Styrelseprotokoll fört vid sammanträde med Västmanlands Kommuner och Landsting

Transkript

1 Styrelseprotokoll fört vid sammanträde med Västmanlands Kommuner och Landsting Datum: 7 maj 2010 Tid: Kl Plats: Hakon Hotell & Konferens, Västerås 1(5) Beslutande: Elisabeth Unell, ordf. Hans Strandlund Stellan Lund (ersätter Ralph Lédel) Anders Röhfors Torsten Källberg Carola Gunnarsson Elisabet Fridén Mats Olander Denise Norström Ulla Persson ej närvarande vid 4 Pelle Strengbom (ersätter Ulla Persson vid 4) Elizabeth Salomonsson ej närvarande vid 4 Gunilla Sundberg (ersätter Elizabeth Salomonsson vid 4) Olle Ytterberg Rigmor Åkesson (ersätter Anders Tollin) Tommy Johansson (ersätter Catarina Pettersson) Stig Henriksson Ersättare: Mikael Damsgaard närvarande fr o m 4 kl Carina Sandor Bengt-Åke Nilsson Birgitta Andersson ej närvarande vid 4 Ingvar Nordén Andreas Porswald Pelle Strengbom ej ersättare vid 4 Gunilla Sundberg ej ersättare vid 4 Adjungerade: Lars Andersson Britt-Inger Fröberg Övriga: Eva Myrin Vafab Conny Wennermo Ove Svenson Monika Eriksson Bertilsson Ing-Marie Enkvist Åke Jansson 1 Justering av protokoll Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Denise Norström. BESLUTSÄRENDEN 2 Resultaträkning per Resultatet t o m 31 mars 2010 visar ett positivt resultat för, Utvecklings- och Utredningsfunktionen, Länsturismen samt Taltidningen. att godkänna resultatredovisningen t o m 31 mars 2010.

2 2(5) 3 BUDGET år 2011 Ramen för grundfinansieringen, förbundsavgiften, uppgår till :-. Ramen för förbundsavgiften beslutas av förbundsmötet den 7 maj Förbundsavgiften minskar i förhållande till 2010 genom det minskade skatteunderlag och det medför ett underskott i budgeten trots en minskning av externa tjänster och i övrigt bibehållen kostnadsnivå. För att få en budget i balans föreslås en besparing på motsvarande belopp som det redovisade underskottet. att godkänna framlagda budget. 4 Översyn av VafabMiljö AB:s framtida organisation och struktur utifrån ett uppdrags- och konkurrensperspektiv Ärendet behandlas efter 11, kl då Eva Myrin, Vafab, deltar och redogör för ärendet. Bakgrund VafabMiljö AB ägs av Arbogas, Enköpings, Fagerstas, Hallstahammars, Hebys, Kungsörs, Köpings, Norbergs, Salas, Skinnskattebergs, Surahammars och Västerås kommuner. Företagets ändamål är att inom ramen för grundsatserna som gäller kommunal verksamhet bedriva regional avfallshantering. Målet är en avfallshantering med stor miljöhänsyn, god affärsmässighet och kostnadseffektivitet samt god service och kvalitet gentemot avfallslämnarna. Den lagstadgade verksamheten om hushållsavfall visade för första gången ett överskott VafabMiljö AB äger fr o m % av aktierna i Svensk Växtkraft AB och är därmed ett dotterbolag i koncernen. VafabMiljö har tidigare varit utsatt för granskning av Västerås stad, inte konkurrensverket som nämnts i utskickade handlingar. Västerås stad har uttalat att de anser att Vafab inte lever upp till alla delar i konkurrenslagstiftningen och det befaras nu att konkurrensverket återkommer till detta ärende i samband med att ekonomiska sanktioner kan utdömas för pågående verksamhet. Enligt mångas bedömning är VafabMiljö AB ett av de mest välskötta kommunala bolag inom området och trots detta finns det ett antal politiska propåer som gör att en översyn av det framtida VafabMiljö behöver göras. VafabMiljö behöver organiseras så att man uppfyller svensk lagstiftning både avseende den lagstadgade uppgiften att hantera hushållsavfall och utifrån konkurrenslagstiftningen som innebär att delar av verksamheten är konkurrensutsätt som hämtning av hushållsavfall, förtydligande mot utskickade handlingar. Naturligtvis finns uppfattningar och ambitioner hos ägarna som kan innebära olika typer av lösningar men företaget ska organiseras med hänsyn till de regelverk som finns i Sverige och i EU. :s uppdrag kommer att genomföras i nära samarbete med ägarna och deras representanter samt andra sakkunniga som krävs för att genomföra uppdraget på ett tillförlitligt sätt.

