LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Kaleva Olavi stadsdirektör

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen TID kl. 17:33-21:31 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Liljestrand Tom ordförande Lepola Janne I viceordförande Grönberg Merja II viceordförande Karlsson Mikael ledamot Alm Agneta ledamot Lindfors Leena ledamot Ekström Veikko ledamot Pere Nina ledamot Lindell Armi ledamot kl , Björkman-Nystén Nina Heijnsbroek-Wiréns ersättare ÖVRIGA Isotalo Arja fm:s ordförande Paakkanen Petra fm:s 1. ordförande Hagfors Kari fm:s 2. ordförande Kaleva Olavi stadsdirektör Masar Christoffer förvaltningsdir.,sekreterare Kettunen Kirsi ekonomidirektör FRÅNVARANDE Heijnsbroek-Wirén Mia Fellman Atte ledamot ledamot

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Tom Liljestrand Janne Lepola 71 Christoffer Masar BEHANDLADE ÄREND JUSTERING AV Lovisa april PROTOKOLLET Veikko Ekström PROTOKOLLET TILL Lovisa i stadskansliet den 3 april PÅSEENDE Nina Björkman-Nystén Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 57 Mötets laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Förslag till representant i regionala räddningsnämnden i Östra Nyland 60 Val av representanter till samkommunsfullmäktige i Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Val av representanter till Kårkulla samkommuns fullmäktige Val av representanter till olika samfund, dottersamfund och samkommuner Val av representanter till Nylands förbunds representantskap LPOnet Oy Ab, begäran om omprövning Godkännande av bokslutet för år Personalrapport Skolskjutsarna för eleverna inom randområdena fr.o.m inledningen av läsåret Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Torsby, 1:80, Holmberg Nils dödsbo, bostadshus 69 Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Tjusterby, 1:63, Heidi Maukkonen, bostadshus 70 Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Garpgård, 1:16, Peseba Oy, två lagerbyggnader Utredning om vindkraft Sågudden Fullmäktigemotioner Nämndernas och sektionernas beslut 148

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 149

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Mötets laglighet och beslutförhet STST 57 Konstaterades.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Protokolljusterare STST 58 Valdes ledamöterna Veikko Ekström och Nina Björkman-Nystén.

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Förslag till representant i regionala räddningsnämnden i Östra Nyland 227/ /2013 STST 59 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Kommunerna i Östra Nyland har med sitt beslut från år 2003 om samarbetsavtal beslutat sköta det regionala räddningsväsendet i Östra Nyland. Borgå stad ansvarar för förvaltningen av regionala räddningsväsendet. Stadsfullmäktige i Borgå tillsätter för förvaltningen av räddningsväsendet en regional räddningsnämnd som verkar underställd statsstyrelsen i Borgå. Borgå stad ansvarar för förvaltningen av regionala räddningsväsendet. Borgå stad ber Lovisa stad om förslag till ledamot och ersättare i regionala räddningsnämnden i Östra Nyland. Räddningsnämnden har 8 ledamöter. Av dessa är två (2) ledamöter från Borgå stad och en (1) ledamot från respektive avtalskommun. Vid valet av ledamot och ersättare bör man beakta kraven i jämställdhetslagstiftningen. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att den ger Borgå stad sitt förslag till Lovisa stads representant som ledamot och ersättare i Östra-Nylands regionala räddningsnämnd för åren Enligt förslaget.

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Val av representanter till samkommunsfullmäktige i Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä STST 60 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Den högsta beslutanderätten i Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä utövas av samkommunsfullmäktige. Varje medlemskommun väljer sina egna representanter till samkommunsfullmäktige. Enligt 10 i grundavtalet väljer varje medlemskommun en representant till samkommunsfullmäktige för varje påbörjat 15-tal röstandelar, dock högst fem (5) ledamöter, och för var och en av dem personliga ersättare. De har en rösträtt som sammanlagt motsvarar antalet andelar i medlemskommunen i den verksamhet som omröstningen gäller. Medlemskommunens rösträtt fördelas jämnt mellan de representanter i medlemskommunen som är närvarande. Samkommunsfullmäktige sammanträder stadgeenligt två gånger om året. Om samkommunens organ anges i 81 i kommunallagen. Medlemskommunernas beslutanderätt i samkommunen utövas antingen av samkommunerna vid en samkommunsstämma eller av det organ som väljs av medlemskommunerna och om vilket bestäms i grundavtalet. Det högsta organet är ofta samkommunsfullmäktige, vars ledamöter enligt grundavtalet väljs av fullmäktige i medlemskommunerna. Enligt 82 i kommunallagen är den som enligt 33 är valbar till ett förtroendeuppdrag inom någon av samkommunens medlemskommuner valbar till samkommunens organ. Valbara är dock inte personer som nämns i 34 1 mom. 1 punkten eller personer som är fast anställda hos samkommunen. Valbar till något annat organ än ett organ som avses i 81 1 mom. är inte heller den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i organet. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige väljer tre ledamöter och deras personliga ersättare till samkommunsfullmäktige i Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä för

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Enligt förslaget.

