Nybro kommun Sammanträdesprotokoll Blad Sammanträdesdatum 344 Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sammanträdesdatum 344 Plats och tid Kulturhuset Kristallen, klockan Beslutande Bernt Jonsson, ordförande Nils Grönqvist, 1:e vice ordförande Jan Enarsson, 2:e vice ordförande Elsa Petersson Mikael Svanström Brith-Louise Fagerstrand Ann-Christine Quist-Karlsson Kaj Göransson Catarina Bentsrud Lennart Storm Kennet Eriksson Hans Dahlström Eva Karlsson Ann Hammenholt Börje Slättman Christer Jonsson Martina Aronsson Anders Lundell Peter Lilja Karin Heideman Jonas Algotsson Ann Harmander Monica Ljungdahl Torgny Frööjdh Ingeli Ivansson Åke Göthberg Bodil Johansson Lars-Gunnar Hellström Kenneth Petersson Anders Johansson Kaj Raving Pia Eriksson Anders Svensson Jimmy Loord Jonny Andersson Nils Duveborn Bodil Bagert John Green Börje Bäckström (ersättare för Karl Längberg) Ingegerd Lagercrantz (ersättare för Michael Karlsson) Lena Jonsson (ersättare för Johan Holm) Hans-Christer Holm (ersättare för Raif Mehmeti) Jenny Andersson (ersättare för Roger Stålbrand) Henry Islo (ersättare för Ksenia Harrisen) Ing-Marie Gustafsson (ersättare för Christina Davidson) Övriga deltagande Monika Franzén, ersättare Berth Lönn, ersättare Mats Arnér, sekreterare 177 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Lundell och Anders Johansson Måndagen den 1 september 2014, klockan i sammanträdesrummet Eken, kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Mats Arnér Bernt Jonsson Anders Lundell Paragrafer Anders Johansson Bevis Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelsekontor, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Bernt Jonsson G:\Samarbete\Protokoll\Kommunfullmäktige\2014\ Protokoll från kommunfullmäktige.docx

2 Sammanträdesdatum 345 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLAS PÅ SAMMANTRÄDET: 178 Justering av dagordning. 179 Allmänhetens frågestund. 180 Redovisning av lärande- och kulturnämndens verksamhet. 181 Redovisning av teknik- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. 182 Interpellation Vem tar besluten och vilka beslut ska tas av kommunfullmäktige? 183 Fråga om hur det ser ut med dagvattenbrunnar och dylikt med tanke på den stora mängd nederbörd som kan komma. 184 Fråga om information i pressen om att skjutsa flyktingbarn till Alsterbro skola, men att det senare finns information om att etablera skola i Ljunghaga. 185 Fråga om rykten inom omsorgsverksamheten om eventuella förändringar i antal boenden. 186 Motion om att inrätta en stödfunktion för kommunens föreningar och andra ideella organisationer. 187 Aktuellt från/till revisionen. 188 Aktuellt från kommunfullmäktiges kulturutskott. 189 Aktuellt från kommunfullmäktiges folkhälsoutskott. 190 Medborgarförslag om att en folkomröstning genomförs innan beslut om försäljningar av fastigheter tas. 191 Medborgarförslag om installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik, Orranäsasjön. 192 Medborgarförslag om att reparera flotten nära Hålldammen i Orrefors. 193 Besvarande av motion om valfrihet inom äldreomsorg i Nybro kommun i enlighet med LOV. 194 Besvarande av motion om utbildning i arbetsrätt för avgångselever. 195 Besvarande av motion om kommunens policy gentemot banker.

3 Sammanträdesdatum 346 (forts) 196 Besvarande av medborgarförslag om att Nybro kommunpolitiker och blivande kommunpolitiker ska genomgå en kurs i hur man som kommunpolitiker bör tolka och tillämpa kommunallagen. 197 Besvarande av medborgarförslag om att upprätta en detaljplan för en glashytta i anslutning till utställningshallen i Orrefors. 198 Godkännande av reviderad taxa för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter samt riktlinjer för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter. 199 Yttrande över remiss över Offentlig konst i Kalmar län policy och riktlinjer. 200 Godkännande av årsredovisning samt fråga om beviljande av ansvarsfrihet för stiftelsen Qvarnaslät Nybro Hembygdsgård för Tilläggsanslag 2014 och utökad ram 2015 för bristande kostnadstäckning för semesterlönekostnader inom omsorgen. 202 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Michael Karlsson (S) samt hemställan om ny sammanräkning. 203 Utökning av checkräkningskredit.

4 Sammanträdesdatum Justering av dagordning Ordföranden Bernt Jonsson (S) ställer fråga om kommunfullmäktige kan ta upp ärende om Förslag till utökning av checkräkningskredit? Ärendet är berett i kommunstyrelsen den 23 juni 2014, 113. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet kan tas upp till behandling vid dagens sammanträde.

5 Sammanträdesdatum Allmänhetens frågestund Per Olof Näfverborn frågar kommunstyrelsens ordförande Mikael Svanström (S) om det finns planer på nedläggning av skolor, exempelvis Bäckebo skola och Alsterbro skola? Mikael Svanström svarar att det för närvarande inte finns några planer på nedläggning av skolor under Ulla Gardtman frågar kommunstyrelsens ordförande Mikael Svanström (S) om paketeringen av fastigheter som finns till försäljning och om vad pengarna ska användas till? Mikael Svanström svarar och beskriver försäljningsprocessen samt informerar om planer på ombyggnationer av Kvarnbacken och Kulturhuset.

