188 Ansökan om ändring av föreskrifter för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse och ansökan om att få sälja fast egendom (KSKF/2016:471)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 188 Ansökan om ändring av föreskrifter för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse och ansökan om att få sälja fast egendom (KSKF/2016:471) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ansöka om permutation (ändring) hos Kammarkollegiet av föreskrifterna för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse till att bli en stiftelse som delar ut stipendier för utbildning. 2. Ansöka hos Kammarkollegiet om att få sälja del av fast egendom som ägs av Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse. 3. Intäkter från försäljningen av den fasta egendomen ska gå till Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse att läggas till stiftelsens fond. Avkastningen från fonden ska användas till utdelning av stipendier för studier. Jäv Niklas Frykman (L) deltar ej i överläggningarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 12 september Eskilstuna kommun förvaltar Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse, nedan Gyllehielmska stiftelsen. Gyllehielmska stiftelsen äger fastigheten Sundby 5:1 i Eskilstuna kommun, karta bilaga 1 tillhörande ärendet, som består av tre skiften. Ett skifte som huvudsakligen innehåller en äldre skolbyggnad, lärarbostad, flera byggnader av uthuskaraktär och en mindre åker samt två åkerskiften. År 1629 upprättade Carl Carlsson Gyllenhielm, riksråd, riksamiral och halvbror till Gustav II Adolf en donation, bilaga 2 tillhörande ärendet. Donationen som innebar grundandet av en folkskola på landet, benämnd Sundby skola/gyllenhielmska skolan, innehöll mark för skoltomt och åkerjord för lärarens försörjning. Denna mark utgör fastigheten Sundby 5:1 i Eskilstuna kommun. På Sundby 5:1 finns bland annat en äldre skolbyggnad med tillhörande lärarbostad. Donationen från Carl Carlsson Gyllenhielm blev genom ett förordnande av Kungl. Maj:t år 1928 en stiftelse benämnd Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse, bilaga 3 tillhörande ärendet. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Det är föreskrifter från detta förordnande som styr Eskilstuna kommuns förvaltning av Gyllenhielmska stiftelsen. Såväl donationshandlingar som föreskrifterna i Kungl. Maj:ts förordnande förutsätter att det bedrivs skolverksamhet i Gyllenhjelmska skolan på Sundby 5:1. Skolverksamheten är nedlagd sedan 1987 och skolans sista lärarinna flyttade från lärarbostaden i maj Eftersom verksamheten vid skolan har upphört har stiftelsens föreskrifter blivit otidsenliga och är i de flesta fall inte längre möjliga att uppfylla. Gyllenhielmska stiftelsens inkomster för Sundby 5:1 täcker inte kostnaderna för drift, underhåll och förvaltning:. Hyresintäkt (lärarbostad) år 2015 var kronor (varmhyra). Arrendeintäkterna år 2015 var kronor. Förvaltningskostnad för lärarinnebostad, Gyllenhjelmska skolan samt skoltomt år 2015 var kronor (exklusive uppvärmning). Ändrade miljökrav för avlopp innebär kostnader för anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Kostnader för anslutning (inklusive bredband) beräknas tillsammans med andra renoveringsbehov till minst kronor. Med anledning av byggnadernas bakgrund som skola och lärarbostad har Eskilstuna kommun hittills bekostat förvaltning samt drift och underhåll av byggnaderna på Sundby 5:1. Detta ärende syftar till ändrade föreskrifter för Gyllenhielmska stiftelsen, bilaga 4 tillhörande ärendet, samt att få rätt att sälja den del av fastigheten Sundby 5:1 som utgör skoltomten. Enligt Kungl. Maj:ts förordnande är det möjligt för stiftelsen att äga mark under förutsättning att denna arrenderas ut på förmånligast möjliga sätt. Bedömningen är att det är en bra placering för stiftelsen att fortsätta äga och arrendera ut den del av Sundby 5:1 som inte utgörs av skoltomten. I dagsläget används Gyllenhielmska skolan till bridgespel två kvällar i veckan och står i övrigt oanvänd. Eskilstuna kommun har haft dialog om Gyllenhielmska skolan med Sundbyholms stråket och Stiftelsen Sundbyholm. Finansiering Kostnaderna för utredning har skett inom ramen för den löpande verksamheten. Kostnaderna för lantmäteriförrättning och försäljning finansieras av intäkterna från försäljning av del av fastigheten. