vad får UM förhandla om enligt nya LOU? ê Förhandlingarna får avse alla aspekter av det som köps in ( Gll exempel kvalitet, kvangteter, handelsklausuler, sociala, miljömässiga och innovagva egenskaper, förutsaa aa de inte utgör minimikrav, se skäl 45 i EUdirekGvet). ê Pris (dock Konkurrensverkets yarande i maj 2015 Gll HFD). 8

9 Vad får UM inte förhandla om enligt nya LOU? ê Minimikraven. ê Tilldelningskriterier (inklusive deras viktning). ê Inte Gllåtet anpassa skall-krav eqer anbudens innehåll. 9

10 Hur ska likabehandlingsprincipen upprätthållas under förhandlingarna? ê UM ska garantera likabehandling av alla AG. ê SkriQlig inbjudan Gll förhandling samgdigt Gll alla AG som bjuds in. ê Tydlig agenda/förhandlings-pm skickas med inbjudan. ê AG får inte särbehandlas genom aa informagon lämnas ut som kan gynna vissa AG (tex lämna informagon om aa pris måste sänkas viss procent). 10

11 Hur ska likabehandlingsprincipen upprätthållas under förhandlingarna? forts. ê UM får inte röja konfidengell informagon från AG Gll andra AG utan samtycke. ê Om ändringar sker i upphandlingsdokumentagonen (ej minimikraven) ska alla kvarvarande AG informeras och ges skälig Gd aa kunna komma in med ändrade anbud. 11

12 Avslut av förhandlingar ê UM ska informera de AG som for]arande deltar i förhandlingarna och ange en gemensam Gdsfrist för aa komma in med eventuella nya eller ändrade anbud. 12

13 Vad bör UM i övrigt tänka på vid förhandlingar? ê Ange i upphandlingsdokumentagonen varför förhandling behövs och ange vilket undantag i LOU som är Gllämpligt (om ovanför tröskelvärdena). ê Förhandlingsstrategi. ê Öppna upp för förhandling i upphandlingsdokumentagonen genom aa tydligt ange vad som kan bli föremål för förhandling. ê Avtalsutkast som i sin helhet ska accepteras av alla AG kan inte bli föremål för förhandling ange om vissa delar av avtalsutkastet kan bli föremål för förhandling. ê Förhandla med Gllräckligt många AG från början kan eqer hand visa sig aa vissa AG inte uppfyller minimikrav etc. 13

14 Vad bör UM i övrigt tänka på vid förhandlingar? forts. ê Säkerställ aa de personer som förhandlar för AG har mandat aa förhandla och binda AG. ê Väsentliga förändringar av upphandlingsdokumentagonen i samband med förhandlingarna strider mot LOU. ê Förbered AG i god Gd innan respekgve förhandlingsgllfälle vilka delar av anbudet som behöver klargöras etc. ê UppräAa protokoll som speglar förhandlingsresultatet och som undertecknas av UM och AG. ê UM och vinnande AG måste kunna leva med förhandlingsresultatet hela avtalsgden. 14

15 Fredrik Linder Advokat Delägare Telefon: Mobil: fredrik.linder@hamilton.se 15

16 Hamngatan 27, Box Stockholm