SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Stadsbyggnadsnämnden

Transkript

1 1 Plats och tid Beslutande Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, kl 09:00-11:30, 12:30-15:45 Anders Samuelsson (C), ordförande Kent Ly (M) Peter Isoz (M) i st f Sema Kösebas (M) Bo Grennhag (M) Åke Holm (KD) Ewa Jonsson (KD) Jan Sidenvall (FP) i st f Ann-Marie Hedlund (FP) Peter Lundvall (MP) Britt-Marie Glaad (S) Michael Wilhelmsson (S) Leif Regnér (S) i st f Patricia Melin (S) Fatime Elezi (S) i st f Christopher Rydell (S) Carita Spångberg (S) i st f Berit Ljung (S) Övriga närvarande Mikael Ekström (C) Fredrik Nordenankar (M) Håkan Svenningsson (M) fr 12:30 Lennart Andersson (KD) Emma Hult (MP) Henrik Dinkel (V) t 14:30 utom på grund av jäv Katarina Bröms, stadsbyggnadsdirektör Ronny Steen Bengt Martinsson, räddningschef Christina Stenberg, utvecklings- och trafikchef Ulf Mattsson, bygglovchef Arne Fougelberg, bygglovingenjör Emma Gansberg, bygglovingenjör Cecilia Idermark, bygglovarkitekt Carl Pehrsson, bygglovingenjör Liselott Johansson, planchef Gunnel Holmberg Karlsson, chef översiktlig planering Annelie Wiklund, miljöstrateg 255 Utses att justera Michael Wilhelmsson Paragrafer Justeringens plats och tid Stadsbyggnadskontoret, kl 08:30 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Birgitta Lindberg Anders Samuelsson Michael Wilhelmsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stadsbyggnadskontoret, V Storgatan 16, Jönköping Underskrift Birgitta Lindberg

2 2 Innehåll Sida 255 Allmän information Räddningstjänsten och stadsbyggnadskontorets yttrande över miljöprogram för byggnader Information från Räddningstjänsten Information från stadsbyggnadskontoret Medborgarförslag om en "Trafikvettets Dag" Medborgarförslag om ny väg vid Smedbyn i Huskvarna Medborgarförslag om gång- och cykelväg på Esplanaden i Huskvarna Medborgarförslag om att bygga en gång- och cykelväg på väg 132 mellan Lekeryd och Huskvarna Miljöprogram för byggnader - remiss Översyn av utvidgat strandskydd för Ramsjön och Stensjön Remiss ang betänkandet Kulturmiljöarbete i en ny tid (SOU 2012:37) Uppföljningsrapport av åtgärdsprogram för uppfyllande av miljökvalitetsnorm för partiklar i Jönköping Ändring av stadsplan för del av Stg 352, (Sötvedeln 42), Öxnehaga, Jönköpings kommun Meddelanden Utredning avseende kanot och fågelliv vid Rocksjön. Ändring av föreskrifter för naturreservatet Rocksjön Anmälan av delegationsbeslut Information från bygglovavdelningen Norra Botarp 1:11, Gränna, Strandskyddsdispens Krubbarp 1:7, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av enbostadshus med garage Brunkulla 2:7, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av enbostadshus och garage Järstorp 1:1, Jönköping, Nybyggnad av enbostadshus - förhandsbesked Ekeberg 4:1, Jönköping, Nybyggnad av enbostadshus - förhandsbesked Räfsan 12, Huskvarna, Tillbyggnad av enbostadshus (balkong) samt uppförande av mur Skogsviolen 5, Huskvarna, Tillbyggnad av enbostadshus (inglasad altan) Liden 4, Huskvarna, Nybyggnad av garage Yttrande till Mark- och miljödomstolen ang ansökan om tilläggsavgift för ändrad användning av konferenslokal till fyra bostadslägenheter på Sund 1:29, Lekeryd Stensholm 1:88, Huskvarna, Förlägning av tidsbegränsat bygglov avseende uppställande av återvinningsstation och skylt Stadsgården 11, Jönköping, Tillbyggnad av flerbostaadshus och nybyggnad av friggebod Storken 21, Jönköping, Uppförande av mur Spiken 3, Jönköping, Tillbyggnad av enbostadshus (balkong) Pumpen 13, Jönköping, Ändring av befintlig ygglov avseende tillbyggnad av enbostadshus Nålen 7, Jönköping, Uppsättning av plank Bankeryd 4:3, Bankeryd, Nybyggnad av carport/förråd och plank Trånghalla 3:118, Bankeryd, Tillbyggnad av balkong Väster 1:35, Jönköping, Tillbyggnad av båthus Rommen 1, Jönköping, Nybyggnad av flerbostadshus Bosgård 2:18, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av tvättstuga (fristående) - strandskyddsdispens Förrättningar Övriga ärenden... 41

