Virosa Viberg (SD) (ersättare John Omoomian (S)) Kanslienheten, fredag den 23 september Helena Randefelt. Ordförande Irja Gustavsson

Transkript

1 Plats och tid Näset, kommunhuset, kl , lunch ande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), 1:e vice ordförande Linda Svahn (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Bengt Storbacka (S) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) Bengt Evertsson (MP) John Omoomian (S) för Kristine Andersson (S) Mats Seijboldt (SD) för Per Söderlund (SD) Linda Andersson (S) för Anders Persson (C) Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Sofie Östlund, praktikant vid kanslienheten Andreas Blom, processledare Teknikcollege, Örebro kommun 162 Henrik Arenvang, förvaltningschef barn- och utbildning 163 Björn Österby, utvecklingsstrateg 163 Christian Kokvik, enhetschef elevhälsa 163 Jan Hansson (M), ersättare som inte tjänstgör Christina Pettersson (C), ersättare som inte tjänstgör Inger Griberg (MP), ersättare som inte tjänstgör Virosa Viberg (SD) (ersättare John Omoomian (S)) Justeringens plats och tid Kanslienheten, fredag den 23 september 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Virosa Viberg

2 ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...

3 Ärendeförteckning 162/2016 Information om Teknikcollege och industritekniska programmet 163/2016 Dialog med barn- och utbildningsnämnden 164/2016 Delårsbokslut/Nämndernas verksamhetsberättelse januari-juni 2016 för alla nämnder 165/2016 Uppföljning av internkontroll år 2016 för alla nämnder 166/2016 Ishallen i Lindesberg 167/2016 Bidragsansökan från Lindesbergs Tennisklubb om renovering av befintlig tennisanläggning och nybyggnation av en paddelbana 168/2016 Projektdirektiv för samordning av barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun 169/2016 Projektdirektiv för införande av kostpolitiskt program 170/2016 Riktlinjer för bostadsförsörjning /2016 Omdisponering av driftanslag år 2016 till Bergslagens kommunalteknik för investering i ny parkering i anslutning till Grönbodahemmet 172/2016 Anställande av miljöstrateg 173/2016 Rapport från deltagande i Almedalsveckan /2016 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst 175/2016 Val av representant, ledamot till styrelsen i Arbogaåns Vattenförbund 176/2016 Slutrapport från målområdesberedning för demokrati, integration och internationella kontakter 177/2016 Slutrapport från målområdesberedning för attraktivitet och infrastruktur 178/2016 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 12 september /2016 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 12 september /2016 Svar på revisionsrapport Granskning av barnkonventionen

4 181/2016 Svar på revisionsrapport Intern kontroll avseende hantering av bensinkort 182/2016 Svar på remiss Regional indelning - tre nya län 183/2016 Svar på motion från Jonas Bernström (S) om renovering av badplatsen i Storå/Guldsmedshyttan 184/2016 Svar på motion från Joacim Hermansson (S) om habiliteringsersättningen i Lindesbergs kommun 185/2016 Svar på motion från Agneta Lindkvist (V) om arbetssätt för elever med kommunikationsstörning 186/2016 Svar på motion från Ulf Axelsson (V) och Gunilla Remnert (V) om avgifter till kulturskolan 187/2016 Svar på medborgarförslag om lövblåsning 188/2016 Svar på medborgarförslag om att organisera ett frivilligt system med fadderfamiljer för flyktingar 189/2016 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet september /2016 Meddelanden 191/2016 Anmälan av delegationsbeslut 192/2016 Försäljning av industrimark

5 5 KS 162 Information om Teknikcollege och industritekniska programmet Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendeskrivning Andreas Blom, processledare för Teknikcollege informerar kommunstyrelsen om Teknikcollege och om det industritekniska programmet. Teknikcollege är en kvalitetsstämpel på teknikutbildningar på gymnasial och eftergymnasial nivå. I Sverige finns det 25 godkända Teknikcollegeregioner, 150 godkända enskilda utbildningsanordnare och 2000 samverkande företag kring Teknikcollege. Andreas Blom informerar kommunstyrelsen om intresse för omstart av det Industritekniska programmet, då industrin i Lindesbergs kommun har stora problem med rekrytering av individer med industritekniska baskunskaper. Bristen på industriteknisk baskompetens hämmar industrins utveckling i regionen. Behovet varierar men ligger minst på 20 personer/år, behovet idag är mer än 50 personer. Behovet om 5 år är mer än 20 personer/år. Idag finns arbetsmarknadsutbildning för vuxna med industriteknisk inriktning men utbildningen har få sökande, en gymnasieutbildning saknas. Utbildningslinjer som matchar industrins behov behövs och ett behov av att få elever att söka de linjerna finns.

6 6 KS 163 Dialog med barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen tackar för informationen. Barn- och utbildningsnämnden ska återkomma till kommunstyrelsens sammanträde den 14 december 2016 med en analys om varför meritvärdet stiger mer än behörighet till gymnasium, samt eventuell plan på åtgärder. Ärendebeskrivning Björn Österby, utvecklingsstrateg vid barn- och utbildningsförvaltningen informerar kommunstyrelsen om behörighet till gymnasium, (matte, svenska, engelska samt 5 andra ämnen), och meritvärden, (ett sätt att mäta samlade betyg). Resultat för meritvärde 2016 går ökat från 196,3 år 2015 till 200,6 år Resultatet för behörighet till gymnasium var 75,1 % år 2015 och har ökat till 75,9 % Resultatet innebär att 1 av 4 elever inte är behörig till gymnasium 2016, resultatet behöver förbättras. Meritvärdet stiger något mer än behörigheten gör, vilket betyder att elever i högre utsträckning får högre betyg i andra ämnen, t.ex. bild, musik och idrott. Trenden finns även på riksnivå med högre och högre meritvärde, men att behörigheten inte ökar på samma sätt. Christian Kokvik, chef för elevhälsan informerar kommunstyrelsen om elever som har lång ogiltig frånvaro från skolan. HT-15 hade 22 elever mer än 50 % ogiltig frånvaro, VT-16 uppgavs 26 elever ha en oroande/problematisk frånvaro, HT-16 hade 10 elever mer än 50 % ogiltig frånvaro. HT-15 hade 150 elever mer än 20 % frånvaro. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tacka för informationen. Barn- och utbildningsnämnden ska återkomma till kommunstyrelsens sammanträde den 14 december 2016 med en analys om varför meritvärdet stiger mer än behörighet till gymnasium, samt eventuell plan på åtgärder. Meddelas för åtgärd: Barn- och utbildningsnämnden