6 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Redovisning av lärande- och kulturnämndens verksamhet Lärande- och kulturnämndens ordförande Börje Slättman (S) och skolchef Christer Kratz redovisar lärande och kulturnämndens verksamhet. Redovisning lämnas för: Vision 2030 och utbildningspolitisk vision. Verksamhetens inriktning. Verksamhetens resultat. Prioriteringar - Alla elever ska lämna grundskolan med fullständiga betyg. - Integrationsfrågorna. - Förbättrad kostnadseffektivitet. Efter redovisningen ges möjligheter för kommunfullmäktiges ledamöter att ställa frågor till lärande- och kulturnämndens representanter. Frågor ställs av Jimmy Loord (KD), Bodil Johansson (C), Åke Göthberg (C) och Martina Aronsson (S). Utdrag till: Akten

7 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Redovisning av teknik- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Storm (S) och samhällsbyggnadschefen Marie Leandersson redovisar teknik- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. Redovisning lämnas om verksamhetens nyckeltal och aktiviteter utifrån kommunfullmäktiges och nämndens mål. Efter redovisning ges möjligheter för kommunfullmäktiges ledamöter att ställa frågor till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens representanter. Frågor ställs av Börje Slättman (S). Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Storm (S) besvarar frågan. Kommentarer till frågeställaren redovisas även av Lars-Gunnar Hellström (C) och Mikael Svanström (S). Särskild kommentar lämnas av Lennart Storm (S) för kommande framtidsutmaningar för perioden Dessa anges vara: Tillväxt Infrastruktur Trygghet Utdrag till: Akten

8 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Interpellation Vem tar besluten och vilka beslut ska tas av kommunfullmäktige? Ledamöterna Christina Davidson (C) och Lars-Gunnar Hellström (C) har den 28 juli 2014 lämnat in en interpellation till kommunfullmäktiges ordförande Bernt Jonsson (S) med följande lydelse: För drygt 1 år sedan ställde jag en interpellation till kommunfullmäktiges ordförande angående vilka beslut som ska tas av kommunfullmäktige. Då handlade det om att vi på en kort tid haft två stora principiellt viktiga frågor som beslutats utanför den folkvalda församlingen. Det var arrende/köpekontraktet på tomten vid Trädgårdsmästaren och nedläggning av Transtorpskolan. Frågan om Transtorpskolan överklagades och Förvaltningsrätten gav Nybro kommun en bakläxa och Transtorpskolan blev en fråga för kommunfullmäktige att besluta om. Nu är det åter aktuellt att ställa samma fråga. Denna gång utifrån det stora omfattande fastighetspaketet. När det gäller fastighetspaketet och det inriktningsbeslut som togs i kommunfullmäktige den 7 juli 2014, anser vi att det inte är tillräckligt. Det är fortfarande många stora viktiga frågor i det slutgiltiga avtalet, som givetvis måste till kommunfullmäktige för beslut. Det handlar om Skall-kraven, hyresavtalen, eventuellt vite m m. Ärendet ska självfallet först till berörda nämnder, styrelser och kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktige är den enda folkvalda församlingen i en kommun. Vi anser att det är här de stora och viktiga samt principiella frågorna ska beslutas. Om inte kommunfullmäktige ska ta beslut i dessa frågor, vad ska då kommunfullmäktige behandla? Våra frågor till kommunfullmäktiges ordförande är därför: Vad är Din uppfattning när det gäller kommunfullmäktiges status? Ska den folkvalda församlingen ta viktiga och principiella beslut? Delar Du vår uppfattning att en försäljning av kommunens fastigheter och dess köpeavtal ska beslutas av kommunfullmäktige? Om inte kommunfullmäktige ska ta beslut i frågan, vem ska då ta det slutgiltiga beslutet? Interpellationen har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen.

9 Sammanträdesdatum (forts) På fråga av ordföranden beslutar kommunfullmäktige att interpellation får ställas. Kommunfullmäktiges ordförande Bernt Jonsson (S) meddelar att interpellationen kommer besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde, den 29 september Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde, den 29 september Utdrag till: Bernt Jonsson, kommunfullmäktiges ordförande Akten

10 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Fråga om hur det ser ut med dagvattenbrunnar och dylikt med tanke på den stora mängd nederbörd som kan komma Efter kommunfullmäktiges medgivande ställer ledamoten Monica Ljungdahl (M) fråga till Nybro Energi AB:s ordförande Anders Lundell (S). Frågan lyder enligt följande: Hur ser det ut med dagvattenbrunnar och dylikt med tanke på den stora mängd nederbörd som kan komma? Nybro Energi AB:s ordförande Anders Lundell (S) svarar att svar kommer att lämnas vid senare redovisning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att svar kommer att lämnas vid förslagsvis nästa sammanträde, den 29 september Utdrag till: Anders Lundell, Nybro Energi AB:s ordförande Akten

11 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Fråga om information i pressen om att skjutsa flyktingbarn till Alsterbro skola, men att det senare finns information om att etablera skola i Ljunghaga Efter kommunfullmäktiges medgivande ställer ledamoten Åke Göthberg (C) frågor till lärande- och kulturnämndens ordförande Börje Slättman (S). Frågorna ställs med anledning av att det funnits information i pressen om att skjutsa flyktingbarn till Alsterbro skola, men att det senare finns information om att etablera skola i Ljunghaga. Vem har tagit dessa beslut? Borde det inte vara en fråga för beslut i lärande- och kulturnämnden? Vad kostar det att iordningställa undervisningslokaler i Ljunghaga? Varför inte nyttja befintliga skollokaler som finns runt om i kommunen? Lärande- och kulturnämndens ordförande Börje Slättman (S) svarar att det är en komplex fråga. Förutsättningarna för Alsterbro skola förändrades under sommaren med information om ökad volym, som medförde att alla inte skulle få rum i Alsterbro skola. Inriktning blev då det näst bästa alternativet, som blev Ljunghaga. Handling krävdes eftersom kommunen är skyldig att erbjuda undervisning. Kommunstyrelsens ordförande Mikael Svanström (S) redovisar vilka uppdrag som getts och som redovisats i interpellationssvar om tidiga integrationsinsatser för asylsökande, som redovisades för kommunfullmäktige den 16 juni Beslut Kommunfullmäktige beslutar att därmed anse frågan som besvarad. Utdrag till: Akten

