KONSUMENTOMBUDSMANNEN FÖRELÄGGANDE FF 2013:07 Processrådet Gunnar Wikström Dnr 2012/ Föreläggande. Skäl. 1 Bakgrund.

Transkript

1 Sida 1 av 6 KONSUMENTOMBUDSMANNEN FÖRELÄGGANDE FF 2013:07 Processrådet Gunnar Wikström Dnr 2012/ (9 Adressat Prognosia AB Organisationsnummer Föreläggande KO förbjuder Prognosia AB att vid marknadsföring till konsument av premiepensionstjänst kontakta konsumenter på mobilabonnemang, om inte konsumenten aktivt valt att ange sitt mobiltelefonnummer som kontaktnummer eller om det finns ett etablerat kundförhållande mellan Prognosia AB och konsumenten. Föreläggandet är förenat med ett vite på femhundratusen ( ) kronor. Godkänt föreläggande ska vara KO till handa senast den 19 juni (se informationen på s. 6). Skäl 1 Bakgrund 1.1 Anmälningar och ärenden mot Prognosia Konsumentverket har under en knapp treårsperiod (maj 2010 mars 2013) fått in totalt 37 anmälningar mot bolagets marknadsföring. Konsumentverket har under samma period handlagt två ärenden gentemot Prognosia.

2 Sida 2 av 6 Det första ärendet öppnades i november 2011 och avsåg olika brister i bolagets marknadsföring och avtalsvillkor. Ärendet avslutades i mars 2012 sedan Prognosia uppgivit att bolaget vidtagit vissa åtgärder samt utlovat olika förbättringar i sina rutiner. Det nu aktuella ärendet öppnades i november Tio av de totalt 26 inkomna anmälningarna sedan mars 2012 kommer från konsumenter som upprörts över att de blivit kontaktade på sin mobiltelefon av telefonförsäljare från Prognosia. 1.2 Prognosias inställning Bolaget bekräftar att de kontaktar konsumenter på mobiltelefon i marknadsföringssyfte. Enligt bolagets uppfattning tillåter marknadsföringslagen (2008:486), MFL, telefonförsäljning till mobilabonnemang, om inte konsumenten motsatt sig sådan kontakt. Bolaget framhåller att de regler som finns om god marknadsföringssed vid direktmarknadsföring (bl.a. genom telefonförsäljning) för medlemmar i föreningen SWEDMA (Swedish Direct Marketing Association) är ett resultat av en branschöverenskommelse, att reglerna inte är tvingande lagstiftning och att regler för påringning till mobilabonnemang i försäljningssyfte inom kort kommer att ändras. När det gäller de personer som skickat anmälan till Konsumentverket har bolaget förklarat att dessa inte kommer kontaktas på deras mobilabonnemang igen. 2 Rättslig reglering Av 5 och 6 MFL framgår att all marknadsföring ska stämma överens med god marknadsföringssed och att marknadsföring som strider mot sådan sed är att anse som otillbörlig om den i märkbar mån påverkar eller sannolikt påverkar mottagarens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. God marknadsföringssed är god affårssed eller andra vedertagna normer som syftar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring av produkter. God marknadsföringssed innefattar bl.a. Marknadsdomstolens praxis, speciallagstiftning, Konsumentverkets föreskrifter och allmänna råd, branschregler samt vedertagen branschpraxis. Kontakta Sverige (f.d. SCCF, Sveriges Callcenter Förening) och SWEDMA har, som ovan nämnts, gemensamt tagit fram en branschöverenskommelse i form av etiska regler avseende telemarketing gentemot konsumenter. Av dessa regler framgår att konsumenter får kontaktas i marknadsföringssyfte på

