Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen (24)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (24) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 14:00-16:55 ande: Övriga deltagande: Utses att justera: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Henrik Oretorp (C) Anders Rosén (S) Per Carlsson (L) Rose-Marie Edlund (S) Bertil Andersson (S) Ann-Charlotte Mankell (M) Michael Svensson (S) Tove Bergman (MP) Kristina Johansson (S) Lars Püss (M) Tor Ingels (SD) Kjell Helgesson (C) Fatma Hergül (S) Anna-Lena Cumtell (KD) Jonas Bergman (M) Jonas Bergman (M) , Tony Stané (S) , Sofia Levin (S), Micael Nilsson (S), Arnold Gustavsson (SPI) , Tania Bengtsson (V), Anna Lindskog ( 388), Pernilla Tornberg-Berner ( 388), Hans Leghammar ( 388), Karin Martini ( 389), Richard Mortenlind ( 389), Ann-Sofie Hammargren Sjöholm ( 389), Pauline Broholm Lindberg ( 389), Martina Pihl-Fritsi ( 390), Sara Jacobsson ( 390), Sven Olof Nilsson ( ), Sabina Andersson ( 393), Angela Kristiansson ( 395), kommunchef Henry Bengtsson samt kommunsekreterare Mikael Daxberg Bertil Andersson Justeringens plats och tid: Rådhuset Sekreterare: Paragrafer: Mikael Daxberg Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Bertil Andersson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsen : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Jill Halila Ekvall

2 Kommunstyrelsen (24) KS 386 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att jämte ordföranden (M) utse Bertil Andersson (S) att justera protokollet.

3 Kommunstyrelsen (24) KS 387 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Föreligger förslag till dagordning.

4 Kommunstyrelsen (24) KS 388 KS 2013/0664 Folkhälosrådet jämlik hälsa Informationen förklaras för delgiven och direktiv lämnas inför folkhälsorådets fortsatta arbete. Kommunstyrelsen beslutade 2002 att inrätta ett folkhälsoråd mellan nuvarande Region Halland och Halmstads kommun. Syftet var att tillsammans och kontinuerligt kunna arbeta med folkhälsofrågorna. Folkhälsorådet består av ledamöter från kommunstyrelsen och Region Hallands lokala nämnd. Folkhälsorådet är inget beslutsforum utan ett beredningsorgan åt respektive huvudman. Under 2015 har folkhälsorådet haft fokus på inriktningen en bra start i livet för alla barn utifrån en jämlik hälsa. Prioriterade områden har varit de yngsta och osynliga barnen samt en meningsfull fritid för alla barn. För att skapa kontinuitet och synliga effekter kvarstår dessa prioriteringar under Utöver befintliga prioriteringar kommer en genomlysning ske av övriga delar som är av stor relevans i Halmstad för den mer jämlika hälsan: kompenserande vuxna inom förskola, skola och fritids, digital delaktighet, ungas delaktighet och boende och stadsplanering. Folkhälsorådet informerar om sin bakgrund. Beskriver hur resultatet ser ut för uppdraget jämlik hälsa för alla barn samt inriktningen för år 2016.

5 Kommunstyrelsen (24) KS 389 KS 2014/0359 Risk -och sårbarhetsanalys 2015 Informationen förklaras som delgiven. Kommunstyrelsen antog kommunens nya kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalys I samband med detta beslutades att förvaltningscheferna från barn- och ungdomsförvaltningen samt utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen muntligt skulle redogöra för kommunstyrelsen hur verksamheterna jobbar förebyggande avseende grövre våld i skola. När risk- och sårbarhetsanalysen revideras i februari 2016 skall kompletterande texter även finnas med avseende kommunens hantering av våldsbejakande extremism, flyktingmottagande och grövre våld i skola. Förvaltningscheferna från barn- och ungdomsförvaltningen samt utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen redovisar vilken beredskap som finns avseende grövre våld inom verksamheterna.

