MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida

Transkript

1 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 1-9 Plats och tid Miljökontoret, Orsa kommun kl ande Hans Nahlbom (S) Ordförande Christina Bröms (C) Vice ordf Karin Finnpers-Wahlund (C) Gunnar Nilsson (S) Barbara Sundberg (KD Anna Riekje Niburg (S) Pia Ström (S) ers.irene Westergaard Billy Ferm (C) Margareta Ahlström (MOP) Övriga deltagande Camilla Björck, miljöchef, 56, 58,59,, sekreterare Niklas Sjödin, miljöinspektör 55 Olle Bylander, kommunekolog 60 Elisabeth Åkärbjär, miljöinspektör, 57 Einar Bäckström (C) ersättare Bert Persson (C) ersättare Towe Eriksson (M) ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ström (S) Fredag 23/12 kl på miljökontoret Underskrift Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Hans Nahlbom (S) Justerande... Pia Ström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ MORA ORSA MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Mora - Orsa Underskrift... 1

2 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 2-9 Innehållsförteckning Yttrande över planprogram för Noret Norra, Mora kommun 3 Justering av timtaxa för miljönämndens verksamheter 5 Föreläggande att vidta åtgärder, Oxberg norra vattenledningsföreningen upa, Oxberg 135:1, Mora kommun 6 Sammanträdesplan Tillsynsplan 2012, Mora Orsa miljönämnd 8 Yttrande över ansökan om tillstånd till vindkraftpark Bosberget, Mora kommun 9 Delegationsbeslut 10 Övrigt / Information 11 2

3 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 3 MN 55 Dnr: Yttrande över planprogram för Noret Norra, Mora kommun Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på upprättat planprogram för Noret Norra. Miljönämnden anser att en central fråga är den inringningseffekt av bullerkällor som kommer att påverka planområdet. Buller från E 45, från helikopterlandningsplatsen, från inlandsbanan och inte minst från den planerade Sandängsleden är verkliga och potentiella störningar som måste tas på största allvar. Planerade bullerutredningar kommer att visa och i bästa fall säkerställa att varje störningskälla, separat, inte kommer att påverka planområdet negativt. Men vad summan av störningarna kommer att bli och hur dessa kommer att upplevas av de boende är mycket svårt för att inte säga omöjligt att förutse. Miljönämnden anser därför att man bör ta ordentligt med höjd avseende skyddsavståndet till aktuella störningskällor. Skyddsavstånden till respektive bullerkälla bör separat och sammantaget vidare belysas i det fortsatta planarbetet. Miljönämnden anser att det här finns en risk för konflikt mellan placering av bullervall och önskemålet om att ha utblickar längs med E 45. För att undvika störning från vägtrafikbuller för boende, är bullervallens placering kontra önskemålet om utblickar en viktig fråga att utreda i det fortsatta planarbetet. Det bör göras en särskild utredning avseende bullervallens placering och utformning för att säkerställa att rekommenderade riktvärden för buller innehålls. Diskussioner har inletts mellan Orsa och Mora om att skapa möjlighet att göra arbetsresor med rälsbuss mellan Orsa och Mora. Miljönämnden vill därför understryka vikten av att man i planområdet planerar för en perrong där rälsbussen kan stanna. Att utveckla möjligheter att resa med rälsbuss sträckan Mora Orsa tur och retur är en viktig pusselbit i det pågående samverkans- och utvecklingsarbetet kommunerna emellan. Miljönämnden anser att med en ökad medvetenhet om värdet av aktiva transporter, så kommer vi att se allt fler som cyklar mellan arbete och bostad. Planområdets belägenhet, med dess relativa närhet även till Orsa, möjliggör cyklande till och från arbete och skola. Säkerhet och attraktivitet mot Orsa, längs Lisselhedsvägen bör därför ses över för att ge goda förutsättningar åt aktiva transporter. Viktiga åtgärder är en separat cykelväg, eventuellt en breddning av befintlig väg, och belysning. Miljönämnden vill understryka att Mora kommun saknar en dagvattenpolicy. Mora och Orsa kommun ska med gemensamma krafter ta fram en vatten- och avloppsplan i vilket en dagvattenpolicy ska ingå. I programmet förs en diskussion om att behålla dagvattnet vid ytan i stället för att låta det rinna direkt ut i ett vattendrag via ett ledningsnät. Man kan därmed skapa trivsamma parkmiljöer som fördröjer och minskar flödet samt renar dagvattnet innan det rinner ut i recipienten. En alternativ hantering av dagvatten är genom s.k. lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD). Hur man i detalj omhändertar uppkommet dagvatten från området får dock utredas i det fortsatta planarbetet. 3