7 7 KS 164 Dnr. 2016/289 Delårsbokslut/Nämndernas verksamhetsberättelse januarijuni 2016 för alla nämnder Delårsrapport per den 30 juni 2016 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret överlämnade den 9 september 2016 nämndernas verksamhetsberättelse januari-juni Året inleddes med att kommunen hade ett positivt resultat för år 2015 med 86 miljoner kronor. I resultatet ingår bl. a intäkter av engångskaraktär såsom tillfälligt stöd för flyktingmottagande, återbetalning av AFApremier, reavinst för försäljning av en såld tomt samt lägre personal- /pensionskostnader än beräknat. Av nämnderna redovisade däremot socialnämnden ett underskott på ca 9 miljoner där ökade kostnader för externa placeringar var en orsak till avvikelsen. Lindesbergs kommun redovisar per den sista juni 2016 ett positivt resultat på 78 mnkr. Helårsprognosen för Lindesbergs kommun är ett överskott på 53,8 mnkr. Både i utfallet sista juni och i helårsprognosen för 2016 ingår intäkter av engångskaraktär, såsom tillfälligt stöd för flyktingmottagande. Utfallet för den gemensamma kommunala verksamheten, koncernen, är per den sista juni 87,6 mnkr i överskott. Helårsprognosen är 66,5 mnkr. Verksamhetens intäkter i kommunen har ökat med 26,5 mnkr i jämförelse med delårsrapporten 2015 och verksamhetens kostnader har ökat med 64,9 mnkr. Nettokostnaden inklusive avskrivningar har ökat med 38 mnkr jämfört med delår Det är framför allt socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden som ökat nettokostnaderna i jämförelse med Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att delårsrapport per den 30 juni 2016 ska godkännas och överlämnas till kommunfullmäktige.

8 8 KS 165 Dnr. 2016/290 Uppföljning av internkontroll år 2016 för alla nämnder, förvaltningar och kommunala bolag Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontroll för år 2016 för samtliga nämnder och förvaltningar. Till kommunstyrelsens sammanträde den 25 oktober 2016 bjuds VD för Besök Linde AB in för att redovisa de tillbud som anges i uppföljningen av internkontroll Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret överlämnade den 12 september 2016 uppföljning av internkontroll år 2016 för alla nämnder, förvaltningar och kommunala bolag. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslå att till kommunstyrelsens sammanträde den 25 oktober 2016 bjuds VD för Besök Linde AB in för att redovisa de tillbud som anges i uppföljningen av internkontroll Meddelas för åtgärd: VD Besök Linde AB Meddelas för kännedom: Ekonomienheten: Samtliga nämnder och förvaltningar Kommunala bolag

9 9 Kommunstyrelsen KS 166 Dnr. 2016/296 Ishallen i Lindesberg Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att av Lindlövens IF förvärva byggnaden på fastigheten Brodalen 22:1, till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 1, Avtal om förvärv av byggnad. Finansiering av förvärvet sker genom ianspråktagande ur det egna kapitalet. Kommunen säljer därefter hela fastigheten Brodalen 22:1 till Fastigheter i Linde AB till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 2, Avtal om förvärv av fastighet. Kommunen hyr därefter anläggningen till en årlig kostnad om kronor enligt bilaga 3, Hyresavtal. Finansiering av ökade driftkostnader på kronor sker genom omdisponering av 2017 års finansbudget avseende finansiella kostnader. Finansiering från år 2018 hänvisas till kommande års budgetberedningar. Ärendebeskrivning Lindesbergs kommun äger fastigheten Lindesberg Brodalen 22:1 och på fastigheten finns ägd isplatta, omklädningsrum samt sarg exklusive publikskydd. Det bokförda värdet är kronor. Lindlövens IF har genom ett avtal upprättat år 1985 upplåtits att anlägga en byggnad innefattande byggnad, läktare, publikskydd till sarg och matchklocka. Byggnaden utgör i fastighetsregistret byggnad på ofri grund. I samband med detta beslutade kommunfullmäktige 29/1985 om borgensförbindelse på kronor varav kronor återstår per den 31 december Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att av Lindlövens IF förvärva byggnaden på fastigheten Brodalen 22:1, till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 1, Avtal om förvärv av byggnad. Finansiering av förvärvet sker genom ianspråktagande ur det egna kapitalet. Kommunen säljer därefter hela fastigheten Brodalen 22:1 till Fastigheter i Linde AB till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 2, Avtal om förvärv av fastighet.

10 10 Kommunstyrelsen Kommunen hyr därefter anläggningen till en årlig kostnad om kronor enligt bilaga 3, Hyresavtal. Finansiering av ökade driftkostnader på kronor sker genom omdisponering av 2017 års finansbudget avseende finansiella kostnader. Det samlade ägandet innebär ekonomisk kontroll i förhållande till nuvarande situation med delat ägarskap och säkerställer även kontinuerligt underhåll av fastigheten. Vidare säkerställs tillgången till en ishall för allmänheten, förskolor och skolor i kommunens centralort. Ishallen kommer att ligga i direkt anslutning till den planerade nya grundskolan och bildar tillsammans med gymnasieskolan och arenahallen en enhet som är en bra förutsättning för ett komplett idrottsgymnasium. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att av Lindlövens IF förvärva byggnaden på fastigheten Brodalen 22:1, till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 1, Avtal om förvärv av byggnad. Finansiering av förvärvet sker genom ianspråktagande ur det egna kapitalet. Kommunen säljer därefter hela fastigheten Brodalen 22:1 till Fastigheter i Linde AB till en köpeskilling av kronor enligt bilaga 2, Avtal om förvärv av fastighet. Kommunen hyr därefter anläggningen till en årlig kostnad om kronor enligt bilaga 3, Hyresavtal. Finansiering av ökade driftkostnader på kronor sker genom omdisponering av 2017 års finansbudget avseende finansiella kostnader. Finansiering från år 2018 hänvisas till kommande års budgetberedningar. Bengt Evertsson (MP) föreslår att Irja Gustavssons (S) förslag ska avslås. sgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt Irja Gustavssons (S) förslag. Reservation Bengt Evertsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag.