12 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Fråga om rykten inom omsorgsverksamheten om eventuella förändringar i antal boenden Efter kommunfullmäktiges medgivande ställer ledamoten Bodil Bagert (SPI) fråga till omsorgsnämndens ordförande Martina Aronsson (S). Frågan ställs med anledning av oro och rykten inom omsorgsverksamheten om eventuella förändringar i antal boenden. Omsorgsnämndens ordförande Martina Aronsson (S) svarar att det inte finns några planer om kontorsrum i Solrosen utan detta är bara rykten som cirkulerar. Redovisning lämnas för tidigare beslut i omsorgsnämnden om förändringar. Information lämnas om att ny dagverksamhet planeras. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att därmed anse frågan som besvarad. Utdrag till: Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Motion om att inrätta en stödfunktion för kommunens föreningar och andra ideella organisationer Ledamoten Peter Lilja (M) har den 18 augusti 2014 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Kommunens utveckling är till uteslutande del beroende av de människor och organisationer som bor, lever och verkar i kommunen. Många är de föreningar som gör stora insatser inom olika områden och som skapar stora värden både för föreningen, dess medlemmar, men även för övriga invånare och kommunen i stort. Vi vill underlätta för de enskilda föreningarna och göra deras vardag lite lättare. Genom att inrätta en stödfunktion på kommunen får de en väg in i den kommunala organisationen och får på detta sätt lättare att få hjälp med sina frågor oavsett vilket ärende det gäller. Genom att underlätta för föreningarna frigör vi tid och energi för dem så att de kan ägna sig åt sin verksamhet istället för att lägga tiden på administration. Kommunens stödfunktion ska, förutom att serva föreningarna och vägleda dessa vidare i den kommunala organisationen, också hjälpa föreningarna att söka extern finansiering för olika investeringar och projekt. De senaste åren har det genomförts stora satsningar i olika föreningars regi. Dessa har ofta finansierats med externa pengar, t ex från EU, eftersom man utnyttjat de möjligheter till bidrag och stöd som kan finnas från tid till annan. Ett av många bra exempel är Svartbäcksmåla-området, där föreningar i samverkan sökt pengar och genom egna insatser skapat stora utvecklingsmöjligheter för kommunen. Dessa investeringar har gett både kommuninvånare och tillresta goda möjligheter till en aktiv fritid, en förbättrad folkhälsa och ett steg närmare mot kommunens övergripande vision. Tyvärr utnyttjar inte alla föreningar de möjligheter till externa pengar som man gjort i Svartbäcksmåla. En av anledningarna kan vara att det faktiskt är lite komplicerat och administrativt krångligt att hantera ansökningar och projekt. En annan anledning kan vara att man faktiskt inte känner till de möjligheter som finns. Det är här den kommunala stödfunktionen kommer in. Funktionens andra huvudfokus ska vara att identifiera externa finansieringsalternativ och stötta föreningar i processen med ansökningar och löpande hantering. Det kan handla om olika ämnesområden och inriktningar. Allt ifrån bredbandsfrågor till renovering och upprustning av historiska miljöer. Sammantaget skapar vi bättre förutsättningar för föreningar och andra ideella organisationer att utveckla sin verksamhet. En verksamhet som blir tillgänglig för alla och på detta sätt skapar värde för invånare och tillresta. Många är de timmar som föreningsaktiva investerar i sina föreningar varje år. Genom detta förslag skapar vi helt nya förutsättningar för dessa.

14 Sammanträdesdatum (forts) Mot ovanstående bakgrund yrkar jag att inrätta en stödfunktion för kommunens föreningar och andra ideella organisationer. För Moderaterna i Nybro Peter Lilja Motionen har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde kommenterar Peter Lilja (M) motionen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten

15 Sammanträdesdatum Aktuellt från/till revisionen Revisionsnämndens ordförande Anders Carlsson (M) redovisar och kommenterar granskning som gjorts av räddningstjänsten. Anders Carlsson kommenterar även om bifall eller avslag ska användas vid besvarande av motioner och medborgarförslag. Vid konkreta förslag bör beslutssatsen vara antingen bifall eller avslås. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet.

16 Sammanträdesdatum Aktuellt från kommunfullmäktiges kulturutskott Det finns inget att redovisa från kommunfullmäktiges kulturutskott.

17 Sammanträdesdatum Aktuellt från kommunfullmäktiges folkhälsoutskott Det finns inget att redovisa från kommunfullmäktiges folkhälsoutskott.

18 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Medborgarförslag om att en folkomröstning genomförs innan beslut om försäljning av fastigheter tas Börje Ståhl, Bertil Johnsson och Inger Rydbrink har den 23 juni 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Vi föreslår att en folkomröstning genomförs innan beslut om utförsäljning av fastigheter tas. Motiveringen Responsen från medborgarna visar att frågan om utförsäljning av fastigheter är av sådan vikt att politikernas beslut borde föregås av en folkomröstning. I frågor som den här, som på olika sätt berör alla medborgare, borde politikerna rådfråga medborgarna vad de vill och inte förutsätta att de själva har svaret. Kommunfullmäktige är fira att själva fatta beslut om folkomröstning utan vidare beredning av kommunstyrelsen. Det är dags nu! Vi föreslår att en folkomröstning genomförs innan beslut om utförsäljning tas. Förslagsvis kan det ske i samband med kommunvalet i september 2014 då medborgarna ändå går till valurnorna. Kanske kan det också bidra till att valdeltagande i kommunvalet ökar?! Börje Ståhl Bertil Johnsson Östgötagatan 31 Droskvägen Nybro Nybro Inger Rydbrink Smedjegatan Nybro På fråga av ordföranden beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande.