6 Kommunstyrelsen (24) KS 390 KS 2014/0280 Information om styrdokument Tullkammarkajen Informationen förklaras för delgiven. Arbetet med Tullkammarkajen inleddes under våren 2014 då det fördes en diskussion i workshopform med kommunstyrelsen om övergripande riktningar för stadsförnyelsen för den nya stadsdelen. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott gav / samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att redovisa förslag på hur projektet för Tullkammarkajen kan struktureras och planeras. En processbeskrivning godkändes i kommunstyrelsen KS 227, i vilken det slogs fast att det inför detaljplanearbetet ska styrdokument tas fram med stadsbyggnadsprinciper för området. Styrdokumentet beslutas politiskt och dess syfte är att i ett tidigt skede av planeringen av Tullkammarkajen uttrycka en tydlig ambition för området gällande innehåll och utformning. Kommunstyrelsen får information om upplägg och innehåll i styrdokumentet inför diskussion i partigrupperna.

7 Kommunstyrelsen (24) KS 391 KS 2015/0227 Justering 2015 av förteckning Bostadsbyggandet fram till 2030 I avvaktan på nytt bostadsförsörjningsprogram antages förteckning Bostadsbyggandet från Handlingsprogram för bostadsförsörjning. Kommunfullmäktige antog Handlingsprogram för bostadsförsörjning Förteckningen över möjliga bostadsprojekt bör revideras varje år i enlighet med justeringar som görs i den s.k. projektkatalogen. Arbete pågår med revidering av hela handlingsprogrammet för bostadsförsörjning. Förteckningen över kommande bostadsbyggnadsobjekt kommer att omarbetas med hänsyn till nya ambitioner. Förslag till förteckning Bostadsbyggande föreligger. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 312. Samordningsgrupp och chefsgrupp för stadsbyggnadsfrågor. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta justerad förteckning Bostadsbyggandet från Handlingsprogram för bostadsförsörjning, enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag.

8 Kommunstyrelsen (24) KS 392 KS 2015/0379 Projektkatalogen Projektkatalogen daterad fastställs. 2. Urvalskriterier för projekt daterade gäller till nästa revideringsomgång av projektkatalogen. Katalogen är en sammanställning över aktuella samhällsbyggnadsprojekt som uppdateras kontinuerligt. Den redovisas och beslutas årligen av kommunstyrelsen i juni respektive december. Ett förslag föreligger, vilket innebär att nya aktuella projekt lagts till samt att färdigställda och inaktuella projekt avförts från listan. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 310. Samordningsgrupp och chefsgrupp för stadsbyggnadsfrågor. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen fastställer projektkatalogen daterad , bilaga 1 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att urvalskriterier för projekt daterade , senast beslutade av kommunstyrelsen KS 228, bilaga 3, ska gälla även till nästa revideringsomgång av projektkatalogen. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

9 Kommunstyrelsen (24) KS 393 KS 2015/0612 Trafikförsörjningsprogram Halland Förslag till yttrande antages efter redigering. Enligt den lag om kollektivtrafik som trädde i kraft den 1 januari 2012 ska det i varje län finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. Lagen anger också att det ska finnas ett trafikförsörjningsprogram. Region Halland har tagit fram förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram Halmstad kommun har inbjudits att yttra sig över programmet. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att regionalt trafikförsörjningsprogram kommer stödja den miljömässiga hållbarheten. Chansen att uppnå målet I Halmstad skall det vara lätta att leva miljövänligt som finns i planeringsdirektiv med budget kommer att öka. Skälet är det fokus som finns på arbets- och studieresor samt inriktningen att försöka locka över bilister till kollektivtrafiken. För den sociala hållbarheten kan programmet innebära både positiva och negativa konsekvenser. En utökad och mer attraktiv kollektivtrafik ger stora fördelar för de grupper som idag inte har bil, t.ex. av ekonomiska, praktiska eller ideologiska skäl. Ombyggda och tillgänglighetsanpassade hållplatser ger också bättre tillgänglighet till kollektivtrafiken för alla grupper. Samtidigt kan de snabba busslinjerna med färre hållplatser göra kollektivtrafiken mindre tillgänglig för funktionshindrade. Kollektivtrafik är generellt positivt för den ekonomiska hållbarheten. En större andel resor med kollektivtrafik minskar t.ex. biltrafikens slitage på vägnätet.