3 3 255 Allmän information Miljöprogram för byggnader Miljöstrateg Annelie Wiklund informerar om framtaget miljöprogram för byggnader. Miljöprogrammet omfattar miljökrav på byggnadens utformning och ska ses som ett av flera verktyg för att åstadkomma ett hållbart byggande. JÄV Henrik Dinkel (V) deltar ej i informationen på grund av jäv.

4 4 256 Räddningstjänsten och stadsbyggnadskontorets yttrande över miljöprogram för byggnader Sammanfattning Räddningstjänsten och Stadsbyggnadskontoret har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslag till Miljöprogram för byggnader. Miljöprogram för byggnader omfattar miljökrav på byggnadens utformning och ska ses som ett av flera verktyg för att åstadkomma ett hållbart byggande. Stadsbyggnadskontoret har varit delaktigt i framtagandet av detta program och har inget i övrigt att tillägga. Beslutsunderlag Remiss Miljöprogram för byggnader Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Miljöprogram för byggnader tillstyrks med tillägg enligt tjänsteskrivelse. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ordföranden Anders Samuelsson yrkar att stadsbyggnadsnämnden beslutar att nämnden tillstyrker de synpunkter som framförs i tjänsteskrivelsen. I övrigt vill stadsbyggnadsnämnden hänvisa till de synpunkter som respektive partigrupp lämnar i remissomgången. s beslut - tillstyrker de synpunkter som framförs i tjänsteskrivelse I övrigt vill stadsbyggnadsnämnden hänvisa till de synpunkter som respektive partigrupp lämnar i remissomgången. Jäv Henrik Dinkel (V) deltar ej i behandlingen av detta ärende på grund av jäv. Beslutet expedieras till: Stadskontoret, akten

5 5 257 Information från Räddningstjänsten Räddningschef Bengt Martinsson lämnar en lägesrapport över sommarens insatser vid kraftigt regnväder, bränder m. m.

6 6 258 Information från stadsbyggnadskontoret Nybyggnad av utställningshallar Atteviks och Hedins Bil Ronny Steen informerar om pågående överläggningar med Atteviks och Hedins Bil angående nybyggnader av utställningshallar. Inbjudan till invigning av biosfärområdet Östra Vätterbranterna Chef för översiktlig planering Gunnel Holmberg Karlsson informerar om inbjudan till invigning av biosfärområde Östra Vätterbranterna kl 13:00. Inbjudan är utskickad till nämndens ledamöter och ersättare. s studieresa Chef för översiktlig planering Gunnel Holmberg Karlsson informerar om program för stadsbyggnadsnämndens studieresa

7 7 259 Medborgarförslag om en "Trafikvettets Dag" Stbn/2012: Sammanfattning Förslagsställaren föreslår i sitt medborgarförslag att kommunen instiftar en Trafikvettets dag där även Trafikverket och polisen inbjuds att delta. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Medborgarförslaget anses vara besvarat med att inte införa en Trafikvettets dag utan i stället fortsätta med det trafiksäkerhetshöjande arbete som görs idag. Problemområdena som medborgarförslaget lyfter fram ska dock tas upp i arbetsgruppen Skydd mot olyckor. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Medborgarförslaget anses vara besvarat med att inte införa en Trafikvettets dag utan i stället fortsätta med det trafiksäkerhetshöjande arbete som görs idag. Problemområdena som medborgarförslaget lyfter fram ska dock tas upp i arbetsgruppen Skydd mot olyckor. Beslutet expedieras till: J-E Johansson, akten

8 8 260 Medborgarförslag om ny väg vid Smedbyn i Huskvarna Stbn/2012: Sammanfattning Förslagsställarna föreslår i sitt medborgarförslag att man tittar på möjligheten att förlänga Brunnsgatan runt den nya förskolan Medbacken i Smedbyn, Huskvarna. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Medborgarförslaget anses vara besvarat enligt tjänsteskrivelse , med att undersökningar pågår. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING STADSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT - Medborgarförslaget anses vara besvarat enligt tjänsteskrivelse , med att undersökningar pågår. Beslutet expedieras till:u Isaksson, A Klasson, C Dahlberg, akten