4 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 4 Miljönämnden ser inga andra alternativ till att uppvärmningen av Noret Norra löses med någon form av gemensam central värmeproduktion. Planprogrammet bör kompletteras med förslag på alternativa system för uppvärmning om inkoppling på befintligt fjärrvärmesystem inte blir aktuellt. Miljönämnden vill hänvisa till ett ärende i mark- och miljööverdomstolens beslut från med målnr/dnr 2010-M I ärendet har fastställts att ett kraftbolag vid vite förbjöds att ha någon kraftledning närmare en fastighet än 65 meter. Miljönämnden vill att avståndet från befintliga kraftledningar till närmaste bebyggelse utreds närmare och att de aspekter som lyfts fram i refererat domstolsbeslut beaktas. Miljönämnden anser att de skäl som angivits för avsteg från föreslagen policy för markanvändning intill transportvägar för farligt gods inte räcker för att hävda att riskavståndet kan minskas från 150 meter till 30 meter. Plandokumentationen bör snarast kompletteras med en väl genomarbetad riskbedömning som belyser riskavstånd och eventuella avsteg från nämnda policy. Miljönämnden anser att skötselplanen bör tas fram i samråd med miljökontoret och tekniska kontoret. Miljönämnden anser vidare att en grönstrukturplan för kommunens samtliga grönområden och tätortsnära skogar snarast bör tas fram. Stöd för detta finns i Moras översiktsplan och Miljö- och naturvårdsplan. Miljönämnden vill påminna att tekniska kontoret sedan en tid tillbaka har ett uppdrag att upprätta en grönstrukturplan för kommunens samtliga grönområden och tätortsnära skogar. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa har upprättat ett planprogram för Noret Norra med syfte att möjliggöra en utbyggnad av främst bostäder norr om lasarettet. Programmet ska klargöra förutsättningarna inför den fortsatta detaljplaneringen av området och föreslår en struktur för bebyggelse, trafik, VA och grönytor. Programmet studerar även lasarettsområdet, främst för att hitta en lokalisering av en helikopterlandningsplats. Utvecklingen av Noret norra ska ske på ett hållbart sätt med en variation av bostäder, arbetsplatser, service och rekreationsområden. Tjänsteutlåtande, Niklas Sjödin, Tjänsteskrivelse, Niklas Sjödin,

5 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 5 MN 56 Dnr: Justering av timtaxa för miljönämndens verksamheter Miljönämnden beslutar att höja timtaxan för både livsmedels- och miljöbalkstillsyn med 20 kr till 820 kr att gälla från och med 1 januari et är fattat med stöd av 8 taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt 4 taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel, antagna av kommunfullmäktige. Miljönämnden får för varje kalenderår besluta att förändra timtaxan och de fasta avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex. För 2012 innebär detta att timtaxan höjs med 2,5 % vilket motsvarar 20 kr. De fasta avgifterna baseras på timavgiften och kommer på så sätt även att höjas med 2,5 %. Höjningen kommer att gälla från och med Motivering Konsumentprisindex (KPI) är ett mått för prisutveckling och avser att visa hur konsumentpriserna i genomsnitt utvecklar sig, de priser konsumenterna faktiskt betalar. Avgifterna som miljönämnden tar in för att finansiera verksamheten bör därför utvecklas enligt konsumentprisindex. Tjänsteutlåtande, Camilla Björck Konsumentprisindex 5