11 11 KS 167 Dnr. 2016/299 Bidragsansökan från Lindesbergs Tennisklubb om renovering av befintlig tennisanläggning och nybyggnation av en paddelbana Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja bidrag till Lindesbergs Tennisklubb med kronor. Finansiering sker genom att omfördela av extra statsbidrag för ökat flyktingmottagande avsatta till driftbidrag till föreningar/frivilliga organisationer. Lindesbergs Tennisklubb uppmanas att fortsätta arbeta med integration. Ärendebeskrivning Lindesbergs Tennisklubb har ansökt om investeringsbidrag på kr. Ansökan omfattar renovering av föreningens tennisanläggning i Lindesberg samt en nybyggnation av en Paddelbana. Totalkostnaden är beräknad till kr. Föreningen har sökt och blivit beviljade följande externa bidrag Allmänna arvsfonden Örebro läns Idrottsförbund Sparbanksstiftelsen Bergslagen kr kr kr Föreningen finansierar kr med egna medel varav kr är ett nytaget lån. Återstår att finansiera är kr. Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med en tjänsteskrivelse den 26 augusti 2016 där det framkommer att det inte finns utrymme i budget inom föreningsbidrag att finansiera det sökta bidraget på kr. Det återstår ca kr av avsatta medel för bidrag till integrationsprojekt. Förslaget är att återföra kr av dessa medel för att finansiera bidraget till Lindesbergs Tennisklubb. Förvaltningen föreslår utskottet besluta att: Bevilja bidrag med kr. Att återföra kr av avsatta medel till bidrag för integration som kan användas till bidrag till Lindesbergs Tennisklubb.

12 12 Tillväxtutskottet beslutade den september 2016 att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja bidrag till Lindessbergs Tennisklubb med kronor. Finansiering sker genom att omfördela av extra statsbidrag för ökat flyktingmottagande avsatta till driftbidrag till föreningar/frivilliga organisationer. Ledamöternas förslag till beslut Susanne Karlsson (C) föreslår bifall till tillväxtutskottets förslag. Bengt Evertsson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att uppmana Lindesbergs Tennisklubb att fortsätta arbeta med integration. sgång Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt tillväxtutskottets förslag och finner att förslaget godkänns. Ordförande ställer sedan frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt Bengt Evertssons (MP) tilläggsförslag och finner att förslaget godkänns.

13 13 KS 168 Dnr. 2016/287 Projektdirektiv för samordning av barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun Projektdirektiv för samordning av barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun daterat den 12 augusti 2016 antas. Kommunstyrelsens uppdrag till tillväxtutskott 222/2015 att samordna en utredning för ett ungdomens hus upphävs. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i april 2014 att anta en ungdomspolitisk strategi som arbetats fram av en tillfällig ungdomsberedning. I strategin finns vision samt inriktningsmål för tre områden: Arbete/utbildning/boende, Samhörighet/fritidssysselsättning samt Inflytande/demokrati. Kommunstyrelsen beslutade i mars 2016 att uppdra till kommunchefen att utarbeta förslag till modell och arbetssätt för ett aktivt arbete med implementering av barnkonventionen och den ungdomspolitiska strategin. Folkhälsoteamet kommer att leda arbetet. Förslag till modell och arbetssätt redovisas vid utskottet för stöd och strategis sammanträde den 22 augusti Inför detta beslut hade kommunstyrelsens utskott för stöd och strategi diskuterat möjligheten och strategier för att barnsäkra de beslut som fattas i den kommunala organisationen. Folkhälsoteamet inkom den 15 augusti 2016 med förslag till projektdirektiv för samordning av barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun. Syftet med projektet är att samordna kommunens pågående och planerade barn- och ungdomsarbete för att uppnå effektivitet, samsyn, implementera ungdomspolitisk strategi och barnkonventionen i kommunens organsation samt att uppnå goda livsvillkor, levnadsvanor och hälsa för barn och ungdomar. Projektet ska leverera ett samordnat arbetssätt och strategier för det samlade barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun. Ett förslag till reviderad ungdomspolitisk strategi ska tas fram och även inbegripa strategier för kommunens arbete med barnkonventionen. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 22 augusti 2016 att föreslå att kommunstyrelsen ska besluta:

14 14 Projektdirektiv för samordning av barn- och ungdomsarbetet i Lindesbergs kommun daterat den 12 augusti 2016 antas. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt utskottet för stöd och strategis förslag med tillägget att kommunstyrelsens uppdrag till tillväxtutskott 222/2015 att samordna en utredning för ett ungdomens hus ska upphävas. Meddelas för åtgärd: Folkhälsoteamet Meddelas för kännedom: Tillväxtutskottet

