Faktaunderlag Västlänken

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Faktaunderlag Västlänken"

Leif Ström
för 7 år sedan
Visningar:

1 Faktaunderlag Västlänken Politisk förankring och juridisk status (berör ej projektet Olskroken planskildhet) Informationsmaterial

2 Ingress 2010 beslöt*1 riksdagen att Västlänken ska byggas. En tågtunnel under Göteborg i den korridor som lades fast Finansieringen var säkrad*2 genom Västsvenska Paketet, ett finansieringsavtal som blev klart i november 2009 och som kom med i Trafikverkets första Nationella plan i april En ny organisation i form av ett så kallat storprojekt sattes i sjön. Man återupptog planeringen genom att starta arbetet med järnvägsplanen och att söka regeringens tillåtlighet baserat på järnvägsutredningen från 2007.

3 Förstärkning av Göteborg Central Tågtunneln Västlänken som nu byggs genom Göteborg är en propplösare* 3. En nationell kapacitetsökning av järnvägsnätet genom en förstärkning av regionaloch pendeltågtrafiken. Redan under slutet av 1900-talet blev problemen i järnvägssystemet i och omkring Göteborg alltmer tydligt. En utveckling av säckstationen Göteborg Central, där tågen måste vända, visar sig nödvändig för att ge möjligheter till fler tåglinjer till och från Göteborg. Västlänken förstärker kapaciteten för Göteborg Central. Utbyggnaden innebär att tåg kan passera genom stationen. Tunneln sväljer pendeltåg och regionaltåg. Fjärrtåg hanteras i säckstationen. Västlänken byggs nu i en korridor som lades fast 2007 efter demokratisk process som pågick mellan 2001 och Sträckningen för den korridor där anläggningen nu byggs lades fast efter att ett antal förslag på sträckningar utretts. Lösningen som innebär en tågtunnel med stationer vid Göteborgs Central, Haga och Korsvägen uppfyller målen bäst nationell förstärkning av järnvägsnätet och mer funktionell regional pendlingstrafik med tre nya möjligheter till av och påstigande i centrala Göteborg. Riksdagsbeslut Mellan 2007 och 2010 låg Västlänken i vänteläge medan politiken, främst på regional nivå, sökte en lösning på finansieringen. I november 2009 löstes det genom Västsvenska paketet, ett medfinansieringsavtal mellan kommuner, regioner och staten. Med finansieringen på plats gick regeringen till riksdagen med sitt förslag att bygga Västlänken. 8 april 2010 lades vårtilläggsbudgeten, i vilken Västlänken är utpekad, på riksdagens bord. Riksdagen antog regeringens proposition 16 juni Efter riksdagsbeslutet började så Trafikverket fortsätt planera Västlänken på samma sätt och efter samma rutiner som alla andra beslutade och finansierade projekt. Västlänken blev ett så kallat storprojekt 2010 när Trafikverket bildades och bemanningen påbörjades. Arbetet med järnvägsplan och regeringens tillåtlighet startade Eftersom det gått mer än tre år sedan val av alternativ

4 (Haga Korsvägen via Södra Älvstranden) uppdaterades beslutshandlingen innan sedvanliga beredningsremisser genomfördes. Tillåtlighet I oktober 2012 bad Trafikverket om lov att få bygga järnvägsanläggningen i den fastlagda korridoren genom att begära tillåtlighetsprövning enligt 17 kapitlet miljöbalken. Efter nästan 2 års beredning ger regeringen tillåtlighet * , det vill säga att regeringen säger att det är OK att bygga enligt förslaget. Järnvägsplanen och miljökonsekvensbeskrivningen var vid denna tidpunkt i stort sett färdiga då Trafikverket planerat efter de villkor som verket självt hade föreslagit i ansökan till regeringen. Någon rättslig prövning av regeringens beslut har inte begärts, vilket innebär att regeringens beslut ligger fast. Arbetet med Västlänkens järnvägsplan och miljökonsekvensbeskrivningen fortskred. Under november 2014 godkände länsstyrelsen MKB och järnvägsplanen kunde då ställas ut för granskning under december 2014/januari augusti 2015 sade länsstyrelsen ja till järnvägsplanen för Västlänken. Det betyder OK från länsstyrelsen att fortsätta processen mot en laga kraftvunnen dom efter vilken Trafikverket kan ta den tänkta marken i den föreslagna planen i anspråk för bygget och för drift av järnvägen* 5. Den 1 september skickades Järnvägsplanen till Trafikverket i Borlänge för fastställelse. Detta väntas ske våren Planen kan sedan överklagas till regeringen. Lagakraftvunnen plan beräknas finnas framme i början av Under vintern 2015/2016 vidtar synliga förberedande arbeten. För att skapa en fri korridor under jord för entreprenaderna måste ledningar läggas om. Kommunala beslut För att bygga tunneln med dess stationer i Göteborgs kommun krävs dels nya detaljplaner och dels ändringar av befintliga. Byggnadsnämnden klubbade dessa den 29 september Kommunstyrelsen antog dem 16 december Den 28 januari 2016 togs de upp för beslut och antogs av kommunfullmäktige. Vid samma kommunfullmäktigesammanträde behandlades och godkändes genomförandeavtalet, kopplat till detaljplanerna för Västlänken, som reglerar åtaganden mellan Trafikverket och Göteborg Stad vad gäller återställande,