9 9 261 Medborgarförslag om gång- och cykelväg på Esplanaden i Huskvarna Stbn/2012: Sammanfattning Förslagsställarna vill att man märker upp vilket som är gång- respektive cykelväg på Esplanaden i Huskvarna. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Det finns inga kombinerade gång- och cykelbanor på Esplanaden i Huskvarna varför ingen markering kan göras. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Det finns inga kombinerade gång- och cykelbanor på Esplanaden i Huskvarna varför ingen markering kan göras. Beslutet expedieras till: U Isaksson, A Klasson, akten

10 Medborgarförslag om att bygga en gång- och cykelväg på väg 132 mellan Lekeryd och Huskvarna Stbn/2012: Sammanfattning Fler barnfamiljer har flyttat till Lekeryd där många har börjat att gå och cykla. Man vågar sig inte ut på den hårt trafikerade väg 132 som saknar gång- och cykelväg. Bussförbindelserna är inte tillräckligt täta för att vara ett bra alternativ till att cykla. Förslagsställarna vill att man bygger en gång- och cykelväg mellan Lekeryd och Huskvarna som kan nyttjas för gående samt cykling till och från jobbet. Beslutsunderlag Medborgarförslag. Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Föreslagen gång- och cykelväg är med i kommunens cykelplan där den får prioriteras med andra objekt. - Trafikverket är väghållare varför Trafikverket måste medverka vid en utbyggnad av gång- och cykelvägen. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Föreslagen gång- och cykelväg är med i kommunens cykelplan där den får prioriteras med andra objekt. - Trafikverket är väghållare varför Trafikverket måste medverka vid en utbyggnad av gång- och cykelvägen. Beslutet expedieras till:h Wiberg, L Bäckström, Trafikverket, akten

11 Miljöprogram för byggnader - remiss Stbn/2012: STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Utgår, se punkt 3 på föredragningslistan.

12 Översyn av utvidgat strandskydd för Ramsjön och Stensjön Stbn/2012: Sammanfattning För ett antal sjöar finns det ett utvidgat strandskydd, utöver de generella 100 meter, som med den nya strandskyddslagstiftningen kommer att upphöra i december 2014 om inte Länsstyrelsen fattar ett nytt beslut. Länsstyrelsen har gjort en översyn och föreslår att det utökade strandskyddet vid Ramsjön och Stensjön ska upphävas. Det generella strandskyddet på 100 meter kommer enligt Länsstyrelsen att finnas kvar. instämmer i att det utökade strandskyddet inte längre har något syfte för dessa sjöar och kan därför upphävas. Reglerna för det generella strandskyddet berörs inte av detta upphävande. Stadsbyggnadskontoret vill påpeka att det generella strandskyddet inte kommer att återinföras inom det område som ligger inom detaljplanen för Tovrida Udde, eftersom det redan är upphävt eftersom området har varit planlagt sedan 1960-talet. Bifogad karta bör därför justeras. Däremot kommer reglerna för det generella strandskyddet att gälla, vilket innebär att strandskyddet ska omprövas om och när en ny detaljplan upprättas. Men så länge nuvarande detaljplan gäller finns inget strandskydd inom det planlagda området. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Det utökade strandskyddet kan upphävas för Ramsjön och Stensjön. - Länsstyrelsen bör uppmärksammas på att det generella strandskyddet inte kommer att införas inom planområdet vid Tovrida Udde. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Det utökade strandskyddet kan upphävas för Ramsjön och Stensjön. - Länsstyrelsen bör uppmärksammas på att det generella strandskyddet inte kommer att införas inom planområdet vid Tovrida Udde. Beslutet expedieras till: Länsst, akten

13 Remiss ang betänkandet Kulturmiljöarbete i en ny tid (SOU 2012:37) Stbn/2012: Sammanfattning Stadskontoret har översänt betänkandet till stadsbyggnadsnämndens för yttrande. Beslutsunderlag Betänkande av kulturmiljöutredning. Tjänsteskrivelse Förslag till stadsbyggnadsnämnden Förslag till kommunstyrelsen - Inga synpunkter finns mot betänkandet Kulturmiljöarbete i en ny tid. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Förslag till kommunstyrelsen - Inga synpunkter finns mot betänkandet Kulturmiljöarbete i en ny tid. Beslutet expedieras till: Stadskontoret, akten

