Niklas Svalö (S), Ordförande Lars Karlsson (S), 1:e vice ordförande Alf Nilsson (S) Sven-Ingvar Blixt (FP) Ninnie Lindell (M)

Transkript

1 1 (16) Plats och tid Flötsen, Verkstadsgatan 1, onsdagen den 23 mars 2016 kl 13:30 15:10 Beslutande Niklas Svalö (S), Ordförande Lars Karlsson (S), 1:e vice ordförande Alf Nilsson (S) Sven-Ingvar Blixt (FP) Ninnie Lindell (M) Ersättare Övriga närvarande Kerstin Wulff, samhällsbyggnadschef Stefan Sjölin, teknisk chef Anneli Enryd, verksamhetsutvecklare, Anders Frennesson, handläggare gata/park, 26 Monica Siggelow, sekreterare Justerare Alf Nilsson (S) Justeringens plats och tid Flötsen, Verkstadsgatan 1, tisdag kl Underskrifter Sekreterare Monica Siggelow Paragrafer Ordförande Niklas Svalö Justerare Alf Nilsson (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Monica Siggelow

2 2 (16) Ärendelista 24 Dnr Val av justerare samt tid för justering Dnr Fastställande av dagordning Dnr Information från Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr Delegationsärende Dnr Flyttning av Återvinningsstation i Ekeby Dnr Lekplatsprogram Dnr Revisionen: ledning och styrning - teknisk verksamhet Dnr Information om pågående satsning på utemiljöerna vid förskolorna i Bjuvs kommun Dnr Ekonomisk uppföljning januari - februari... 16

3 3 (16) 24 Dnr Val av justerare samt tid för justering s beslut beslutar att utse Alf Nilsson (S) till justerare. Drift- och fastighetsavdelningen Verkstadsgatan 1, tisdag kl

4 4 (16) 25 Dnr Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad s beslut beslutar enligt föreslagen dagordning

5 5 (16) 26 Dnr Information från Samhällsbyggnadsförvaltningen Sammanfattning Information Ekonomisk rapport, NSVA Utfall januari - februari 2016 Information om DeDu felanmälanssystem Information om (LTF) Lokala Trafikföreskrifter Information om påsk dekorationer i kommunen Information om leasing av elbil i kommunen s beslut Tekniska utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna

6 6 (16) 27 Dnr Delegationsärende Sammanfattning Igångsättningstillstånd för projektnr 196, Busskur i Ekeby, Beslutsdatum Parkeringstillstånd januari Parkeringstillstånd februari s beslut Tekniska utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna

7 7 (16) 28 Dnr Flyttning av Återvinningsstation i Ekeby Sammanfattning Återvinningsstationen i Ekeby är idag placerad vid Telegatan i Ekeby. Då denna plats ska bebyggas med bostäder måste återvinningstationen flyttas till ny plats. När placering väljas för en återvinningsstation är det av vikt att denna plats ligger i ett centralt läge där många personer passerar. Medborgarna ska kunna gå, cykla och stanna till med bil vid återvinningsstationen samt ska platsen upplevas som trygg. När placeringen är i ett centralt läge minimeras också nedskräpningen kring återvinningsstationen. Utformningen på återvinningsstationen är viktig, den ska smälta in i omgivningen, vara öppen för att minska otrygghet, minimera nedskräpning samt ge en bra arbetsmiljö för de som ska tömma kärlen. Två alternativa placeringar har tagits fram: 1. Trastgatan 2. Spannmålsgatan I samråd med FTI (Förpacknings & tidnings insamlingen), NSR (Nordvästra Skånes Renhållnings AB), kommunens planarkitekt samt mark och exploateringsingenjör har det framkommit att den bästa platsen för en ny återvinningsstation är Trastgatan. Vad som ytterligare talar för att Trastgatan är det bästa alternativet är att en industritomt inte nyttjas för detta ändamål som i framtiden kan vara intressant för en företagsetablering. FTS:s motivering för att Trastgatan rekommenderas är Platsen är belägen i anslutning till bostadshus Platsen passeras av de boende på ett naturligt sätt Den ligger inte skyddad utan på en plats där det ständigt passerar människor vilket gör att risken för dumpning minskar

8 8 (16) Näringslivssamordnare och Mark- o exploatering ingenjör motivering för att Trastgatan rekommenderas är Om man väljer att lägga återvinningsstationen på Spannmålsgatan så tar man i anspråk en industritomt. Det är idag ont om industritomter i Ekeby. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff och Stefan Sjölin daterat Samhällsbyggnadsförvaltningen förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår Tekniska utskottet att besluta att ny placering av återvinningsstation i Ekeby ska vara vid Trastgatan. Ordförande förslag till beslut Ordförande föreslår tekniska utskottet att återremittera ärendet och ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram ytterligare ett förslag av placering samt kostnadsberäkna förslagen. s beslut Tekniska utskottet beslutar att återremittera ärendet och ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram ytterligare ett förslag av placering samt kostnadsberäkna förslagen.

