SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljönämnden (25)

Transkript

1 (25) Plats och tid Kommunförvaltningen, , kl Beslutande Louise Hedlund (m), ordförande Thomas Persson (kd) Anita Ullmann Kradjian (s), andra vice ordförande, 64-66, 76 Arne Jönsson (s) Helen Lynfeldt (m) Magnus Lennartson (c) Ronny Esbjörnsson (sd) Viola Ahlkvist (s), 67-75, Övriga deltagande Se 64 Utses att justera Justeringens plats och tid Ronny Esbjörnsson (sd) Kommunförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mattias Hansson Ordförande Louise Hedlund Ronny Esbjörnsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljökontoret Mattias Hansson

2 (25) Föredragningslista, närvarolista samt anmälan om jäv s beslut beslutar godkänna föredragningslistan med tillkommande extra ärende. Föredragningslista Bilaga Ärenderubrik Sida Allmänt 64 Föredragningslista, närvarolista samt anmälan om jäv 2 65 Val av justerande och tid för justering 4 66 Föregående mötes protokoll 5 67 Verksamhets- och ekonomisk redovisning 6 68 Kurser och konferenser 7 Myndighetsutövning 69 PuL 8 70 Miljösanktionsavgift för avsaknad av svensk märkning 9 på kemisk produkt Nik Telecom & Livs HB 71 Miljösanktionsavgift för försenad rapportering av årlig 10 kontroll av köldmedier Statens fastighetsverk, Flyinge Miljösanktionsavgift för försenad rapportering av årlig kontroll av köldmedier Exir Broadcasting & Telecom AB, Sallerup 9: Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på 12 kontrollintervall av köldmedier Preem AB, Berga 1 74 Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på 13 kontrollintervall av köldmedier Netto Marknad Sverige AB, Borgvik 1 75 A Anmälan om utökning av c-anläggning, sortering och 14 bearbetning av avfall Bo Altenstam AB, Råby 11:29 76 Anmälan om uppförande av vindkraftverk Råby 26:2, 15 24:4 77 A-C PuL Detaljplan för Häckeberga 25 24

3 (25) fortsättning Information/redovisning/initiering av ärenden/extra ärende 79 A Delegationsbeslut Meddelanden Initiering av ärenden Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på 28 kontrollintervall av köldmedier Boiertz Conditori i Höör AB, Hyby 12 Närvarolista Beslutande Louise Hedlund (m) Thomas Persson (kd) Anita Ullmann Kradjian (s), 64-66, 76 Helen Lynfeldt (m) Arne Jönsson (s) Ronny Esbjörnsson (sd) Magnus Lennartson (c) Viola Ahlkvist (s), 67-75, Ersättare Viola Ahlkvist (s) Anette Börjesson (mp) Uno Johansson (sd) Övriga Ida Persson, miljöchef Mattias Hansson, nämndsekreterare Jenny Eriksson, miljöinspektör, 76 Malin Holmkvist, miljöinspektör, 77 Frida Wahlund, miljöinspektör, 69-74, 82 Jäv Inget jäv anmäldes. Extra ärende 82 - Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på kontrollintervall av köldmedier Boiertz Conditori i Höör AB, Hyby 12

4 (25) Val av justerande och tid för justering s beslut beslutar utse Ronny Esbjörnsson (sd) att justera dagens protokoll. Tid för justering är måndagen den 18 juni Enligt upprättad justeringsordning för miljönämnden är det Ronny Esbjörnsson (sd) som står tur i att justera nämndens protokoll.

5 (25) Föregående mötes protokoll s beslut Ärendet föranleder inget beslut. s ledamöter bereddes möjlighet att lämna synpunkter på föregående mötes protokoll.

6 (25) Verksamhets- och ekonomisk redovisning s beslut beslutar godkänna den ekonomiska redovisningen genom månadsrapport och sammanställning över antal genomförda inspektioner. Månadsrapport , inkl sammanställning av antal genomförda inspektioner, delades ut och gicks igenom på sammanträdet.