3 Sida 3 av 6 mobilabonnemang enbart om det finns ett etablerat kundförhållande sedan tidigare eller om konsumenten aktivt valt att ange sitt mobiltelefonnummer som kontaktnummer. Etiska nämnden för direktmarknadsföring (DM-nämnden) är en av näringslivets egenåtgärder för god marknadsetik. Nämnden prövar enskilda ärenden om företag följt näringslivets regler för etisk direkt eller interaktiv marknadsföring. I ärende 508/11 och åtta övriga fall prövade DM-nämnden Prognosias metod att kontakta konsument på dennes mobilabonnemang utan att vare sig medgivande eller kundförhållande förelåg. DM-nämnden fann att Prognosias marknadsföring mot mobiltelefonabonnemang stred mot god marknadsföringssed. Avgörandet meddelades den 30 maj En näringsidkare vars marknadsföring är otillbörlig får enligt 23 MFL förbjudas att fortsätta med denna eller med någon annan liknande åtgärd. KO får enligt 28 MFL meddela förbudsföreläggande i fall som inte är av större vikt och ett föreläggande ska förenas med vite. 3 KO:s bedömning av Prognosias affärsmetoder Konsumentverkets uppfattning är att nämnda etiska regler är framtagna genom en branschöverenskommelse mellan Kontakta och SWEDMA i direktmarknadsföringsbranschen och att reglerna därmed kan anses som ett uttryck för vad som ska förstås med god marknadsföringssed enligt 5 MFL. Det är ostridigt att Prognosia kontaktat konsumenter på deras mobilabonnemang utan att konsumenter medgivit att kontakt får ske eller att ett kundförhållande förelegat. Prognosia har enligt KO:s uppfattning således marknadsfört sina tjänster i strid med god marknadsföringssed. Uppfattningen att Prognosias marknadsföringsmetod står i strid med god marknadsföringssed delas även av direktmarknadsföringsbranschens egen nämnd, DM-nämnden. Det finns anledning att anta att konsumenters förmåga att fatta ett vägrundat affärsbeslut i märkbar mån påverkas eller sannolikt påverkas om de kontaktas på mobilabonnemang. Bolaget har förklarat att personer som skickat anmälan i nu aktuellt ärende inte kommer kontaktas igen på deras mobilabonnemang. En sådan tillmötesgående inställning i enskilda fall fråntar dock inte bolaget ansvar och innebär inte att den otillbörliga marknadsföringsåtgärden i sig är mindre anmärkningsvärd.

4 Sida 4 av 6 För att säkerställa att Prognosia i framtiden inte ringer till konsumenters mobilabonnemang utfärdas detta föreläggande. Föreläggandet ska förenas med vite.., Gunnar Wikström Processråd

5 GODKÄNNANDE Ordn.nr Ovanstående föreläggande; KONCUMENTVERKET KON2UMENTOMBLIV-31WK1VH FINK Dn ti ? alarm ( U.D U0C CCCGO Sida 5 av 6 den. ( OG - ZO(3.M.It Firm4tec k 1: rens namnteckning / 4. I ;rbl.,,-, 9 eii, /1-,.,., Namnförtydligafide Adress Postm. Postadress --- Namnförtydligande arens namnteckning P-1 Son"

6 Sida 6 av 6 4 INFORMATION OM FÖRELÄGGANDET För att föreläggandet ska gälla ska det godkännas och vara KO till handa inom angiven tid. Föreläggandet är upprättat i två exemplar och ska undertecknas av behörig(a) firmatecknare. Ett undertecknat exemplar ska återsändas till KO på följande adress. Konsumentombudsmannen Box KARLSTAD Enligt KO utgör godkännande av föreläggandet inte en sådan löpande förvaltningsåtgärd som ingår i den verkställande direktörens behörighet enligt 8 kap 29 aktiebolagslagen (2005:551). Var god bifoga registreringsbevis för företaget med uppgift om företagets firmatecknare. Godkänner adressaten föreläggandet och rättar sig efter det, kommer inga ytterligare åtgärder att vidtas. Bryter adressaten mot ett godkänt föreläggande kan adressaten av domstol dömas att betala vitet. Godkänner adressaten inte föreläggandet, kommer KO överväga att föra ärendet vidare till domstol. KO har utfärdat föreläggandet med stöd av 24 och 28 marknadsföringslagen (2008:486). Ett godkänt föreläggande gäller som förbud meddelat av domstol.