9 9 (16) 29 Dnr Lekplatsprogram Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt , Kf 10 Ks att ge kommunstyrelsen i uppdrag att lämna förslag på en plan för drift och skötsel av kommunens lekplatser. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett Lekplatsprogram för Bjuvs kommun. Syftet med ett program med riktlinjer för lekplatser inom kommunen är att tydliggöra lekens betydelse i samhällsplaneringen. Det syftar även till att få en samsyn kring lekplatserna inom kommunen och att utveckla mer stimulerande och bra lekmiljöer. Lekmiljöerna ska utformas med hänsyn till barns olika behov och ska uppfylla säkerhetskraven i svensk standard. Programmets mål är att fastställa principer för var kommunens lekmiljöer på allmän platsmark ska lokaliseras och hur de ska utformas. Programmet beskriver dagens lek, olika typer av lekplatser, tillgänglighet och standard samt framtida utveckling. Programmet ska ses som ett underlag för hur Teknisk drift ska arbeta med de offentliga lekplatserna. Det finns en tydlig lagstiftning gällande hur säkerheten ska kontrolleras på offentliga lekplatser. Kommunen har en rutin och särskilt utbildad personal som kontinuerligt kontrollerar lekplatserna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Förvaltningschef Lekplatsprogrammet daterat mars 2016.

10 10 (16) Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår tekniska utskottet godkänna Lekplatsprogrammet daterat mars 2016 och sända det till kommunstyrelsen för antagande. s beslut Tekniska utskottet beslutar godkänna Lekplatsprogrammet daterat mars 2016 och sända det till kommunstyrelsen för antagande.

11 11 (16) 30 Dnr Revisionen: ledning och styrning - teknisk verksamhet Sammanfattning På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört en granskning av ledning och styrning av den tekniska verksamheten. Revisionsfrågan i granskningen har varit om kommunstyrelsen tekniska utskott säkerställt en ändamålsenlig styrning av kommunens tekniska verksamhet. Granskningen genomfördes under våren 2015 då tekniska utskottet varit i bruk i ca 4 månader. PwC rekommenderar tekniska utskottet att Säkerställa att det finns beslutade kvalitetsnivåer och att dessa är tydliga Underlätta för förvaltningen att planera och genomföra verksamheten samt för övriga intressenter att veta vilka förväntningar på verksamhetens kvalitet som är realistiska Föreslå kommunstyrelsen att säkerställa att kommunens systemstöd har en ändamålsenlig dokumentation såsom policy, riktlinjer och rutinbeskrivningar. Säkerställa att tillräckliga insatser görs för att modell och system för styrning, liksom tillvägagångssätt, blir kända för de som berörs inom sina respektive ansvarsområden Systematiskt arbeta med de program och planer för de verksamheter som ännu saknar detta Utreda vilka policys, riktlinjer och rutinbeskrivningar som behövs för att uppnå en ändamålsenlig planering av personalanvändningen inom och mellan de olika verksamheterna samt över verksamhetsåret

12 12 (16) Efter ovan utredning utarbeta, besluta och implementera de styrande dokument som bedöms behövas Säkerställa att rollfördelningen mellan kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens tekniska utskott och drift- och fastighetsavdelningen dokumenteras, görs tydlig och känd för alla inblandade Säkerställa fortsatt utveckling målstyrningen så att o kommunens tekniska verksamheter får tydliga uppdrag avseende vad som ska göras och till vilken kvalitet o målen är specifika, mätbara, kända och accepterade, har medel för att uppnås och är tidsatta och i övrigt är SMART:a o målen görs kända inom verksamheterna och att de tillämpas Säkerställa att ändamålsenliga riktlinjer och rutiner finns, och tillämpas, för hela investeringsprocessen Utreda omfattningen av, och riskerna med, eftersatt underhållsbehov avseende gatunät, vatten- och avloppssystem och fastigheter samt upplysa kommunstyrelsen och kommunfullmäktige om utredningens resultat Tekniska utskottet tar till sig de rekommendationer som revisorerna ger och har på flera punkter startat arbete med ledning och styrning av de verksamheter som ligger inom tekniska utskottets ansvar. Det målarbete som pågår kommunövergripande arbetar tekniska utskottet och dess verksamheter utifrån. Kommunstrategen har involverats i målarbete och från det att revisionen genomfördes har tekniska utskottet brutit ner kommunfullmäktiges mål och antagit mål för utskottet, verksamheten har utifrån tekniska utskottets mål tagit fram mål för verksamheterna. Ett antal riktlinjer, program och rutiner har tagits fram som verksamheten har som ett stöd i det dagliga arbetet, Riktlinjer för gatubelysning, Lokalförsörjningsprogram , Lekplatsprogram för offentliga lekplatser. Arbetet fortsätter med bl.a. ett grönstrukturprogram, skötselprogram för grönytor för att nämna några.