7 (25) Kurser och konferenser s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Kurskalendarium Kurs/konferens Plats Datum Tider Anmälan Anmälda

8 (25) 69 PuL Dnr

9 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för avsaknad av svensk märkning på kemisk produkt Nik Telecom & Livs HB s beslut beslutar påföra Nik Telecom & Livs HB (org.nr ) en miljösanktionsavgift om femtusen kronor (5 000: -). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Miljökontoret utförde tillsyn av kemiska produkter på verksamheten Nik Telecom & Livs HB. Vid inspektionen upptäcktes att följande kemiska produkter saknade svensk märkning. 1. Tvättmedel Omo Color 2. Tvättmedel Omo White 3. Rosnic universal Butane Gas Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Nik Telecom & Livs HB har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Kemikalieinspektionens föreskrifter om klassificering och märkning av kemiska produkter (KIFS 2005:7) 13. Förordningen (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter, med tillhörande bilaga, punkt Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3. Sändlista: Nik Telecom & Livs HB Kammarkollegiet

10 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för försenad rapportering av årlig kontroll av köldmedier Statens fastighetsverk, Flyinge 10 s beslut beslutar påföra Statens fastighetsverk (org.nr ) en miljösanktionsavgift om tvåtusen kronor (2 000:-). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Statens fastighetsverk innehar på fastigheten Flyinge 10 en anläggning för köldmedier. Årsrapport för 2011 inkom till miljökontoret och skulle varit miljökontoret tillhanda senast påförde i beslut , 79, Statens fastighetsverk en miljösanktionsavgift om tvåtusen kronor (2 000:-), då verket inte följt föreskrifterna i förordningen (SFS 2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen, 29, samt för att de hade upprepat samma överträdelse inom två år. Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Statens fastighetsverk har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser, artikel 3.1. Förordning (SFS 2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen, 24 samt 29. Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3. Förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter punkt samt 3. Sändlista: Statens fastighetsverk Kammarkollegiet

11 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för försenad rapportering av årlig kontroll av köldmedier Exir Broadcasting & Telecom AB, Sallerup 9:24 s beslut beslutar påföra Exir Broadcasting & Telecom AB (org.nr ) en miljösanktionsavgift om ettusen kronor (1 000:-). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Exir Broadcasting & Telecom AB innehar på fastigheten Sallerup 9:24 en anläggning för köldmedier. Årsrapport för 2011 inkom till miljökontoret vilken skulle varit miljökontoret tillhanda senast Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Exir Broadcasting & Telecom AB har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser, artikel 3.1. Förordning (SFS 2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen, 29. Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3. Förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter punkt Sändlista: Exir Broadcasting & Telecom AB Kammarkollegiet

12 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på kontrollintervall av köldmedier Preem AB, Berga 1 s beslut beslutar påföra Preem AB (org.nr ) en miljösanktionsavgift om femtusen kronor (5 000:-). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Preem AB innehar på sin fastighet Berga 1 anläggning för köldmedier. Då årsrapport för 2011 inkom till miljökontoret uppmärksammades att aggregat KM2, KM3, KM4 samt KM5 ej kontrollerats inom rätt tidsintervall. Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Preem AB har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser, artikel 3.2 Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3 Förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter punkt Sändlista: Preem AB Kammarkollegiet

13 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på kontrollintervall av köldmedier Netto Marknad Sverige AB s beslut beslutar påföra Netto Marknad Sverige AB (org.nr ) två miljösanktionsavgifter om vardera femtusen kronor (5 000:-), totalt tiotusen kronor ( :-). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Netto Marknad Sverige AB har på fastigheten Borgvik 1 anläggning för köldmedier. Då årsrapport för 2011 inkom till miljökontoret uppmärksammades att aggregat KS2 ej kontrollerats enligt föreskrivna krav på kontrollintervall utfördes kontroll vilket betyder att nästa kontroll skulle vara gjord senast Kontroll utfördes Nästa kontroll skulle vara gjord senast Kontroll utfördes Det innebär att Netto Marknad Sverige AB vid två tillfällen under 2011 underlåtit att uppfylla föreskrivna krav. Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Netto Marknad Sverige AB har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser, artikel 3.2 b Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3 Förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter punkt Sändlista: Netto Marknad Sverige AB Kammarkollegiet