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Val av representanter till Kårkulla samkommuns fullmäktige STST 61 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt grundavtalet för Kårkulla samkommun väljer de medlemskommuner, där andelen svenskspråkig befolkning underskrider invånare, en ledamot och en ersättare till samkommunens fullmäktige. Om samkommunens organ anges i 81 i kommunallagen. Medlemskommunernas beslutanderätt i samkommunen utövas antingen av samkommunerna vid en samkommunsstämma eller av det organ som väljs av medlemskommunerna och om vilket bestäms i grundavtalet. Det högsta organet är ofta samkommunsfullmäktige, vars ledamöter enligt grundavtalet väljs av fullmäktige i medlemskommunerna. Enligt 82 i kommunallagen är den som enligt 33 är valbar till ett förtroendeuppdrag inom någon av samkommunens medlemskommuner valbar till samkommunens organ. Valbara är dock inte personer som nämns i 34 1 mom. 1 punkten eller personer som är fast anställda hos samkommunen. Valbar till något annat organ än ett organ som avses i 81 1 mom. är inte heller den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i organet. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige väljer en ledamot och en personlig ersättare för denna till Kårkulla samkommuns fullmäktige för Enligt förslaget.

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Val av representanter till olika samfund, dottersamfund och samkommuner 15/ /2013 STST 62 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Stadsstyrelsen har behandlat ärendet och Stiftelsen för Lovisa nejdens servicehus, styrelsen Lovisa stad har felaktigt valt till Stiftelsen för Lovisa nejdens servicehus styrelse 3 representanter: Erkki Raittinen, Agneta Alm och Lisbeth Konttinen. Enligt bolagsordningen har Lovisa stad endast 2 representanter i Stiftelsen för Lovisa nejdens servicehus. Pensionärshusstiftelsen i Pernå, styrelsen I enlighet med bolagsstämman för Pensionärshusstiftelsen i Pernå rs väljs vartannat år två nya medlemmar och en ersättare i stället för dem som är i tur att avgå. Pensionärshusstiftelsen i Pernå rs har i sitt sammanträde föreslagit stadsstyrelsen i Lovisa stad att välja om styrelsemedlemmarna Leif Malmberg och Anna-Lena Karlsson samt ersättaren Leena Heino, vilka är i tur att avgå. Stadsstyrelsen i Lovisa stad valde på sitt sammanträde felaktigt till medlemmar till Pensionärshusstiftelsen i Pernås styrelse Leif Malmberg och Urpo Korhonen samt till ersättare Leena Heino. Oy Porvoo International College Ab, styrelsemedlemmar Styrelsen har representantskap från ägarkommunerna så att Borgå stad representeras av fyra (4) representanter, Sibbo och Lovisa av 1 var (1+1) representant och de övriga delägarkommunerna turvis gemensamt en (1) representant. Företagen har två (2) representanter och privata föreningar och privatpersoner representeras av en (1) representant. Stadsstyrelsen i Lovisa stad valde på sitt sammanträde till medlemmar till Oy Porvoo International College Ab:s styrelse (2+2) Juha Karvonen och Maria Grundström samt till ersättare Henry Friman och Petra Paakkanen.

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen väljer på nytt representanterna till ovannämnda samfund. Stadsstyrelsen valde: Till Stiftelsen för Lovisa nejdens servicehus styrelse Erkki Raittinen, Agneta Alm och Lisbeth Konttinen. Första omröstningen: Eftersom Erkki Raittinen, Agneta Alm och Lisbeth Konttinen föreslagits till medlemmar i Stiftelsen för Lovisa nejdens servicehus styrelse, men då det endast ska väljas två medlemmar till styrelsen, konstaterade ordföranden att det måste verkställas ett val genom omröstning. Med anledning av Nina Peres förslag verkställdes valet genom sluten omröstning med sedlar. Till rösträknare valdes protokolljusterarna Veikko Ekström och Nina Björkman-Nystén. Ordföranden konstaterade att vid det verkställda valet gavs 20 godkända röster, varav 7 till Erkki Raittinen, 4 till Lisbeth Konttinen och 9 till Agneta Alm. Till styrelsens medlemmar valdes Agneta Alm och Erkki Raittinen. Till Pensionärshusstiftelsen i Pernås styrelse Till medlemmar Leif Malmberg och Anna-Leena Karlsson samt till ersättare Leena Heino. Till Oy Porvoo International College Ab:s styrelse Till medlemmar Juha Karvonen och till erättare Maria Grundström.

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Val av representanter till Nylands förbunds representantskap STST 63 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Nylands förbunds nya grundavtal har trätt i kraft Enligt grundavtalet väljer kommunernas representantskap ledamöterna i landskapsfullmäktige och deras personliga ersättare. Kommunernas representantskap sammankommer före utgången av april året efter förrättat kommunalval. Landskapsstyrelsen beslutar om tid och plats för representantskapet. Landskapsstyrelsen beslutade att kommunernas representantskap hålls klockan 10 ifall det nya grundavtalet träder i kraft det nya grundavtalet har trätt i kraft enligt ovanstående. Mötesplatsen är Nylands förbund, landskapssalen, Estersporten 2 B, Helsingfors. Enligt grundavtalet utser varje medlemskommun sin representant till kommunernas representantskap och för honom/henne en personlig ersättare. Kommunens röstetal bestäms på basis av kommunens invånarantal i början av det föregående året som en röst per påbörjade invånare. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar välja en representant och för honom/henne en personlig ersättare till Nylands förbunds representantskap. Stadsstyrelsen valde Leena Lindfors till representant och Arja Isotalo till ersättare i Nylands förbunds representantskap.