5 organisation, principer för markåtkomst och principer för ersättning, projektering samt ansvarsfördelning i det fortsatta arbetet. Miljöprövning Västlänkens byggnation ska utöver tillåtligheten prövas juridiskt enligt Miljöbalken - MB. Den miljöprövningen kan sammanfattas så här: Eftersom bygget av VL innebär vattenverksamhet, det vill säga arbete dels med grundvatten och dels i vattendrag krävs tillstånd enligt 11 kap MB. Utöver det kan tunneldrivning och schaktarbetet medföra störningar för omgivningen och för dessa delar söker Trafikverket frivilligt tillstånd enligt 9 kap MB. Denna prövning utmynnar i att domstolen sätter villkoren för byggnationen. Prövningen är således fullständig och innefattar samtliga delar av projektet. Ansökan till Mark - och miljödomstolen lämnades in 15 februari 2016 och en miljödom väntas 30/ vilket kan ske först efter det att järnvägsplanen vunnit lagakraft. Miljödomen kan sedan i sin tur överklagas till Mark - och miljööverdomstolen. Upphandlingarna av de första av Västlänkens entreprenader har påbörjats. NCC tilldelades kontrakt för den första etappen av ledningsomläggningar i december 2015 och för kontraktet för entreprenad Centralen pågår upphandlingen. Detta skrivs enligt kontraktsmodellen ECI-principen *6. Kostnader fram till 2018 Eftersom Västlänken nu byggs och planeras efter riksdagsbeslut så går det åt pengar. Dessa kommer från VP genom avtal med staten, regioner, kommunalförbund och kommun. Vid tiden för valet 2018 har över 3 miljarder av de budgeterade 20 miljarderna investerats i projekt Västlänken. (Västlänken är budgeterad till 20 miljarder kronor i 2009 års prisnivå.) Noter: *1. Myndigheten Trafikverket är internt ovant vid att kalla detta för beslut. Man talar att projektet (vilket det nu gäller) kom med i planen. Men det är att betrakta som ett beslut.

6 *2. Västsvenska paketet är ett medfinansieringsavtal mellan Trafikverket, Göteborg Stad. Göteborgsregionenens Kommunalförbund, Västra Götalandsregionen och Region Halland. Det säkrade förövrigt finansieringen av en lång rad åtgärder och projekt utöver Västlänken. *3 Vi får ett robustare system. Ju mer vi bygger ut anslutande banor, desto mer tas kapaciteten i Västlänken tillvara. *4. Regeringen ger tillåtlighet efter nästan två år utan att återkoppla med en enda fråga. Det är ovanligt. För dem som känner till processen är det positivt att det inte kom några frågor. Det betyder att materialet vi skickat in var bra och fullständigt. Det betyder INTE att regeringen inte gjort sitt jobb. *5. Tillstyrkan betyder att TRV har inhämtat ett yttrande från LST över järnvägsplanen och att LST tillstyrkt den, vilket innebär att TRV kan gå vidare i processen och begära att järnvägsplanen ska fastställas. När den så småningom vunnit laga kraft kan marken tas i anspråk på det sätt som beskrivs i planen. *6 Det gäller alltså entreprenad Centralen, den första för Västlänken. Kontraktsmodellen ECI (Early Contractor Involvement) innebär att entreprenören kommer in i ett tidigt skede och ansvarar för detaljprojektering inför byggstarten. På så sätt blir produktionen mer effektiv och bygget löper smidigare. I traditionella upplägg kommer entreprenören in i projekt först vid byggstart och utför det som någon annan har projekterat.

Dokumenttitel: Faktaunderlag Västlänken politiska förankring och juridisk status 160219 Informationsmaterial från Västsvenska paketet 19

7 Dokumenttitel: Faktaunderlag Västlänken politiska förankring och juridisk status Informationsmaterial från Västsvenska paketet 19 februari 2016 Utförande part: Västsvenska paketets operativa kommunikationsgrupp Kontaktperson: Åke Lundgren

Relevanta dokument

Västlänken Haga Karin Malmquist Åse Täck Lina Edoff Trafikverket

Västlänken Haga Karin Malmquist Åse Täck Lina Edoff Trafikverket 1 2 Västlänken gör det enklare att resa och bidrar till ett attraktivt, växande och hållbart Västsverige. Möjliggör genomgående pendeltågslinjer