13 13 (16) Ny delegationsordning är beslutad i kommunstyrelsen. Ett utkast till investeringsprocess finns men detta arbete har stannats upp i väntan på ny ekonomichef. En asfaltplan är framtagen för kommunens vägar och gator samt en underhållsplan för kommunens fastigheter. Gällande vatten och avlopp så har NSVA på uppdrag av kommunen ansvar för VA-frågorna i kommunen. De redovisa sina behov för kommunen i samband med budgetarbete och uppföljning sker varje månad till tekniska utskottet via en skriftlig rapport. Arbetet med att ta fram program och riktlinjer kommer att fortsätta löpande. Vid varje tekniskt utskott delges ledamöterna information från verksamheterna samt får verksamheterna stöd i sina frågor från tekniska utskottet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse; Kerstin Wulff, förvaltningschef Revisionsrapport; Ledning och styrning teknisk verksamhet Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår tekniska utskottet att föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt ovan. s beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt ovan.

14 14 (16) 31 Dnr Information om pågående satsning på utemiljöerna vid förskolorna i Bjuvs kommun Sammanfattning Inledning Utemiljöerna vid kommunens förskolor har sedan länge varit eftersatta. Det gäller både utrustning och löpande skötsel. I samband med Vision 2020 har den yttre miljön i hela kommunen diskuterats. För att vara attraktiv som bostadsort för barnfamiljer behöver det första mötet med kommunen vara tilltalande. I det sammanhanget är grönytor, parker och utemiljöerna vid kommunens förskolor och skolor oerhört viktig för att man ska få ett första positivt intryck. Barn- och utbildningsförvaltningens och fastighetsavdelningens ledning träffas regelbundet för att samverka kring gemensamma projekt. Inom den samverkan har under våren 2015 en arbetsgrupp bildats och påbörjat arbetet med att utreda och lägga en plan för en utveckling av förskolornas utemiljöer. Bakgrund och aktuellt läge Sedan mitten av 1970-talet har det succesivt skett en utbyggnad av förskolans verksamhet. Under de första två decennierna fanns ganska tydliga riktlinjer för både lokaler och miljö. Det var också under en period när kommunerna hade en relativt sett god ekonomi. Man byggde förskolor som var avsedda för ändamålet där också gårdarna var välplanerade. Därefter har ansvaret för förskolornas utformning alltmer lämnats över till kommunernas bedömning. För inomhusmiljön finns fortfarande ganska tydlig reglering vad gäller ventilation, hygienisk standard mm. När det däremot gäller utemiljön finns inte motsvarande krav. De förskolor som har tillkommit i Bjuvs kommun efter 1990 har antingen varit modulbyggnader som har placerats där detaljplan medgett eller lokaler som tidigare har använts för andra ändamål. Utemiljön har fått anpassas till de förutsättningar som har förelegat och som regel har det inte funnits några särskilda medel avsatta för investeringar i utemiljön. Samverkan mellan driftenheten och verksamheten har också varit bristfällig i samband med planeringen.

15 15 (16) För löpande underhåll av utemiljöerna har avsatts mycket litet medel vilket innebär att lekutrustning ofta är sliten och skötseln eftersatt. Som en följd av detta har personalen på vissa förskolor tagit egna initiativ. Man har skaffat material, byggt och satt upp odlingslådor mm. Ibland utan att samråda med driftenheten. Ekebys nya förskola utgör ett undantag. Där har utemiljön planerats utifrån kunskap och kompetens kring barns behov, nationella styrdokument och verksamhetens förutsättningar. För att åstadkomma en förbättring har ett utvecklingsarbete påbörjats i samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och fastighetsavdelningen. En inventering av förskolornas utemiljöer har genomförts. Ett dokument som beskriver en likvärdig minimistandard har tagits fram och en handlingsplan har upprättats (bilaga 1). I driftenhetens budget 2016 har 500 tkr avsatts för satsning på inne och utemiljöer. Även kommande år krävs ekonomiskt tillskott för att uppnå och upprätthålla en likvärdig standard på verksamheternas lokaler och utemiljöer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Förvaltningschef Bilaga 1 likvärdig ministandard för förskolornas utemiljöer Bilaga 2 Handlingsplan, förskolornas utemiljöer, februari 2016 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår tekniska utskottet tacka för informationen och lägga denna till handlingarna s beslut Tekniska utskottet beslutar tacka för informationen och lägga denna till handlingarna

16 16 (16) 32 Dnr Ekonomisk uppföljning januari - februari Sammanfattning Totalt har Tekniska utskottets verksamheter en nettobudget för år 2016 på tkr. Fastighet- och lokalvårdsavdelningen är intäktsfinansierade verksamheter. Fastighetsavdelningens bruttobudget är tkr och lokalvårdens bruttobudget är tkr. Det preliminära utfallet för januari och februari är tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, förvaltningschef Ekonomisk redovisning daterad Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår tekniska utskottet godkänna den ekonomiska redovisningen och lägga denna till handlingarna. s beslut Tekniska utskottet beslutar godkänna den ekonomiska redovisningen och lägga denna till handlingarna.