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen LPOnet Oy Ab, begäran om omprövning 15/ /2013 STST 64 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen LPOnet Oy Ab har hos stadsstyrelsen i Lovisa stad lämnat en begäran om omprövning 15/ /2013. Stadsstyrelsen i Lovisa stad valde i sitt sammanträde Agneta Alm till andelslagsrepresentant i LPOnet Oy Ab. LPOnet Oy Ab har i ärendet lämnat en begäran om omprövning i och med att Lovisa stad inte är ägare i företaget i fråga och företaget inte har en andelslagsstämma. Däremot är Lovisa stad medlem i Telefonandelslaget LPO och valet av representant berör det senare företagets andelslagsstämma. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen väljer en representant till Telefonandelslaget LPO:s andelslagsstämma. Stadsstyrelsen valde Agneta Alm till representant i Telefonandelslaget LPO:s andelslagsstämma.

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Godkännande av bokslutet för år / /2013 STST 65 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Enligt 68 i kommunallagen är kommunens räkenskapsperiod kalenderåret. Kommunstyrelsen ska upprätta ett bokslut för räkenskapsperioden före utgången av mars månad året efter räkenskapsperioden och lämna det till revisorerna för granskning samt efter revision förelägga fullmäktige bokslutet före utgången av juni. Till bokslutet hör balansräkning, resultaträkning, finansieringsanalys och noter till dem samt en jämförelse över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Bokslutet ska ge riktiga och tillräckliga uppgifter om resultatet av kommunens verksamhet och om kommunens ekonomiska ställning. De tilläggsupplysningar som behövs för detta ska lämnas i noterna. Bokslutet undertecknas av ledamöterna i stadsstyrelsen och stadsdirektören. Enligt 68 a i kommunallagen ska en kommun som jämte dottersamfund bildar en kommunkoncern upprätta och i sitt bokslut ta in ett koncernbokslut. Enligt 69 i kommunallagen ska i verksamhetsberättelsen ingå en redogörelse för hur de mål för verksamheten och ekonomin som uppställts av fullmäktige har nåtts. I verksamhetsberättelsen ska också ingå uppgifter om sådana väsentliga saker som gäller kommunens och kommunkoncernens ekonomi som inte ska redovisas i kommunens eller kommunkoncernens balansräkning, resultaträkning eller finansieringsanalys. Stadens bokslut för år 2012 har uppgjorts i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen och med stöd av dem givna direktiv och rekommendationer. I bokslutet ingår en verksamhetsberättelse, där de väsentliga händelserna i verksamheten och ekonomin samt tablåerna över budgetutfallet har beskrivits. I bokslutskalkylerna ingår kommunens resultaträkning, finansieringsanalys, balansräkning och koncernkalkyl med noter. Som ett separat bokslut har framlagts Affärsverket Lovisa Vattens bokslut. De centrala siffrorna i bokslutet för år 2012 är:

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Ursprunglig Budgetändringaändringar Efter budget- Utfall Avvikelse budget 2012 Verksamhetsbidrag Skatteintäkter Statsandelar Årsbidrag Avskrivningar och nedskrivningar Räkenskapsperiodens resultat Ökning (-) eller minskning (+) av avskrivningsdifferensen Räkenskapsperiodens över-/underskott Lånestock per invånare Räkenskapsperiodens resultat uppvisar ett överskott på 1,2 miljoner euro. Som resultatsbehandlingsposter bokförs en avskrivningsdifferensförändring på ,51 euro. Efter bokslutsöverföringarna uppvisar resultatet i Lovisa stads bokslut för räkenskapsperioden 2012 ett överskott på ,64 euro. Bilaga nr 12. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar om behandlingen av resultatet i Lovisa stads bokslut för räkenskapsperioden 2012 följande: 1) Gjorda avskrivningsdifferenser intäktsförs enligt plan ,51 euro. 2) Överskottet på ,64 euro för räkenskapsperioden 2012 bokförs på över-/underskottskontot. Stadsstyrelsen beslutar godkänna och underteckna Lovisa stads bokslut för året 2012 och lämna det Lovisa stads revisor för granskning och revisionsnämnden för behandling. Stadsstyrelsen ger möjlighet att göra smärre korrigeringar av teknisk natur på förslag av revisorn. Enligt förslaget.

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Personalrapport / /2013 STST 66 Bilaga nr 13. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner Lovisa stads personalrapport 2012 och skickar den vidare till stadsfullmäktige för kännedom. Stadsstyrelsen befullmäktigar personalchefen och personalenheten att göra nödvändiga tekniska och stilistiska ändringar innan protokollet justeras. Enligt förslaget.