19 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten

20 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Medborgarförslag om installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik, Orranäsasjön Rosemarie Fried har den 10 juli 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik (Orranäsasjön). Motiveringen Det går inte att nå djupvatten utan att klättra över stora stenar. Förr fanns det brygga utåt sjön med stege, obegripligt varför det inte längre finns. Badplats utan badgäster! Synd Rosemarie Fried Frösekevägen Orrefors På fråga av ordföranden beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Utdrag till: Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

21 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Medborgarförslag om att reparera flotten nära Hålldammen i Orrefors Rosemarie Fried har den 10 juli 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Jag föreslår att reparera flotten nära Hålldammen i Orrefors och ordna allt med rep och övrigt tillbehör så att man kan använda flotten i år. Motiveringen Flotten blev förstörd och man kan inte använda den som det var tänkt när den installerades i samband med ungdomsprojektet Lyftet Det behövs en reparation och tillbehör (reparation o s v). Rosemarie Fried Frösekevägen Orrefors På fråga av ordföranden beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Utdrag till: Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

22 Sammanträdesdatum Dnr 2013/ Besvarande av motion om valfrihet inom äldreomsorg i Nybro kommun i enlighet med LOV Motion Jimmy Loord (KD) har den 28 oktober 2013 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: LOV:en har öppnat möjligheter för Sveriges kommuner att utforma och införa valfrihetssystem inom exempelvis hemtjänst och äldreboenden. Samma lagstiftning reglerar också landstingens vårdval inom primärvården. Skillnaden mellan landsting och kommuner är att för landstingens del är lagstiftningen tvingande från och med den 1 januari 2010, medan den ännu är frivillig för kommunerna. Lagen om valfrihetssystem avser att öka valfriheten för den enskilde individen att välja mellan olika leverantörer av tjänster inom vård och omsorg. Detta skapar möjligheter för privata företag och organisationer att utföra tjänster som kommunen tidigare har utfört i egen regi. I valfrihetssystemet konkurrerar en mångfald av utförare med den kvalitet och service som man kan erbjuda och således inte med priset eftersom detta ska vara fastställt på förhand för samtliga aktörer inklusive kommunen. Valfrihet innebär också att personalen kan välja arbetsformer och lättare få jobb på ett sätt som de önskar. Valfrihetssystem skapar också större möjligheter att rekrytera och säkerställa tillgången på kompetent personal i framtiden och inte minst under de närmaste åren när vi vet att stora pensionsavgångar och därmed ett stort rekryteringsbehov väntar. Medborgarnas delaktighet och möjlighet att välja utgör en viktig del i säkrandet av bästa möjliga kvalitet i vården. Det gör att bra verksamheter tillåts växa och därmed utgöra goda exempel. Fristående utförare ska tillåtas verka på samma villkor som de kommunala och de kommunala utförarna ska ges ett stort mått av självständighet att forma den egna verksamheten. Kommunens roll ska vara att underlätta individens val, skapa rättvisa och konkurrensneutrala ersättningssystem samt kvalitetsgranska verksamheterna och göra informationen om skillnaderna tillgängliga för medborgarna. För att utveckla och säkerställa en god äldreomsorg med hög kvalitet i Nybro kommun föreslår härmed Kristdemokraterna: att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheter och förutsättningar för införande av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV samt

23 Sammanträdesdatum (forts) att kommunfullmäktige beslutar att, efter utredning, på försök införa Valfrihetssystem i Nybro kommun. För Kristdemokraterna i Nybro Jimmy Loord Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 28 oktober 2013, 258, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 25 november 2013, 203, att remittera motionen till kommunstyrelsen och omsorgsnämnden för besvarande inom sex månader. Omsorgsnämndens besvarande Omsorgsnämnden i Nybro kommun (liksom i flera andra kommuner) står idag inför flera stora utmaningar för att framtidssäkra vår äldreomsorg. Det gäller att på ett kostnadseffektivt sätt tillhanda hålla omsorg, som ger den enskilde möjligheter till ett tryggt och värdigt liv. Vi vet att vi har en åldrande befolkning i kommunen och att vi måste använda våra skattepengar på ett sätt så att de ger störst nytta där de behövs bäst. I maj 2011 gav regeringen Statskontoret i uppdrag att undersöka vilken betydelse införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) har för utvecklingen av kostnader och effektivitet i kommunernas verksamheter. Detta uppdrag resulterade i rapporten Lagen om valfrihetssystem - Hur påverkar den kostnader och effektivitet i kommunerna? I rapporten framgår det att det finns en samstämmig bild från de organisationer som infört LOV att de har fått ökade och nya administrativa uppgifter. Införandet har också lett till ökad kunskap och medvetenhet om verksamhetens kostnader. I rapporten beskrivs också att LOV tillämpas främst i kommuner med hög befolkningstäthet och att kommuner med stora avstånd har svårt att få utförare trots högre ersättningsbelopp. Detta bekräftas av den undersökning Barometern gjort i södra Kalmar län publicerad den 17 mars Andra slutsatser i rapporten är att om inte kommunerna noggrant prövar förutsättningarna för att låta LOV omfatta specifika tjänster kan tillämpningen av LOV stanna vid att kommunernas kostnader ökar utan att den reella valfriheten för brukarna ökar.