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Den hållbara utvecklingen främjas genom en mer ändamålsenlig användning av fastigheten. Eskilstuna kommun sparar resurser genom en effektivare förvaltning. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Ledningsstaben KSKF/2016:471 Magnus Lind 1 (3) Kommunstyrelsen Ansökan om ändring av föreskrifter för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse och ansökan om att få sälja fast egendom Förslag till beslut 1. Ansöka om permutation (ändring) hos Kammarkollegiet av föreskrifterna för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse till att bli en stiftelse som delar ut stipendier för utbildning. 2. Ansöka hos Kammarkollegiet om att få sälja del av fast egendom som ägs av Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse. 3. Intäkter från försäljningen av den fasta egendomen ska gå till Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse att läggas till stiftelsens fond. Avkastningen från fonden ska användas till utdelning av stipendier för studier. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun förvaltar Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse, nedan Gyllehielmska stiftelsen. Gyllehielmska stiftelsen äger fastigheten Sundby 5:1 i Eskilstuna kommun, se karta bilaga 1, som består av tre skiften. Ett skifte som huvudsakligen innehåller en äldre skolbyggnad, lärarbostad, flera byggnader av uthuskaraktär och en mindre åker samt två åkerskiften. År 1629 upprättade Carl Carlsson Gyllenhielm, riksråd, riksamiral och halvbror till Gustav II Adolf en donation, se bilaga 2. Donationen som innebar grundandet av en folkskola på landet, benämnd Sundby skola/gyllenhielmska skolan, innehöll mark för skoltomt och åkerjord för lärarens försörjning. Denna mark utgör fastigheten Sundby 5:1 i Eskilstuna kommun. På Sundby 5:1 finns bland annat en äldre skolbyggnad med tillhörande lärarbostad. Donationen från Carl Carlsson Gyllenhielm blev genom ett förordnande av Kungl. Maj:t år 1928 en stiftelse benämnd Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse, se bilaga 3. Det är föreskrifter från detta förordnande som styr Eskilstuna kommuns förvaltning av Gyllenhielmska stiftelsen. Såväl donationshandlingar som föreskrifterna i Kungl. Maj:ts förordnande förutsätter att det bedrivs skolverksamhet i Gyllenhjelmska skolan på Eskilstuna den stolta Fristaden

5 Eskilstuna kommun (3) Sundby 5:1. Skolverksamheten är nedlagd sedan 1987 och skolans sista lärarinna flyttade från lärarbostaden i maj Eftersom verksamheten vid skolan har upphört har stiftelsens föreskrifter blivit otidsenliga och är i de flesta fall inte längre möjliga att uppfylla. Gyllenhielmska stiftelsens inkomster för Sundby 5:1 täcker inte kostnaderna för drift, underhåll och förvaltning:. Hyresintäkt (lärarbostad) år 2015 var kr (varmhyra). Arrendeintäkterna år 2015 var: kr. Förvaltningskostnad för lärarinnebostad, Gyllenhjelmska skolan samt skoltomt år 2015 var: kr (exklusive uppvärmning). Ändrade miljökrav för avlopp innebär kostnader för anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Kostnader för anslutning (inklusive bredband) beräknas tillsammans med andra renoveringsbehov till minst kr. Med anledning av byggnadernas bakgrund som skola och lärarbostad har Eskilstuna kommun hittills bekostat förvaltning samt drift och underhåll av byggnaderna på Sundby 5:1. Detta ärende syftar till ändrade föreskrifter för Gyllenhielmska stiftelsen, se bilaga 4, samt att få rätt att sälja den del av fastigheten Sundby 5:1 som utgör skoltomten. Enligt Kungl. Maj:ts förordnande är det möjligt för stiftelsen att äga mark under förutsättning att denna arrenderas ut på förmånligast möjliga sätt. Bedömningen är att det är en bra placering för stiftelsen att fortsätta äga och arrendera ut den del av Sundby 5:1 som inte utgörs av skoltomten. I dagsläget används Gyllenhielmska skolan till bridgespel två kvällar i veckan och står i övrigt oanvänd. Eskilstuna kommun har haft dialog om Gyllenhielmska skolan med Sundbyholms stråket och Stiftelsen Sundbyholm. Bilagor Karta 1 Avskrift av donationsbrevet Avskrift av Kungl. Maj:ts förordnande Förslag på nya stiftelseföreskrifter 4 Finansiering Kostnaderna för utredning har skett inom ramen för den löpande verksamheten. Kostnaderna för lantmäteriförrättning och försäljning finansieras av intäkterna från försäljning av del av fastigheten. Eskilstuna den stolta Fristaden