3 3(5) att uppdra till :s ledning att tillsammans med representanter för ägarna utreda hur VafabMiljö AB kan förändra sin struktur så att den är anpassas till de regelverk som gäller i Sverige och i EU. 5 Avsiktsförklaring angående stärkta regionala stödstrukturer för kunskapsutveckling i Västmanlands län inom äldreområdet Regeringen och SKL träffade i december 2009 en överenskommelse om ett treårigt utvecklingsarbete för stärkta regionala strukturer till stöd för kunskapsutveckling mot en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. Femton miljoner kronor har under 2010 avsatts nationellt till arbetet med stärkta strukturer på läns och regionnivå inom äldreområdet för att möjliggöra utveckling för landets kommuner och landsting. Huvudmännen har att ta ställning till på vilket sätt avsatta medel bäst kan användas för att skapa stabilitet i socialtjänstens kunskapsutveckling. För att få statsbidrag ska länet presentera en avsiktsförklaring, målet är att långsiktigt försörja länet med praktiskt verksamhetsstöd liksom utgöra en arena för lokala och regionala politiska prioriteringar och strategier inom välfärdsområdet. Stödstrukturerna ska skapa förutsättningar för en evidensbaserad praktik i hela socialtjänsten. Kunskapsutveckling ska kunna utmynna i en lärande organisation. Staten understryker vikten av samarbete mellan kommuner och landsting samt att bygga strukturer för samarbete med universitet och högskola. För att ta del av statsbidragen krävs ett avtal med staten i form av en avsiktsförklaring och syftet med avsiktsförklaringen är att reglera huvudmännens åtagande. För att staten ska bistå med långsiktiga offentliga medel till kunskapsutveckling har huvudmännen att beskriva på vilket sätt man åter sig att genomföra detta. En första avsiktsförklaring ska vara SKL tillhanda den 20 maj och kan undertecknas av direktören på. Tidsaspekten innebär att :s förslag kommuniceras den 5 maj med socialchefer och representanter från Landstinget. Socialberedningen får tjänstemannaförslaget den 11 juni, ändrat datum mot handlingarna, för vidare bearbetning av en politiskt förankrad avsiktsförklaring. Den politiskt förankrade (och undertecknade) avsiktsförklaringen utformas utifrån politiskt fattade beslut på länsnivå under hösten 2010 då ytterligare konkretisering av de regionala beskrivningarna ligger till grund för de ställningstagandena. Arbetet med nämnda avsiktsförklaring ska ses i sitt sammanhang med andra prestationsbaserade statsbidrag till stöd för ett långsiktigt systematiskt förbättringsarbete inom kommuner och landsting särskilt inriktat mot äldre. att uppdra till socialberedningen att bereda frågan om avsiktsförklaring och föreslå regionala stödstrukturer i enlighet med statens intentioner och att förslaget föreläggs styrelsen under hösten.