24 Sammanträdesdatum (forts) Sammantaget leder emellertid resultatet från Statskontorets undersökning fram till att det ännu dröjer innan man kan förvänta sig att se några tydliga effekter av vilken betydelse LOV har för utvecklingen av kostnader, kvalitet och effektivitet i den kommunala verksamheten. (sid 80) Att starta ett utredningsarbete kring införandet kräver noggrann prövning. För att kunna ta ställning till ett eventuellt införande av LOV, krävs full kontroll på de verkliga kostnaderna för verksamheten i egen regi. De krav på ekonomisk genomlysning, som är en förutsättning för att införa LOV, har i hög grad bidragit till att öka kostnadsmedvetandet i kommuner som utrett ett LOV införande, vilket lett till ett bättre grepp om sin egen ekonomi. Mätbara kvalitetsmål för att användas i verksamhetsuppföljningen behöver tas fram. Ett mätbart kvalitetsmål är ett mål som anger grad av måluppfyllelse, som t ex att xx procent av brukarna ska vara nöjda eller mycket nöjda med insatserna. Ett grundligt informationsarbete behöver göras till kommuninnevånare, såväl som till blivande utförare, men även till anställda och förtroendevalda om valfrihetssystem. Frågan om LOV har tidigare lyfts i vår kommun (motion 2010, interpellation 2012 och 2013). Svaren har varit entydiga, det finns ingen politiskt majoritet som tror på LOV i dess nuvarande utformning. I denna uppfattning är Nybro inte ensam. Vi tror på ett ökat inflytande för den enskilde brukaren, frågan är vilken valfrihet som önskas. Norrköpings kommun har gjort en valfrihetsundersökning bland sina pensionärer. Den visar att det inte är valfriheten att välja utförare som var prioriterad utan andra valfrihetsfrågor, t ex kunna styra innehållet i sina insatser. Fram till och med den 30 april 2014 finns medel att söka för kommuner som ännu inte har ansökt om stimulansmedel för ändamålet. Dock har villkoren för medlen skärpts såtillvida att de endast får tas i anspråk om och när kommunen har beslutat om ett införande av LOV. Omsorgsnämnden i Nybro behöver nu fokusera på att få full kontroll på sina kostnader och stärka arbetet med kvalitetsuppföljningar av sin verksamhet. Därmed är det inte aktuellt att utreda och införa LOV. Med denna motivering föreslår omsorgsnämnden kommunstyrelsen besluta att avslå motionen.

25 Sammanträdesdatum (forts) Omsorgsnämndens behandling Majoritetens förslag att utifrån behovet av full kostnadskontroll och förstärkning av arbetet med kvalitetsuppföljningar av nämndens verksamhet, ej för närvarande utreda ett införande av LOV. Kristdemokraternas, centerpartiets och folkpartiets förslag att omsorgsnämnden beslutar införa LOV utan föregående utredning. Moderaternas yrkande att omsorgsnämnden yrkar bifall till att utreda LOV för senare införande enligt motionen från kristdemokraterna. Propositionsordning Ordföranden ställde proposition på kristdemokraternas, centerpartiets och folkpartiets förslag mot moderaternas förslag och fann att omsorgsnämnden biföll kristdemokraternas, centerpartiets och folkpartiets förslag som motförslag till majoritetens förslag. Ordföranden ställde härefter proposition på kristdemokraternas, centerpartiets och folkpartiets förslag mot majoritetens förslag och fann att omsorgsnämnden biföll majoritetens förslag. Omsorgsnämnden beslutade att utifrån behovet av full kostnadskontroll och förstärkning av arbetet med kvalitetsuppföljningar av nämndens verksamhet, ej för närvarande utreda ett införande av LOV. Reservation Moderaterna, centerpartiet och kristdemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för egna förslag. Protokollsanteckning från kristdemokraterna, centerpartiet och folkpartiet En god äldreomsorg präglas av värdighet, kvalitet och medbestämmande. För Kristdemokraterna, Centerpartiet och Folkpartiet är det viktigt att även äldreomsorgen i Nybro kommun får präglas av dessa ledord.

26 Sammanträdesdatum (forts) Vi tror att det finns många äldre i Nybro som uppskattar att, även när man fått några fler årsringar, få ha kvar ett inflytande över sin vardag och att själv få vara med och fatta beslut. Detta handlar om värdighet och medbestämmande. Det är inte rimligt att det bara är när man är ung eller mitt i livet som man tillåts ha inflytande över sin vardag. Vi tror att lagen om valfrihet skulle vara bra för Nybro kommun. LOV:en innebär att det sker en maktförflyttning från kommunpolitiker till den enskilde invånaren. Det är en positiv och välkommen utveckling. Vår politiska ambition är att beslut alltid ska fattas på lägsta ändamålsenliga nivå. Det som en individ själv är förmögen att fatta beslut om bör inte politiken vara inne och peta i. En ytterligare effekt som LOV:en för med sig är förbättrade förutsättningar för kommunens småföretagare. Det finns flera framgångsrika exempel på småföretagande som växt fram tack vare LOV:en. Ett modernt välfärdssamhälle bygger på en förstärkning av kommuninvånares delaktighet och inflytande, samtidigt som man ger det lokala näringslivet goda förutsättningar. Vi har en 40-talistgeneration som är vana att själva styra sina liv och som kommer ställa betydligt högre krav på den framtida äldreomsorgen. I en attraktiv kommun måste man också ha en attraktiv äldreomsorg. Att vissa mindre kommuner har haft svårt att hitta privata utförare efter att ha infört LOV:en är inget skäl till att inte införa LOV:en. Bara steget att erbjuda en valfrihet är ett viktigt steg i sig. Det är också viktigt att säga att vi inte vill ersätta den kommunala omsorgen utan det handlar om att komplettera. Är man trygg med den omsorg kommunen ger, behåller man eller väljer den, men om man vill kan man välja en annan utförare. Vi Kristdemokrater, Centerpartister och Folkpartister kommer även i fortsättningen ta ansvar för att våra äldre får bästa möjliga vård och omsorg. LOV:en är inte ett steg bort från den ambitionen, den är en förstärkning. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande Kommunstyrelseförvaltningen kan konstatera att frågan om att utreda möjligheter och förutsättningar för införande av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV har ställts i interpellation i kommunfullmäktige till kommunstyrelsens ordförande under I det svar som kommunstyrelsens ordförande lämnade på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 september 2013, 205, redovisades att det ej var aktuellt med någon utredning. Kommunstyrelseförvaltningen noterar även att kommunfullmäktige den 25 januari 2010, 17, också beslutat att ej inför LOV för omvårdnadstjänster.