6 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 6 MN 57 Dnr: Föreläggande att vidta åtgärder, Oxberg norra vattenledningsföreningen upa, Oxberg 135:1, Mora kommun Miljönämnden beslutar att förelägga, Oxberg norra vattenledningsförening upa med ordförande Jan Pålsson, att senast den 30 december Vidta åtgärder så att fluoridhalterna för samtliga abonnenter som är anslutna till anläggningen uppfyller kraven i dricksvattenföreskriften. et är fattat med stöd av artikel 54 i förordning (EG) nr 882/2004 samt 6, 7 Statens Livsmedelsverks föreskrifter om dricksvatten (SLV FS 2001:30). Miljökontoret har sedan 2009 varit i kontakt med föreningen gällande kvalitetskraven på dricksvatten. Oxbergs norra vattenledningsförening upa omfattas av livsmedelsverkets dricksvattenföreskrift eftersom de levererar vatten till mer än 50 personer och dessutom säljer vatten till Moravatten AB. Oxberg norra vattenledningsförening upa har höga fluoridhalter och då ingen beredning sker av dricksvattnet distribueras detta ut till abonnenterna. Föreningen måste åtgärda kvalitetsproblemet. I en redogörelse till miljönämnden anger föreningen att de kommer erbjuda filter för att avskilja fluoriden till de abonnenter som önskar ett filter. Miljökontoret har den 7 december 2011 diskuterat att kraven gäller för samtliga abonnenter med Jan Pålsson och att beslut kommer att fattas gällande dessa krav. Motivering Miljökontoret har under flertalet år påtalat kvalitetskravet för dricksvatten och gällande gränsvärde för fluorid men ingen åtgärd har vidtagits. Föreningen har redogjort att de kommer att erbjuda hushållen att få ett fluoridfilter installerat om de önskar. Eftersom dricksvatten ska vara tjänligt för samtliga, oberoende av ålder, kräver miljönämnden att åtgärder ska vidtas. Tjänsteutlåtande, Elisabeth Åkärbjär Skrivelse från Oxberg norra vlf,

7 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 7 MN 58 Dnr: Sammanträdesplan 2012 Miljönämnden beslutar att fastställa sammanträdesplanen för Ett förslag till sammanträdesplan inför år 2012 har upprättats på miljökontoret. Sammanträdesplan

8 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 8 MN 59 Dnr Tillsynsplan 2012, Mora Orsa miljönämnd Miljönämnden beslutar att fastställa tillsynsplanen för 2012 Miljökontoret har arbetat fram en tillsynsplan för år Vid planeringen har kontoret utgått från de mål nämnden har antagit. I planen anges vad vi planerar att arbeta med under året. Stor fokus ligger på kontroll och tillsyn ute hos verksamhetsutövare. I planeringen har vi även utgått från behovsutredningen som gjordes under slutet av Den behovsutredningen beskriver vad nämnden behöver i personella resurser för att uppfylla kraven utifrån lagstiftning och de statliga myndigheterna. I nuläget håller vi på att klassificera samtliga livsmedelsobjekt, därför vet vi inte ännu hur stor tidsåtgång som behövs för kontrollen. Detta kommer att behöva justeras efterhand. Motivering Miljönämnden är enligt livsmedelslagstiftning och miljöbalken skyldig att för varje år upprätta en kontroll/tillsynsplan för hur kontroll/tillsynsarbetet ska bedrivas. Tjänsteskrivelse, Camilla Björck

9 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 9 MN 60 Dnr Yttrande över ansökan om tillstånd till vindkraftpark Bosberget, Mora kommun Miljönämnden beslutar att de vindkraftverk som enligt ansökan placerats utanför vindkraftområde F i Mora kommuns vindbruksplan avstyrkes. De vindkraftverk som placeras inom område F, ska följa de restriktioner och riktlinjer som anges för område F i vindbruksplanen. et är fattat med stöd av upprättad vindbruksplan för Mora kommun På grund av jäv deltar inte Margareta Ahlström (MOP) i handläggningen av detta ärende. Bosberget Vindkraft AB ansöker hos länsstyrelsen om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för uppförande och drift av vindkraftpark på Bosberget m.fl i Mora kommun.länsstyrelsen anhåller om Mora kommuns yttrande i ärendet. Motivering Mora kommun har upprättat en vindbruksplan för Mora kommun. Planen är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen och beskriver de områden som är lämpliga för vindbruk i kommunen. Vindbruksplanen har antagits av KF, 129/2011, Tjänsteutlåtande, Olle Bylander,

10 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 10 MN 61 Dnr: M Dnr: O Delegationsbeslut Miljönämnden beslutar att delegationsbeslut tagna under perioden för miljönämnden i Mora respektive Orsa läggs till handlingarna. Delegationsbeslut tagna under perioden Delegationslista under perioden (Mora) Delegationslista under perioden (Orsa) 10

11 MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 11 MN 62 Övrigt / Information Ohälsa från basstationer för trådlös data- och telekommunikation Information Admin Ecos, diarieplan Tillstånd Daralberget/Sundsjöberg/Kvarnstenberget/Vassberget/Lokberget Ekonomi - budget 11