10 Kommunstyrelsen (24) s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Handläggare på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen antager förslag till yttrande. sgång I enlighet med förslag.

11 Kommunstyrelsen (24) KS 394 KS 2015/0697 Motion om att införa 6 timmars arbetsdag Motionen remitteras till hemvårdsnämnden för svar senast En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V) och Reino Renkert (V). Vänsterpartiet föreslår att kommunfullmäktige inför sex timmars arbetsdag med bibehållen heltidslön på minst ett äldreboende och i en hemtjänstgrupp med höga sjuktal med start Denna försöksverksamhet ska utvärderas och följas upp i samarbete med Högskolan i Halmstad. Kostnaderna för förslaget ska finansieras av kommunens egna kapital. Motionen föreslår slutligen att kommunfullmäktige efter försöksperioden tar ställning till fortsatt implementering av sex timmars arbetsdag inom hemvårdsförvaltningen och andra kommunala bolag. Förslag till beslut Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen remitterar motionen till hemvårdsnämnden för svar senast sgång I enlighet med förslag.

12 Kommunstyrelsen (24) KS 395 KS 2015/0643 Förvärv av aktier i Science park Halmstad AB 20 aktier förvärvas i Science Park Halmstad AB. Förvärvet sker genom Halmstads Näringslivs AB. Entreprenörsföreningen har anmält att de önskar avyttra sitt aktieinnehav, 20 aktier i Science Park Halmstad AB. Halmstads Näringslivs AB äger sedan tidigare 490 aktier, vilket utgör 49 procent i bolaget. Kommunfullmäktige godkände den 24 november 2015 att Halmstads Näringslivs AB förvärvar 490 aktier från Högskolans i Halmstad Utvecklingsaktiebolag. Kommunfullmäktige uppdrog samtidigt åt kommunstyrelsen att genomföra förvärv av återstående 2 procent av aktierna, d v s 20 aktier, i Science Park Halmstad AB från Entreprenörsföreningen. Förvärvet sker genom Halmstads Näringslivs AB till nominellt värde kronor. Genom förvärvet blir bolaget ett helägt dotterbolag till Halmstads Näringslivs AB, vilket innebär att en tydlig ägarstruktur uppnås i en för kommunen viktig verksamhet som tillhandahåller start- och tillväxtmiljö för innovations- och tillväxtföretag. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har handlagt ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att förvärva 20 aktier i Science Park Halmstad AB. Förvärvet sker genom Halmstads Näringslivs AB.

13 Kommunstyrelsen (24) sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

14 Kommunstyrelsen (24) KS 396 KS 2015/0651 Förslag på avveckling av Skavbökeskolan Kommunfullmäktige föreslås besluta att avveckla Skavbökeskolan från och med läsåret 2016/17 och att eleverna erbjuds plats i andra grundskolor. Skavbökeskolans elevantal är läsåret 2015/16 under 25 elever. Skolan är organiserad för årskurserna F-6 men på grund av för få elever är nu förskoleklass, årskurs 1 och fritidshem placerade på Esperedsskolan i Oskarström. Från hösten 2015 är också tillagningsköket i skolan nedlagt. Skolan har för få elever för att ur ett pedagogiskt och ekonomiskt perspektiv vara kvar som grundskola. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott Handläggare, stadskontoret Barn- och ungdomsnämnden , 93. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige att besluta att avveckla Skavbökeskolan från och med läsåret 2016/17 och att eleverna erbjuds plats i andra grundskolor. Yrkande Tor Ingels (SD) yrkar att Skavbökeskolan bibehålls i sin nuvarande organisation. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på Ingels förslag gentemot kommunstyrelsens ledningsutskott och finner bifall för ledningsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen (24) Votering begärs. Ja för kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Nej för Ingels förslag. Ja-röster: Henrik Oretorp (C), Anders Rosén (S), Rose-Maríe Edlund (S), Per Carlsson (L), Ann-Charlotte Mankell (M), Michael Svensson (S), Tove Bergman (MP), Kristina Johansson (S), Lars Püss (M), Jonas Bergman (M), Fatma Hergül (S), Anna-Lena Cumtell (KD), Carl Fredrik Graf (M), Bertil Andersson (S). Nej-röst: Tor Ingels (SD) Rösttalet blir Ja 14 st, Nej 1 st. Reservation Tor Ingels (SD)