27 Sammanträdesdatum (forts) Arbetsutskottets beredning Christina Davidson (C) anmälde att eget förslag till beslut kommer att lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde med hänvisning till centerpartiets reservation i ärendet vid omsorgsnämndens behandling den 8 april 2014, 30. Peter Lilja (M) anmälde att eget förslag till beslut kommer att lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde med hänvisning till moderaternas reservation i ärendet vid omsorgsnämndens behandling den 8 april 2014, 30. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet hänvisade Jonny Andersson (KD) till kristdemokraternas yrkande, som framförts vid omsorgsnämndens behandling av ärendet samt att utredning om LOV kan vara till hjälp för omsorgsnämnden i deras ekonomiska ambitioner och yrkade bifall till motionen. Christina Davidson (C) yrkade bifall till kristdemokraternas och centerpartiets yrkande om motionen enligt förslag i omsorgsnämnden, det vill säga att besluta om att införa LOV utan föregående utredning. Peter Lilja (M) hänvisade till yrkande från moderaterna vid omsorgsnämndens behandling av förslaget, det vill säga att utreda LOV för senare införande enligt motionen från kristdemokraterna. Kommunstyrelsens ordförande Mikael Svanström (S) redovisade att erfarenheter finns från andra kommuner om att kostnaderna för hemtjänst ökat med 10 procent vid införande av LOV. Martina Aronsson (S) redovisade att mindre kommuner på landsbygden, som försökt införa LOV, inte lyckats med detta. Reglerna för LOV har dessutom ändrats så att enda sättet för att få ersättning för utredning är att man redan innan man utreder, beslutat om införande av LOV. Martina Aronsson yrkade bifall till arbetsutskottets förslag. Christina Davidson (C) noterade att yrkanden om utredning av LOV framförts vid flera tillfällen, men dessa yrkanden har avslagits. Christina Davidson redovisade också att det finns exempel från andra kommuner som sparat pengar genom att man utrett LOV och konstaterat att man haft en dyr hemtjänst. Pia Eriksson (V) yrkade bifall till omsorgsnämndens förslag, det vill säga att ej för närvarande utreda ett införande av LOV.

28 Sammanträdesdatum (forts) Propositionsordning Ordföranden Mikael Svanström (S) konstaterade att det fanns följande yrkanden: Centerpartiets och kristdemokraternas yrkande om att införa LOV utan föregående utredning. Moderaternas yrkande om att utreda LOV för senare införande, enligt motionen från kristdemokraterna. Martina Aronssons (S) yrkande, med instämmande av Pia Eriksson (V) om avslag på motionen. Ordföranden ställde först proposition på centerpartiets och kristdemokraternas yrkande mot moderaternas yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat ställa moderaternas yrkande mot avslagsyrkande från Martina Aronsson och Pia Erikssons om avslag på motionen. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning Den som röstar för moderaternas yrkande röstar Ja. Den som röstar för centerpartiets och kristdemokraternas yrkande röstar Nej. Följande röstade Ja: Mikael Svanström (S) Peter Lilja (M) Karin Heideman (M) Jan Enarsson (M) Följande röstade Nej: Christina Davidson (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Jonny Andersson (KD)

29 Sammanträdesdatum (forts) Följande avstod från att rösta: Brith-Louise Fagerstrand (S) Kaj Göransson (S) Martina Aronsson (S) Bernt Jonsson (S) John Green (MP) Pia Eriksson (V) Voteringen utföll med fyra Ja-röster, tre Nej-röster och sex avstod från att rösta. Kommunstyrelsen hade sålunda beslutat att ställa moderaternas yrkande mot Martina Aronssons och Pia Erikssons yrkande om avslag på motionen. Ordföranden ställde proposition på de båda yrkandena och fann att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Protokollsanteckning Jonny Andersson (KD) lämnade protokollsanteckning enligt följande: Vi kristdemokrater tar ansvar för att våra äldre i Nybro ska få bästa tänkbara vård och omsorg. Att alla invånare i vår kommun, så även de äldre, ska få uppleva en värdighet och ett medbestämmande i sin vardag är något vi står upp för. Införandet av lagen om valfrihet inom äldreomsorgen i Nybro är ett uttryck för den ambitionen. Om lagen om valfrihetssystem (LOV) infördes i Nybro skulle det bli konkurrens om kvalitet inte pris, vilket alltid gynnar de äldre. LOV:en är ett sätt att myndigförklara våra äldre och ge dem möjlighet att få ett större inflytande över sin vardag. Vår utgångspunkt är att äldre vill ha möjlighet att välja. I vår strävan att som kommun öka i attraktivitet, borde det vara en självklarhet att erbjuda denna möjlighet. Omsorgsnämnden säger i sitt besvarande att man vill få ordning på sin ekonomi innan man inför LOV. Inom LOV sätts priset av kommunen och är lika för alla; kommunal, privat och ideell omsorg. Det gör att många kommuner upplever att man fått en ökad kunskap och medvetenhet om sina verksamheters kostnader. Införande av LOV:en kan alltså vara en hjälp för omsorgsnämnden i sina ekonomiska ambitioner.

30 Sammanträdesdatum (forts) Vi ser ingen anledning att vänta med ett införande av LOV:en tills den så småningom blir tvingande. Om Nybro kommun vill vara en attraktiv kommun att bo och leva i, bör man ligga i framkant för sina medborgares bästa. Kommunstyrelsen har, , föreslagit kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till omsorgsnämndens besvarande och kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande, avslå motionen och därmed anse motionen som besvarad. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Jimmy Loord (KD), Monica Ljungdahl (M), Bodil Johansson (C), Kaj Raving (V), Martina Aronsson (S), Mikael Svanström (S), Ann Hammenholt (S), Pia Eriksson (V), Anders Svensson (V), Hans Dahlström (S), Ann-Christine Quist-Karlsson (S), Börje Slättman (S), Elsa Petersson (S), Anders Lundell (S), Peter Lilja (M) och Lars-Gunnar Hellström (C). Jimmy Loord yrkar, med instämmande av Bodil Johansson att kommunfullmäktige beslutar att påbörja en införandeprocess av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV samt att kommunfullmäktige beslutar att efter denna process, på försök införa Valfrihetssystem i Nybro kommun. Monica Ljungdahl yrkar, med instämmande av Peter Lilja, bifall till att utreda LOV för senare införande enligt motionen från kristdemokraterna. Kaj Raving yrkar, med instämmande av Martina Aronsson, Mikael Svanström, Ann Hammenholt, Pia Eriksson, Hans Dahlström, Börje Slättman, Elsa Petersson och Anders Lundell, bifall till kommunstyrelsens förslag, det vill säga avslå motionen och därmed anse den som besvarad. Ordföranden Bernt Jonsson (S) konstaterar att det finns yrkande enligt följande: Yrkande från Jimmy Loord m fl om att kommunfullmäktige beslutar att påbörja en införandeprocess av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV samt att kommunfullmäktige beslutar att efter denna process, på försök införa Valfrihetssystem i Nybro kommun. Yrkande att utreda LOV för senare införande enligt motionen från moderaterna.