15 15 KS 169 Dnr. 2016/288 Införande av kostpolitiskt program Projektdirektiv för framtagande av kostpolitiskt program daterat den 7 juli 2016 antas. Ärendebeskrivning Kostchef Louise Auer informerade utskottet för stöd och strategi den 11 maj 2016 om avsaknaden av ett kostpolitiskt program i Lindesbergs kommun, som ett gemensamt måldokument för kommunens verksamheter. Idag arbetar kostenheten efter mål och riktlinjer, men ett kommungemensamt program att kunna hänvisa till saknas. En vägledning behövs med mål, riktlinjer och ansvarsfördelning. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 11 maj 2016 att ordförande ska tillsammans med kostchefen och stabschefen ta fram ett utkast till projektdirektiv för ett kostpolitiskt program som ska delges utskottet innan sommaren, för att utskottet ska kunna ta ställning till det vid sammanträdet den 22 augusti Ett projektdirektiv inkom från kostchefen den 15 augusti Syftet med ett kostpolitiskt program ska vara att skapa ett gemensamt förhållningssätt till mat, måltider och måltidsmiljöer som främjar en hållbar utveckling. Det kostpolitiska programmet ska vara ett verktyg för kvalitetssäkring för de som tillagar, hanterar och serverar mat eller möter matgäster i sitt arbete, samt för den som fattar beslut. Projektet förväntas komma fram till ett förslag på kostpolitiskt program för Lindesbergs kommun som förmedlar en gemensam ståndpunkt till den mat som tillagas och serveras i kommunen. Programmet bör vara vägledande för hur kommunen ska agera i kost- och miljöfrågor. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 22 augusti 2016 att föreslå att kommunstyrelsen ska besluta: Projektdirektiv för framtagande av kostpolitiskt program daterad den 7 juli 2016 antas. Ledamöternas förslag till beslut Jonas Kleber (C) föreslår bifall till Utskottet för stöd och strategis förslag. Meddelas för åtgärd: Kostchef

16 16 KS 170 Dnr. 2016/305 Riktlinjer för bostadsförsörjning Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: KF 118/2009 Bostadsförsörjningsplan för Lindesbergs kommun upphör att gälla. Riktlinjer för bostadsförsörjning antas. Ärendebeskrivning Enligt Lagen (2000:1383) om kommunens bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. De nu gällande riktlinjerna fastställdes , KF 118. Fastigheter i Linde AB inkom den 29 augusti 2016 med förslag till Riktlinjer för bostadsförsörjning Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar: KF 118/2009 Bostadsförsörjningsplan för Lindesbergs kommun upphör att gälla. Riktlinjer för bostadsförsörjning antas. Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag.

17 17 KS 171 Dnr. 2015/482 Omdisponering av driftanslag år 2016 till Bergslagens kommunalteknik för investering i ny parkering i anslutning till Grönbodahemmet Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: I driftanslaget till Bergslagens kommunalteknik omdisponeras kr till investering i ny parkering i anslutning till Grönbodahemmet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 28 april 2015 att uppdra till kommunchefen att utreda ägarskapet för fastigheten Storå 6:7, utifrån ett medborgarförslag om att göra en parkeringsplats av fastigheten där före detta förskolan Lysmasken låg i Storå (Dnr 2014/399). Det är fortfarande frågetecken runt vem som är ägare till marken, men för närvarande kan kommunen inte anlägga en parkeringsplats där. Ett annat alternativ behövs tills ägarskapet är utrett. Kommunstyrelsen beslutade den 27 oktober 2015 att uppdra till kommunchef att lämna förslag på utökning av parkeringsplatser vid Grönboda i Storå. Kommunchef Christer Lenke informerade kommunstyrelsen den 20 juni 2016 om att diskussion pågår med Bergslagens kommunalteknik om att projektera och genomföra fler parkeringsplatser vid Grönboda i Storå. Kommunstyrelsen delegerade den 20 juni 2016 till kommunchefen att verkställa fler parkeringsplatser vid Grönboda i Storå. Bergslagens kommunalteknik tilldelades extra driftsbidrag om 1,8 mnkr av fullmäktige den 24 maj 2016, 75. Dessa pengar ska gå till asfaltering och urgrävning i gator i Vedevåg. Anslaget tilldelas ur det tilldelade tillfälliga stödet med anledning av flyktingsituationen. Bedömningen är att 1,3 mnkr är tillräckligt för detta ändamål och att kr kan omdisponeras till investering i ny parkeringsplats i anslutning till Grönbodahemmet. Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 6 september 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar:

18 18 I driftanslaget till Bergslagens kommunalteknik omdisponeras kr till investering i ny parkering i anslutning till Grönbodahemmet.

19 19 KS 172 Dnr. 2015/507 Anställande av miljöstrateg En tjänst som miljöstrateg på 100 % inrättas. Finansiering sker genom att ianspråkta kr ur kommunstyrelsens oförutsedda år Finansiering från år 2018 hänvisas till kommande års budgetberedning. Ärendebeskrivning Miljöstrategen har avslutat sin tjänst hos Linde Energi och kommunen. Linde Energi har inte för avsikt att rekrytera en ny miljöstrateg för närvarande. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 24 augusti 2015 att uppdra till miljöberedningen att undersöka förutsättningarna för en miljöstrategtjänst inom kommunen eller inom ett kommungemensamt samarbete, samt undersöka vad miljöstrategen i sådana fall ska arbeta med. Avstämning ska ske till utskottet den 23 november Miljöberedningen gav den 28 september 2015 kommunchefen i uppdrag att stämma av med övriga kommuner i norra Örebro län samt Region Örebro län om ett eventuellt samarbete kring en miljöstrategtjänst. Ärendet tas upp på nytt i miljöberedningen den 12 oktober Vid miljöberedningens sammanträde den 12 oktober 2015 diskuterades ärendet och kommunchefen informerade att han varit i kontakt med Region Örebro län och övriga kommuner i norra Örebro län för att se om intresse finns för en samverkan kring en tjänst som miljöstrateg. Region Örebro län ska diskutera frågan och återkomma. Nora kommun har ett intresse av att vara med och ta del av en sådan tjänst. Det finns olika alternativ att organisera samarbetet, till exempel att tjänsten är placerad på Region Örebro län och personen arbetar mot kommunen en del av tjänsten (ungefär 50 procent av en heltidstjänst). Utskottet för stöd och strategi beslutade den 23 november 2015 att inriktningen är att en miljöstrateg ska jobba för kommunen till 50 procent av en heltidstjänst. Kommunchefen får i uppdrag att undersöka förutsättningar för samverkan med Region Örebro län alternativt Örebro kommun. Kommunchef Christer Lenke informerade utskottet den 22 augusti 2016 om att tanken var att tillsammans med Nora kommun låta Region Örebro