14 (25) Dnr Anmälan om utökning av c-anläggning, sortering och bearbetning av avfall Bo Altenstam AB, Råby 11:29 s beslut beslutar vidhålla beslut , 55, då det inte framkommit några nya omständigheter eller uppgifter som föranleder en ändring av beslutet. Ärendet överlämnas därmed formellt till Länsstyrelsen i Skåne län. har i beslut , 55, godtagit den anmälda verksamheten och förelagt Bo Altenstam AB om ytterligare försiktighetsmått, utöver de tidigare meddelade, för verksamheten på fastigheten Råby 11:29. Beslutet expedierades tillsammans med delgivningskvitto och överklagningshänvisning. Överklagningar har inkommit från följande: 1. Carina och Jan Persson (bilaga 12A) Överklagningarna har inkommit i rätt tid enligt förvaltningslagen, Innan överlämnandet av ärendet till Länsstyrelsen i Skåne län har miljönämnden möjlighet att ompröva sitt beslut enligt förvaltningslagen, 27. Miljökontorets bedömning Miljökontoret ser inte att synpunkter angående buller från trafik på vägen till och från verksamheten, och den aktuella vägens beskaffenhet, kan prövas i detta ärende. Däremot kan det utredas inom tillsynen. Miljökontoret har vidtalat tekniska kontoret som kommer att besvara de synpunkter som lämnats i överklagan. Miljökontoret gör också uppföljning vid tillsynsbesök på verksamheten. Sändlista: Länsstyrelsen i Skåne län

15 (25) Dnr Anmälan om uppförande av vindkraftverk Råby 26:2, 24:4 s beslut beslutar med stöd av miljöbalken (SFS 1998:808), 9 kap. 6, förelägga Eolus Vind AB att ansöka om tillstånd för verksamheten hos Länsstyrelsen i Skåne län. Anmälan om uppförande av två vindkraftverk på fastigheterna Råby 26:2 och 24:4 inkom till miljönämnden Komplettering av anmälan gjordes på begäran av miljökontoret Av anmälan framgår att vindkraftverken skulle ha en tornhöjd på högst 150 meter. Navhöjden som använts i beräkningar för ljudnivå är 105 meter och rotordiametern 90 meter. Beräknad ljudnivå uppfyller Naturvårdsverkets begränsningsvärden. Närmare utredning av skuggnivå, naturmiljö, flora och fauna etc har inte gjorts i ärendet. I Hörby kommuns Vindkraftspolicy, antagen av kommunfullmäktige , finns tätortens framtida gräns markerad. Denna gräns ligger mycket nära den tänkta placeringen av vindkraftverken på de aktuella fastigheterna. I pågående arbete med ny översiktsplan finns intentioner att tätortens utbyggnad ska gå i riktning mot den tänkta placeringen av de här aktuella vindkraftverken.

16 (25) fortsättning Dnr Ur Vindkraftspolicy för Hörby kommun. Grå tjock linje markerar tätortens framtida gräns. I det aktuella områdets närhet finns enstaka vindkraftverk och grupper av vindkraftverk. Till ett mindre befintligt vindkraftverk på fastigheten Årröd 3:29 är avståndet ca 1,3 km. Tre vindkraftverk av större modell finns i He, där avståndet till det närmaste är drygt 2,5 km. Till ett vindkraftverk av större modell i Köinge, som fått beviljat bygglov och godkänts vid anmälan enligt miljöbalken, är avståndet 2,6 km om det uppförs. Söder om den tänkta etableringen, i Ulatofta/Sallerup, finns planerat för vindkraftverk av större modell som också fått beviljat bygglov och godkänts vid anmälan enligt