31 Sammanträdesdatum (forts) Yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag på de två första yrkandena, det vill säga yrkande från Jimmy Loord m fl mot Monica Ljungdahls m fl yrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jimmy Loords yrkande. a) Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar på Jimmy Loords yrkande röstar Ja. Den som röstar på Monica Ljungdahls yrkande röstar Nej. Voteringen utfaller med elva Ja-röster, tio Nej-röster och 24 avstår från att rösta. Ordföranden ställer därefter proposition på Jimmy Loords yrkande mot kommunstyrelsens förslag om avslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. b) Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som röstar på Jimmy Loords yrkande röstar Nej. Voteringen utfaller med 24 Ja-röster, 19 Nej-röster och två avstår från att rösta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till omsorgsnämndens besvarande och kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande, avslå motionen och därmed anse motionen som besvarad.

32 Sammanträdesdatum (forts) Mot beslutet reserverar sig ledamöterna från kristdemokraterna och centerpartiet. Utdrag till: Jimmy Loord Omsorgsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Akten

33 Sammanträdesdatum Dnr 2013/ Besvarande av motion om utbildning i arbetsrätt för avgångselever Bakgrund Ledamöterna Pia Eriksson (V), Kaj Raving (V) och Anders Svensson lämnade den 28 augusti 2013 följande motion till kommunfullmäktige: De flesta ungdomar som får ett sommarjobb möter schyssta arbetsgivare, men tyvärr finns många undantag och varje sommar kan man därför höra om hur ungdomar på olika sätt blir utnyttjade på jobbet. Oseriösa arbetsgivare är ett problem för många, oavsett ålder, kön och nationalitet, men särskilt utsatta är de ungdomar som saknar erfarenhet av arbetsmarknaden. Inte minst gäller detta vid sommarjobb, som för alltför många ungdomar blir en allt annat än positiv erfarenhet. ( Som ung är det inte lätt att veta vilka rättigheter och skyldigheter man har, därför vill Vänsterpartiet i Nybro att alla sistaårseleverna i grund- och gymnasieskolor ska få en endagsutbildning med representanter från alla parter, det vill säga både fackliga- och näringslivsorienterade organisationer. Därigenom ökar möjligheten att ungdomar ser sina första jobb som en positiv erfarenhet istället för att börja sitt arbetsliv med att känna sig lurade och utnyttjade. Vi anser samtidigt att en plan för fortsatt informationsspridning är nödvändig, vilket inte enbart kommer att gynna de yngre. Sådan information kommer att spridas upp i åldrarna, både genom att eleverna blir äldre, men även genom klassiskt informationsutbyte mellan de yngre och anhöriga. Därigenom kan vi bidra till en schysstare arbetsmarknad, vilket gynnar hela samhället. Vi yrkar därför: - Att lärande- och kulturnämnden (LoK) ges i uppdrag att ta reda på vad en endagsutbildning inom arbetsrätt för kommunens sistaårselever skulle kosta. - Att lärande- och kulturnämnden återkommer med en rekommendation med för- och nackdelar att hålla en sådan utbildning, bland annat baserat på föregående punkt, men även andra tänkbara faktorer.

34 Sammanträdesdatum (forts) - Att en policy tas fram för hur arbetsrättslig information regelbundet ska förmedlas till stadens unga. För Vänsterpartiet Nybro Pia Eriksson Kaj Raving Anders Svensson Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 2013, 210, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 28 oktober 2013, 183, att remittera motionen till lärande- och kulturnämnden för besvarande inom sex månader. Lärande- och kulturnämndens besvarande Lärande- och kulturnämnden beslutade den 23 april 2014, 25, att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen med nedanstående yttrande. Motionärerna föreslår att en utbildningsdag i arbetsrätt ska införas för kommunens sistaårselever. Inom gymnasieskolan ges redan nu facklig information kring rättigheter och skyldigheter på svensk arbetsmarknad varje år för alla elever, inte bara för åk 3. Antingen via olika specialförbund eller genom en generell information för alla via LO. Dessutom ingår arbetsrättsliga frågor i den reguljära undervisningen. Dessa moment finns med i ämnesplaner och ska ges till elever både i gymnasieskola och i grundskolan. Man kan i media följa händelser som pekar på att ungdomar i vissa fall råkar illa ut när det gäller ett första jobb och att det har blivit tuffare för ungdomar att få ett arbete. Oavsett hur mycket eleverna får i sina kurser kring arbetsrätt och arbetsmarknadens lagar och avtal skadar inte mer kunskap i dessa frågor. Fördelar med en särskild utbildningsdag med medverkan av fack och arbetsgivarorganisation är som nämnts att frågorna belyses från olika håll. En nackdel med en sådan aktivitet kan dock vara att ytterligare ett så kallat schemabrytande inslag införs under läsåret. Då arbetsrättsliga frågor ingår i den reguljära undervisningens ämnesplaner, samt att ytterligare schemabrytande inslag kan påverka övrig utbildning negativt, föreslog förvaltningen lärande- och kulturnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet kommenterade Kaj Raving (V) motionen.