16 Kommunstyrelsen (24) KS 397 KS 2015/0664 Justering av reglemente - Höjt avgiftstak - Hemvårdsnämnden Kommunstyrelsens förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige beslutar att ändra i hemvårdsnämndens Reglemente för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun enligt följande: a. att 4 får följande lydelse: En kunds kostnad för hemtjänstinsatser får i enlighet med SoL 8 kap. 5 1 st. uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. En kunds kostnad för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, får i enlighet med SoL 8 kap. 5 2 st. uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger basbeloppet. Även kostnaden för bäddpaket och trygghetslarm skall beaktas vid beräkningen av kundens maxavgift. b. att 16 första stycket, sista meningen under rubriken Ändring av avgifter får följande lydelse: Basmånaden för indexuppräkning är oktober Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna i punkt 1 a) skall börja gälla , förutsatt att regeringens förslag antas. 3. Kommunfullmäktige beslutar att förändringarna i punkt 1 b) skall börja gälla Regeringen har genom budgetpropositionen inför 2016 lämnat förslag till riksdagen om att minska den kommunalekonomiska utjämningen d.v.s. statsbidraget som avser högkostnadsskyddet inom äldreomsorgen med 148 miljoner kronor per år. Samtidigt föreslås en ändring av socialtjänstlagen innebärande att högkostnadsskyddet d.v.s. maxtaxan, kan höjas med drygt 200 kr per månad. Förändringen i socialtjänstlagen ger kommunerna möjlighet att kompensera sig för regeringens förslag till minskning. Hemvårdsnämnden föreslår nu förändring av avgiftsreglementet i enlighet med föreslagen

17 Kommunstyrelsen (24) lagändring. Hemvårdsämnden föreslår också ett tillägg i reglementet avseende avgift för bostad i särskilt boende eftersom en reglering idag saknas. Slutligen föreslår hemvårdsnämnden en ändring av indexregeln i 16 av avgiftsreglementet för att komma i fas på grund av en höjning av matavgifterna Kommunstyrelsens ledningsutskott återremitterade ärendet , 173 till stadskontoret för ytterligare beredning. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott Jurist ledningsstöd, stadskontoret. Hemvårdsnämnden , HN 102, HN 2015/0457. Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 173. Förslag till beslut 1. kommunfullmäktige beslutar att ändra i hemvårdsnämndens Reglemente för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun enligt följande: a. att 4 får följande lydelse: En kunds kostnad för hemtjänstinsatser får i enlighet med SoL 8 kap. 5 1 st. uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. En kunds kostnad för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, får i enlighet med SoL 8 kap. 5 2 st. uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger basbeloppet. Även kostnaden för bäddpaket och trygghetslarm skall beaktas vid beräkningen av kundens maxavgift. b. att 16 första stycket, sista meningen under rubriken Ändring av avgifter får följande lydelse: Basmånaden för indexuppräkning är oktober kommunfullmäktige beslutar att förändringarna i punkt 1 a) skall börja gälla , förutsatt att regeringens förslag antas. 3. kommunfullmäktige beslutar att förändringarna i punkt 1 b) skall börja gälla

18 Kommunstyrelsen (24) Yrkande Anders Rosén (S) yrkar avslag. sgång Ordföranden ställer proposition på Roséns yrkande gentemot kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag och finner bifall för utskottets förslag. Votering begärs Ja-röst för kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Nej-röst för Roséns förslag. Ja-röster: Henrik Oretorp (C), Per Carlsson (L), Ann-Charlotte Mankell (M), Tove Bergman (MP), Lars Püss (M), Jonas Bergman (M), Anna-Lena Cumtell (KD), Carl Fredrik Graf (M), Tor Ingels (SD). Nej-röst: Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Fatma Hergül (S), Bertil Andersson (S). Ja-röster 9 st, Nej-röster 6 st. Reservation Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Fatma Hergül (S), Bertil Andersson (S).