6 Eskilstuna kommun (3) Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Den hållbara utvecklingen främjas genom en mer ändamålsenlig användning av fastigheten. Eskilstuna kommun sparar resurser genom en effektivare förvaltning. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Eskilstuna den stolta Fristaden

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 Yrkande om ändring av befintliga föreskrifter Nedan följer en genomgång av föreskrifterna för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse enligt Kunglig Maj:ts förordnande, se bilaga 3. Genomgången sker genom en avskrift av Kunglig Maj:ts förordnande där varje föreskrift inleds med en att-sats och skrivs med kursiv stil. Därefter följer ett yrkande för vad som bör ske med föreskriften med tillhörande motivering. Avslutningsvis följer ett förslag på nya föreskrifter för Gyllenhielmska stiftelsen. Kungl. Maj:t förordnar, att de genom omförmälda gåvobrev donerade fastigheterna samt de avkomsträttigheter, vilka på grund av gåvobrevet eller eljest meddelade föreskrifter alltjämt skola utgå för de i gåvobrevet avsedda ändamål, ävensom fonderade kontanta medel skola tillsammans förvaltas såsom en särskild stiftelse, benämnd Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse; Yrkande: Denna stiftelse benämns Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse och har bildats genom donation år Stiftelsens ändamål är att dela ut stipendier för studier till barn och ungdomar i Eskilstuna kommun. Motivering: Texten är omodern och svårläst. att förvaltningen av denna stiftelse skall, med iakttagande av vad här nedan stadgas, handhavas av skolrådet i Sundby församling under församlingens ansvar på sätt om församlingens medel är föreskrivet, med skyldighet för skolrådet att årligen omedelbart efter avslutad revision till biskopen i Strängnäs stift ingiva redogörelse för nästföregående års förvaltning av stiftelsens medel; Yrkande: Stycket ändras till Stiftelsen ska förvaltas av Eskilstuna kommun. Motivering: Skolstyrelsen i Sundby församling finns inte längre. Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse förvaltas sedan 1971 av Eskilstuna kommun. att den stiftelsen tillhöriga byggnadstomten, bestående av ägofigurerna nr 760 och 761 å ovannämnda kartutdrag, må av församlingen utan ersättning disponeras, så länge den användes till tomtplats för ifrågavarande folkskola, vilken skall benämnas Gyllenhielmska skolan, Yrkande: Stycket utgår eftersom det har blivit otidsenligt. Motivering: Folkskola som begrepp är inaktuellt. Det saknas byggnader som går att använda för skoländamål. att den stiftelsen tillhöriga trädgården, anlagd å en del av den med nr 666 ½ å omförmälda kartutdrag betecknade ägofiguren, må, sedan skolan blivit ordnad enligt första B-formen i gällande undervisningsplan för rikets folkskolor, utan ersättning disponeras av församlingen för att upplåtas åt vid skolan anställd folkskollärare; skolande trädgården, intill dess församlingen sålunda övertager dispositionsrätten till densamma, särskilt utarrenderas; Yrkande: Stycket utgår eftersom det är otidsenligt.

23 Motivering: Skolverksamheten har upphört och det saknas därför lärare som kan använda trädgården. att all stiftelsen i övrigt tillhörig jord skall på fördelaktigaste sätt utarrenderas; Yrkande: Ändras till: att all stiftelsen tillhörig jord ska på fördelaktigaste sätt utarrenderas. Motivering: Stiftelsen äger jord som är utarrenderad. att samtliga stiftelsen tillhöriga byggnader må av församlingen utan ersättning disponeras för skolans räkning, under villkor att församlingen sätter dem i fullgott stånd samt för framtiden väl underhåller desamma; skolande dock förenämnda uthusbyggnad, innehållande ladugård, stall, svinhus, loge, lada, vedbod och vagnslider genom skolrådet försorg säljas till den högstbjudande under villkor att densamma varder bortförd; Yrkande: Stycket utgår. Motivering: Skolverksamheten har upphört och det saknas byggnader som går att använda för skoländamål. De byggnader som finns på fastigheten är inte möjliga att sälja med villkoret att de ska forslas bort. att den vid försäljning av ovannämnda uthusbyggnad erhållna köpeskillingen samt inflytande arrendemedel skola avsättas till en särskild fond, till vars kapital