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Bildningsnämnden Stadsstyrelsen Skolskjutsarna för eleverna inom randområdena fr.o.m inledningen av läsåret /12.00/2012 BN 18 Beredning och föredragning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn Samgångsavtalet mellan Liljendal, Lovisa, Pernå och Strömfors för grundande av en ny kommun var i kraft åren Enligt avtalet hade invånarna i randområdena i Lovisa åren rätt att anlita bl.a. grannkommunernas skolväsens tjänster enligt nu gällande praxis. Vidare stod det det skrivet i avtalet att " eleverna inom randområdena har möjlighet att gå i närmaste skola i en grannstad eller grannkommun. Den nya kommunen (Lovisa) står för kostnaderna för elevtransporterna." Fullmäktige i Lovisa tog ställning i ärendet beträffande skolskjutsarna för randområdeseleverna på sitt möte , 31 och beslutade enligt följande för läsåret : - eleverna inom randområdena, i enlighet med lagen om den grundläggande utbildningen 628/1998, 6, anvisas en närskola i Lovisa fr.o.m Bildningsnämnden anvisar en närskola till ifrågavarande elever under våren 2012, före läsårets slut. - Lovisa stad ordnar och står för transportkostnaderna för elever i randområden nämnda i samgångsavtalet då eleverna väljer en sekundär skola i grannstaden eller grannkommunen, åtminstone till och med skolskjutsarna i randområdena behandlas i bildningsnämnden i januari 2013 då även resultaten från skolnätsutredningen är klara. Ärendet föres till fullmäktige för beslut. För den grundläggande utbildningen i Lovisa läsåret (statistik augusti 2012) innebär detta att 26 elever inom det sydligaste randområdet i Pernå stadsdel anlitar Borgås utbildningstjänster (i huvudsak årsklass 7-9). Inom det nordligaste randområdet i stadsdelen Strömfors anlitar 9 elever Kouvolas utbildningstjänster (i huvudsak årsklass 7-9). Således går totalt 35 elever inom randområdena i Lovisa i grannkommunernas skolor. Utbildningsväsendena i Borgå stad och Kouvola får den kalkylerade statsandelen för ifrågavarande elever. Kostnadseffekten för Lovisa år 2013 via förlorade hemkommunersättningar är euro (35 elever x euro).

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Skolskjutskostnaderna år 2012 för ifrågavarande elever var ca euro. Det är möjligt att ta emot ifrågavarande elever från randområdena till Lovisas skolor, som undervisar i årskurserna 7-9, fr.o.m. läsåret , så att de trologtvis kunde undervisas i de befintliga undervisningsgrupperna. Om de elever som bor i randområdena anvisas antingen Lovisanejdens högstadium eller Myllyharjun koulu som närskola, skulle skolskjutskostnaderna inte försvinna, utan vara på ungefär samma nivå som är Bildningsnämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att: - eleverna inom randområdena, i enlighet med lagen om den grundläggande utbildningen 628/1998, 6, anvisas en närskola i Lovisa fr.o.m Bildningsnämnden anvisar en närskola till ifrågavarande elever under våren 2013, före läsårets slut. - Lovisa fr.o.m. inledningen av läsåret varken ordnar eller står för transportkostnaderna för elever i randområdena då de väljer en sekundär skola i grannstaden eller grannkommunen Behandling Otto Andersson föreslog, att nämnden stryker andra franska strecket i utgångsförslaget och lägger till följande franska streck - Lovisa stad ordnar och står för transportkostnaderna för elever i randområden nämnda i samgångsavtalet då eleverna väljer en sekundär skola i grannstaden eller grannkommunen, åtminstone till och med skolskjutsarna i randområdena behandlas i bildningsnämnden i januari 2014 då även resultaten från skolnätsutredningen är klara. Ärendet föres till fullmäktige för beslut. Thomas Rosenberg understödde. Efter diskussionen konstaterade ordförande att eftersom nämnden enhälligt understödde Otto Anderssons förslag förrättas ingen omröstning. Bildningsnämnden beslutade föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att: - eleverna inom randområdena, i enlighet med lagen om den grundläggande utbildningen 628/1998, 6, anvisas en närskola i Lovisa fr.o.m Bildningsnämnden anvisar en närskola till ifrågavarande elever under våren 2013, före läsårets slut. - Lovisa stad ordnar och står för transportkostnaderna för elever i randområden nämnda i samgångsavtalet då eleverna väljer en sekundär skola i grannstaden eller grannkommunen, åtminstone till och med

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ skolskjutsarna i randområdena behandlas i bildningsnämnden i januari 2014 då även resultaten från skolnätsutredningen är klara. Ärendet föres till fullmäktige för beslut. STST 67 Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att: - eleverna inom randområdena, i enlighet med lagen om den grundläggande utbildningen 628/1998, 6, anvisas en närskola i Lovisa fr.o.m Bildningsnämnden anvisar en närskola till ifrågavarande elever under våren 2013, före läsårets slut. - Lovisa stad ordnar och står för transportkostnaderna för elever i randområden nämnda i samgångsavtalet då eleverna väljer en sekundär skola i grannstaden eller grannkommunen, åtminstone till och med skolskjutsarna i randområdena behandlas i bildningsnämnden i januari 2014 då även resultaten från skolnätsutredningen är klara. Ärendet föres till fullmäktige för beslut. Föredraganden ändrade sitt förslag så att den andra punkten i punktuppställningen ersätts med texten "- vårdnadshavarna för eleverna i årskurserna 7-9 ordnar och betalar eventuell transport mellan hemmet och busshållplatsen, och Lovisa stad ordnar och betalar transporten från busshållplatsen till skolan och tillbaka." Beslut enligt föredragandens ändrade utgångsförslag.