14 Uppföljningsrapport av åtgärdsprogram för uppfyllande av miljökvalitetsnorm för partiklar i Jönköping Stbn/2012: Sammanfattning Enligt regeringens beslut skall Jönköpings kommun upprätta ett förslag till åtgärdsprogram för att uppfylla miljökvalitetsnormen för partiklar (PM 10 ). Arbetet startade under våren 2009 då representanter från stadsbyggnadskontoret, tekniska kontoret samt miljökontoret utsågs att arbeta med programmet. Därefter har ett förslag daterat skickats till Länsstyrelsen för fastställande. Länsstyrelsen beslutade att fastställa Jönköpings kommuns förslag till Åtgärdsprogram för uppfyllande av miljökvalitetsnorm för partiklar (PM 10 ) i Jönköping med följande villkor: 1. De i programmet beslutade föreslagna åtgärderna, som redovisas i kapitel 5 i åtgärdsprogrammet, förutsätts genomföras på det sätt och inom den tidsram som kommunen anger om annat inte framgår enligt detta beslut. 2. Resultat från uppföljningen av åtgärdsprogrammet skall årligen redovisas till Länsstyrelsen senast 30 september. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport Förslag till stadsbyggnadsnämnden Förslag till kommunstyrelsen - Uppföljningsrapport daterad överlämnas som Jönköpings kommuns redovisning av åtgärdsprogram för uppfyllande av miljökvalitetsnorm för partiklar till Länsstyrelsen i Jönköpings län. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Förslag till kommunstyrelsen - Uppföljningsrapport daterad överlämnas som Jönköpings kommuns redovisning av åtgärdsprogram för uppfyllande av miljökvalitetsnorm för partiklar till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Beslutet expedieras till: Stadskontoret, akten

15 Ändring av stadsplan för del av Stg 352, (Sötvedeln 42), Öxnehaga, Jönköpings kommun Stbn/2012: Sammanfattning Gällande stadsplan medger för den del av Sötvedeln 42 som ändringen avser användning för parkerrings- och garageändamål. Det är Fällhagens samfällighetsförening som ansöker om planändring för att kunna uppföra en byggnad för hushållsavfall. Fällhagens samfällighetsförening har tidigare fått bygglov för ovanstående, men på en grannes överklagande beslutade länsstyrelsen att upphäva stadsbyggnadsnämndens beslut om bygglov. Grannen anser att byggnaden medför oangelägenheter genom att bilar stannar i samband med att avfall lämnas och hämtas. Vid föreningens efterföljande överklagande avslog först länsrätten samfällighetens överklagan och sedan fick de inte prövningstillstånd av kammarrätten och regeringsrätten. Länsrätten och länsstyrelsen motiverade besluten med att byggnaden för hushållsavfallet inte ansågs vara en mindre avvikelse från gällande stadsplan, som anger att marken endast får användas för parkerings- och garageändamål. Beslutsunderlag Plan- och genomförandebeskrivning. Plankarta med bestämmelser. Förslag till stadsbyggnadsnämnden - Ändring av stadsplan för del av Stg 352 (Sötvedeln 42), daterad godkänns för samrådsbehandling. - Utifrån dagens kännedom av projektets omfattning kommer ett genomförande av stadsplanen inte att medföra en betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Ändring av stadsplan för del av Stg 352 (Sötvedeln 42), daterad godkänns för samrådsbehandling. - Utifrån dagens kännedom av projektets omfattning kommer ett genomförande av stadsplanen inte att medföra en betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken. Beslutet expedieras till: Planavdelningen, akten

16 Meddelanden Sammanfattning Förteckning över för kännedom inkomna meddelanden föreligger enligt bilaga. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

17 Utredning avseende kanot och fågelliv vid Rocksjön. Ändring av föreskrifter för naturreservatet Rocksjön. Stbn/2011: Sammanfattning Syftet med naturreservatet är i lika grad att bevara områden för rekreation och friluftsliv samt bevarande av naturvärden. Stadsbyggnadskontoret har låtit göra en utredning avseende kanotingens påverkan på naturen i Naturreservatet Rocksjön. Ett nytt kanotstadion planeras i norra delen av sjön. Förslag till ändringar av föreskrifter, beslutshandling samt skötselplan för reservatet med avseende på kanoting och naturvärden har tagits fram. Förslaget har varit på samråd under vintern Efter yttrande har modifiering gjorts av förslaget med avvägd anpassning mellan kanotintressen och naturvärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga Gällande beslut för Naturreservatet Rocksjön Samrådsredogörelse Utredningen Rocksjön Friluftsliv och naturvård. Kan kanoter och naturvärden samsas? (här finns även yttrandena ang. föreskrifterna) Förslag till stadsbyggnadsnämnden Förslag till kommunstyrelsen - Anta föreslagna ändringar i föreskrifter, beslutshandling samt skötselplan för Naturreservatet Rocksjön. STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut Förslag till kommunstyrelsen - Antar föreslagna ändringar i föreskrifter, beslutshandling samt skötselplan för Naturreservatet Rocksjön. Beslutet expedieras till: Stadskontoret, akten

