Socialnämnden PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 26 augusti 2014 kl. 9:00-11:10

Transkript

1 Socialnämnden Tid Tisdagen den 26 augusti 2014 kl. 9:00-11:10 Ajournering kl. 10:30-11:00 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3 Omfattning ande Roger Holmberg (S), ordförande Kajsa Hedin (M), 1:e vice ordförande Thomas Stjernquist (MP), 2:e vice ordförande Nasim Malik (S) Kristina Kakoulidou (S) Anne-Cathrine Lind (S) Toni Lavi (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Måns Linge (M) Sofie Bergman (FP) Ersättare Daniel Abrahamsson (S) Muki Botonijc (S) Siw Einarsson (V) Annika Carlsson Wistedt (MP) Erik Ciardi (C) Karl-Gustav Kyrk (KD) Övriga Cecilia Frid Martina Eriksson Birgitta Jansson Johnny Lesseur Kristina Appert 135 Ingela Möller Anslaget på kommunens anslagstavla den 2 september 2014

2 2 (23) Margit Lindholm Johansson Laila Andersson Niklas Hermansson Cajsa Björck Holmqvist 140 Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Anne-Cathrine Lindh (S)

3 3 (23) Behandling av mötesärende 130 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Socialnämnden fastställer dagordningen och utser Anne-Cathrine Lindh (S) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 9 september Omedelbar justering sker i direkt anslutning till dagens sammanträde.

4 4 (23) 131 Nedläggning av faderskapsutredning Dnr SN 2014/0381 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad inklusive utredning. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap. 8 FB. Om faderskapsutredningen pågår längre tid än ett år, bör faderskapsärendet föreläggas socialnämnden, med förslag till ställningstagande om utredningen skall fortsätta, läggas ner eller om ärendet skall överlämnas till domstol för rättslig prövning. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag.

8 8 (23) 135 Ekonomirapport efter juli 2014 Dnr SN 2013/0688 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Ekonomisk rapport efter juli 2014 daterad Ekonomisk uppföljning socialnämnden efter juli Avdelningschef Kristina Appert redogör för den ekonomiska rapporten. Bakgrund Varje månad redovisas ekonomisk uppföljning med utfallsprognos i socialnämnden. Utfallsprognosen efter juli har försämrats och pekar nu mot ett underskott på 1,5 mkr för socialnämnden vid årets slut. Det är placeringskostnaderna som har ökat. Sammanfattning av prognosen: Gemensam verksamhet inklusive effektiviseringsåtgärder +5 mkr LSS +- 0 mkr IFO 6,5 mkr Gemensam verksamhet Resultatet av det effektiviseringsarbete som pågår inom LSS-verksamheten väntas ge resultat under I budgetramen finns effektiviseringskrav på 5 mkr vilket väntas ge resultat genom de åtgärder som har vidtagits bl. a genom den omorganisation som genomfördes vid årsskiftet. LSS Det har varit en del bemanningsproblematik inom LSS-verksamheterna i sommar. Bl. a har sjukfrånvaron bland semestervikarierna varit hög. Det har medfört ökning av antalet övertidstimmar samt avbrutna semestrar för en del ordinarie personal. Det är för tidigt att i nuläget beräkna de ekonomiska konsekvenserna av detta men efter augusti kommer analys att presenteras. Volymökningen följer i stort sett planeringen för året. Prognosen pekar mot en balanserad budget vid årets slut för LSSverksamheten. IFO Försörjningsstöd Utfallet efter juli månad visar att försörjningsstödet har minskat med 1,5 mkr jämfört med samma period förra året. Under juli månad har det dock skett en ökning av kostnaderna. Inströmningen av nya ärenden har legat konstant under våren och sommaren men kostnader för hyres- och elskulder har varit något