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Torsby, 1:80, Holmberg Nils dödsbo, bostadshus 817/ /2012 TN 32 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn Nils Holmbergs dödsbo ansöker om avgörande som gäller planeringsbehov för fastighet 1:80 för att uppföra ett bostadshus i Torsby i stadsdelen Pernå, nära byns centrum. Fastighetens areal är m2. På området gäller delgeneralplanen för Pernå kust och skärgård (godkänd ) och i planen ligger byggplatsen på ett kvartersområde för fristående småhus (AO). Området ligger på grundvattenområde av klass I. I planen anvisas att området ingår i den värdefulla landskapshelheten av riksintresse invid Pernåviken med dess omgivning. De särskilda förutsättningarna för bygglov på område i behov av planering uppfylls (137 i MBL): byggandet förorsakar inga olägenheter med tanke på planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen, byggandet leder inte till menlig samhällsutveckling och byggandet är lämpligt med tanke på landskapet och försvårar inte bevarandet av särskilda natur- eller kulturmiljövärden eller tillgodoseendet av rekreationsbehoven. Grannarna har inget att invända om projektet. Bygglovsinspektören förordar projektet i sitt utlåtande. Enligt Lovisa stads förvaltningsstadga beslutar stadsstyrelsen om avgöranden som gäller planeringsbehov. Bilaga 18 kartutdrag, utdrag från delgeneralplan Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att stadsstyrelsen beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för fastighet 1:80 i Torsby i Pernå med följande villkor: - Byggplatsen ansluts till det centraliserade vattenförsörjningssystemet. - Byggandet ska planeras och genomföras så att de skadliga konsekvenser som byggandet har på grundvattnets kvalitet, dess höjdläge och på bildandet av grundvatten minimeras. - På byggplatsen bevaras trädbestånd av olika ålder. - Byggnaden placeras i den södra delen av fastigheten.

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Byggnaden får vara högst 250 m2-vy. - Byggnaden får uppföras högst i 1 ½ våning. - Byggnadens fasad ska brädfodras eller rappas. Ett beslut som vunnit laga kraft gäller i två år. Tekniska nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen För kännedom: NTM-centralen Byggnadstillsynen STST 68 Bilaga nr 14. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar bevilja avgörande som gäller planeringsbehov för fastighet 1:80 i Torsby i Pernå med följande villkor: - Byggplatsen ansluts till det centraliserade vattenförsörjningssystemet. - Byggandet ska planeras och genomföras så att de skadliga konsekvenser som byggandet har på grundvattnets kvalitet, dess höjdläge och på bildandet av grundvatten minimeras. - På byggplatsen bevaras trädbestånd av olika ålder. - Byggnaden placeras i den södra delen av fastigheten. - Byggnaden får vara högst 250 m2-vy. - Byggnaden får uppföras högst i 1 ½ våning. - Byggnadens fasad ska brädfodras eller rappas. Ett beslut som vunnit laga kraft gäller i två år. Enligt förslaget.

23 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Tjusterby, 1:63, Heidi Maukkonen, bostadshus 942/ /2012 TN 33 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn Heidi Maukkonen ansöker om avgörande som gäller planeringsbehov för uppförande av ett bostadshus på 120 m2-vy på fastigheten 1:63 som är i hennes ägo. Fastigheten är 1,7 ha till sin storlek. För området gäller delgeneralplanen för Pernå kust och skärgård (godkänd ). I planen ligger byggplatsen på ett M-område: Jord- och skogsbruksdominerat område. Området är avsett i huvudsak för idkande av jord- och skogsbruk. Byggandet på området ska om möjligt placeras intill tidigare bebyggelse eller befintliga vägar. De särskilda förutsättningarna för bygglov på område i behov av planering uppfylls (137 i MBL): byggandet förorsakar inga olägenheter med tanke på planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen, byggandet leder inte till menlig samhällsutveckling och byggandet är lämpligt med tanke på landskapet och försvårar inte bevarandet av särskilda natur- eller kulturmiljövärden eller tillgodoseendet av rekreationsbehoven. Byggandet placeras i anslutning till bosättningen och invid den befintliga vägen. Det är ca 5 km till Isnäs bycentrum och ca 8 km till affärscentrumet i Gammelby. På byggplatsen finns inga särskilda naturskyddsobjekt och det finns inga behov av att styra friluftslivet på området. Grannarna har inget att invända om projektet. Bygglovsinspektören förordar projektet i sitt utlåtande. Enligt Lovisa stads förvaltningsstadga beslutar stadsstyrelsen om avgöranden som gäller planeringsbehov. Bilaga 19 lägeskarta, kartutdrag, utdrag från delgeneralplan, bygglovsinspektörens utlåtande Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att stadsstyrelsen beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för fastighet 1:63 i