35 Sammanträdesdatum (forts) Pia Eriksson (V) yrkade bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden Mikael Svanström (S) konstaterade att det finns två förslag till beslut och ställde proposition dels på arbetsutskottets förslag, dels på Pia Erikssons yrkande om bifall till motionen. Ordföranden fann att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Pia Eriksson (V) reserverade sig mot beslutet. Kommunstyrelsen har, , föreslagit kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till lärande- och kulturnämndens besvarande avslå motionen och därmed anse motionen besvarad. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kommenterar Pia Eriksson (V) motionen och yrkar bifall till densamma. Börje Slättman (S) hänvisar till yttrande på motionen från lärande- och kulturnämnden och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden Bernt Jonsson (S) konstaterar att det finns två förslag och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till lärande- och kulturnämndens besvarande avslå motionen och därmed anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverar sig ledamöterna från vänsterpartiet. Utdrag till: Pia Eriksson Kaj Raving Anders Svensson Lärande- och kulturnämnden Akten

36 Sammanträdesdatum Dnr 2013/ Besvarande av motion om kommunens policy gentemot banker Motion Jimmy Hernefeldt (SD) lämnade den 13 augusti 2013 följande motion till kommunfullmäktige: Flertalet banker drar ner på service och tillhandahåller inte längre kontant hantering. Det drabbar alla våra medborgare och speciellt äldre utan datorer och med skrivproblem. Då mer eller mindre alla är i behov av en bank och dess tjänster, uppstår problematiken att många känner obehag inför att kritisera banker och dess service. Banker skyller idag på att kontanthantering är för dyr och att man vill minska den svarta marknaden. Studier visar att bankerna tjänar mer på korthanteringen och dess avgifter och att den svarta marknaden utan problem kan fortgå även med korthanteringen. Slutsatsen är att bankerna endast vill öka sina marginaler. Som kommun kan vi välja vilka som vi vill gynna med att ha krediterna hos och bör därför agera för allmänhetens bästa. Med detta ber jag kommunstyrelsen, i samråd med kommunchefen, att utarbeta en policy, där man omfördelar krediter, tagna i kommunens regi, till banker som antar en mer medborgarvänlig linje. Med medborgarvänlig linje menas att: Att ta emot kontanter och kunna ta ut kontanter. Att erbjuda minst två betjäningslinjer eller på annat sätt se till att orimliga väntetider uppstår. Att ha rimliga öppettider. Fullmäktige Jimmy Hernefeldt

37 Sammanträdesdatum (forts) Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 2013, 209, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 28 oktober 2013, 182 att remittera motionen till kommunstyrelsen för besvarande inom sex månader. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärens uppfattning att förändringar inom bankvärlden försvårar för många medborgare och speciellt äldre utan datorer och med skrivproblem. Kommunstyrelseförvaltningens uppfattning är att förändringarna i vad bankerna erbjuder inte är ett lokalt problem utan en nationell förändring som pågått under flera år. Kommunstyrelseförvaltningen anser ej att föreslaget sätt skulle leda till förändringar i servicen från bankerna. Påverkan åstadkommes förmodligen mer via bankkundernas agerande, det vill säga att man söker sig till bank som är bättre på ett erbjuda de tjänster, som man som kund prioriterar och efterfrågar. Även om undantag finns i LOU Lagen om offentlig upphandling för upphandling av vissa finansiella tjänster, bör sådan upphandling ändå ske utifrån bästa villkor. Beslut På förslag av kommunstyrelsen, , beslutar kommunfullmäktige att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande avslå motionen och därmed anse motionen som besvarad. Utdrag till: Jimmy Hernefeldt Kommunstyrelseförvaltningen Akten

38 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Besvarande av medborgarförslag om att Nybro kommunpolitiker och blivande kommunpolitiker ska genomgå en kurs i hur man som kommunpolitiker bör tolka och tillämpa kommunallagen Medborgarförslag Per-Erik Håkansson har den 7 januari 2014 lämnat in medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Nybro kommunpolitiker och blivande kommunpolitiker ska genomgå en kurs i hur man som kommunpolitiker bör tolka och tillämpa kommunallagen i alla kommunala frågor. Efter kursen ska man vara medveten om hur man beslutar i olika kommunala frågor enligt kommunallagen. Motiveringen Det krävs allt mer av medborgarna i en kommun idag år 2014 och medborgarna kräver allt mer av kommunpolitikerna idag och i framtiden att de ekonomiska besluten som tas av politiker är enligt kommunallagen och inte enligt egna lagar. Därför krävs detta obligatoriskt för att bli och vara kommunpolitiker i Nybro kommun. Kursledaren ska vara en erfaren och lagfaren kursledare som kan kommunallagen. Per-Erik Håkansson Näsmans väg Nybro Beredning Kommunfullmäktige remitterade den 24 februari 2014, 51, medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande Inför varje ny mandatperiod planeras och genomförs nyvaldutbildningar. Även under mandatperioderna genomförs utbildningar, bland annat utifrån förändrad lagstiftning. Utbildningarna sker utifrån nämndernas och styrelsens verksamhetsansvar. Ett givet inslag i dessa utbildningar är vilka lagar som styr och påverkar respektive verksamhet. Utbildningarna genomförs både internt och med externa experter. Att ha krav om att alla förtroendevalda obligatoriskt ska delta i utbildning är inte möjligt, däremot ligger det i allas intresse att verka för att så många som möjligt deltar i utbildningarna.

39 Sammanträdesdatum (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kommenterar förslagsställaren Per-Erik Håkansson medborgarförslaget och undrar varför man inte kan ställa krav på att alla förtroendevalda går på utbildning. Peter Lilja (M) förklarar att det ej finns någon skolplikt för förtroendevalda. Beslut Kommunstyrelsen har, , föreslagit kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Utdrag till: Per-Erik Håkansson Kommunstyrelseförvaltningen Akten