20 20 län inom sin förvaltning för Regional utvekling, energi och klimat anställa en miljöstrateg på 50 % i Nora och 50 % i Lindesbergs kommun. Nu har Nora kommun sagt nej till detta. Förslaget är att Lindesbergs kommun istället blir arbetsgivare till en miljöstrateg på 100 % och personen får tillgång till en arbetsplats på Region Örebro län för att få arbetskollegor med liknande kompetens. Det förslaget förutsätter mer finansiering för Lindesbergs kommun. Kommunstyrelsens stöd behöver för att avsätta medel för tjänsten. Utskottet för stöd och strategi beslutade den 22 augusti 2016 att ställa sig positiva till att anställa en miljöstrateg på 100 % i Lindesbergs kommun. Utskottet uppdrar till kommunchefen att till kommunstyrelsens sammanträde i september 2016 komma med förslag till finansiering av tjänsten. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att en tjänst som miljöstrateg på 100 % inrättas. Finansiering sker genom att ianspråkta kr ur kommunstyrelsens oförutsedda år Finansiering från år 2018 hänvisas till kommande års budgetberedning. Bengt Storbacka (S), Jonas Kleber (C), Bengt Evertsson (MP), Pär-Ove Lindqvist (M) och Ingrid Åberg (KD) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag. Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) föreslår att Irja Gustavssons (S) förslag ska avslås. sgång Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt Irja Gustavssons (S) förslag. Reservation Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag. Meddelas för åtgärd: Kommunchef Meddelas för kännedom: Ekonomienheten Personalenheten

21 21 KS 173 Dnr. 2016/156 Rapport från deltagande i Almedalsveckan 2016 Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Almedalsveckan genomförs söndag den 3 juli till söndag den 10 juli Lindesbergs kommun har deltagit i aktiviteter under Almedalsveckan sedan 2013 i samarbete med kommunerna Borlänge, Falköping och Nässjö samt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. Nätverksarbetet har intensifierats under 2015 och ett gemensamt strategiskt dokument utarbetas för åren Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 12 april 2016 att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen utser kommunalråden och oppositionsrådet samt fyra tjänstemän inom ledningen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med samverkande kommunerna Borlänge, Falköping och Nässjö. Kostnaden beräknas till cirka kronor och finansieras ur avsatta medel inom kommunchefens anslag för integration. Kommunstyrelsen beslutade den 27 april 2016 att utse kommunalråden och oppositionsrådet samt fyra tjänstemän inom ledningen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med samverkande kommunerna Borlänge, Falköping och Nässjö. Kostnaden beräknas till cirka kronor och finansieras ur avsatta medel inom kommunchefens anslag för integration. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen från deltagandet i Almedalsveckan Integrationskoordinatorn inkom med en rapport från deltagandet i Almedalsveckan 2016 den 6 september 2016.

22 22 KS 174 Dnr. 2016/272 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till socialnämnden för avgörande. Ärendebeskrivning Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutade vid sitt sammanträde den 10 juni 2016: Att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Att under utreda vidare och förankra i kommuner och landsting framtida finansiering av en nationell stödfunktion. Bakgrunden är att den statliga medfinansieringen av flera aktiviteter bedrivna av SKL på nationell nivå syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter En av anledningarna till detta är att statsbidragen har gått från att vara mer riktade än generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver ni finansiering av en stödfunktion på SKL säkras efter SKL önskar svar om ställningstagande från kommunerna senast den 30 september Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska överlämna ärendet till socialnämnden för avgörande. Meddelas för åtgärd: Socialnämnden

23 23 KS 175 Dnr. 2016/283 Val av representant, ledamot till styrelsen i Arbogaåns Vattenförbund Förvaltningschef för Bergslagens miljö- och byggförvaltning utses till Lindesbergs kommuns representant i styrelsen för Arbogaåns vattenförbund efter Peter Grönlund. Ärendebeskrivning Förvaltningschefen för Bergslagens miljö- och byggförvaltning Peter Grönlund valdes den 29 oktober 2013 till Lindesbergs kommuns representant i styrelsen för Arbogaåns vattenförbund efter Mats Larsson som avslutat sin anställning. Lindesbergs kommun avstod uppdraget som ersättare i styrelsen. Peter Grönlund har avslutat sin anställning vilket innebär att Lindesbergs kommun måste utse en ny representant till styrelsen. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Förvaltningschef Bergslagens miljö- och byggförvaltning Arbogaåns vattenförbund

24 24 KS 176 Dnr. 2015/462 Slutrapport från målområdesberedning för demokrati, integration och internationella kontakter Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten från målområdesberedningen för demokrati, integration och internationella kontakter och överlämnar den till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige överlämnar rapporten till alla nämnder och förvaltningar. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige valde den 19 maj och 97 ledamöter till målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur samt målområdesberedning för demokrati, integration och internationella kontakter. Målområdesberedning för demokrati, integration och internationella kontakter ska arbeta utifrån frågeställningen Vad vill du kunna påverka som kommuninvånare? Kommunfullmäktige beslutade den 19 april 2016 att målområdesberedningarna ska lämna en delrapport till kommunfullmäktige i juni 2016 (direkt till beslutande kommunstyrelse i juni) och en slutrapport vid kommunfullmäktige i oktober 2016 (direkt till beslutande kommunstyrelse i september). Målområdesberedningen för demokrati, integration och internationella kontakter inkom med slutrapport den 13 september Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska godkänna slutrapporten från målområdesberedningen för demokrati, integration och internationella kontakter och överlämna den till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige överlämnar slutrapporten till alla nämnder och förvaltningar.