24 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tjusterby i Pernå stadsdel med följande villkor: - På byggplatsen ska trädbestånd av olika ålder bevaras. - Byggnaden ska till läge, form, höjd, material och färger harmoniera med det befintliga byggnadsbeståndet Ett beslut som vunnit laga kraft gäller i två år. Tekniska nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen För kännedom: NTM-centralen Byggnadstillsynen STST 69 Bilaga nr 15. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för fastighet 1:63 i Tjusterby i Pernå stadsdel med följande villkor: - På byggplatsen ska trädbestånd av olika ålder bevaras. - Byggnaden ska till läge, form, höjd, material och färger harmoniera med det befintliga byggnadsbeståndet Ett beslut som vunnit laga kraft gäller i två år. Enligt förslaget.

25 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Avgörande som gäller planeringsbehov, Pernå/Garpgård, 1:16, Peseba Oy, två lagerbyggnader 773/ /2012 TN 34 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn Peseba Oy ansöker om avgörande som gäller planeringsbehov för att uppföra två lagerbyggnader, sammanlagt 814 m2-vy, i Segerby grustäkt invid stamvägen 170 mellan tätorterna Forsby och Pernå i Pernå stadsdel. Peseba Oy verkar inom branschen för hyrning och besittning av fastigheter, hemort Ingå. Avsikten är att sänka markytan till en nivå som är nära stamvägen 170. I byggnaderna skulle bevaras båtar och containers. För området gäller delgeneralplanen för Pernå kust och skärgård (godkänd ). I planen har området anvisats med beteckningen M: Jord- och skogsbruksdominerat område. Området är avsett i huvudsak för idkande av jord- och skogsbruk. Byggandet på området ska om möjligt placeras intill tidigare bebyggelse eller befintliga vägar. Dessutom: På gamla täktområden bör marktäkten avslutas så fort som möjligt och områdenas landskap försättas i skick. Området ligger delvis på ett grundvattenområde av klass I, som är viktigt för vattenanskaffningen. Avgörandet som gäller planeringsbehov kan inte förordas, eftersom de särskilda förutsättningarna för bygglov på område i behov av planering inte uppfylls till samtliga delar (137 i MBL). Det planerade lagerbyggnadsprojektet skulle innebära byggande som avviker från den omgivande markanvändningen och försvåra genomförandet av den nuvarande planen. Till jämlikt bemötande hör att också andra markägare med liknande områden (i detta fall gamla grustäkter) ska beviljas tillstånd för motsvarande byggande. Om avgörande som gäller planeringsbehov beviljas leder det till att möjligheterna och alternativen för områdesanvändningen oskäligt begränsas i den kommande detaljplaneringen. Projektet skulle då förorsaka olägenheter för planläggningen och för annat ordnande av områdesanvändningen. Den skulle splittra den befintliga samhällsstrukturen. Byggande av lager ska genom planläggningen styras till platser som lämpar sig för det. En granne har anmärkt att han har servitutsrätt för vägen som går igenom fastigheten ifråga och att fastigheten är belägen på ett grundvattenområde. De övriga grannarna har inget att invända om

26 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ projektet. Varken bygglovsinspektören eller miljövårdsinspektören förordar projektet i sina utlåtanden. Enligt Lovisa stads förvaltningsstadga beslutar stadsstyrelsen om avgöranden som gäller planeringsbehov. Bilaga 20 lägeskarta, utdrag från delgeneralplan, grundvattenkarta, situationsplan, utlåtande av NTM-centralen i Nyland, bygglovsinspektörens utlåtande, miljövårdssekreterarens utlåtande Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att stadsstyrelsen inte beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för att uppföra lagerbyggnader på fastighet 1:16 i Garpgård i stadsdelen Pernå. Behandling: Under diskussionen föreslog ledamot Jalkanen att nämnden föreslår stadsstyrelsen att Peseba Oy beviljas avgörande som gäller planeringsbehov för att bygga två lagerbyggnader. I den förrättade omröstningen fick föredragandes förslag JA 7 röster (Antas, Ekebom-Jönsas, Hämäläinen, Laitinen, Tähtinen, Wikström och Kopiloff) och ledamot Jalkanens förslag NEJ 3 röster (Hansson, Lindlöf och Jalkanen). Ledamot Eloranta röstade blankt. Tekniska nämndens beslut var enligt föredragandes förslag. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen STST 70 Bilaga nr 16. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar att den inte beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för att uppföra lagerbyggnader på fastighet 1:16 i Garpgård i stadsdelen Pernå. Ledamot Mikael Karlsson föreslog understödd av Merja Grönberg att stadsstyrelsen beviljar avgörande som gäller planeringsbehov för uppförande av lagerbyggnader på fastigheten 1:16 i Garpgård i kommundelen Pernå på följande villkor:

27 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Byggandet ska planeras och genomföras så att de eventuella skadliga konsekvenserna som byggandet och den tilltänkta verksamheten på området har på grundvattnets kvalitet, dess höjdläge och på bildandet av grundvatten elimineras. - Byggnaderna bör placeras så att de byggs enbart på tredje klassens grundvattenområde. - Grundvattnets höjdsituation på området bör noggrant utredas, varav framgår på vilken höjd de tilltänkta lagerbyggnadnerna kan byggas, så att skyddslagret mellan grundvattennivån och jordytan blir tillräckligt tjockt. Ledamot Nina Pere föreslog understödd av ledamot Veikko Ekström att ärendet bordläggs. Godkändes enhälligt. Ärendet bordlades.