9 9 (23) högre i sommar än tidigare. Utfallet pekar ändå mot att det kan bli ett plusresultat på 1 mkr vid årets slut. Externa placeringar för barn och vuxna Under sommaren har 15 placeringar avslutats. Huvuddelen av dessa har varit utredningsplaceringar men två ungdomar på behandlingsinstitutioner har omplacerats till familjehem. Under sommaren har det hittills skett 4 nyplaceringar. Prognosen för institutionsplaceringar är oförändrad d.v.s. 3 mkr i underskott vid årets slut. Däremot har prognosen för familjehemsplaceringar försämrats med 1,5 mkr. Prognosen för placeringar av vuxna missbrukare pekar mot ett underskott på minst 5 mkr. Antalet LVM-ansökningar har ökat i år jämfört med tidigare år. Gruppen unga vuxna kvinnor med missbruksproblem tenderar att öka. Inom insatser för vuxna missbruk undersöks möjligheterna att hitta alternativa boenden för att förhindra externplaceringar. Arbetet med att avsluta samt att förhindra nya placeringar pågår ständigt både inom barn/ungdomar och vuxna missbrukare. Verksamheten för ensamkommande barn Socialnämnden kan komma att behöva bokföra del av tidigare ej utnyttjade statsbidrag som intäkter i årets bokslut då kommunens revisorer lämnat synpunkter på detta. Verksamheten väntas därför kunna redovisa ca 2 mkr i överskott vid årets slut. Överläggning Thomas Stjernquist (MP) och Annika Carlsson Wistedt (MP) lämnar följande förslag till ekonomirapporten: Antalet hushåll med barn som uppbär försörjningsstöd kommer att ingå i socialnämndens regelbundna uppföljningar. Ordförande Roger Holmberg (S) instämmer i förslaget. 1. Socialnämnden godkänner ekonomirapport efter juli Socialnämnden beslutar att antalet hushåll med barn som uppbär försörjningsstöd kommer att ingå i socialnämndens regelbundna uppföljningar.

10 10 (23) 136 Ansökan om bidrag till uppbyggnaden av Skälbyträdgården från Studiefrämjandet Småland - Gotland Dnr SN 2014/0339 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Skälbyträdgården en trädgård för alla sinnen daterad Förvaltningschef Cecilia Frid informerar i ärendet. Bakgrund Studiefrämjandet har gjort en ansökan till Allmänna arvsfonden om medel för att anlägga en trädgård för alla sinnen. Trädgården ska anläggas på Skälbyområdet i Kalmar. Trädgården ska vara anpassad och tillgänglig för alla såväl yngre som äldre med eller utan funktionsnedsättningar. Studiefrämjandet gjorde inledningsvis en ansökan på kr till omsorgsnämnden. Omsorgnämnden beviljade i april kr i bidrag till anläggningen av trädgården under förutsättning att socialnämnden beviljade motsvarande bidrag för sina grupper. Efter beslutet inkom det i juni 2014 en ansökan till socialnämnden från Studiefrämjandet om bidrag på kr till uppbyggnaden av trädgården. En trädgård för alla sinnen ses som en positiv idé ur ett tillgänglighetsperspektiv för de målgrupper socialförvaltningen arbetar med - inte minst för personer som på grund av funktionsnedsättningar har svårt att tillgodogöra sig vad naturen har att erbjuda. Socialnämnden beslutar att bidrag beviljas till Studiefrämjandet för anläggning av Skälbyträdgården en trädgård för alla sinnen med kr under förutsättning att Allmänna arvsfonden lämnar bidrag till projektet.

11 11 (23) 137 Remiss - Barnfattigdom, beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser Dnr SN 2014/0254 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Barnfattigdom beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser daterad Yttrande över remiss daterad Avdelningschef Ingela Möller informerar om innehållet i dokumentet Barnfattigdom och redogör för yttrandet över remissen. Bakgrund Barn- och ungdomsförvaltningen, Södermöre kommundelsförvaltning, Socialförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen har haft ett uppdrag att dels beskriva de insatser som görs för att minska barnfattigdom och konsekvenser av barnfattigdom dels ta fram förslag till nya insatser för att minska barnfattigdom och konsekvenser av barnfattigdom i Kalmar kommun. Kommunledningskontoret har nu sammanställt den inventering som gjorts och tillsammans med berörda förvaltningar och nämnder identifierat ett antal utvecklingsområden. Sammanställningen har redovisats för KS-au som beslutat att dokumentet ska gå ut på remiss till berörda nämnder och verksamheter. Överläggning Kajsa Hedin (M) föreslår att följande tilläggsförslag skall ingå i yttrandet över remissen: Socialnämnden vill dessutom föreslå att en kommungemensam styrgrupp för arbete med insatser mot Barnfattigdom och dess konsekvenser bildas. Thomas Stjernquist (MP) och Annika Carlsson Wistedt (MP) föreslår att följande förslag skall ingå i yttrandet över remissen: Antalet hushåll med barn som uppbär försörjningsstöd kommer att ingå i socialnämndens regelbundna uppföljningar. Jan-Ingemar Lundström (M) yrkar bifall till Kajsa Hedins (M) förslag. Socialnämnden beslutar att lämna svar på remiss enligt bilaga med följande tillägg: Socialnämnden vill dessutom föreslå att en kommungemensam styrgrupp för arbete med insatser mot Barnfattigdom och dess konsekvenser bildas. Antalet hushåll med barn som uppbär försörjningsstöd kommer att ingå i socialnämndens regelbundna uppföljningar. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