25 25 KS 177 Dnr. 2015/497 Slutrapport från målområdesberedning för attraktivitet och infrastruktur Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten från målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur och överlämnar den till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige överlämnar slutrapporten till alla nämnder och förvaltningar. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige valde den 19 maj och 97 ledamöter till målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur samt målområdesberedning för demokrati, integration och internationella kontakter. Målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur ska arbeta utifrån frågeställningarna: Vad är attraktivt boende? Vart bör attraktiva boenden planeras och byggas? Kommunfullmäktige beslutade den 19 april 2016 att målområdesberedningarna ska lämna en delrapport till kommunfullmäktige i juni 2016 (direkt till beslutande kommunstyrelse i juni) och en slutrapport vid kommunfullmäktige i oktober 2016 (direkt till beslutande kommunstyrelse i september). Målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur inkom med slutrapport den 9 september Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska godkänna slutrapporten från målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur och överlämna den till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige överlämnar slutrapporten till alla nämnder och förvaltningar.

26 26 KS 178 Dnr. 2016/325 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 12 september 2016 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 12 september 2016 överlämnas till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige 29 ska kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Kanslienheten har i en förteckning redovisat de motioner som inte är slutbehandlade per den 12 september 2016.

27 27 KS 179 Dnr. 2016/326 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 12 september 2016 Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 12 september 2016 överlämnas till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige 32 ska det vid fullmäktiges april- och oktobersammanträde redovisas de medborgarförslag som överlåtits till nämnder att besvara. Kanslienheten har i en förteckning redovisat medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 12 september 2016.

28 28 KS 180 Dnr. 2016/231 Svar på revisionsrapport Granskning av barnkonventionen Kommunstyrelsen antar yttrande från folkhälsoteamet daterat den 9 september 2016 som sitt och överlämnar till revisorerna i Lindesbergs kommun. Ärendebeskrivning Revisorerna i Lindesbergs kommun har till kommunstyrelsen överlämnat en rapport från PWC Granskning av kommunens arbete utifrån FN:s barnkonvention, behandlad och godkänd av revisorerna den 25 maj Revisonsfrågan var: Är kommunstyrelsens styrning och uppföljning avseende barnkonventionen ändamålsenlig och säkerställs att barnkonventionen beaktas och tillämpas? Granskningen har varit övergripande och avgränsats till att omfatta kommunstyrelsens styrning och ledning på området, samt översiktligt socialnämnden (främst individ- och familjeomsorgen). Intervjuer har skett med kommunstyrelsens ordförande, kommunstrateg, verksamhetschef för individ och familjeomsorgen samt folkhälsostrateg vid folkhälsoteamet norra Örebro län. Revisorernas övergripande bedömning är att det som i dagsläget görs till delar är ändamålsenligt men att kommunstyrelsen bör utveckla sin styrning för att säkerställa att barnkonventionen beaktas och tillämpas. Nämndernas redovisning av sitt arbete med barnkonventionen i verksamhetsberättelsen behöver förtydligas och formerna för dialog med barn och ungdomar behöver utvecklas. Positivt är att kännedomen om barnkonventionen ökat i kommunen sedan folkhälsoteamets projektår I rapporten tydliggörs ett antal förbättringsområden. Revisorerna önskar skriftligt svar från kommunstyrelsen senast den 1 oktober 2016, med kommentarer om vilka åtgärder nämnden planerar att vidta. Folkhälsoteamet överlämnade förslag till yttrande daterat den 9 september Meddelas för kännedom: Revisorerna i Lindesbergs kommun

29 29 KS 181 Dnr. 2016/241 Svar på revisionsrapport Intern kontroll avseende hantering av bensinkort 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret och ekonomienheten att upprätta nya rutiner och riktlinjer avseende hantering av tankkvitton, fakturor och körjournaler. 2. Leverantörerna avseende drivmedel kontaktas så att rätt pris faktureras. 3. Internkontroll genomförs på att rätt attest är angiven i attestförteckning och ekonomisystem. Revisionsrapporten besvaras med skrivelsen från ekonomienheten daterad den 5 september Ärendebeskrivning Revisorerna i Lindesbergs kommun överlämnade den 1 juni 2016 revisionsrapporten Intern kontroll avseende hantering av bensinkort. På uppdrag av de förtroendevalda har revisorerna har PwC genomfört en granskning av internkontroll avseende hantering av bensinkort. Granskningen syftar till att besvara följande två revisionsfrågor: Är den interna kontrollen vid hantering av bensinkort tillräcklig? Är uppgifterna i redovisningen aktuella, fullständiga och rättvisande? Efter genomförd granskning gör revisorerna bedömningen att Lindesbergs kommun interna kontroll avseende hantering av bensinkort inte fullt ut är tillräcklig. Vidare bedömer revisorerna att uppgifterna i redovisningen är fullständiga och aktuella, men inte i alla delar rättvisande. Bedömningarna baseras på iakttagelser och verifieringar som gjorts inom ramen för granskningen. Revisorerna önskar skriftligt svar senast den 1 oktober Ekonomienheten inkom den 6 september 2016 med förslag till svar på revisionsrapporten och föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Uppdra till kommunledningskontoret och ekonomienheten att upprätta nya rutiner och riktlinjer avseende hantering av tankkvitton, fakturor och körjournaler.