28 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Utredning om vindkraft 129/ /2013 TN 23 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn Stadsstyrelsen konstaterade i 180 på sitt sammanträde att en behandling av markanvändningen på ett sätt som möjliggör tilläggsinvestering i vindkraft som ett tätt samarbete med vindkraftsinvesterarna är ytterst viktiga för Lovisa stad. Ett flertal vindkraftaktörer har varit i kontakt med staden för att presentera projekt som de planerat. I landskapsplanen för Östra Nyland 2010 har det anvisats vindkraftverkområden i Hattom och Vahterpää. Landskapsplanen för Nyland, som är under arbete, tar inte ställning till byggande av vindkraft. Stadsplaneringsavdelningen har låtit göra en utredning som omfattar hela staden. I utredningen undersöks de områden som lämpar sig för produktion av vidkraft. Man har hållit ett arbetsmöte om ärendet. På mötet representerades olika sektorer från staden, NTM-centralen i Nyland, Kymmenedalens förbund, Borgå museum och Borgå stad. De övriga grannkommunerna och Nylands förbund hade förhinder. Med Nylands förbund förhandlades Det kvarblir för överläggning om man utarbetar en vindkraftgeneralplan som omfattar hela staden eller om man fortsätter med regionala delgeneralplaner. Utredningen presenteras på sammanträdet. Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen att stadsstyrelsen godkänner utredningen om vindkraft som grund för det fortsatta arbetet. Behandling: Dennis Söderholm från Ramboll Ab presenterade utredningen och avlägsnade sig innan behandlingen började. Under diskussionen tillade föredragande till förslaget meningen:

29 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Det fortsatta arbetet skulle ske genom att delgeneralplaner utarbetas över de intressanta områdena. Nämnden godkände tillägget. Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen att stadsstyrelsen godkänner utredningen om vindkraft till grund för det fortsatta arbetet. Det fortsatta arbetet skulle ske genom att delgeneralplaner utarbetas över de intressanta områdena. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen STST 71 Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar godkänna utredningen om vindkraft till grund för det fortsatta arbetet. Det fortsatta arbetet skulle ske genom att delgeneralplaner utarbetas över de intressanta områdena. Ordförande Tom Liljestrand anmälde jäv och avlägsnade sig för den tid då paragrafen behandlades. Vice ordförande Janne Lepola fungerade som ordförande under den tid då denna paragraf behandlades. Beslut enligt förslaget.

30 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Sågudden 128/ /2013 TN 28 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn På Sågudden grundades 1882 en ångsåg som byggdes på små öar. Allt som tiden gått har området fyllts så att området fått den nuvarande formen. Sågverksamheten slutade på 1960-talet. På Sågudden gäller detaljplanen från 1990, där området planlagts som kvartersområden för radhus och flervåningshus (ARK), bostads-, affärs- och kontorsbyggnader (AL) samt affärsbyggnader (KL). I detaljplaneändringen 2004 planlades till Såguddens sydvästra strand fristående småhus (AO) med egen strand, på nordöstra stranden och inne i viken radhustomter (AR) och ett kvarter för affärsbyggnader. I områdets centrala del och i uddens spets fanns det park. Denna detaljplan har dock inte vunnit laga kraft, i och med att Högsta förvaltningsdomstolen återförvisade den som resultat av besvär. På området gäller bygg- och åtgärdsförbud ända till Stadsstyrelsen beslutade i 127 att riktlinjerna för den framtida användningen av Sågudden framställs före utgången av Stadsplaneringsavdelningen har låtit utarbeta alternativa idéplaner för användningen av området. Man har beräknat kostnaderna för idéplanerna. I dem har man undersökt iståndsättande av området för rekreationsbruk eller olika byggalternativ, närmast flervåningshus med 3 4 våningar. Även flytande hus har föreslagits. Kostnaderna för ändringen av detaljplanen som utarbetades 2004 har även räknats med i jämförelsen. Sågudden är jämn och låg, +0,6 1,5 meter ovanför havsytan. Området är utsatt för översvämning. Översvämningsgränsen är i Lovisa +2,8; strukturer som är känsliga för vatten ska byggas högre upp än detta. Fyllningsjorden, som till sina bäregenskaper är obestämbar, måste bytas ut, lika som förorenade jordmassor. En plan om rengöring av förorenade jordmassor har utarbetats. För