även skola föras de å fonden årligen inflytande räntorna intill dess kapitalet vuxit till kronor, då skolrådet skall till Kungl. Maj:t inkomma med förslag beträffande fondens användning; Yrkande: Stycket utgår. Motivering: Stycket är inte längre aktuellt. att veden från Ribbingelunds kungsgård må av skolrådet användas till uppvärmning av Gyllenhielmska skolans lokaler samt till erforderlig vedbrand åt den vid samma skola anställda lärarpersonalen; samt Yrkande: Stycket stryks. Motivering: Stycket har uppfattats som ett servitut och har upphört enligt beslut i lantmäteriförrättning, se akt /100. att stiftelsens övriga årliga inkomst skall användas till följande ändamål_ 1) Till en julfest med skolans barn för firande av donators minne, till vilket ändamål dock må användas högst etthundra kronor årligen; 2) Till ett eller flera stipendier åt lärjungar, utexaminerade från Gyllenhielmska skolan, för fortsatta studier vid folkhögskola, lantmannaskola eller annan praktisk ungdomsskola samt, därest någon av skolans lärjungar befinnes äga förutsättningar härför, vid högre undervisningsanstalter, läroverk, universitet eller högskolor, skolande dessa stipendier, sedan skolrådet därom avgivit förslag, utdelas av biskopen i Strängnäs stift; samt 3) Därest tillgång därtill finnes, till underhåll och beklädnad av högst tre obemedlade lärjungar vid Gyllenhielmska skolan, därvid företräde skall givas åt föräldralösa lärjungar.

24 Yrkande: Punkten 1 stryks. Motivering: Skolverksamheten har upphört och därför saknas det möjlighet att hålla en julfest med skolans barn. Yrkande: Punkterna 2-3 stryks och omformuleras till att gälla stipendieutdelning för elever i skilstuna kommun samt att en tiondel av stiftelsekapitalets avkastning skall avsättas till fonden och en viss andel delas ut. Eskilstuna kommuns tolkning av donationshandling och föreskrifterna i Kungl. Maj:ts förordnande är att donators vilja var att verka för utbildning för barnen till de som bodde och verkade på de ägor som tillhörde Carl Carlsson Gyllenhielm och Kristina Ribbing (mina landbönders barn), sid 14 p. 2 bilaga N. I synnerhet de som kom från fattiga förhållanden. Carl Carlsson Gyllenhielm och Kristina Ribbing hade tillsammans ett stort markinnehav spritt över det område som i dag utgör Eskilstuna kommun. Det är tveksamt om det är möjligt att utreda detta ägande och Eskilstuna kommun föreslår därför att det geografiska området sätts till kommunens gränser. Motivering: Skolverksamheten har upphört och de senast utexaminerade eleverna är över 50 år gamla. Slutligen föreskriver Kungl. Maj:t att stiftelsens tillgångar i penningar skola, i den mån de icke erfordras till bestridande av stiftelsens utgifter, så snart ske kan göras räntebärande antingen genom utlåning mot säkerhet i inteckning i fastighet inom halva taxeringsvärdet eller mot annan fullgod pant eller ock genom inköp av obligationer, utfärdande av Svenska staten, Sveriges allmänna hypoteksbank eller Konungariket Sveriges stadshypotekskassa, eller av därmed till säkerheten jämförliga värdehandlingar; skolande medel, som erfordras för löpande utgifter eller som ej omedelbart kunna placeras på sätt här ovan sägs, insättas i bankinrättning med av Kungl. Maj:t fastställt reglemente. Yrkande: Stycket utgår och ersätts av en modernare formulering. Motivering: Stycket anpassas till gällandede förhållanden.

25 Sammanställning av förslag på nya föreskrifter för Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse: 1. Denna stiftelse benämns Carl Carlsson Gyllenhielms stiftelse. Stiftelsens ändamål är att dela ut stipendier för studier till barn och ungdomar i Eskilstuna kommun. 2. Stiftelsen förvaltas av Eskilstuna kommun. 3. Av den årliga avkastningen skall minst en tiondel läggas till kapitalet. 4. Den för utdelning disponibla avkastningen ska användas till stipendier åt studerande från Eskilstuna kommun. Företräde ska ges till sökande med svag ekonomi. 5. En ansökan ska ligga till grund för utdelning. 6. Avkastning får inte användas för ändamål som ska tillgodoses med statliga eller kommunala medel. 7. Avkastning som inte används reserveras för utdelning kommande år. 8. Stiftelsens tillgångar får placeras i räntebärande instrument, fonder eller fast egendom. 9. All stiftelsen tillhörig jord skall på fördelaktigaste sätt utarrenderas eller på annat sätt upplåtas.