4 6 Ändring av tidpunkt för styrelsesammanträde 27 augusti 2010 Förslag har framkommit att tidigarelägga styrelsemötet den 27 augusti 2010 till kl Mötet äger rum i Köping att tidigarelägga styrelsemötet den 27 augusti 2010 till kl (5) INFORMATIONSÄRENDEN 7 Information angående :s presidiums uppdrag ( ) till :s kansli att tillsammans med Landstingets tjänstemän utreda hur en ny kollektivtrafiklag påverkar länets nuvarande Trafikbolagsorganisation, under förutsättning att beslutet blir i enlighet med föreliggande proposition. Förslag till ny kollektivtrafiklag föreligger från regeringen och har varit på snabbremiss och ska beslutas under hösten Det innebär bland annat att en ny myndighet ska ersätta trafikhuvudmannen på regional nivå och att beställare och utförare inte kan rymmas i samma organisation. Motsvarande problematik som för VafabMiljö AB föreligger angående konkurrensutsättning av själva trafikeringen och förändring av beställarorganisationen. I Stockholm Mälardalen finns en gemensam politisk uppfattning om att målsättningen i regionen är en gemensam trafikhuvudman som har ansvaret för trafikering i hela storregionen. Mälardalsrådet och En Bättre Sits har uttalat dessa målsättningar och i Västmanland råder i princip enighet i denna fråga. En sådan lösning ligger troligtvis längre fram än 1 december 2012 då en ny struktur för länsbolagen ska föreligga. :s ledning har tidigare ett uppdrag att se över VL:s styrmodell och ägardirektiv och det finns skäl att se dessa uppdrag tillsammans för att effektivisera och förenkla processen, 4, Samtidigt sker andra stora strukturella förändringar som gör att det finns skäl att se över helheten med ägarinflytande och ägarnas bästa som ledstjärna, såsom konkurrensutsättning av SJ som sker under 2010, förändrat skolresande på grund av den fria intagningen, Länstrafikens egen vision om dubbelt resande 2020, ökad arbetsmarknadspendling, Citybanans utbyggnad mm. :s presidium har beslutat att uppdra till :s ledning att tillsammans med Landstingets ansvariga för trafikfrågor bereda ärendet. :s presidium föreslås vara styrgrupp för kontinuerlig avstämning innan förslag föreläggs till styrelse. 8 Avsiktsförklaring om samarbete i länet om insatser för flyktingar Ove Svenson gör en kort nulägesbeskrivning av gällande avsiktsförklaring om samarbete i länet om insatser för flyktingar. Förslag till avsiktsförklaring och rekommenderande beslut ska läggas fram för styrelsen den 4 juni 2010.

5 5(5) 9 Avsiktsförklaring ensamkommande barn och ungdomar Efter att beslut tagits i samtliga kommuner och landsting kommer Avsiktsförklaring ensamkommande barn och ungdomar att finnas på för underskrift. Alla kommuner ska skicka sina beslut till som underlag till underskrifterna. 10 Lars Berströms familj framför sitt varma tack til styrelsen för hågkomst vid hans begravning och bidrag till Cancerfonden. ÖVRIGT 11 Övriga ärenden a) Hjälpmedelscentrum Andreas Porswald informerar om att Ernst & Young har lämnat en revisionsrapport efter att ha gjort en analys av verksamhetskedjan när det gäller Hjälpmedelscentrum. Det finns en informationsbrist avseende ändamål och kostnadsbild hos dem som föreskriver hjälpmedel, ärendet hanteras av gemensamma nämnden. b) Barnahus Andreas Porswald informerar om att i Rädda Barnens rapport Våld i nära relationer framgår att det tar 158 dagar innan ett ärende går till åtal, lagen säger 90 dagar. Kan man göra något för att korta tiden till åtal? :s kansli har frågan under bevakning och återrapportering kommer att ske under hösten c) Tolkservice Stig Henriksson undrar över Tolkservice uppdrag och varför vissa kommuner inte är med och vad det i så fall innebär. Kansliet lämnar information på nästa styrelsemöte den 4 juni Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum den 4 juni 2010, förmiddagen är avsatt för s.k. Temamöte. Vid protokollet Monika Eriksson-Bertilsson /Ing-Marie Enkvist Justerat: Elisabeth Unell Denise Norström