12 12 (23) 138 Klagomål och avvikelser 2014 Dnr SN 2014/0023 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Klagomål, avvikelser, Lex Sarah-rapporter 2014 kvartal 2. Avdelningschef Ingela Möller redogör för rapporten. Bakgrund Som ett led i socialnämndens arbete med verksamhetsledningssystem och ständiga förbättringar redovisas klagomål och avvikelser kvartalsvis till socialnämnden. Ett nytt kommungemensamt system för klagomålshantering kommer att införas under september Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende klagomål och avvikelser för andra kvartalet 2014.

13 13 (23) 139 Ej verkställda beslut 2014 Dnr SN 2014/0021 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Rapport ej verkställda beslut 2:a kvartalet Avdelningschef Ingela Möller redogör för rapporten. Bakgrund Socialnämnden ska kvartalsvis redovisa ej verkställda beslut till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. De beslut som inte har verkställts inom tre månader från datum då beslut togs samt avbrott i verkställigheten som varar mer än tre månader ska rapporteras. Orsaker till att beslut ej verkställts är framförallt avsaknad av lämplig uppdragstagare och att brukaren tackat nej till erbjudande. Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende ej verkställda beslut och överlämna den till kommunfullmäktige.

14 14 (23) 140 Ansökan om ordinarie BBIC-licens Dnr SN 2014/0385 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Ansökan om ordinarie licens BBIC. Enhetschef Cajsa Björck Holmqvist informerar i ärendet. Bakgrund Socialnämnden fattade beslut om att ansöka om ordinarie BBIC licens hos Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har behandlat nämndens ansökan och har vid genomgång av handlingar pekat på förbättringsområden avseende implementering av BBIC konceptet. Socialnämnden har nu haft prövolicens under ytterligare en period och har under den tiden stärkt utbildnings- och stödfunktionerna bland medarbetare. Bedömning görs att socialnämnden i Kalmar nu har förutsättningar att arbeta i enlighet med de krav och riktlinjer som följer av ordinarie BBIC licens. Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om ordinarie BBIC licens enligt upprättad ansökan.

15 15 (23) 141 Information från förvaltningschef och ordförande Förvaltningschef Cecilia Frid informerar om hur sommaren har varit i verksamheten. Ett problem har varit bemanningen i LSS-verksamheten beroende på svårigheter att rekrytera personal och hög sjukfrånvaro. Inflöden av nya ärenden har varit lägre än normalt vilket underlättat för socialsekreterare och handläggare. Ordförande Roger Holmberg (S) meddelar att omhändertagandena har varit ovanligt många i sommar. Verksamhetschef Johnny Lesseur meddelar att det har varit hård belastning på beredskapstid, under kvällar och nätter. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

16 16 (23) 142 Hemlöshet 2014 Dnr SN 2014/0140 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden, lägesrapport juni Avdelningschef Ingela Möller redogör för rapporten. Bakgrund Socialnämnden har för 2014 fyra mål avseende hemlöshet. För att få en tydlig bild av hemlöshetsproblematikens omfattning samlas statistik in från socialförvaltningen och andra relevanta aktörer. I bifogad bilaga finns statistik till och med juni månad. För närvarande är det sammanlagt 15 personer som är akut hemlösa i Kalmar kommun. Som akut hemlös räknas en person som är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddat boende eller sover utomhus eller i offentliga utrymmen. Även hotell, camping, vandrarhem och husvagn ingår i denna situation. Kommunledningskontoret har uppdraget att samordna det gemensamma arbetet kring hemlöshet inom kommunen. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