31 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ detta finns ett tillsvidare gällande miljötillstånd. Bilaga 14 Dispositionsplan för Sågudden / idéplan, rapport, (WSP) kostnadsberäkning för detaljplanen 2004 (Ramboll) Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att planeringen av Sågudden fortsätts utifrån alternativ 3. Behandling: Under diskussionen föreslog ledamot Jalkanen att nämnden föreslår stadsstyrelsen att planläggningen tillsvidare inte fortsätts utifrån något förslag. Man konstaterade att det med nu kända förutsättningar är möjligt att bygga minst kvadratmeter våningsyta på Sågudden. Man tillsätter en arbetsgrupp och ger den till uppgift att för området söka genomförare. De eventuella genomförarna kommer att framföra sina planer och anbud, utifrån vilka planläggningen slutförs. Tekniska direktören bereder till tekniska nämndens sammanträde så fort som möjligt ett förslag om arbetsgruppens uppsättning, preciseringen av uppgiften, verksamhetsplanen och övriga frågor som härrör till den. Ledamot Hansson understödde. Till nästa föreslog ledamot Antas att ärendet återremitteras för ny beredning. Ordförande Kopiloff understödde. Ledamot Hämäläinen föreslog, att nämnden föreslår stadsstyrelsen att Sågudden lämnas för rekreationsbruk. På området finns det redan som det är verksamhet och evenemang i synnerhet i anknytning till båtliv och fiske. Inom temaområdena för de populära Lovisaevenemangen Lovisa Historiska Hus och Öppna trädgårdar kunde man finna nya idéer för evenemang; till exempel utomhusutställning med blomster- och trädgårdstema, trädgårdsfest och område för odling i lådor. I sin minsta utsträckning skulle en dylik tillfällig verksamhet, där marken inte omarbetas, endast kräva markomarbetning för räddnings- och servicevägens samt för punktformade förorenade markobjekts del. Ledamot Laitinen understödde. I den först förrättade omröstningen fick föredragandes förslag JA 7 röster (Hansson, Hämäläinen, Jalkanen, Laitinen, Lindlöf, Tähtinen och Wikström) och ledamot Antas återremitteringsförslag NEJ 4 röster (Ekebom-Jönsas, Eloranta, Antas och Kopiloff). I den andra förrättade omröstningen fick ledamot Hämäläinens förslag JA 6 röster (Eloranta, Laitinen, Tähtinen, Wikström,

32 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Hämäläinen och Kopiloff) och ledamot Jalkanens förslag NEJ 4 röster (Hansson, Antas, Lindlöf och Jalkanen) och en (1) blank röst (Ekebom-Jönsas). I den sist förrättade omröstningen fick föredragandes förslag JA 3 röster (Hansson, Antas och Jalkanen) och ledamot Hämäläinens förslag NEJ 7 röster (Eloranta, Laitinen, Lindlöf, Tähtinen, Wikström, Hämäläinen och Kopiloff) och en (1) blank röst (Ekebom-Jönsas). Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen att Sågudden lämnas för rekreationsbruk i enlighet med ledamot Hämäläinens förslag. Ledamot Antas lämnade avvikande mening i ärendet. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen STST 72 Bilaga nr 17. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar att större byggnadsföretags och motsvarande aktörers intresse för att bygga ett bostadsområde på Sågudden utreds Lösningen ska vara en sådan helhetslösning som inte medför staden kostnader för sanering av marken eller andra kostnader. Om det inte framkommer intresse före utgången av 2013, behandlar stadsstyrelsen ärendet på nytt i början av Ledamot Armi Lindell föreslog utan understöd att Såguddens område lämnas för rekreationsbruk i enlighet med tekniska nämndens beslut. Beslut enligt utgångsförslaget.

33 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Fullmäktigemotioner 223/ /2013 STST 73 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt arbetsordningen för fullmäktige ska stadsstyrelsen varje år i april och oktober framlägga för fullmäktige en förteckning över de motioner som väckts av fullmäktigeledamöterna och som tillställts stadsstyrelsen. Samtidigt ska stadsstyrelsen meddela vilka åtgärder man vidtagit med anledning av de motioner som ännu inte beretts. Till bifogade tabell har samlats de motioner som fullmäktige inte ännu behandlat samt centralernas utredning över vilka åtgärder man vidtagit med anledning av dem. Bilaga nr 18. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige antecknar för kännedom motionerna samt åtgärderna man vidtagit med anledning av dem. Enligt förslaget.

34 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Nämndernas och sektionernas beslut STST 74 Följande nämnder har sänt beslutsförteckningar från sina möten: - tekniska nämnden utbildningsnämnden Affärsverket Lovisa Vatten Stadsstyrelsen antecknar för kännedom och meddelar till nämnderna och sektionen att den inte enligt 51 i kommunallagen kom mer att ta ärende till behan dling. Enligt förslaget.

35 LOVISA STAD PROTOKOLL 5/ Stadsstyrelsen Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 220/00/2013, 189/ /2013 STST 75 a) Grundavtal för Nylands förbund b) Regionförvaltningsverkets begäran om utlåtande om Pernå skärgårds vattenandelslags ansökan om byggande av vattenledningar och tryckavlopp i havet mellan Björkholmen och Sundsvik i Pernå. Antecknades för kännedom.