30 30 2. Leverantörerna avseende drivmedel kontaktas så att rätt pris faktureras. 3. Internkontroll genomförs på att rätt attest är angiven i attestförteckning och ekonomisystem. Revisionsrapporten besvaras med skrivelsen från ekonomienheten daterad den 5 september Meddelas för åtgärd: Kommunledningskontoret Ekonomienheten Meddelas för kännedom: Revisorerna i Lindesbergs kommun

31 31 KS 182 Dnr. 2016/279 Svar på remiss - Regional indelning - tre nya län Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande daterat den 8 september 2016 som sitt och överlämnar till Finansdepartementet. Ärendebeskrivning Lindesbergs kommun har fått möjligheten att lämna remissyttrande till Finansdepartementet angående förslag om Regional indelning Tre nya län (SOU 2016:48) Remissyttrandet har utarbetats i samarbete med Region Örebro län. Lindesbergs kommuns sammanvägda bedömning av Indelningskommitténs förslag om att bilda ett nytt landsting i Svealands län är att det finns objektivt bärande skäl för att genomföra förslaget och att det medför bestående fördelar i enlighet med indelningslagens krav. Vid sammanträdet lämnar Virosa Viberg (SD) ett eget förslag till yttrande från Sverigedemokraterna, likaså lämnar Pär-Ove Lindqvist (M) ett eget förslag till yttrande från Moderaterna. Ledamöternas förslag till beslut Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår att kommunstyrelsen ska anta Moderaternas förslag till remissyttrande som sitt och överlämna till Finansdepartementet. Virosa Viberg (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska anta Sverigedemokraternas förslag till remissyttrande som sitt och överlämna till Finansdepartementet. Bengt Storbacka (S) och Jonas Kleber (C) föreslår att kommunstyrelsen ska anta förvaltningens förslag till yttrande daterat den 8 september 2016 som sitt och överlämna till Finansdepartementet. sgång Ordförande finner att det finns tre förslag: förvaltningens förslag, Moderaternas förslag och Sverigedemokraternas förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förvaltningens förslag. Omröstning begärs och verkställs enligt följande:

32 32 Ordförande utser förvaltningens förslag till huvudförslag. För att utse ett motförslag till huvudförslaget ställer ordförande Sverigedemokraternas förslag mot Moderaternas förslag. De som stödjer Sverigedemokraternas förslag röstar ja och de som stödjer Moderaternas förslag röstar nej. Omröstningen utföll med 2 ja, 3 nej och 10 avstod. Av röstningslistan nedan framgår hur var och en av ledamöterna röstade. Ja röstande Nej röstande Avstår Mats Seijbolst (SD) Pär-Ove Lindqvist (M) Jonas Kleber (C) Virosa Viberg (SD) Anniette Lindvall (M) Linda Svahn (S) Ingrid Åberg (KD) John Omoomian (S) Daniel Andersson (S) Bengt Storbacka (S) Jonas Bernström (S) Susanne Karlsson (C) Linda Andersson (S) Bengt Evertsson (MP) Irja Gustavsson (S) Ordförande finner att Moderaternas förslag är motförslag till förvaltningens förslag och ställer förslagen mot varandra. De som stödjer förvaltningens förslag röstar ja och de som stödjer Moderaternas förslag röstar nej. Omröstningen utföll med 9 ja, 3 nej och 3 avstod. Av röstningslistan nedan framgår hur var och en av ledamöterna röstade. Ja röstande Nej röstande Avstår Jonas Kleber (C) Pär-Ove Lindqvist (M) Mats Seijboldt (SD) Linda Svahn (S) Anniette Lindvall (M) Virosa Viberg (SD) John Omoomian (S) Ingrid Åberg (KD) Bengt Evertsson (MP) Daniel Andersson (S) Bengt Storbacka (S) Jonas Bernström (S) Susanne Karlsson (C) Linda Andersson (S) Irja Gustavsson (S) Ajournering sker Ordförande finner att kommunstyrelsen har antagit förvaltningens förslag till yttrande daterat den 8 september 2016 som sitt och överlämnar det till Finansdepartementet.

33 33 Reservation Pär-Ove Lindqvist (M), Anniette Lindvall (M) och Ingird Åberg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas förslag och meddelar att de tänker inkomma med en skriftlig reservation innan protokollets justering. Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag och meddelar att de tänker inkomma med en skriftlig reservation innan protokollets justering. Meddelas för åtgärd: Finansdepartementet (inkl. remissyttrande)

34

35

36 Reservation angående yttrande över remissen Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Indelningskommitténs förslag till storregioner. Vi reserverar oss mot Kommunstyrelsens beslut och anser att yttrandet istället skulle ha följande innehåll: Lindesbergs kommun säger nej till förslaget om storregion Svealand. Indelningskommitténs förslag om nya storregioner är riktigt dåligt för Örebro län. Det försämrar för sjukvården, det försvårar för järnvägen och det riskerar både statliga jobb och sjukvårdsjobb i länet. Örebro ska, enligt förslaget, bilda storregion tillsammans med Gävleborg, Dalarna, Västmanland, Sörmland och Uppsala län. I diskussionerna har det sagts att större regioner skulle underlätta för sjukvården, arbetsmarknaden och för kommunikationerna. För oss i Örebro län innebär förslaget istället försämringar på alla de tre områdena. Den föreslagna storregionen försämrar kraftigt villkoren och möjligheterna för länets sjukvård. För sjukvården innebär det en mycket kraftig försämring. Örebro samarbetar sedan länge intensivt med Värmland inom ramen för Uppsala- Örebro sjukvårdsregion. Värmlands läns landsting köper mycket sjukvård både från Karlskoga lasarett och från USÖ, Universitetssjukhuset, i Örebro. För Karlskoga handlar det om sjukvård för ca 80 milj kronor och därmed en viktig del av underlaget för sjukhuset, inte minst för rollen som akutsjukhus. För USÖ handlar det om högspecialiserad sjukvård för ca 140 milj kronor. Det innebär att Värmland köper ca 40% av den sålda högspecialiserade sjukvården vid USÖ. Det är patienterna från Värmland som ger den volym som är nödvändig för att bedriva högspecialiserad sjukvård vid USÖ. Värmland köper lika mycket högspec-vård som Dalarna, Västmanland och Sörmland ihop. Det innebär att patienterna från Värmland är en absolut nödvändig del för att klara uppdraget som högspecialiserat sjukhus, en roll som är ett krav för att bära läkarutbildning och status som universitetssjukhus. Förslaget innebär att Värmland i stället skulle höra till Västra Götalands sjukvårdsregion och att de värmländska patienter som behöver högspecialiserad sjukvård får åka till Göteborg i stället för Örebro. Möjligheterna att utveckla USÖ, ja till och med behålla nuvarande situation, skulle försämras mycket kraftigt om förslaget går igenom. Sjukvårdsminister Gabriel Wikström (S) har uttalat att det finns för många akutsjukhus, samt att han tror att de nya storregionerna kan komma att lägga ner ett antal akutsjukhus när en regionreform är genomförd. Örebro län är ett av de län som har flera akutsjukhus.