19 Kommunstyrelsen (24) KS 398 KS 2015/0665 Ändrade avgifter och subventioner Kommunstyrelsens förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige beslutar om ett tillägg i 10 : Hemtjänstavgift vid korttidsboende uttas med avgift per dag, dvs 1/30 del av maxtaxan, fn 59,33 kr per dag. Bestämmelserna avseende maxavgift tillämpas. Avgift för hemtjänst i ordinärt boende uttas inte under den tid som kund vistas på korttidsplats. 2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva 7 samt 13 sista meningen i första stycket vid rubriken Mat: Tillagningskostnaden kan jämkas om kunden i det särskilda boendet även har ett negativt avgiftsutrymme och en förmögenhet understigande fem, vid var tid gällande, prisprisbasbelopp fn kr 3. Kommunfullmäktige beslutar att jämkning för tillagningsdelen i matkostnaden ska upphöra. 4. Kommunfullmäktige beslutar att ändringarna ska gälla med start 1 mars Hemvårdsnämnden tar för tillfället inte ut en hemtjänstavgift för vistelse på korttidsboende. Övriga kommuner i Halland gör så och det är en kostnad för mat samt avgift per dag. Sveriges kommuner och landsting (SKL) anser att kommuner dubbelsubventionerar när en kommun tillämpar jämkning för matkostnad. Jämkningen anses inte ha lagstöd och är inte förenlig med likställighetsprincipen och andra bestämmelser i kommunallagen. Nuvarande bestämmelse i avgiftsreglementet gynnar enbart kunder som inte har förmögenhet överstigande fem prisbasbelopp. Som en följd av detta föreslår hemvårdsnämnden fullmäktige att en hemtjänstavgift för korttidsboende tas ut samt att jämkning för tillagningsdelen i matkostnaden ska upphöra.

20 Kommunstyrelsen (24) s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott Jurist, ledningsstöd Hemvårdsnämnden , HN 2015/0380. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar om ett tillägg i 10 : Hemtjänstavgift vid korttidsboende uttas med avgift per dag, dvs 1/30 del av maxtaxan, fn 59,33 kr per dag. Bestämmelserna avseende Maxavgift tillämpas. Avgift för hemtjänst i ordinärt boende uttas inte under den tid som kund vistas på korttidsplats. 2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva 7 samt 13 sista meningen i första stycket vid rubriken Mat: Tillagningskostnaden kan jämkas om kunden i det särskilda boendet även har ett negativt avgiftsutrymme och en förmögenhet understigande fem, vid var tid gällande, prisprisbasbelopp fn kr 3. Kommunfullmäktige beslutar att jämkning för tillagningsdelen i matkostnaden ska upphöra. 4. Kommunfullmäktige beslutar att ändringarna ska gälla med start 1 mars sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag.

21 Kommunstyrelsen (24) KS 399 KS 2015/0035 Information från ordföranden och kommunchefen Informationen förklaras för delgiven. Ordföranden Carl Fredrik Graf (M) lämnar följande information: - Ägarsamråd i Laholmbuktens VA - Ägarsamråd i Överförmyndarnämnden - Pågatågsmöte Kommunchef Henry Bengtsson lämnar följande information: - Effektiviseringar inom kommunkoncernen

22 Kommunstyrelsen (24) KS 400 KS 2015/0035 Information från utskotten Informationen förklaras för delgiven. Kommunstyrelsens ledningsutskotts ordförande Carl Fredrik Graf (M) lämnar information om Halmstads slott.

23 Kommunstyrelsen (24) KS 401 KS 2015/0035 Kommunberedningen - Information Informationen förklaras för delgiven. Kommunchefen Henry Bengtsson lämnar information om det pågående arbetet att bilda nya regioner.

24 Kommunstyrelsen (24) KS 402 KS 2015/0025 Anmälningsärenden KS 2015 Anmälningarna förklaras för delgivna. Följande anmäls till kommunstyrelsen: FRÅN SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulären finns att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida FRÅN ÖVRIGA 1 Kommunstyrelsens personalutskott; Protokoll Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll Pensionärsrådet; Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel; Protokoll