17 (25) fortsättning Dnr miljöbalken. Till det närmaste av de två är det ca 2,1 km. På fastigheten Årröd 4:4 har ett vindkraftverk av större modell anmälts, men fått avslag i bygglovet. Beslutet har dock överklagats. Om det vindkraftverket uppförs är det ca 2,9 km dit. Karta över anmälda vindkraftverk på fastigheterna Råby 26:2 och 24:2 (stjärnor), uppförda vindkraftverk (prickar) samt anmälda/beviljade vindkraftverk som ännu inte uppförts (trianglar). Miljökontorets bedömning Vid anmälningsärenden enligt bilagan till förordningen (SFS 2009:863) om ändring i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har tillsynsmyndigheten möjlighet att enligt miljöbalken (SFS 1998:808), 9 kap. 6 förelägga verksamhetsutövaren att söka tillstånd för verksamheten. Miljökontoret anser att tillstånd skall sökas för etableringen av vindkraftverken på fastigheterna Råby 26:2 och 24:4. Tillsammans med de vindkraftverk som finns/beviljats i närområdet ger de en uppbruten landskapsbild. Då avståndet till flera av grupperna/de enstaka verken överstiger 2 km kan de inte anses tillhöra en grupp. Av de fotomontage som tagits fram, framgår dock att flera av verken upplevs tillsammans, vilket gör att trafikanter på riksväg 13 samt boende i området skulle komma att uppleva en uppbruten landskapsbild.

18 (25) fortsättning Dnr Miljökontoret anser att även om det är mer än 2 km till vissa av de angränsande verken är det liknande påverkan som vid en grupp av vindkraftverk, och bör därför prövas på samma sätt. En tillståndsprocess ger en grundligare prövning med bland annat krav på samråd, där andra delar av kommunförvaltningen har en tydlig möjlighet att yttra sig med avseende på arbetet med den nya översiktsplanen. Det är också av största vikt att tillse att boende inte kommer i konflikt med vindkraftverk. I kommunens planering för framtiden finns intentionerna att Hörby tätort ska byggas ut i söder, vid Råby, vilket gör att de nu aktuella vindkraftverken kan hindra en sådan utbyggnad. Men en utbyggnad av tätorten kan även leda till att nya krav ställs på ett vindkraftverk som är behandlat genom anmälan till kommunen. Ett tillstånd skulle i det fallet ge en större säkerhet för sökanden vid en framtida utbyggnad av tätorten. Av anledningar ovan har miljökontoret gjort bedömningen att närmare utredning av ljud- och skuggnivå, naturmiljö, flora och fauna etc inte får anses nödvändigt i nuläget. Beslut bör först fattas om vindkraftsetableringen ska prövas enligt miljöbalken genom tillståndsprövning på länsstyrelsen eller som ett anmälningsärende hos miljönämnden. Yrkanden 1. Louise Hedlund (m) yrkar att miljönämnden beslutar med stöd av miljöbalken, 9 kap. 6, förelägga Eolus Vind AB att ansöka om tillstånd för verksamheten hos Länsstyrelsen i Skåne län. 2. Anita Ullmann Kradjian (s) yrkar att miljönämnden beslutar att ärendet skall handläggas som ett anmälningsärende, c-anläggning, enligt miljöbalken. Beslut om försiktighetsmått för verksamheten meddelas av miljönämnden när ärendet är färdigutrett. Louise Hedlund, ordförande, ställer proposition på yrkandena. Till yrkande 1 ansluter sig Louise Hedlund (m), Helen Lynfeldt (m), Ronny Esbjörnsson (sd), Thomas Persson (kd) och Magnus Lennartson (c). Till yrkande 2 ansluter sig Anita Ullmann Kradjian (s) och Arne Jönsson (s). Reservation Anita Ullmann Kradjian (s) och Arne Jönsson (s) reserverar sig muntligen mot beslutet.