17 17 (23) 143 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2014/0362 daterat om avskrivning av tillsynsutredning gällande Maximera AB, SN 2014/0282 daterat om avskrivning av ansökan om tillfälligt serveringstillstånd gällande Profil Event AB, SN 2014/0284 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för Profil Event AB, , gällande Stortorget - SN 2014/0283 daterat om tillfälligt utvidgad uteservering för Profil Event AB, , gällande serveringsstället Calmar Stadshotell - SN 2014/0250 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för Möllers Festservice AB, , gällande Fredrikskans - SN 2014/0360 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för En Trappa Upp i Kalmar AB, SN 2014/0388 daterat om serveringstillstånd för Södermöre Hembygdsförening, , gällande Hamnmagasinet i Ekenäs - SN 2014/0364 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för Bremerssons AB, , gällande Tennishallen - SN 2014/0365 daterat om tillfälligt utvidgad serveringsyta för Bremerssons AB, , gällande Bremerssons Matupplevelser - SN 2014/0315 daterat om stadigvarande serveringstillstånd för Villa Famiglia HB, SN 2014/0314 daterat om utvidgad serveringsyta för Cosmic Bowl i Kalmar AB, , gällande Harrys - SN 2014/0361 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för En Trappa Upp i Kalmar AB, , gällande Fredrikskans - SN 2014/0477 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för Zegel HB Restaurang, , gällande slottsrestaurangen - SN 2014/0483 daterat om tillfälligt serveringstillstånd för Briggen Tre Kronor, Sociala utskottet: - Protokoll daterade , omedelbar justering, , omedelbar justering, , Ordförandebeslut: - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU

18 18 (23) - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat avseende upphävande av omedelbart omhändertagande enligt 9 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den

19 19 (23) - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende upphävande av omedelbart omhändertagande enligt 9 LVU - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den - daterat avseende hur vården skall ordnas och var den Umgängesbegränsning jml 14 andra stycket punkt 1 LVU daterat Utlämnande av handling: - SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/0433 daterad , SN 2014/0418 daterad , SN 2014/0417 daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad , SN 2014/ daterad Ersättning kontaktperson/familj daterade: , , , , , , , , , , , Delegeringslistor SoL, LVU: - Familjerätt sida Mottagning Fös sida Mottagning BoU-vuxna-LSS sida Utredning BoF1 sida Utredning Vuxen1 sida Utredning Vuxen övrigt sida Utredning BoF2 sida Utredning BoF3 sida Familjehem sida Barn och Ungdom sida 1 Delegeringslista LSS för perioden LSS sida 1-5 Förordnande av ombud daterat Framställan om behov av offentligt biträde daterat Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden.

20 20 (23) 144 Anmälan av kännedomsärenden IVO Inspektionen för vård och omsorg: - daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr / daterat Dnr /2014 Kommunfullmäktige: - Utdrag daterat Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2013 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2013 Länsstyrelserna/Migrationsverket: - Information till landets samtliga kommuner om anvisning av ensamkommande barn utvidgade möjligheter Arvsfonden: - Meddelande daterat gällande stöd ur Allmänna arvsfonden för Ung Aktiv Kalmar Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Protokoll i mål nr daterat Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad i mål nr , daterat Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad i mål nr daterat Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad i mål nr daterat Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad i mål nr daterat

21 21 (23) - Dom i mål nr daterad Dom i mål nr daterad i mål nr daterat Kammarrätten i Jönköping: - i mål nr daterat Dom i mål nr daterad i mål nr daterat Dom i mål nr daterad i mål nr daterat Protokoll i mål nr daterat Kalmar Tingsrätt: - Dom i mål nr T daterad Göta Hovrätt: - Protokoll i mål nr B daterat Protokoll i mål nr T daterat Dom i mål nr B daterad Högsta Domstolen: - Protokoll i mål nr Ö daterat Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden.

22 22 (23) 145 Inbjudningar och förrättningar Det har inte inkommit några inbjudningar sedan förra sammanträdet.

23 23 (23) 146 Övrigt Inget övrigt ärende har anmälts.