18 Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning Anmälan av delegationsbeslut i följande ärendegrupper föreligger: a) Administrativa ärenden, Dadm b) Bygglov, Db c) Kontrollplaner, Dkp d) Kontrollansvariga, Dka e) Startbesked, Dst f) Slutbevis, Dsb g) Kvalitetsansvariga, Dkv h) Slutbesked, Dsp i) Bostadsanpassningsbidrag, j) Utvecklings- och trafikavdelningen, 2012:116, 2011:287, 2012:114 STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Redovisningen av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna.

19 Information från bygglovavdelningen Bygglovingenjör Arne Fougelberg lämnar lägesredovisning för ärenden rörande Unghöken 4, Jönköping.

20 Norra Botarp 1:11, Gränna, Strandskyddsdispens

21 Krubbarp 1:7, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av enbostadshus med garage

22 Brunkulla 2:7, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av enbostadshus och garage

23 Järstorp 1:1, Jönköping, Nybyggnad av enbostadshus - förhandsbesked

24 Ekeberg 4:1, Jönköping, Nybyggnad av enbostadshus - förhandsbesked

25 Räfsan 12, Huskvarna, Tillbyggnad av enbostadshus (balkong) samt uppförande av mur

26 Skogsviolen 5, Huskvarna, Tillbyggnad av enbostadshus (inglasad altan)

27 Liden 4, Huskvarna, Nybyggnad av garage

28 Yttrande till Mark- och miljödomstolen ang ansökan om tilläggsavgift för ändrad användning av konferenslokal till fyra bostadslägenheter på Sund 1:29, Lekeryd

29 Stensholm 1:88, Huskvarna, Förlägning av tidsbegränsat bygglov avseende uppställande av återvinningsstation och skylt

30 Stadsgården 11, Jönköping, Tillbyggnad av flerbostadshus och nybyggnad av friggebod

31 Storken 21, Jönköping, Uppförande av mur

32 Spiken 3, Jönköping, Tillbyggnad av enbostadshus (balkong)

33 Pumpen 13, Jönköping, Ändring av befintligt bygglov avseende tillbyggnad av enbostadshus

34 Nålen 7, Jönköping, Uppsättning av plank

35 Bankeryd 4:3, Bankeryd, Nybyggnad av carport/förråd och plank

36 Trånghalla 3:118, Bankeryd, Tillbyggnad av balkong

37 Väster 1:35, Jönköping, Tillbyggnad av båthus

38 Rommen 1, Jönköping, Nybyggnad av flerbostadshus

39 Bosgård 2:18, Skärstad-Ölmstad, Nybyggnad av tvättstuga (fristående) - strandskyddsdispens

40 Förrättningar Sammanfattning Anmälan om ej tidigare beslutade förrättningar föreligger från Anders Samuelsson, Britt-Marie Glaad och Kent Ly. Vid besiktningsresa kl 16:00 17:00 deltog Anders Samuelsson, Britt-Marie Glaad, Bo Grennhag, Åke Holm, Jan Sidenvall, Peter Lundvall. Ordföranden Anders Samuelsson lämnar rapport från Tekniska utskottet STADSBYGGNADSNÄMNDENS BEHANDLING s beslut - Rapporterna godkänns. Beslutet expedieras till: akten

41 Övriga ärenden 1. Transformatorstation vid Museirondellen Peter Lundvall har begärt redovisning för utformning av ny transformatorstation vid Museirondellen. Bygglovchef Ulf Mattsson redovisar tänkt utformning av transformatorstationen. 2. Utformning av Museirondellen Lennart Andersson ställer fråga om eventuell planerad ändring av utformningen av Museirondellen. Bygglovchef Ulf Mattsson meddelar att vid utbyggnad av gator och allmänna platser i samband med byggnationen i kv Atollen så kommer utformningen av rondellen att förändras. 3. Reklamskyltning utmed E4:an m fl Peter Isoz ställer fråga om vilka regler som gäller vid skyltning utmed E4:an m fl. Bygglovchef Ulf Mattsson redovisar gällande regler.