19 (25) fortsättning Dnr Protokollsanteckning Anette Börjesson (mp), ej tjänstgörande ersättare, anför till protokollet att hon stödjer Anita Ullmann Kradjians (s) yrkande samt reservationen mot beslutet. Sändlista: Eolus Vind AB

20 (25) 77 PuL Dnr

21 (25) Dnr Detaljplan för Häckeberga 25 s beslut har ingen erinran över förslaget till detaljplan för Häckeberga 25 men påpekar att det finns en slang för jordvärme som det måste tas hänsyn till vid eventuell byggnation av förrådsbyggnader enligt illustrationen i detaljplanen. Byggnadsnämnden har översänt rubricerad detaljplan till miljönämnden för samråd. Eventuellt yttrande skall vara byggnadsnämnden tillhanda senast Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att på fastigheten Häckeberga 25 omvandla befintlig samlingslokal till tre stycken marklägenheter samt möjliggöra för uppförande av ytterligare tre stycken marklägenheter inom fastigheten. Befintlig byggnad på fastigheten har tidigare utnyttjats i ecklesiastiskt syfte av Jehovas Vittnen. Nuvarande ägare har förvärvat fastigheten i syfte att bygga om befintlig byggnad till tre stycken 1-plans lägenheter med tillhörande förråd och teknikutrymmen samt inom fastigheten uppföra ytterligare tre stycken 1- plans lägenheter med förråd samt separat sophus. Planområdet ligger strax söder om centrala tätorten och begränsas i söder och väster av Skarpskyttegatan, i norr av Hörbyån med tillhörande parkstråk samt i öster av fastigheten Hörby 45:1. Planområdet har en yta på ca 2100 m 2 och dess gränser sammanfaller med fastighetsgräns för Häckeberga 25, vilken är i privat ägo. Miljökontorets bedömning Miljökontoret ser inga hinder för ändrad användning till bostäder, men vill uppmärksamma på att det finns 350 meter slang för jordvärme nedgrävt på grusplanen söder om befintlig byggnad. Denna måste det tas hänsyn till vid eventuell byggnation av förrådsbyggnader enligt illustrationen i detaljplanen. Sändlista: Byggnadsnämnden

22 (25) Delegationsbeslut s beslut beslutar godkänna redovisningen av miljönämndens delegationsbeslut s delegationsbeslut redovisas genom bilaga 16A.

23 (25) Meddelanden s beslut noterar redovisade meddelanden. Förordnande av miljöinspektör Jenny Eriksson som miljöchef Förordnande av miljöinspektör Mikael Ulvholt som miljöchef Kommunfullmäktiges beslut 2012/ 64 om revidering av reglemente för ersättning till förtroendevalda. Kommunfullmäktiges beslut 2012/ 66 om barnbokslut 2011 för Hörby kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2012/ 170 om att bland annat påminna nämnderna om ansvaret att få en budget i balans. Överenskommelse om samarbete under 2012 mellan Hörby och Eslövs kommuner. i Hörby kommun biträder kommunstyrelsen i Eslövs kommun med tillsyn av driftsverksamhet som ligger under miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun biträder miljönämnden i Hörby kommun med tillsyn av främst förorenade byggnader, sk PCB-ärenden. Den överenskomna tillsynen beräknas motsvara ca 40 timmar under året.

24 (25) Initiering av ärenden s beslut Ärendet föranleder inget beslut. s ledamöter har på sammanträdet möjlighet att ta initiativ till ärenden för behandling på nämndens kommande sammanträden.

25 (25) Dnr Miljösanktionsavgift för ej uppfyllda föreskrivna krav på kontrollintervall av köldmedier Boiertz Conditori i Höör AB, Hyby 12 s beslut beslutar påföra Boiertz Conditori i Höör AB (org.nr ) en miljösanktionsavgift om femtusen kronor (5 000:-). Avgiften skall betalas enligt faktura som sänds ut av Kammarkollegiet och skall betalas även om beslutet överklagas. Beslut om miljösanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas såsom dom som vunnit laga kraft. Boiertz Conditori i Höör AB innehar på fastigheten Hyby 12 anläggning för köldmedier. Då årsrapport för 2011 inkom till miljökontoret uppmärksammades att aggregat KM2 samt KM3 ej kontrollerats inom rätt tidsintervall. De kontrollerades och sedan Innan beslut om miljösanktionsavgift tas skall den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Boiertz Conditori i Höör AB har beretts möjlighet att yttra sig. s skäl för beslut Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser, artikel 3.2 Miljöbalken (SFS 1998:808), 30 kap. 1 punkt 3 Förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter punkt Sändlista: Boiertz Conditori i Höör AB Kammarkollegiet