37 Risken är uppenbar att rollen som akutsjukhus är i fara för både lasarettet i Lindesberg och i Karlskoga om det blir en storregionbildning enligt förslaget. Det finns de som hävdar att större regioner är nödvändiga för att klara sjukvården i framtiden. Om en mycket större organisation är nödvändig skulle det synas redan nu, i resultaten från Stockholm, Västra Götaland och Skåne med mycket större organisationer än landets övriga landsting. Ligger de i topp när det gäller medicinsk kvalitet, medicinska resultat, effektivitet eller ekonomi? Svaret är Nej. De landsting som ligger bra till i de flesta jämförelser är Östergötland, Jönköping och Kalmar. Eller har de stora regionerna lättare att rekrytera läkare, sjuksköterskor och andra medarbetare till sjukvården? Även här är svaret nej. På ett område borde det bara kunna gå bättre för Örebro med en ny organisation och det gäller väntetider. Men det beror på att Örebro idag hör till de sämsta i landet, med långa köer till vården. Inte heller här finns det något samband mellan storlek och resultat utan de landsting som har korta köer är de som aktivt jobbar med att korta väntetiderna. När det gäller kvalitet i sjukvården verkar det inte finnas något positivt samband mellan storlek och resultat. När Karlskoga lasarett, som enda sjukhus någonsin, fick utmärkelsen Svensk kvalitet var det resultatet av ett långvarigt och ihärdigt arbete på sjukhuset, av sjukhusets egna medarbetare. Det var inte ett resultat av en stor organisation. Det finns ett stort behov av att fortsätta det goda samarbetet inom ramen för dagens sjukvårdsregion. Fortsatt nivåstrukturering inom den specialiserade vården är nödvändig men i och med att dagens sjukvårdsregion bryts sönder av de nya storregionerna skapar förslaget till storregioner nya problem i stället för att lösa några. En av de stora utmaningarna framöver är ett förbättrat omhändertagande av allt fler sjuka äldre. Det kräver ett tätare och bättre samarbete mellan den kommunalt finansierade äldreomsorgen och regionens sjukvård, både primärvård och specialistsjukvård. Det samarbetet underlättas inte av om sjukvården organiseras i en storregion som ska ha god kontakt med 64 kommuner. Lindesbergs kommun avstyrker därför förslaget till storregioner eftersom det så påtagligt försämrar förutsättningarna för Lindesbergs lasarett och sjukvården i länet. Den föreslagna storregionen försvårar viktiga infrastruktursatsningar för länet. Ett mycket viktigt projekt för vårt län är förbättrad järnväg och snabbtåg mellan Stockholm och Oslo, där spåren går direkt från Örebro mot Karlskoga, Kristinehamn och Karlstad. Det skulle göra resorna väldigt mycket snabbare och knyta ihop Västerås, Örebro och Karlstad till en gemensam arbetsmarknad. Med en gemensam region från Västmanland, över Örebro och med Värmland hade vi alla haft ett starkt gemensamt intresse av nya spår och nya tåg. Med det nya förslaget till storregioner blir det i stället två regioner efter stråket, och det blir regioner där fokus inte kommer att ligga efter sträckan Stockholm-Oslo.

38 För Svealandsregionen blir det viktigare med både Dalabanan och trafiken norrut. För Västra Götaland är trafiken Oslo-Göteborg betydligt viktigare än trafiken Oslo-Stockholm. Det förefaller mycket osannolikt att Region Västra Götaland skulle prioritera tågtrafik Oslo- Karlstad-Stockholm framför Oslo-Göteborg-Köpenhamn. Den föreslagna storregionen försämrar möjligheterna för arbetstillfällen inom statlig förvaltning. Örebro län har väldigt många arbetstillfällen inom statlig förvaltning, ca 5000 st. Möjligheterna att behålla och få nya statliga jobb till Örebro försämras kraftigt av förslaget till Svealandsregionen. Örebro riskerar att bli av med huvuddelen av länsstyrelsen när man ligger i utkanten av den nya storregionen. Den nya regionpolis-organisationen slås sönder och Örebros roll som huvudort riskeras. Örebro blir en utkantsstad i regionen där det blir avsevärt svårare att få nya förvaltningsuppdrag och jobb i både statlig och regional förvaltning. Den föreslagna storregionen försvårar för demokratin. Även om en ny storregion kommer att ledas av ett direktvalt fullmäktige kommer det att bli betydligt färre politiskt aktiva och avståndet mellan väljare och valda kommer att öka dramatiskt. Den nya storregionen väldigt stor, med 64 ingående kommuner, det är sannolikt att många kommuner kommer att sakna förtroendevalda i ett nytt storregionfullmäktige. Det blir långt mellan väljare och valda och långt mellan vårdens medarbetare och deras ledning. Det blir både en demokratisk utmaning och en utmaning att klara en av de viktigaste uppgifterna för sjukvården, bättre vård för sjuka äldre. Det är troligt att de mindre partierna inte kommer att få fullmäktigeledamöter i samtliga län vilket kan skapa problem med företrädarskap. Risken är stor att politikerföraktet ökar när avståndet mellan väljare och valda ökar. Sammantaget talar starka skäl för att förslaget till storregioner är riktigt dåligt för Örebro län och Lindesbergs kommun vi avstyrker därför förslaget. Pär-Ove Lindqvist (m) Anniette Lindvall (m)